关于请求将郧县防灾减灾应急指挥中心及避难广场建设
纳入省民政厅项目扶持的报告
省民政厅：
郧县位于鄂西北山区，地处秦巴山余脉，汉江中游北岸，属南水北调中线工程核心水源区。明朝时曾设郧阳府，曾是鄂西北政治、经济、文化中心和重要物资集散地。60年代因修建丹江口大坝，县城整体后靠迁建于三条山梁上，道路狭窄，人口密集，县城占地6平方公里，常住人口18万。随着丹江口大坝的再次加高，县城部分地段将再次淹没，城区发展空间受限，根本无法容纳2万多人的后靠迁建，县城对面汉江南岸占地24平方公里的长岭新区正在开发，城区发展空间得到有效拓展，城市规模已初具雏形。
然而，由于我县自然灾害种类繁多，洪涝、干旱、风雹、滑坡和泥石流等极端气候事件时有发生，近年来呈高发态势。我县已在旧城区中建设了为数不多的几个小广场、体育场等，满足群众休闲娱乐的同时兼顾紧急避难的需要，且现有的避难场所最多仅能临时安置2万人左右，加之配套设施不完善，供需矛盾相当突出。随着县域经济和长岭新区持续快速健康发展，市县对接和城市化进程加快，现有设施条件显然难以满足救灾应急的需要，迫切需要新建一所功能完善的防灾减灾应急指挥中心及避难广场。
为应对灾情防范需要，我县拟新建一所防灾减灾应急指挥中心及避难广场，选址在县经济开发区（新城区）汉江大道东侧。该项目占地面积约9.34万平方米，规划建筑面积7.23万平方米，建设各类房屋1347间，建设广场6万平方米，配套有绿化区、休闲区、健身场所和道路。建设内容包括防灾减灾应急指挥中心、应急物资储备中心、医疗救护和重伤员运转中心、抢险人员宿营地和灾民安置中心、后勤保障中心、心理教育及避险培训中心、消防、消毒、通信、电力保障、绿化、供排水、照明、休闲等相关配套设施。该项目建成后，可为15万人提供应急避难服务，可满足市民紧急避难需求，确保人民群众生命财产安全，同时还可以拓展我县的城市发展空间,扩大和完善城市功能,加快县域经济的发展。目前该项目已完成规划评审、用地许可和环评报告。预计项目总投资21800万元，分二期实施，一期工程拟投资9800万元，申请省民政厅扶持4800万元，地方配套5000万元（其中含土地征用及平整费用1900万），请予扶持。
特此报告，恳请批准。
二0一二年三月二十日
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