山东人力资源和社会保障信息
第四十五期
（总第55期）
山东省人力资源和社会保障厅2010年11月20日
目录
○莱芜开展创业模拟实训凸显就业倍增效应
○淄博市扎实做好困难群体援助工作
○高密切实发挥失业保险社会稳定器功能
○荣成统筹城乡就业服务蓝色经济发展
莱芜开展创业模拟实训凸显就业倍增效应
莱芜市改变传统的创业培训服务模式，建立了“山东（莱芜）赢在起点创业实训基地”，突出模拟实训环节，充分整合创业培训、创业指导服务职能，初步形成了创业实训、创业指导、创业孵化“三位一体”的实训服务模式，通过提高培训学员的创业层次，培养了一批中小企业创业者，带动了更多的人员就业。基地自8月份正式开班培训以来，已举办模拟培训班4期，培训学员100余人。
一是实训平台建设科学性强。基地引进了北京全球模拟公司的实岗培训体系，在新建的市人力资源市场大楼专门辟出1400平方米的场所，设立了创业培训室、模拟实训室、创业孵化室、创业展室等实训场所和培训部、指导部、孵化部三个服务部室；投入60余万元配备了计算机、投影仪、传真机、复印机、国际培训网络等培训设施；并选送4名创业培训教师参加了全省首届创业实训模拟项目师资培训班，取得了由全国创业实训项目专家办公室颁发的创业实训讲师资格证书。
二是创业模拟训练突出实战性。基地设立的创业模拟实训室，可容纳3个模拟公司，并设立了模拟工商、税务、银行3个服务机构，通过有组织的系列业务活动形成真实的经营环境。培训中，学员以“员工”的角色“上班”，以模拟公司为工作场所，每个模拟公司由7-15名学员组成，由培训师负责公司的统筹和组织，采取“上课”、“上班”和“上网”相结合的实岗实训方式,指导学员通过网络模拟操作公司注册、确定公司架构、分析经营环境、尝试经营业务来完成各岗位和各商业环节的实际业务，演练从办理营业执照到成本测算、营销、借贷等白手起家的全过程，从而使学员体验到真实的商业环境和商业行为，有效地降低了未来创业的风险，提升了市场竞争能力和创业本领。
三是创业指导服务有保证。基地整合政府、企业、高校、社会团体等各方资源，建立了一支经验丰富、精明强干的指导教师团队；提供全程帮扶服务，以市创业指导中心和小额贷款担保中心为依托，为创业学员提供项目开发推介、小额贷款担保、开业手续代办、劳动保障事务代理、创业跟踪指导等“一条龙”服务；开办“创业沙龙”，为创业者搭建一个相互交流、互通信息、分享创业经验的平台；设立创业展室，展出成功创业者的创业项目和创业经验；实施“创业苗圃”计划，免费为学员提供创业条件和指导服务，帮助他们走上成熟的创业道路。目前，正组织培训结业学员申报创业项目，经评估后，可入驻“苗圃”进行创业孵化。
（莱芜市人力资源社会保障局）
淄博市扎实做好困难群体援助工作
今年以来，市人社局高度重视困难群体的援助工作，建立健全了困难群体援助机制，开展了多项困难群体援助活动，取得明显成效。截目前，困难群体实现就业0.54万人。
对就业政策进行了完善和延续，认真落实困难人员享受的各项就业扶持优惠政策，累计发放社保补贴、培训、岗位开发职业介绍补贴等四项补贴2293.6万元，惠及失业人员1.96万人次。
二是积极开展困难群体就业服务活动。相继开展了“再就业援助月”、“高校毕业生就业援助月”等专题活动，共举办各类招聘会70余场，有企业共提供就业岗位个。在各人力资源市场专门设立了困难群体援助窗口，提供绿色快捷服务。
三是针对困难群体提供专门的服务。做好高校特困生援助工作。年省市两级共为生源特困生759人发放了37.9万余元求职补助，并及时为他们办理就业服务卡，有600余人实现了就业。为市政府购买的130个公益岗位招聘了100名大学生，全部签订合同上岗。针对城乡双零家庭就业援助行动，共安置城乡“双零就业家庭”1014户1155人。
四是继续开展援企稳岗工作。延续执行去年的援企稳岗政策，通过规范经济性裁员、降低社保费率、发放社保补贴、降低个体缴费基数等减轻企业和劳动者负担，其中仅降低四项社会保险费率一项，可减轻企业负担1.8亿。目前已认定困难企业97家，发放社保补贴2966万元。
五是心城区低收入群体按户补贴，每户补贴626元；失业和下岗人员按人补贴，每人补贴313元，累计为2.81万名失业人员发放供暖补贴880.9万元为2.58万发放失业保险待遇6217.8万元。4次组织企业赴省内外参加劳务洽谈会，化解企业用工难题。截至三季度末，城镇新增就业11393人，完成年度目标任务的156.1%，同比增长42.5%，已提前完成全年计划任务。城镇登记失业率为1.3%，控制在2%的年度目标内。
二是就业培训体系日益完善，培训工作取得显著成效。建立多元培训体系，多形式、多层次开展就业培训工作。在重点抓好职业转换能力培训、就业竞争能力培训、转移就业培训和技能提升培训的同时，创新培训工作思路，因地制宜开展专项职业能力培训，努力提升培训实效。前三季度，共培训各类人员6184人,同比增长66.7%。
三是就业环境极大改善，推动自主创业块速发展。通过全民创业、创业带动就业等形式，完善“政策扶持、创业服务、创业培训”三位一体工作机制。加大对创业人员成功创办企业给予定额社会保险补贴、一次性岗位开发补贴、一次性创业补贴及对租赁场所经营的创业者给予经营场地租赁补贴力度。不断创新培训模式，扩大创业培训范围，将社会创业培训项目与组织部门“党员创业帮扶工程”有机结合，举办党员创业培训班和“巾帼创业”培训班。截止三季度末，共培训各类创业人员400人，为60名创业人员发放小额担保贷款300万元，同比增长93.5%。通过政策扶持，促使6580名劳动者实现成功创业，带动就业18216人。
四是就业扶持资金全面落实，就业局势持续稳定。前三季度，共为6484人落实职业培训补贴183.2万元，为810名失业人员落实职业介绍补贴9.8万元，为1381名灵活就业人员落实社会保险补贴335.2万元，为各类创业人员担保贷款贴息7万元。为鼓励困难企业不裁员或者少裁员，共为183家困难企业的36452名职工发放稳定就业岗位补贴1053.86万元，进一步稳定了就业形势。
（威海市人力资源社会保障局）
报：省委办公厅、省政府办公厅、人力资源和社会保障部办公厅。
发：各市人力资源和社会保障局。
送：省人力资源和社会保障厅领导，各处室、直属单位。
省人力资源和社会保障厅政策研究处印发
本期编辑：周佳晓电话：86101062E-mail:sdrszyc@126.com
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