防洪汛应急预案总则1、工程基本情况
南川区凤嘴江亲水工程及两岸景观工程（博赛园至尹子祠标段）位于南川区凤嘴江南川职业中专至尹子祠段，河道长度1.7KM(左岸桩号KFL0+396.02~KFL2+114.27；右岸桩号KFR0+386.72~KFR2+070.29)，工程内容包括防洪、河床拓浚和堤岸整治，在河道中修筑蓄水建筑物，抬蓄河流水位强化水域景观；河道范围内的市政管道改造和新建、河道上的桥梁进行改造；河道及两岸30~50M范围进行景观建设。河道水工专业工程有河堤的一级挡墙及1#翻板闸。
设计洪水重现期为20年一遇。根据《提防工程设计规范》（GB50286-1998）的有关规定，本工程属Ⅳ等工程，主要建筑物为4级建筑物，次要、临时建筑物为5级。场地地震动峰值加速度0.05g，对应的地震基本烈度VI度。本工程由左、右两岸防洪堤组成，左岸堤轴线全长1314.58m（不包括已建成的商务中心段提岸403.67M），右岸1683.57m。
2、编制目的减轻洪水灾害造成的损失，最大限度地避免减少人员伤亡，科学实施防洪调度、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水，保证正常运行，促进社会经济发展。基本原则以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；工程措施和非工程措施相结合；调动全部力量，团结抗洪。编制依据依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》和国家防总办公室制定的《城市防洪预案编制大纲》、《防汛条例》、《突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。组织机构和职责组织机构成立防洪防汛领导小组，成员如下：组长：副组长：
成员：
防洪防汛领导小组负责防洪防汛的应急指挥，发布启动预案命令，指挥相关人员进行紧急应对。防洪防汛领导小组办公室设在，负责防洪防汛的日常工作。领导小组成员职责、领导小组的主要职责
组织指挥各方面力量处理汛期突发事件，统一指挥对现场的救援，控制事态的蔓延和扩大。
根据应急处理的工作需要，紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备，必要时，对人员进行疏散或者。
检查督促做好汛期抢险救灾、灾害调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复秩序的工作。
及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告。汛期洪水突发事件的应急处理资金工作，建立健全应急抢险，救灾。抓好职工安全教育工作，组织进行应急处理的培训演练。
?、办公室的主要职责
负责做好汛期突发事件接报警工作。
指导各制定汛期洪水突发事件急处理预案和开展检查及演练。
接到发生突发事件报告后，立即向领导小组组长报告，保持与各处置突发事件的联系，随时掌握应急处理情况。：
?运输车、台、培训教育。3、认真做好汛前工程安全检查工作为确保工程设施安全度汛，汛前对工程设施各部位进行仔细检查。
、堤岸的边坡有无松动滑坡现象，及时加固处理；
、做好水位变化记录并及时通报防洪防汛领导小组；
、汛前检查防汛抢险物资到位情况，及时落实物资到位；
4、本工程主要防汛地方有以下几处：
1）、右岸边坡在施工期间出现洪水冲刷，可能出现滑坡现象；
2）、洪水期间，施工所用的设备、材料有可能淹没及冲走；
5、应急措施
1）、冲塌滑坡险情采用以下措施：
a、固脚阻滑：滑坡时,将土袋、块石等重物堆放在滑坡体边脚，使其能起阻止继续下滑和固脚的双重作用。同时移走滑动面上部和堤顶的重物。虑水土撑：范围较大、险情较重、取土困难的滑坡抢护。在滑坡体上顺坡挖沟，沟内作反虑，填筑透水性大的砂料，分层夯实而成土撑。裂缝险情横墙隔断：除沿裂缝方向开挖沟槽外，还每隔3—5米开挖一条横向沟槽，沟槽内用粘土分层回填夯实。如裂缝已与河水相通，开挖沟槽前，应采取前戗截留措施。土工膜盖堵：当河水可能侵入缝内时，可将符合土工膜在临水裂缝处全面铺设，并在其上压盖土袋，使裂缝与水隔离，起到截渗作用。同时，在背水堤坡铺设反虑布，上压碎石。然后再采用横墙隔断法处理。、渗水险情土工膜截渗：临水堤坡较平整时，采用土工膜（一布一膜）截渗。将直径4—5厘米的钢管固定在土工膜的下端，卷好后将上端系于堤顶木桩上，沿堤坡滚下，并在其上压盖土袋。、迅速转移低洼处的设备物资到高处安全地带。
、汛期在两岸的道路边加装安全警示牌。
6、确保防汛信息畅通在汛期期间项目部安排值班人员，确保防汛信息及时、准确、畅通。
五、预报、预警降水预报
防汛办气象预报和水文预报
2、预警
???根据防汛指挥部发布的预警，按县防汛指挥部的要求，通过发布汛情预警。
防汛突发事件分级
按照要求，防汛突发事件可分为特大防汛突发事件、重大防汛突发事件、较大防汛突发事件、一般防汛突发事件。
特大防汛突发事件（红色级）
日降雨量达150mm以上，积水深度在100厘米以上时，超过保证水位，并呈继续上涨趋势。到级预警信号后，马上开始按编组和路线向计划安置地点转移。、重大防汛突发事件（橙色级）
日降雨量达120-150mm，积水深度在80厘米以上时，超过警戒水位，接近或达到保证水位，并呈继续上涨趋势。到级预警信号后，马上开始按编组和路线向计划安置地点转移。、较大防汛突发事件（黄色级）
日降雨量达80-120mm，积水深度在50厘米以上时，警戒水位，接近或达到保证水位，并呈继续上涨趋势。到级预警信号后，马上开始按编组和路线向计划安置地点转移。、一般防汛突发事件（蓝色级）
日降雨量达50-80mm，且持续时间较短，积水深度在30厘米以上时，区域内超过正常水位，接近或达到警戒水位，并呈继续上涨趋势。预警实施
???按防汛指挥部的要求，防汛办预警信息一经发布，必须采取措施，作好人员、物资准备。如果汛情已经发生，须立即组织防汛抢险队伍到现场抢险，控制灾情发展。
运输车辆各种机动车辆的由负责，并按预先编制的防洪抢险计划下达立即开赴抢险现场，担负救护人员和转运物资任务。应急响应1、遇洪防御方案当洪水时，根据，将派人加强巡视，严密监视水情变化，组织落实好抢险物资、车辆和抢险队伍，随时准备。2、应对措施
应急处理办公室响应工作程序
应急处理办公室接到突发事件报告后，经核实，立即报告领导小组。根据组长或副组长的指令、立即调度队伍赶赴现场。
现场指挥立即召开现场分析会，采取相应措施，部署应急处理工作。
事件发生初期，现场人员应积极采取有效的自救措施，全力进行全方位的救援、抢险和处理，排除险情，抢救人员和财产，防止事故的蔓延、扩大。
事件发生后，主要负责人应当立即组织抢救，在抢救救援和事件调查处理期间不得擅离职守。?
???应急和救援
在事件发生后，应急领导小组及应当按照处理应急事件的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。
应急领导小组及时启动实施相应事件的应急处理预案，并随时将事件抢险救援情况报告。
应急处理办公室应指令有关人员各类通讯工具24小时保证联络通畅，指令准确，调集车辆、施工机械和物资，确保抢险救灾工作顺利开展。必要时，迅速组织自救和疏散人员，如实报告事件发生原因，现场危险品存放情况以及控制危险源的方法，并配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作。
要积极妥善做好灾后工作。
、项目部防洪防汛办公室在应急处理工作中的主要任务a、负责协调有关单位，报告相关资料及信息。
随时掌握突发公共事件的变化，为提供决策依据。
按领导小组组长指令启动相关应急预案。
接到指令后要立即组织安全保卫人员赶赴现场，维护秩序。e、负责对配电系统等危险源的监控。
组织协调重大、特大事故的调查，随时掌握事态动向，及时报告进展情况。
统计上报伤亡、损失情况。
、物资供应部门
负责组织、供应抢险救灾物资和恢复生产的物资。保障措施?
信息保障
?县防汛办掌握汛情
2、通讯保障
???遇险情时，保证雨情、汛情等重要信息的传送，并及时与相关部门取得联系，以便采取措施，及时组织抢险。
现场救援和工程抢险装备保障
建立防汛救灾物资和器材的储备，配备现场救援和工程抢险装备和器材，建立相应的维护、保养和调用等制度。
后勤保障
建立防汛应急救援物资储备制度作好自身防汛应急救援物资的储备，并加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新应急队伍保障
组织以为主的防汛抢险队伍。针对性的防汛抢险技能演练，提高队伍快速反应能力和实战能力，同时组建、掌握一支人员精干，装备到位，训练有素，反应迅速的机动抢险救援分队，随时准备执行防汛指挥部下达的抢险救援任务。
交通运输保障
在出现险情时，应积极投入抢险抢修工作，确保交通畅通；同时组织落实好抢险运输车辆，并保证在接到指令后及时投入足够的车辆参加抢险工作。
八、总结及奖惩
1、防洪抢险工作结束后，项目部防洪防汛领导小组及时总结，为以后工作开展提供经验教训。
2、统计上报损失情况，积极组织恢复施工生产工作。
3、加强宣传力度，对在抢险救援工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人给予表彰、奖励。对在抢险救援工作中玩忽职守、临阵逃脱、拒不执行抢险救援命令的有关人员，追究责任
2011-6-1
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