编号：JLGH—2012—07—001
泽州县南村镇迎宾路二期道路工程
监理规划
编制：
审核：
泽州县建设监理中心
二0一二年九月一日
目录
一、工程项目概况………………………………(1)
二、项目目标……………………………………(1)
三、监理工作依据………………………………(1)
四、监理工作范围………………………………(1)
五、施工监理的一般程序………………………(1)
六、原材料检验监理程序………………………(3)
七、工程进度与工程投资的监理………………(3)
八、合同及信息管理等措施……………………(7)
九、项目监理组织机构…………………………(9)
十、监理工作制度………………………………(11)
十一、见证制度…………………………………(13)
十二、监理措施…………………………………(14)
一、工程项目概况
1、工程项目名称：泽州县南村镇迎宾路二期道路工程
2、工程建设地点：泽州县南村镇
3、建设规模：1.354公里
4、工程类型和特点：本工程为南村镇迎宾路二期工程，道路设计长度为1.354公里，设计车速为40公里/小时，设计车流量为5000辆/日，道路等级为城市次干路Ⅱ级，路面结构为柔性路面（沥青砼），设计使用年限为15年。
平面设计：道路北起北环路，南至南环路，全长1.354公里。迎宾路道路K0+000—K0+800段纵坡设计值为1.143%，K0+800—K1+354段纵坡设计值为1.371%。
横断面设计：标准横段面为三板块，设计红线宽50m，其中快车道宽15m,慢车道为5m×2，绿化分隔带为4m×2，人行道横坡为2%，车行道为直线接抛物线型路拱，路拱横坡为1.5%，花池安装缘石，慢车道外侧安装侧平石。
路面结构设计：路面结构为总厚为52m，其中25cm灰土碎石，20cm水泥稳定碎石，4cm中粒式沥青砼，3cm细粒式沥青砼面层。人行道铺垫结构为15cm厚合成灰土垫层，2cm厚水泥砂浆铺4cm厚C25水泥步道砖。
5、建设单位：泽州县南村镇人民政府
6、设计单位：运城市方元工程设计有限公司
7、工程承建单位：河南宏海建设有限公司
二、项目目标
1、工期目标：工期为300天
2、质量目标：优良
3、投资目标：不突破施工合同总价
三、监理工作依据
国家和地方有关工程建设的法律、法规；
国家和地方有关工程建设的技术标准、规范和规程；
经有关部门批准的工程项目文件和设计文件；
建设单位和本公司签定的工程建设监理合同；
建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同。
四、监理工作范围
本工程为施工阶段监理。
五、施工监理的一般程序
（一）施工准备阶段的监理要点
施工准备阶段的监理工作要及时了解掌握，督促施工单位的人员到位，机械设备到位，机械设备到位，检测试验仪器到位，试验人员到位以及施工机构的组成，质量自检体系组成和试验室组成基本情况，旁站施工单位原材料的采集定购，标准试件的联系与送试等。具体应做到：
1、审批施工单位的施工组织设计。
2、审批施工单位的质量自检保证体系。
3、审查施工单位的施工组织机构，人员配备情况，施工单位的组织机构必须满足齐全、优质、高效、合理。
4、审查施工单位的施工机械进场配备情况，进场机械要满足门类齐全，性能良好，数量充足，配套合理，成其对重点施工机械必须保证足额配套。
5、审查施工单位提供的标准试验，必要时监理部应作平行试验。
6、复测横断现状。
7、审查施工单位的开工报告，发布开工令。
8、召开第一次工地会议，正式开始施工。
（二）施工中质量控制
1、分项工程
分项工程开工前，施工单位要写“分项工程开工申请批复单”应附下列资料：
（1）分项工程施工组织计划（包括人员机械配备、施工方法、质量保证等）；
（2）原材料自检报告及标准试验资料；
（3）施工测量、放线资料；
监理收到开工报告后，应进行原材料抽检，施工放线复查，合格及签注意见，批准开工。
2、工序控制
（1）每道工序按规范要求完成后，施工单位进行自检，自检合格后，填写“检验申请批复单”与现场质量自检表，报驻地监理组。
（2）监理级接到清验报告，及时对已完成的工序进行抽检验收后。合格后签认进行下道工序。对不合格的工序及时指示施工单位进行缺陷修补或返工。前道工序未经验收，后道工序不得进行。
3、回填材料及质量控制
（1）管道回填：胸腔回填重型击实标准，不低于90%；管顶以上0.5m重型击实标准，不低于85%
（2）管顶上部及路基压实采用重型击实标准，压实度不低于95%。
（3）素土回填，不含有机物、冻土、石块以及大于5cm大硬块。分层回填虚铺厚度≦25cm。
（4）对地面自然坡度陡于1：5的斜坡路段，路基回填应挖台阶，台阶宽度一般为2m，对土质路基填挖衔接处及零填方处应采取超挖回填措施，以确保路基的压实度及路基的稳定性。
（5）沟槽回填必须在该槽底清理干净、无积水的情况下进行回填。
（三）中间交工程序
1、当工程的单位，分部或分项工程完工后，施工单位的自检人员应按“市政道路工程质量检验评定标准”进行系统的自检，应打分评定工程质量情况，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样检查结果提出交工报告。自检资料不全的交工报告，监理拒绝接收。
2、监理收到施工单位的交工报告，上报监理部，在总监主持下，进行质量验收，根据规范规定验收合格的，由总监签发“中间交工证书”。
（四）工程变更
1、施工过程中遇到与设计不相符合或原设计因种种原因不能实现而需要变更的工程设计时，应先与监理和总指挥部协商，不可能实现时，写出专题报告，注明桩号、部位和变更原因，应附变更设计草图与工程量、造价计算书，经监理部签注意见的由总监审批后报指挥部批准，当变更通过后，总监签发工程变更令，下发施工单位。
2、指挥部或设计单位提出指令性变更时，应以书面通知为准。施工单位及监理部接到通
知后，应遵照执行，应对执行情况进行记录。
六、原材料检验监理程序
（一）施工单位应根据设计文件和施工图表，对工程所需的各种原材料进行摸底登记，按使用的数量和要求的质量，分别对生产厂家进行调查核实，提取样品需有监理和见证员旁站参加，样品送试结果合格后报监理部认可后方可进料。
（二）施工单位每日以书面形式向监理上报当日材料进场情况。
（三）对于进场材料，施工单位应按工程项目相应的“施工技术规范”要求的频率对原材料进行自检，自检合格后填写“材料合格签认单”，应附自检报告报送监理部。
（四）监理部收到上报的自检报告后，按指挥部规定的或有关规范规定的频率进行抽检，抽检合格后通知施工单位使用该各材料。
七、工程进度与工程投资的监理
（一）工程进度的监理
根据业主和施工单位正签订的工程承包合同中所确定的工程工期作为工程进度监理的总目标，依据是施工单位附编制的工程施工组织设计和施工单位编制的年/月实施计划。
1、工程进度监理内容。
1.1审核施工组织设计，施工技术方案和进度计划，提出意见。
1.2审查材料、机械设备供应计划是否满足工程进度的要求。
1.3在项目进行的全过程中，随时检查工程进度与计划进度的比较，发现偏离及进提出意
见，协助施工单位修改进度计划，实现进度计划总目标。
2、工程进度工作流程
3、工程进度监理的措施
作好工程建设有关方的协调工作，督促工程资金和设备材料供应及时到位，作好预测和预控，必要时及时签发监理通知或备忘录。
2）审查施工单位施工管理组织机构，人员配备，资质，业务水平是否适应工程的需要，并提出意见。协助施工承包单位项目经理部对现场管理人员建立健全岗位责任制，促进施工技术和管理工作深入到位，加强施工组织协调管理力度，确保施工顺利、有序、受控地进行。
3)审核施工单位提出的工程项目总进度计划，并督促其执行。审查施工单位的年、季度的进度计划并督促其执行。
4)协助施工承包单位组织好分段流水和搭接施工，在保证施工质量前提下，加快施工进度。
5）要求施工单位每月25日报下月的月进度计划和本月的完成工程量报表，监理工程师审核月进度计划和月工程量报表作为结算和付款依据。
6)监理工程师对进度计划和实际完成计划定期进行比较，找出影响进度的原因，并报总监理工程师，对客观原因造成进度拖期的应及时调整进度并备案。对影响进度的主要因素，可进行统计和分析并从总体判定是否属正常状态。
7)因施工单位自身原因造成工期拖后，应按合同罚款。
（二）工程投资的监理
1、工程投资控制的原则和目标
（1）根据业主和施工单位正式签订的工程承包合同中所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标。
（2）根据业主和施工单位正式签订的工程承包合同中所确定的工程款支付方式，审核签
认付款申请。
（3）根据业主和施工单位正式签订的工程承包合同中所确定的工程结算方式，进行竣工
决算。
2、工程投资控制的内容及重点
（1）核实月完成工程量，实行实物量签认，对未完分项工程和未经监理检查验收或验收不合格的分项工程审核工程计量时不予计量确认。
（2）控制设计变更洽商发生：
①建设单位决策性的改变，如因新的设计要求对原设计进行的修改、工程范围和内容发生变更等。
②设计单位的设计文件和现场情况不符，绘制有错误，图纸与说明不一致。
③施工单位由于施工的需要而提出的变更，由于材料和设备的供应问题而产生的变更，以及由于不可抗力的破坏而引起设计变更等。
（3）发生工程变更洽商后变更费用的审核控制。
3、工程投资的措施
（1）严格执行工程量计量、工程变更程序及竣工结算程序
月工程计量和支付基本程序:
三
方
协
商
设计变更、洽商管理的基本程序
③工程竣工结算基本程序：
工程经各方竣工验收
承包单位提出竣工结算资料
监理工程师审核
总监理工程师签发工程结算款支付证书
建设单位审核
建设单位向承包单位付款
保修阶段结束时进行工程款最终结算
说明: (监理工程师审核变更、洽商是否符合施工验收规范及设计变更要求。
(无论来自哪一方的变更，均需监理工程师签发变更令。
(大的变更（指原设计方案或增加投资）要报经业主批准。
（2）工程变更洽商发生后，监理工程师及时审核发生工程量的增减，并和概算工程师一起核实变更直接费用的多少，对不超过施工合同规定的变更直接费用额度的明确只做技术洽商，不做经济洽商，严格控制经济变更洽商量。
（3）监理工程师审核设计图纸时，要特别注意设计中的浪费现象，积极建议业主和设计单位采用经济合理的设计方案，降低工程成本，减少浪费。在施工过程中，积极协助施工单位推广新技术、新经验、新工艺及最佳的施工方案，提合理化建议，节约开支，减少施工浪费，提高综合经济效益。
（4）搞好与业主、设计、施工、材料供应、上级主管部门及其它有关单位的协作关系，及时准确了解掌握工程材料及设备市场信息，为做好投资控制服务。
八、合同及信息管理等措施
建设各方合同结构图
（2）施工合同管理制度
施工合同是监理工作的重要依据之一，因此，对施工合同的管理将贯穿监理工作的始终。其主要措施为:
①协助建设单位签好施工合同及相应的协议文件。
②对总包和分包施工合同及建设单位直接分包合同及时向有关单位索取合同副本，并编号归档。
③对在施工过程中的建设单位和施工单位协商的有关补充协议及时进行编号归档管理。
④对签定的施工合同项目监理部组织各监理工程师认真阅读熟悉，明了施工合同的有关条款。以便了解掌握合同内容，进行合同的跟踪管理。
⑤坚持在监理三控过程中及时查阅相关施工合同或协议，按照合同管理工程，包括合同各方面执行情况检查，向有关单位及时准确反映合同信息。
⑥本工程合同执行情况每月在建设监理月报中反映。
（3）合同管理执行措施
①分清合同中每一项内容，明确各方面的责、权、利，正确处理三方的关系。
②用书面指示或文件代替口头指示。
③考虑问题要灵活，管理工作要做到其它工作前面，如需某类资料应提前发出索取信函。
④工程进行中细节的文件资料包括：信件、会议纪录、建设单位的规定、指示、总监的决定、施工单位的请示、报告、监理的指令记录、信函以及各种报表资料等。有关方一旦发生争执，监理工程师以此资料和记录作为调节问题的依据。
⑤对合同中的词意表达“含混”字句及时提出正确解释。
（4）索赔
为了维护业主的利益，保证业主与各方签订的合同顺利进行，避免索赔事项的发生，应努力做好以下几件工作：
①协助业主审查业主与各方签订的合同条款有无含混字句及分工不明，责任界限不清的地方，索赔条款是否明确，为做好索赔预控创造条件。
②协助业主，要求有关各方严格按合同办事，以达到控制质量、控制进度、控制投资的目的。
③在工程实施过程中，严格控制工程设计变更，尽量减少不必要的工程洽商，特别要控制有可能发生经济索赔的工程洽商。
④对于有可能发生经济索赔的变更和洽商，事先要报告业主，在征得业主同意的前提下，再签认有关变更或洽商。
⑤在业主要求下，于本工程（或分部工程）完成以后，就工程决（结）算，向业主提供意见。
（5）信息管理目录表
信息目录表表4
信息类型 时间 供应信息者 信息接受者 上级 业主 施工 监理 设计 有关 上级工作指示 不定时 部、市有关部门 ( ( 会议纪要 定时 业主、承建单位、监理公司 ( ( ( ( 监理月报 定时 监理公司 ( ( 备忘录 不定时 监理公司 ( ( ( 质量验收 不定时 施工单位 ( 工程量申报 定时 施工单位 ( 工程款申报 定时 施工单位 ( 监理通知 不定时 监理公司 ( ( ( （6）信息管理制度
①信息管理员负责本工程实施阶段全过程的信息收集、整理、按规定编目输入计算机工作。
②总监理工程师(项目负责人)组织定期工地会议或监理工作会议，信息管理员负整理会议记录并打印，由总监理工程师签认，分发。
③专业监理工程师定期或不定期检查承建单位的原材料，构配件设备的质量状况以及工程质量的验收签认。
④专业监理工程师督促检查承建单位及时整理施工技术资料。
⑤随时向总监理工程师(项目负责人)报告工作，并准确及时提供有关资料。
九项目监理部的组织管理
1、项目监理部组织机构框图:
2项目施工现场监理部组成人员
表5
姓名 专业 职务 孔建军 工民建 总监理工程师 苗志强 工民建 专业监理工程师 3项目监理部各层监理人员职责
3.1总监理工程师的职责
项目总监理工程师是公司派出的全面履行工程建设监理合同（简称“监理合同”，下同）的全权负责人，行使监理合同授予的权限，对外向建设单位负责，对内向公司负责。对履行监理合同负全面责任。
项目总监理工程师由公司领导任命。其岗位职责是：
(1)组织领导项目监理部人员贯彻执行有关的法令、法规、政策、标准标准和公司的质量体系文件。
(2)根据项目监理部配置实际，明确项目监理部职能部门和监理人员的岗位责任。
(3)组织编制和审核工程项目的监理规划和监理实施细则。
(4)主持项目监理部工作会议（含监理例会），签发项目监理部重要文件，下达重要指令。
(5)审批、签署承建单位的重要申请和工程费用支付证书。
(6)组织编制和审核监理月报。
(7)组织审查承建单位的竣工申请，在认定承建单位完成建设工程施工合同（简称“施工合同”，下同）规定的工作内容并达到施工合同规定的要求后，向建设单位办理工程交付。
(8)工程竣工后，组织整理监理资料档案，对工程项目的进度控制、质量控制、造价控制等工作做全面总结，按规定向经营部提供监理志组成资料。
(9)保持与建设单位的密切联系，弄清其要求和愿望。
(10)就工程项目的主要监理工作和工程情况记好监理日记。
(11)协调经营部做好工程保修期监理服务的策划和管理工作。
3.2监理工程师岗位职责
(1)结合工程的具体情况，编制本专业的监理实施细则。
(2)验证建设单位提供的文件和资料，确保其完整和有效。
(3)审核承建单位提出的施工方案和技术措施。
(4)负责本专业工程质量、工期、投资的控制，处理和决定本专业的技术问题，防止出现不合格。
(5)提供有关索赔和争议的联系渠道和有关的事实情况。
(6)审核、整理工程竣工资料。
(7)参与审核工程决算资料。
(8)准确、真实填写监理日记。
3.3监理员的职责
(1)执行监理工程师的指令和交办的工作。
(2)对施工过程进行巡视检查，对关键工序进行旁站。如发现工程质量问题应及时报告监理工程师。
(3)进行规定的抽检试验，监督承建单位的检验和试验过程。
(4)准备监理例会有关资料。
(5)准确、详细填写监理日记。
十监理工作制度
1、设计文件、图纸审查制度
监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。
2、技术交底制度
监理工程要督促、协助组织设计单位施工配合组向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。
3、开工报告审批制度
当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报告书》，经监理工程师现场落实后，一般工程即可审批，并报监理部。对重大工程及有争议的工程报监理部审批。
4、材料、构件检验及复验制度
分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写
材料、构件监理合格证。对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师监督下，使用施工单位设备进行复查，不准使用不合格材料。
5、变更设计制度
如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计，设计完成后由设计填写变更设计通知单。监理部审核无误签发《设计变更指令》。
6、隐蔽工程检查制度
隐蔽以前，施工单位应根据《工程质量评定验收标准》进行自检，并将评定资料报监理工程
师。施工单位应将需检查的隐蔽工程的隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。
7、工程质量监理制度
监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日志簿和监理日志簿，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通知施工单位，同时抄报总监理工程师，施工单位应按要求及时做出整改，消除缺陷后通知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。
（1）如检查结束不合格，或检查证所填写内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入施工日志簿内，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。
（2）特殊设计的、或者与原设计图变更圈套的隐蔽工程在通知施工单位的同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签认。
（3）隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。
（4）如遇冬雨季施工，要做好防雨防冻措施。
8、工程质量检验制度
监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。
（1）监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及改正，并作记录。检验不合格时可发现“不合格工程项目通知”，限期改正。
（2）如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程部分暂停指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，报监理部进行复验，合格后发出《复工指令》。
（3）分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场检验后，发给《分项、分部工程检验认可书》或《竣工证书》。
（4）施工单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，监理部填写“工程质量月报表”。
（5）监理工程师需要施工单位报告会的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促施工单位执行。
9、工程质量事故处理制度
（1）凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验标》规定的偏差范围，需做返工处理的编统称工程质量事故。
（2）工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故。监理部应立即上报建设单位。
（3）凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待合格后，再补办验收计价。
施工单位应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报建设单位和监理部各一份。对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告一份报监理部；对大质量事故，由施工单位填写事故报告一式两份，由监理部组织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报监理部，由部组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能
进行事故处理。待事故处理后，经监理部复查，确认无误，方可继续施工。
10、施工进度监督及报告制度
（1）监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理部每月以月报形式向建设单位报告各项工程实际及计划的对比和形象进度情况。
（2）审查施工单位编制的实施性施工组织设计，突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。
11、投资监督制度
对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减圈套投资的工程，监理部及时掌握并报建设单位，以使控制投资。
12、监理报告制度
监理部应逐月编定《监理月报》，并于年末提出本部的处理报告和总结，报建设单位。年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。
13、工程竣工验收制度
（1）竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。
（2）施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确清晰，不能验收交接。
（3）施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理部一份，审查确认完整后，报建设单位，其余分发有关接管、使用单位保管。交接竣工文件内容如下：
①全部设计文件一份（包括变更设计）。
②全部竣工文件。
③各项工程施工记录一份。
④工程小结。
⑤主要机械及设备的技术证书一份。
14、监理日志和会议制度
（1）监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。
（2）监理部每月5号、15号、25号召开监理例会，检查本间断监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下一间断监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。
十一、见证制度
1、取样时，见证人员必须在现场进行见证。
2、见证人在现场见证取样后还应对试样进行监护。
3、见证人在现场见证取样后应立即亲自封样加锁（有些实施见证取样的单位，采取见证人
加锁、施工单位，采取见证人加锁、施工单位送样、检测单位开锁）。
4、见证人送样是必要的，在采取见证加锁，施工单位送样时，见证人在必要时也应送检测单位。
5、见证人必须在检验委托单上签字，并出示“见证人员证书”。
6、见证人对经见证取样试样的代表性、真实性负有法定责任。
7、见证春对所见证取样检测的项目，应建立档案，并分类建立台帐，统一编号。见证取样检测档案在工程竣工后作为技术资料一并报工程质量监督机构审查。
十二、监理措施
（一）投资控制
组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。
技术措施：审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。
经济措施：及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析。
合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确处理索赔等。
（二）质量控制
组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。
技术措施：严格事前、事中和事后的质量控制措施，见“监理工作制度”。
经济措施及合同措施：严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款。
（三）进度控制
组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。
技术措施：建立施工作业计划体系；增加同进作业的施工面；采用高效能的施工机械设备；采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。
经济措施：对由于承包方的原因拖延工期者进行必要的经济处罚。
合同措施：按合同要求及协调有关各方的进度，以确保项目形象进度的要求。
（四）安全控制
1、工程安全的监理控制和措施
建设工程安全监理是按照建设工程安全生产的法律、法规和工程建设强制性标准的规定实施监理，是对建筑施工过程中的安全生产状况所实施的监督活动。
安全是工程质量的前提条件，是实现工程质量目标的基本环境条件，要牢固树立“百年大计、安全第一、预防为主”的思想，才能正确处理好质量和安全的关系，质量和安全是工程建设的永恒主体。
2、安全监理工作主要内容：
（1）施工现场监理工作
施工现场的安全监理工作由项目总监理工程师负责，总监理工程师应根据工程项目的特点，具体安排施工现场的安全管理工作和安全监理人员，落实安全监理责任。
a监理规划、监理细则中应明确安全监理内容。
b检查施工企业的现场安全保证体系。
c审查特种作业人员的岗位资格。
d审核施工组织设计中的安全技术措施及高危作业的专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求。
e督促施工企业进行安全技术交底。
f督促施工企业按照强制性条文和有关安全技术规范。
g对高危作业应进行现场安全事故应急救援预案。
h督促施工企业进行安全自责。
i审查施工机械安全设施的验收手续。
j经常对施工现场进行安全巡视检查。
k审查施工组织设计中安全技术措施的主要内容
（2）对安全生产管理方面的审查
a检查施工企业的安全生产管理体系是否健全。
b检查施工企业是否有安全生产管理制度。
c检查工程项目的施工安全监督机制是否通畅。
d检查施工企业安全教育培训制度的落实情况。
e检查施工现场文明施工的安全隐患。
f检查其他方面的安全隐患。
（3）安全施工技术措施方面的审查
a检查基坑施工的安全。
b检查土方开挖工程的安全。
c检查高大模板工程施工方案的安全。
d检查起重机械的安装、使用和拆卸的安全作业。
e检查施工现场临时用电的安全。
f检查施工现场防火、防爆安全措施。
3、安全监理的工作程序
监理工程师只有严格监理的工作程序，才能控制施工单位的施工程序，才能保证安全监理和安全管理到位，才能达到安全监理的目标。
（1）施工现场的安全监理工作，由现场总监理工程师负责，按施工单位编制的施工组织设计和安全措施，明确责任、落实到人、组织实施。
（2）施工单位在编制施工组织设计时，必须有安全技术措施，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案，还应附具安全验算结果。
（3）施工单位技术负责人，应对施工组织设计或专项施工方案进行审查、签认，提交监理项目部进行审查确认后，由专职安全生产管理人员进行现场监督实施。
（4）现场总监理工程师应组织专业监理工程师依据国家有关施工安全的法律、法规、技术规范和强制性标准，认真审查施工组织设计中的安全技术措施，对不符合安全规定的内容，提出修改意见。
（5）监理项目部若有难以解决的安全技术难题，可报请公司总监协助解决。
（6）监理工程师在巡视和旁站监理过程中，除检查和关注施工质量外，同时必须检查安全措施是否落实，注意发现安全事故隐患。
（7）监理工程师在实施监理过程中，发现安全隐患时，应书面通知施工单位进行整改，情况严重的，总监理工程师应当及时通报给建设单位，并应下达暂时停止施工令。
（8）施工单位拒不整改或者不停止施工的，总监理工程师应当及时向建设行政主管部门或建设工程安全监督管理部门报告。
（9）在每周工程例会上，总监理工程师应提出施工单位中存在的安全问题，协商和研究改进措施，形成例会决定。明确责任人的完成时间，并落实专人进行检查。
（10）项目部监理人员，每周应安排适当时间学习有关施工安的法律、法规，重点是“施工安全规范汇编”中“建设工程安全生产管理条例”和有关施工安全的强制性条文。
（11）项目部每个监理人员，对施工现场发生的有关施工安全事项，应详细记录在监理日记中，并随时报告总监理工程师。对发生危及人身安全的紧急情况，应立即停止作业，采取必要的应急措施进行妥善处理。
4、安全预控措施：
安全生产贯穿于开工到竣工的施工生产全过程，因此，安全工作存在于每个分部分项工程、每道工序中，也就是说哪里的安全防护措施不落实，哪里就有发生伤亡事故的可能。安全控制不仅要监督检查各部位安全防护措施的贯彻落实，还应该了解建筑施工中主要的安全技术，才能有效地采取措施，预防各类伤亡事故，保证安全生产。
（1）安全控制中如遇到下列情况，可下达“暂时停工指令”：
a施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时。
b对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时。
c安全措施未经审查而擅自实施时。
d擅自变更设计图纸进行施工时。
e使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时。
f未经安全资质审查的分包单位及施工人员进行现场施工时。
（2）施工现场安全生产管理：
检查施工单位以下安全管理是否到位。
a建筑施工区域安全管理。
b建筑施工中的消防管理。
c文明施工管理。
二Ｏ一二年九月一日
南村镇迎宾路二期工程监理规划
南村镇迎宾路二期工程监理规划
按计划组织实施
总监理工程师审批
承包单位编制年、季、月进度计划填写?施工进度计划报审表?
总监理工程师审批
施工单位编制施工总进度计划填写?施工进度计划报审表?
监理工程师对进度计划实施情况进行检查、分析
基本实现计划目标
严重偏离计划目标
施工单位编制下一期
施工进度计划
总监理工程师签发监理通知，
指示施工单位采取调整措施
监理工程师对分项分部工程已签认
施工队填写《月完成工程量报审表》《合同付款报审表》
监理工程师审批（施工队参加）
总监签发《工程款支付证书》
指挥部负责人审批
建设单位向承包单位支付
施工单位、设计单位、建设单位任何一方提出设计变更、洽商
施工单位、设计单位、建设单位和监理单位分别在<设计变更、洽商记录>上签字认可
施工单位按设计变更、洽商施工
施工单位提交?设计变更、洽商费用报审表?
不同意
监理工程师审核，总监理工程师签认意见
建设单位审批
业主
承建单位
监理单位
设计单位
监理关系
合同关系
业务往来关系
业务往来关系
合同关系
合同关系
总监理工程师
土建组
测量组
材料检测组
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