当前工商行政监管部门面临的“四大监控点”问题研讨
山东省泰安市工商局岱岳分局穆伟华
如今在繁华城市重要交通枢纽的十字路口，尤其是我国一、二线城市重要交通枢纽的十字路口，假设没有或者因故障暂停红绿黄指示信号灯，作为行人您敢过马路吗？作为司机师傅您能顺利驾车过去吗？作为交警您能迅速控制这种长时间的人车相堵的局面吗？即便是红绿黄指示信号灯正常运行，那川流不息的人车“长蛇队”，也要排队耐心等侯通过。
这个安装在十字路口的红绿黄指示信号灯，就是解决人车秩序行进的、避免堵行堵车的“法宝”。它也是交通行政管理部门的重要“监控点”。
这个“法宝”的目的宗旨就是使人车行走有秩序！
无论是东西交流的人与车，还是南来北往的人与车，都要有秩序地、间隔性地、交错行进，这样才能确保大家最后都能到达目的地。如果，有谁破坏了这个秩序，抢先争过马路，那最后的结果是谁也过不去！还造成了堵路堵车的后果。这种简单的道理，恐怕大家心里都明白，虽然做起来有点难。
联系到当前的经济大潮，尤其在市场经济的初期或某一特定时期，市场经营主体们都争想达到利益最大化的目标，当然这无可非议。但是，有的市场经营主体无视市场运行法则，不择手段地、违法违规地进行无序经营，就破坏了整个市场秩序，就形成了“经济交通堵塞”。
对于工商行政监管来说，市场流通领域中的重要“监控点”在哪里呢？笔者以为，针对当前“经济交通堵塞”的特点状态，存有“四大监控点”！它们分别是：无照经营监控点、食品安全监控点、违法违规行为监控点、垄断行为监控点。这“四大监控点”当前最影响市场秩序，如不及时监控处理，就会发生“经济交通拥堵”。为什么这样说呢？
一大监控点——无照经营监控点
无论是个体工商户无照经营行为，还是企业等市场经营主体无照经营行为；无论是过去，还是现在和将来；国家法律都是对其“亮红灯”的，它就好比是“无照驾驶”。
因为市场经营主体无照经营行为，是一种扰乱市场经济秩序的行为。它破坏了公平公正竞争原则，逃避了法律法规的监督，偷漏了国家的税收，破坏了国家对宏观经济的调控。
所以，取缔无照经营行为就是工商行政监管部门面临的“监控点”，必须及时处理解决。
二大监控点——食品安全监控点
这是一个关系重大的监控点，它极大地影响了市场经济秩序的健康运转，它就好比是“闯红灯”。
目前，食品安全已经上升为国家安全的重要组成部分，2009年6月1日《食品安全法》的颁布实施就是最好的证明。
食品安全关系到国民的生命和财产，关系到中华民族的健康和未来，关系到国家的经济政治安全和社会稳定，关系到社会主义道德的建设和发展，关系到社会诚信体系的建立。
所以，流通领域里的食品安全监控，也是工商行政监管部门面临的“监控点”，必须及时处理解决。
三大监控点——违法违规行为监控点
这是一个使经营秩序极易“堵塞”的监控点，它就好比是“酒驾”或“醉驾”。
市场经济中的不正当竞争行为、制假售假行为、欺行霸市行为、商标侵权行为、虚假广告行为、乱用食品添加剂行为、合同违约行为等等违法违规行为，都是“堵塞”市场秩序的诱发因素。
工商行政监管部门只有不断地查处经济违法违章行为，及时疏通“市场经济交通”，才能避免经济秩序的“堵塞”。就好比交通行政管理部门查报废车、查酒驾、查创红灯等违反交通法规行为一样；就好比医生给病人清洗血管，防止形成“血栓”一样；就好比河道管理部门挖淤泥清理河床一样。
所以，查处经济违法违规行为，也是工商行政监管部门面临的“监控点”，必须及时处理解决。
四大监控点——垄断行为监控点
这是一个庞大的、影响国计民生的经济垄断行为，它是极易堵塞“经济交通”的监控点，它就好比是“开报废车”。
个别具有市场支配地位的主体，凭借其特殊的地位实施垄断行为，损害了国家长远利益，损害了广大消费者的利益，加剧了社会财富的分配不公，扰乱了市场经济秩序。国家为此于2008年8月1日颁布了《反垄断法》。
在实施《反垄断法》的过程中，工商行政管理部门要依照国家赋予的反垄断职权，加大查处垄断行为的力度，解决经济交通的“堵塞”现象。
所以，查处垄断行为，也是工商行政监管部门面临的“监控点”，必须及时处理解决。
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