2012年一级建造师《公路工程》知识点归纳

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2012年一级建造师《公路工程》知识点归纳



分包合同管理

1B420143掌握公路工程分包合同管理



1、比较分包形式



（1）分包的形式



分包是指承包人经监理人审查并取得发包人批准后，将其所承包工程或工作的一部分

委托给其他承包人承担的施工行为。



根据《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）的规定，分包可分为专业分包和劳

务分包两种形式。



1）专业分包



专业分包是指承包人与具有相应资质的施工企业签订专业分包合同，由分包人承担承

包人委托的分部工程、分项工程或适合专业化队伍施工的其他工程，整体结算，并能独立

控制工程质量、施工进度、材料采购、生产安全的施工行为。



2）劳务分包



劳务分包，是指承包人与具有劳务分包资质的劳务企业签订劳务分包合同，由劳务企业提

供劳务人员及机具，由承包人统一组织施工，同一控制工程质量、施工进度、材料采购、

生产安全的施工行为。来源：一级建造师网http://www.thea.cn/kcnet580/





施工阶段工程变更的管理



掌握施工阶段工程变更的管理

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工程变更的基本类型



根据《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）第十五条第一款规定，工程变更有

如下几种类型。除专用合同条款另有约定外，在履行合同中发生以下情形之一，应按照本

条规定进行变更。来源：一级建造师培训http://www.thea.cn/kcnet580/



（1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施，由

于承包人违约造成的情况除外；



（2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；



（3）改变合同工程的基线、高程、位置或尺寸；



（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；



（5）为完成工程需要追加的额外工作。



工程变更的审批程序

1.一般工程变更的审批程序。



所谓一般工程变更，通常指一些小型的监理工程师有权直接批准的工程变更工

作。其审批程序大致如下：



（1）工程变更的提出人向驻地监理工程师提出工程变更的申请，包括变更的原

因、工程变更对造价的影响等分析，必要时附上有关的变更设计资料。



（2）驻地监理工程师对变更申请的可行性进行评估，并写出初步的审查意见。



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（3）总监理工程师对驻地监理工程师审查的变更申请进行进一步的审定，并签署

审批意见。总监理工程师签署工程变更令。



（4）承包单位组织变更工程的施工（包括可能的设计工作）。



（5）监理工程师和承包人协商确定变更工程的造价及办理有关的结算工作。



2.重要工程变更的审批程序。



重要工程变更通常指对工程造价影响较大、需要业主批准的工程变更工作。其审

批程序是：监理工程师在下达工程变更令之前，一是要报业主批准，二是要同承包人协商

确定变更工程的价格不超过业主批准的范围。如果超过业主批准的总额，监理工程师应在

下达工程变更令之前请求业主作进一步的批准或授权。



3.重大工程变更的审批程序。



重大工程变更通常指一些对工程造价的影响很大、可能超出设计概算（甚至投资

估算）的工程变更。对这些工程变更工作，业主在审批工程变更之前应事先取得国家计划

主管部门的批准。来源：一级建造师考试培训http://www.thea.cn/kcnet580/



各省对工程变更的审批程序会有所不同。



预制场布设

1B420162掌握预制场布设



大型构件预制场布设一般要求



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（1）施工单位签订合同后，应立即着手进行预制场的选址与规划，一个月内明确

预制场设置规模及位置，并编写建设方案，内容包括位置、占地面积、功能区划分、场内

道路布置、排水设施布置、水电设施设置及施工设备的型号、数量等。



（2）建设方案经监理工程师和项目业主审批同意后才能进行预制场建设，预制场

建设完成后，施工单位报监理工程师验收，验收合格后才能开始生产。



（3）生产、生活营地的消防、安全设施应齐全到位，并做好临时雨水、污水排放

以及垃圾处理，以防止污染环境。工程交工后，承包人应自费恢复驻地原貌。



管理要求



（2）管理要求



①靠近现场，方便管理，不受施工干扰。



②交通便利，尽量靠近公路，缩短引入线。



③通信畅通，邮路便捷，满足建设单位办公自动化要求。



施工现场主要临时工程管理

1B420160公路工程施工现场主要临时工程管理



1B420161掌握项目部驻地建设



1、项目部建设的要求



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项目部选址由项目经理负责在进场前组织相关人员按照安全和管理的要求进行调

查，确定选址方案后，报建设项目管理单位备案。



（1）安全要求



①不受洪水、泥石流和台风威胁，避开塌方、落石、滑坡、危岩等地段。



②避开取土、弃土场地。



③避开高压线路及高大树木，与通信线路保持一定距离。



④必须离集中爆破区500m以上。



⑤项目办公生活区宜采用封闭式管理，应有固定的出入口，有条件时应设置大

门。出入口应设置专职保卫人员，制订专门的管理制度。



⑥租赁地方房屋当项目部的，租赁的房屋必须符合安全要求，房屋面积必须达到

办公要求。



⑦项目部要完善消防措施，配备必要的消防器材。



公路项目施工索赔管理

1B420150公路工程合同价款的结算与支付



比较工程价款的主要结算方式



（1）按月结算。实行旬末或月中预支或不预支，月终结算，竣工后清算的办法。

跨年度竣工的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算。

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（2）竣工后一次结算。建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在12个月

以内，或者工程承包价值在100万元以下的，可以实行工程价款每月月中预支，竣工后一

次结算。



（3）分段结算。即当年开工，当年不能竣工的单项工程或单位工程按照工程形象

进度，划分不同阶段进行结算，分段结算可以按月预支工程款。



（4）目标结算方式。即在工程合同中，将承包工程的内容分解成不同的控制界

面，以业主验收界面作为支付工程价款的前提条件。也就是说，将合同中的工程内容分解

成不同的验收单元，当承包商完成单元工程内容并经业主（或其委托人）验收后，业主支

付构成单元工程内容的工程价款。



（5）双方约定的其他结算方式。



竣工决算文件的编制

1B420152熟悉公路工程竣工决算文件的编制



公路工程项目竣工决算的作用



竣工决算是从财务管理的角度出发，侧重于对资金的流向、大小和在时间上的分

布的分析，以现行的财税制度为依据，通过对资金的流动情况为重点进行分析，形成符合

基本建设财务管理办法的科目体系，来反映竣工工程从开始建设起至竣工为止的全部资金

来源和运用情况，达成核定使用资产价值的目的。由于它侧重于对财务制度执行情况的反

映，能够确定资金流动的真实性和合法性，竣工决算是建设各方考核工程经济活动成果的

主要依据。其作用主要体现在以下几个方面：



1）竣工决算是国家对基本建设投资实行计划管理的重要手段；



2）竣工决算是竣工验收的主要依据；

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3）竣工决算是确定建设单位新增固定资产价值的依据；



4）竣工决算是基本建设成果和财务的综合反映；



5）竣工决算为建立交通基本建设工程技术经济档案、为工程定额修订提供资

料。



现场材料计划管理与成本控制

1B420180公路工程施工现场材料计划管理与成本控制



1B420181掌握材料计划的管理



编制材料计划的原则和要求：



（1）依据施工生产的实际情况认真严肃地编制，做到经济合理，切实可行；



（2）坚持勤俭节约和先利用库存，后订货、采购的原则；



（3）各部门对计划严格审核。



合同价款支付的相关规定

1B420153了解公路工程合同价款支付的相关规定



支付按时间分类



按时间分类，支付可分为预先支付（即预付）、期中支付、交工结算、最终结清

4种。

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1）预付



预付款有两种，即开工预付和材料预付款，是由业主提供给承包人的无息款项，

按一定条件支付并扣回。



2）期中支付



就是我们所熟悉的进度款，按月支付，即按本月完成的工程价值及其他有关款项

进行综合支付，由监理工程师开出期中支付证书来实施。



3）交工结算



即在项目完工或基本完工，监理工程师签发交工证书后办理的支付工作。



4）最终结清



即在缺陷责任期结束后，监理工程师签发缺陷责任证书后，办理的最后一次支付

工作。



施工现场劳动力的管理

1B420172了解施工现场劳动力的管理



1、施工现场劳动力管理的主要规定



1）执行劳动合同制度。劳动合同是规范用人单位和农民工双方权利与义务的法

律文件。用人单位招用农民工都应依法订立并履行劳动合同，建立权责明确的劳动关系，

不得滥用试用期侵犯农民工权益。

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2）建立工资支付保障制度。做到工资发放月清月结或按劳动合同约定执行。改

进农民工工资卡支付管理，推行农民工个人账户。执行最低工资和小时工资制度，合理确

定、及时调整和提高农民工工资水平，切实改变农民工工资偏低、同工不同酬的状况。



3）建立农民工社会保障制度。依法将农民工纳入工伤保险范围，与劳动保障部

门配合，将建筑农民工大病医疗和工伤保险纳入社会保险。用人单位必须为农民工办理工

伤保险手续并交纳工伤保险费；在农民工发生工伤后，做好工伤认定、劳动能力鉴定和待

遇支付工作。未参加工伤保险的农民工发生工伤，由用人单位按照工伤保险规定的标准支

付费用。为从事高风险作业的职工办理意外伤害保险。



4）执行劳动安全卫生制度。严格执行国家职业安全和劳动保护规程及标准，有

关部门必须切实履行职业安全和劳动保护监管职责，用人单位必须履行劳动安全卫生的主

体责任，发放劳动防护用品，对可能受职业危害的人员进行定期检查。农民工应当增强劳

动安全卫生意识和自我保护能力。



5）加强农民工职业技能培训。充分发挥建筑施工企业培训主体作用，做好在岗

农民工职业技能培训工作。



6）实行农民工实名制管理，用人单位要建立农民工用工管理档案和工资档案，

全面掌握现场工作的所有工人上岗工作情况，适时进行检查、督促。项目部要建立打卡记

工制度，全面提升建筑业企业劳务管理水平。



施工现场劳动力管理

1B420170公路工程施工现场劳动力管理



工程项目组织机构的设置原则



1）任务目标原则



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每一个组织及每一个人都应当与其特定的任务目标相关联，首先应当明确该组织

的发展方向怎样，经营战略是什么等，没有任务目标的组织是没有存在价值的。



2）管理跨度原则



管理跨度是指一个领导者所直接领导的人员数量，科学的管理跨度加上适当的管

理层次划分和适当的授权，正是建立高效率组织机构的基本条件。一般认为，基层领导管

理跨度以12人为宜。



3）统一指挥原则



确立管理层次时，要使上下级间形成一条等级链；任何一级组织只能有一个负责

人；下级组织只接受一个上级组织的命令和指挥；下级只能向直接上级请示工作；上级不

能越级指挥下级，以维护下级组织的领导权威，但可以越级检查工作；职能管理部门一般

只能作为同级直线指挥系统的参谋，但无权对下属直线领导者下达命令和指挥。



4）分工协作原则



就是要做到分工合理，协作明确。对于每个部门，每个职工的工作内容、工作范

围、相互关系、协作方法等，都应有明确规定。



5）精干高效原则



就是用尽可能少的人力去完成工作。根据大生产管理理论，多一个人就多一个发

生故障的因素。



6）责权利相对应原则



这个原则要求职务要实在、责任要明确、权利要恰当、利益要合理。

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拌和站设置

1B420163掌握拌和站设置



1、水泥混凝土拌合站布置原则



水泥混凝土拌合站布置应遵循以下原则：



（1）就近设置。



（2）地质状况较好。拌合站为大型机械设备，自重和材料的质量非常大，设备各

机构如给料机、干燥筒、拌合楼工作中都处在振动状态，故地质要求坚硬，能有效防止地

面沉降。



（3）场地应选择交通便捷的地点。拌合站需要运输大量的原材料和成品拌合料，

要从降低成本和利于施工进行考虑。



（4）环保因素。拌合站要远离住宅和人口稠密区。降低粉尘、噪声。



（5）依地势确定建站方案。地势包括等高平面和不等高平面。通过利用地势合理

布局，可为顺利生产打下良好基础。

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