关于基层领导干部学习的几点认识
第一分局刘同业
参加市局组织的（厦门大学）领导干部更新知识培训，虽然时间较短，但所学内容丰富、学习形式多样、授课层次较高，自我感受颇深。通过学习培训，使自己在进一步丰富知识积累的同时，对新形势下国税基层领导干部学习的认识有了新提升。
目前，工作学习化、学习工作化已成为各行业、各部门广为推行和追求的工作方式，国税部门亦不例外，随着税收工作日益多元化和规范化，工作要求和标准越来越高，工作方法也日趋科学化、信息化。这就要求税务人员不断的去学习，适应工作发展需要。基层国税部门是一切国税工作的出发点和落脚点，基层工作直接影响国税全局工作，作为基层国税部门领导，承担“带好队、收好税”的重大责任，担负着各项工作的组织落实，在整体工作中起到至关重要的作用。基于这一点，基层领导必须拥有丰富的知识面和较强的工作能力，同时还要具有善于学习、持续学习的能力，不断更新知识，增强技能，达到与时俱进，顺应发展。因此，基层领导应将学习作为日常工作的主要内容，增强学习的主动性，坚持理论联系实际的良好学风，发扬刻苦钻研、勤奋好学的精神，持之以恒加强学习。通过学习，不断用新思想、新理念、新知识充实自己，丰富综合素质，切实提高组织领导、工作落实、工作创新、处理问题等各方面能力，继而履行好工作职责。反之，不重视、不善于、不坚持学习，知识得不到及时更新，仍凭经验、按习惯开展工作，则不能适应工作需要。久而久之，势必思想观念陈旧，工作创新力、执行力不强，影响工作绩效，甚者长期不注重学习，则由税收工作的内行变成外行，贻误税收工作发展。
当然，在实际工作中，基层领导不仅要有学习能力和学习自觉性，还应明确学习的内容，清楚自身在知识结构上的不足和缺失，增强学习的针对性。从税收工作发展趋势看，基层领导在知识储备上应该做一个“杂家”，对各门类知识虽不能门门精通，但应知晓其基础知识、基本原理及方法。从工作专业角度，既要了解经济形势、区域经济结构及发展规划等，又能从宏观的经济格局和微观的经济要素进行相关分析；按税收执法要求，既要熟悉相关法律法规，并随其调整不断学习更新，又能正确运用各项执法程序，保证执法行为不出偏差；同时作为基层领导，还要具备一定的领导学科、社会学科、行政管理学等综合知识，并在工作中历练提高，不断增强和巩固领导能力。但在基层领导应具备的知识结构中，最基本的应学习好三方面内容：一为政治思想理论，坚持不懈加强知识政治思想理论学习，深刻领会党的方针政策，坚定信念，始终用最新理论和思想武装头脑，不断丰富理论功底，在思想和工作中保持勇于创新、开拓进取的状态。就目前而言，重点要在工作中学习好、落实好科学发展观，围绕工作目标和任务，正确贯彻上级部门工作意图，不断在工作中积极创新、勇于实践，实现国税工作创新发展。二为税收业务知识。强化税收政策法规、财务知识及税收风险管理、税源分析等专业知识的学习，抓好各项税收征管流程、各项管理新办法、新机制的学习，在工作中正确贯彻落实各项税收政策，熟悉税收工作的各个环节、各个岗位、各项程序，熟练运用各项操作系统和工作规程，并且在实践中不断积累经验，提高发现问题、处理问题的能力，做税收工作的行家里手。三为廉政纪律规定。税收工作接触面广，涉及征纳双方利益冲突，作为基层领导，时常面临各种诱惑，因此，必须加强党性党纪学习，熟记税务人员工作纪律和廉政制度，树立正确的权力观，强化责任意识、公仆意识，进一步强化反腐倡廉观念，增强工作风险意识和自我保护意识，正确行使手中职权，自觉抵制各种不正之风的侵蚀。
然而，学习的最终目的是学以致用，是把所学、所拥有的知识付诸于工作实践，转化为工作动力，继而通过工作成果来体现。基层领导应在思想上将理论学习与实际工作紧密结合，对学习的知识有所思、有所悟、做到学用相长，为己所用。在工作思路上，进一步转换观念，增强大局意识，从全局高度部署工作、落实工作，以科学发展为标准指导工作、检验工作；在工作落实上，增强责任意识，充分发挥个人组织领导能力和工作技能，结合本部门实际，制订完善的工作措施，健全科学规范、运行通畅的工作机制，严格管理制度，把握工作的主要节点，加强工作的全程控管，保证各项工作扎实推进。在工作作风上，改进工作方式方法，注重调查研究，扑下身子，脚踏实地察实情、办实事、求实效，不搞花架子，不作表面文章，发挥个人综合能力，解决好工作中的各种问题和矛盾，尽心尽责，增强工作效果。在廉政自律上，始终将依法行政、秉公办税作为立身之本，以身作则，为人表率，模范遵守工作纪律和廉政制度，守好“执法、纪律、道德”三条底线，注重细节小节，规范自身行为，做到自警、自重、自律，以自身言行影响和带动基层干部，继而推进部门整体廉政建设。在思想工作上，与基层干部建立平等和谐的工作关系，保持公道正派、以诚待人的心境，与基层干部沟通交流注重方法和艺术，不以权以势压人，力所能及为他们解决工作和生活中的问题，努力营造良好的工作氛围。
总之，学无止境，基层领导只要树立勤于学习、不断学习的观念，把学习作为自觉行为，将学习成果在实践中潜移默化，就能不断的充实自己、完善自己，保持工作始终在状态、在努力、在奉献，发挥好一个基层领导的应有作用。
二〇一一年十月十五日
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