2011年国家农业综合开发产业化经营财政补助项目
农民专业合作社申报书编写参考大纲
一、合作社基本情况
(一)合作社概况
合作社成立时间，成员及出资构成，收益分配机制，获得的各种荣誉及认证情况，合作社法人代表基本情况，管理机构设置情况，办公条件及工作人员情况，财务管理等制度建设情况。
（二）运营状况
1.主业发展情况。主导产品生产及销售、盈利情况。
2.项目申报前一年度合作社的财务及分配情况。
（三）以前年度各类财政资金对合作社的扶持情况
二、项目立项背景
（一）必要性分析
主要阐述项目对合作社发展、促进成员增收及带动农民增收等方面的必要性。
（二）优势分析
实施项目的技术、资源、政策等方面优势。
（三）市场分析
项目产品（服务）的市场前景预测及风险分析。
（四）合作社成员对申请项目的支持情况
合作社成员大会或代表大会对申请项目的支持情况。主要包括项目申报、实施方案、筹资方式、收益分配等。
三、项目目标
包括主要产品、生产能力等目标。
种植类项目应说明种植面积、作物种类、产量、季节安排等；
养殖类项目应说明养殖种类，畜禽存栏数、出栏数等（水产项目应说明水产养殖面积、种类、产量、季节安排等）；
加工类项目应说明加工产品的种类、产量、产品的特性、季节安排等；
流通类项目应说明贮藏、交易或经营产品的种类、数量、交易额、季节安排等。
若项目为在现有基础上的扩建、改建项目，应说明现有生产能力及新增生产规模。
四、项目建设方案
（一）主要建设内容
1.建设地点
详细说明具体建设地点、占地面积、土地来源、社员参与方式，种植、养殖项目应说明每个社员承担的具体种植面积、养殖数量等。
2.技术路线（农艺措施）及流程
详细说明产品技术路线（农艺措施）、产品工艺并提供流程图。
3.设备购置
详细说明设备清单（名称、型号、数量、价格）。
4.设施建设
详细说明生产设施、辅助设施等各类设施任务量（名称、类型、数量、价格等）。
5.科技措施
详细说明新品种、新技术（包括新工艺、新材料）的来源，先进性及技术引进、示范方案，技术培训方案。
6.其它措施
（二）主要技术参数
种植类项目包括种植密度、成活率、补栽率、挂果期、盛果期等。
养殖类项目包括配种率、产仔（蛋）数、成活率、死亡率、淘汰率、料肉比等。
加工类项目包括出品率、损耗率等。
流通类项目包括流通环节的损耗率、完好率等。
（三）项目涉及的相关环保措施
1.养殖项目污染物处理等措施。
2.加工项目废弃物处理等措施。
（四）项目组织与管理
1.建设期机构设置及职责
2.运营期机构设置及人员配备
3.进度安排
4.管理措施
分别说明建设阶段和项目竣工投产后的管理措施。
五、投资估算与资金来源
（一）总投资估算
包括建设投资、建设期利息、流动资金及分建设内容的投资估算。
（二）资金来源
1.中央财政资金
2.地方财政配套资金
3.自筹资金及来源
4.银行贷款及筹措
5.其它资金
（三）财政补助资金使用和管理
1.财政补助资金主要支持的环节
2.财政补助资金的管理
（四）自筹资金的使用和管理
六、效益分析
（一）经济效益
1.项目投入产出情况
合作社自身的产出量、收入、成本、利润等绝对指标。
2.成员增收情况
参与项目农户生产环节的增收情况。包括产量、质量、价格变化等情况。
3.可分配盈余及分配情况
（二）社会及生态效益
项目建设对当地主导产业发展的影响；
项目辐射周边农户数量及带动增收情况等。
附表：
1.财政补助合作社项目申报单位基本情况表
2.投资估算汇总表
2-1.设施投资明细表
2-2.设备投资明细表
2-3.科技措施投资明细表
2-4.流动资金测算表
3.财政资金使用明细表
4.盈余及盈余分配表
4-1.经营收入、营业税金及附加和增值税测算表
4-2.成本费用测算表
附图：
1.项目区位示意图
2.项目规划或平面布局图
3.其它图件
附件：
1.合作社营业执照及组织机构代码证
2.合作社章程、相关制度及入社成员名单（包括姓名、身份、住址、身份证号、联系方式）
3.合作社成员大会或代表大会申报项目的决议
4.自筹资金证明
5.项目申报前一年度财务审计报告
6.土地使用证明（加工及流通设施等用地）或土地租赁、承包协议（种植、养殖项目用地）
7.环保部门出具的意见或证明材料（养殖项目、加工项目）
8.其它相关材料
一、合作社基本情况
（一）合作社概况
1、合作社成立时间：200年月。
2、成员及出资构成：专业合作社由户果农出资创立，出资总额为万元，其中等户各出资万元（详见）。3、收益分配机制：该社章程第三条明确规定：合作社收益按照“自主经营、自负盈亏、利益共享、风险共担的原则，”的机制分配。该社对。4、合作社法代表基本情况：法代表，男，现年岁，汉族，学历，从事生产、经营及管理工作长达多年之久，工作责任心强，诚信度高，积累了丰富的经验，具备较强的驾驭和拓展市场能力。多次被县人民政府有关部门评为农村经济能人。无破产、无银行欠资等不良行为记录，信誉度较高。
、管理机构设置情况：该社管理机制健全，设有：大会（全体组成），是该社最高权利机构；常设机构有：理事会人、监事会3人（设监事1人）和经营管理层简称“”；经营管理层设：简称“部一室”。
、办公条件及工作人员情况：办公地设村，建筑面积平米。主要工作人员人，任法定代表人，任理事长任监事长、任监事。其他经营管理人员人。
、财务管理等制度建设情况：该社财务管理机制健全，，接受监事会监督。按照“财务分开、民主监督”管理原则，实行“资产五分开、审批一支笔”，做到账实相符、往来明晰、价格公开、分配公正、管理透明。
（二）运营状况
1、主业发展情况
合作社负责组织采购、供应成员所需的生产资料，组织收购、销售成员引进新技术、新品种，开展种植技术培训、技术交流和咨询服务，年产能力吨，年产值万元，提高农民人均年纯收元。2、项目申报前一年度合作社的财务及分配情况
截止2009年末，合作社资产总额万元，其中流动资产万元，固定资产万元，负债万元，所有者权益万元。全年实现经营收入万元，支出万元，利润万元，净资产收益率为%，总投资报酬率%，资产负债率为%。
（三）以前年度各类财政资金对合作社的扶持情况
项目建设单位以前年度争取财政扶持资金。二、项目立项背景
（一）必要性分析
1、是落实国家政策及行业规划的需要
扶持和促进农民专业合作组织建设，提高农民进入市场的组织化程度，是落实中央一号文件的具体体现。2010年中共中央国务院《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》第20条明确指出：“要着力提高农业生产经营组织化程度大力发展农民专业合作社，深入推进示范社建设行动，对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助扶持建设标准化生产基地，建立农业产业化示范区。推进‘一村一品’强村富民工程和专业示范村镇建设”。为贯彻和落实国家建设社会主义新农村、促进农村经济发展、带动农民致富的精神和有关部委行业发展规划、调农业产业结构，xx县委、县政府把水果产业列为宁乡第四大产业，在政策上倾斜，财政上支持，人力、物力等方面加大扶持。巷子口镇委、镇政府依据县委、县政府的战略部署，制定了到2014年发展建设万亩优质李基地的目标。
2、是调整农业产业结构的需要
3、是满足消费市场的需要
4、是合作社做强做大、增强市场竞争力的迫切要求
5、是促进社员增收、带动农民经济收入稳定增长的需要
6、是保护生态环境的需要
我们的优势1、专业团队：由高级工程师、注册会计师、咨询师造价师专业人士组成的项目小组，为您编制专业的、高水准的可行性研究报告价格优势：根据项目方提供的资料、报告用途、项目难易程度，参照计价格［1999］1283号的取费标准，我们收取的编制费将最具竞争力。即使我们的报价不是最低，也将是性价比最好。我们需要与项目方沟通后才可提供优惠报价。成功案例：我们编制了0多份不同行业的可行性研究报告，项目方完满实现了编制报告的目标，诸如申请资金银行贷款等。甲级资质：公司与多家工程咨询单位、设计院合作，可提供国家发展委“工程咨询甲级资质证书”，专业编写项目建议书、可行性研究报告、商业计划书等。等后续服务：我们拥有不同的资金渠道，可以在专项资金申请、银行贷款及项目融资方面提供后续服务。二、服务流程1.客户问询，双方初步沟通；2.我方保密承诺（或签保密协议），对方提交资料。3.审阅资料，双方进一步沟通；4.双方协商可行性研究报告编制费。5.签订合作协议书。6.客户缴付50％的预付金，成立项目专家团队，进行调研、设计及资料搜集。7.完成初稿，客户再支付30％编制费，我方发送报告电子文本供客户审阅。客户提出修改意见，经客户确认后正式定稿。客户支付余款20％后，我方交付打印成册的正式报告。联系电话：传真：-63953893
E-mail：@126.com
地址：郑州市金水区黄河路76号合理大厦（黄河路与南阳路交叉口）
近年部分“农民专业合作社项目“业绩：
??偃师市1000亩标准化葡萄种植基地新建项目
????荥阳市1000吨绿色蔬菜种植新建项目
????汝南县2000亩温室无公害蔬菜生产基地扩建项目
????夏邑县20万只商品肉鹅养殖基地扩建项目
????内黄县5000吨花生储藏项目
????浉河区400亩生态茶叶种植基地新建项目
????封丘县3000吨树莓饮料加工新建项目
????淇县1000亩现代生态示范园扩建项目
????扶沟县100座日光温室扩建项目
????济源市4万只父母代伊拉种兔繁育扩建项目
????长垣县200万袋林下香菇生产扩建项目
????巩义市20万头优质商品猪服务体系扩建项目
????台前县万头猪场扩建项目
????西华县1000头奶牛生态养殖扩建项目
????正阳县1000吨黑木耳标准化示范基地新建项目
????中牟县1200亩草莓种植基地新建项目
????新野县2700万株蔬菜育苗中心扩建项目
????尉氏县1000头肉牛育肥养殖基地新建项目
????修武县48万只肉鸡养殖小区新建项目
????宁陵县1万头商品猪养殖基地扩建项目
????郸城县300亩杂果标准化生产基地扩建项目
????兰考县1200亩桑蚕种养基地扩建项目
????卢氏县100万袋桑枝袋料香菇种植新建项目
????平桥区100万公斤水稻良种基地扩建项目
????惠济区1000吨有机蜂蜜加工扩建项目
????舞钢市2000吨红薯淀粉加工新建项目
????宜阳县2300吨黑色杂粮加工新建项目
????梁园区2000吨山药保鲜库新建项目
????渑池县1000头二元母猪繁育场扩建项目
????邓州市2000头肉牛养殖基地扩建项目
????淮阳县1.87万套良种鸡养殖扩建项目
????滑县300亩黄瓜良种繁育基地扩建项目
????新郑市108万公斤鲜奶扩建项目
????永城市100万只肉鸭养殖小区扩建项目
????桐柏县25吨有机茶叶生产基地扩建项目
2010年国家对农民专业合作社有哪些扶持
悬赏分：0|提问时间：2010-4-518:31|提问者：益农专业合作社
我社成立了一年多了，却不知道去哪里申请国家的有关扶持
推荐答案
合作社可不是你成立了一年多就可以申请扶持，那要看你合作社所经营的产业是不是在国家扶持范围内。还有你合作社社员人数、在当地的辐射范围、带动能力等。
2010年农民专业合作组织示范项目指南
一、项目目标
通过农民专业合作组织示范项目的实施，帮助农民专业合作社解决生产经营、市场营销及技术信息服务中的突出困难，引导农民专业合作社健全民主管理制度，完善盈余分配机制，提高经营管理水平，推进标准化生产、专业化服务、产业化经营，不断增强农民专业合作社服务功能和自我发展能力，提高农产品质量安全水平和农户成员收入水平。
2010年继续实施农民专业合作组织示范项目，重点支持粮食、油料、生猪、奶牛、家禽和蔬果等专业合作社，通过改善基础设施、组织实施农业标准化生产、开展农产品质量安全建设、加大市场营销和农产品品牌建设，开展成员教育培训，使所扶持的合作社与同类的合作社相比较，在产品的商品率、优质率、产品竞争力以及成员收入水平等方面有明显提高。通过示范项目的影响和带动，引导更多的农民专业合作组织提高服务水平，增强内生发展活力和发展后劲，使之成为引领农民参与市场竞争的现代农业经营组织，成为当地经济发展的重要载体，农民增收的重要渠道，进一步发挥农民专业合作组织在发展现代农业、建设社会主义新农村中的积极作用。
二、项目内容
2010年农民专业合作组织示范项目内容为农民专业合作社示范社“以奖代补”。结合农民专业合作社示范社建设行动，从农业部和省（区、市）农民专业合作社示范社中，择优选择一批经营规模大、服务能力强、产品质量优、民主管理好的示范专业合作社进行奖励，通过以奖代补转变扶持方式，发挥中央财政项目资金的导向作用。
1．申报条件
申请项目的农民专业合作社需符合以下条件：
（1）经县级以上工商行政主管部门依法登记注册满1年以上，取得《农民专业合作社法人营业执照》。成员人数100人以上，其中农民成员达到80%以上。
（2）运行机制合理。有规范的章程、健全的组织机构、完善的财务管理等制度；有独立的银行账户和会计账簿，建立了成员账户；可分配盈余按交易量（额）比例返还给成员的比例达到60%以上。
（3）所从事的产业应当符合农业部优势农产品区域布局规划和特色农产品区域布局规划，已经带动形成了当地主导产业，成员年纯收入比当地非成员农民年纯收入高出30%以上。
（4）服务能力较强。与成员在市场信息、业务培训、技术指导和产品营销等方面具有稳定的服务关系，实现了统一农业投入品的采购和供应，统一生产质量安全标准和技术培训，统一品牌、包装和销售，统一产品和基地认证认定等“四统一”服务。
（5）主产品具有自主注册商标和产品认证。获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证标志或地理标志认证。获得中国农业名牌，省级以上名牌农产品证书、著名商标证书或博览会奖项等以及产品出口获得外汇收入的，予以优先考虑。
2．奖励标准和资金使用方向
对每个列为补助对象的农民专业合作社示范社奖励20万元。奖励资金重点使用方向：
（1）发展生产改善基础设施建设，包括建设仓储、冷藏、冷链运输、加工等设施以及购置相关加工设备等;
（2）组织实施农业标准化生产和农产品质量安全建设，包括制订和实施生产标准与技术规程，建立生产档案、农产品质量可追溯信息系统、鲜活农产品快速检测系统；
（3）市场营销和农产品品牌建设，包括开展品牌宣传和推介活动，在城市超市租用专门柜台直销本社产品，或者在城市兴办本社连锁直销网点，举办或参与产品展览展示等市场营销活动，购置信息设备。
3．申报数量
每个省、自治区、直辖市申报项目数量5-7个。计划单列市、新疆生产建设兵团申报项目数量2-3个。各地申报项目数量不得超过以上限额。
三、申报程序
1．省级农村经营管理部门（以下简称“主管部门”）会同计财部门根据本指南要求，组织指导本地区农民专业合作组织项目评审和申报工作。省级主管部门在组织项目评审和申报工作中，要充分征求和听取种植、畜牧、水产、农机等业务主管部门的意见。农民专业合作社按照章程规定，经过民主程序，在资金使用范围内，确立项目建设内容，填报项目申报书（格式见附件1-1-1）。
2．项目申报书一式5份，经农民专业合作社法定代表人签名后，留存1份，将其余4份送当地县级主管部门审核。县级主管部门审核并签署意见后，留存1份，将其余3份上报省（区、市）主管部门。
3．省级主管部门在申报数量限额内组织审核、筛选和排序，提出项目建议，连同项目申报书，以财（计财）字文件分别报送农业部农村经济体制与经营管理司（1份）和财务司（1份）审核。具体办法按照农业部《农民专业合作组织示范项目资金管理暂行办法》（农财发[2004]5号）及本指南制定。
四、有关要求
1．申请项目的农民专业合作社在按以上程序报送项目申报书的同时，须报送以下材料的复印件：
（1）本社章程。
（2）营业执照（注册登记证书）、组织机构代码证及工商登记机关登记在册的成员名单。
（3）管理制度（包括财务管理制度）。
（4）2008年资产负债表和收益分配表。
（5）产品注册商标证书、获得的名特优产品证书，无公害农产品、绿色食品、有机食品或相应生产基地认证证书，地理标志认证证书，中国农业名牌等知名商标品牌证书，执行的生产质量安全标准文本，获得的省级示范专业合作组织（合作社）表彰的相关文件等。
2009年农民专业合作社项目申报指南
2009年农民专业合作社项目申报指南
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一、专项资金名称：农民专业合作社项目（本项目包括两部分：专业合作社示范项目、专业合作社培育项目）
二、专项资金立项依据
1、《中华人民共和国农民专业合作社法》
2、《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发[2008]1号）
3、《中共广东省委、广东省人民政府关于推进农村经济社会协调发展加快农民共同富裕步伐的意见》（粤发[2008]11号）
4、《中共广东省委广东省人民政府关于争当实践科学发展观排头兵的决定》（粤发[2008]5号）
5、《广东省国民经济和社会发展十一五规划纲要》
6、省政府办公厅《转发省农业厅关于加快发展农民专业合作组织意见的通知》（粤府办[2003]96号）
7、省政府办公厅《转发省农业厅关于进一步发展农民专业合作社意见的通知》(粤府办[2007]104号）
三、专项资金使用总体目标和原则要求
1、做大做强一批产业基础牢、经营规模大、质量安全优、品牌效益高、带动农户多、社会效益好的示范专业合作社。
2、进一步完善农民专业合作社的组织制度，以制订章程和建立成员帐户为重点，建立健全内部管理制度、盈余分配制度，完善民主管理和民主监督机制。
3、加强培训教育，造就一支善经营、会管理的农民专业合作社经营管理队伍和有一定政策理论水平、业务本领强、热心合作事业的辅导员队伍。
4、组织农民专业合作社实行标准化生产，指导建立生产记录制度。统一质量安全标准和生产技术规程，统一投入品采购供应，统一产品和基地认证认定，统一品牌、包装和销售，增强市场竞争能力。
5、提高专业化服务水平，不断增强服务功能和自我发展能力，进一步发挥农民专业合作社在发展现代农业、建设社会主义新农村中的积极作用。
四、申报程序和要求
（一）申报条件
示范项目申报条件：
1、依照《农民专业合作社法》规定，在工商行政管理部门登记的农民专业合作社。
2、运行机制合理。以“民办、民有、民管、民受益”为宗旨，产权明晰，符合合作制的基本原则。有规范的章程、完善的财务管理和收益分配制度、健全的监督机构。有独立的银行账户，实行独立的会计核算。
3、专业服务网络比较健全。与成员在市场信息、业务培训、技术指导和产品营销等方面具有稳定的服务关系。对具有统一生产质量标准、注册商标和产品包装的优先考虑。
4、示范带动作用明显。符合优势农产品区域布局规划，或具有当地产业特色。合作社成员20人以上，或以签订购销合同方式带动农户100户以上；上年度合作社成员年人均纯收入高于当地生产经营同类产品的非成员收入15%以上。
培育项目申报条件：
1、依照《农民专业合作社法》规定，在工商行政管理部门登记的农民专业合作社。
2、符合“六有”标准：
（1）有规范的组织章程。建立规范的章程，使合作社在日常运作中有章可循。
（2）有健全的管理制度。建立健全内部管理制度和财务管理制度，完善民主管理和民主监督机制。
（3）有较强的服务功能。积极拓展合作社的服务领域，从产前、产中、产后各环节加强服务，切实解决农民在专业生产中遇到问题。
（4）有较大的经营规模。做大规模，做响品牌，提高市场竞争力。
（5）有显著的增收效果。经济效益不断提高，盈余分配制度完善，让农民享受更多的实惠。
（6）有明显的带动效应。能以多种方式辐射带动周边农户，努力扩大对农户带动面，提高农民收入。
（二）扶持资金补助范围、标准和原则
???每个示范合作社和培育合作社扶持资金额分别为20万元和10万元。原则上每个合作社只能申报其一。具体各市名额由省农业厅根据2008年底全省合作社统计数据按因素法分配。
四、申报程序和要求
（一）各县（区）、地级以上市农业行政主管部门根据本指南要求，组织指导本地区符合条件的农民专业合作社申报项目。
（二）申报项目的农民专业合作社应根据本指南要求，按照章程规定，经过民主程序，如实填报《2009年广东省级农民专业合作社项目申报表》（附件1）。
（三）经县、市级农业行政主管部门和财政部门审核的《2009年广东省级农民专业合作社项目申报表》一式6份，合作社、县级农业行政主管部门、地级市农业行政主管部门各留存1份，其余3份连同《地级市农民专业合作社项目申请汇总表》（附件2）报送省农业厅。
五、具体要求
（一）资金用途
1、成员教育培训。包括：《农民专业合作社法》等有关法律法规知识、农业生产实用技术知识、经营管理知识、市场营销知识等的培训。
2、实施标准化生产。制订和实施生产标准与技术规程、引进与推广良种良法、兴建温室大棚、改造标准化生产基地设施及设备，购置产品质量安全检验检测仪器等。
3、创立农产品品牌。依托资源优势，实施品牌战略，强化特色，增强市场竞争力。进行无公害农产品、绿色食品、有机食品、原产地标志等认证，提升产品品牌和档次。
4、开展农产品加工。建设仓储、加工等库房、厂房以及购置相关设施设备，通过延长产业链提高农产品附加值。
5、拓展产品市场。兴办批发市场和牲畜、水产交易市场，购置相关设备；与国内外超市、农产品批发市场、物流配送中心、农产品加工企业建立业务关系；举办或参与产品展览展示等各种形式的市场营销活动，积极使产品打入国内、国际市场。
6、信息网络建设。适当购置或添加计算机等信息网络基础设施。
为最大限度发挥项目资金的使用效益，农民专业合作社可针对生产经营服务中最迫切需要解决的困难，在以上六项中选择一至若干项作为资金的使用方向并在申报表中注明。
项目资金不得用于修建楼堂馆所，不得发放人员工资、福利和奖金，不得购置办公家具，不得用于旅游、娱乐消费等费用。
（二）资金监管
严格按照《广东省农业厅专项资金与项目管理办法》（粤农[2007]299号）执行，加强专项资金与项目管理，规范项目管理程序和行为，提高项目决策水平和投资效益。
（三）项目申报材料要求
1、农民专业合作社按以上程序报送《2009年广东省级农民专业合作社项目申报表》；
2、由工商行政管理部门核发的《农民专业合作社法人营业执照》复印件；
3、如有以下材料，须同时报送复印件：获得的名特优农产品证书，有机食品、绿色食品、无公害食品或相应基地认证证书，农产品注册商标证书、农产品质量认证证书或获得的省级以上名牌农产品称号证书。
一、合作社基本情况
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