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各有关单位：
为贯彻落实省和区开展安全生产“百日行动”精神，确保
中秋、国庆节、党的“十八大”召开前和期间安全生产形势稳
定，我局结合“安全生产年”工作安排和当前安全生产实际，
特制定《顺德区国土城建和水利局开展2012年党的“十八大”
安全保障、安全生产“百日行动”大检查和督查活动方案》。
现将方案印发给你们，请认真贯彻执行。
佛山市顺德区国土城建和水利局
2012年9月12日
依申请公开
佛山市顺德区国土城建和水利局文件
顺建发〔2012〕87号
佛山市顺德区国土城建和水利局关于印发
《顺德区国土城建和水利局开展2012年党的
“十八大”安全保障、安全生产“百日行动”
大检查和督查活动方案》的通知
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顺德区国土城建和水利局开展2012年党的
“十八大”安全保障、安全生产“百日行动”
大检查和督查活动方案
为迎接党的“十八大”的召开，落实区政府关于安全生产
“百日行动”和上级主管部门关于进一步加强安全生产的工作
部署，维护我区社会稳定，切实保护人民群众生命财产安全，
确保人民度过一个欢乐、祥和、平安的节日，我局结合当前安
全生产工作实际，决定在落实区政府部署开展安全生产“百日
行动”的同时，在党的“十八大”召开前和中秋、国庆来临前
组织开展职能领域的安全生产全面大检查和督查活动。为确保
活动取得实效，现制定以下工作方案，请遵照执行。
一、总体要求
贯彻落实上级主管部门关于加强安全生产的工作要求，全
面落实各项工作部署，确保我局职能领域安全生产形势持续稳
定好转，有效遏制重特大事故的发生。通过开展安全生产“百
日行动”和十八大召开前和中秋、国庆节前安全生产大检查和
督查活动，相关部门应认真查找我局职能领域的安全生产薄弱
环节，排查安全隐患，落实整改措施，最大限度减少安全生产
事故，坚决遏制重大安全事故的发生，确保中秋、国庆节、“十
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八大”召开前及期间安全生产形势稳定。
二、检查方式和内容
对全区在建的建设工程项目（含交通、水利）、地质灾害
治理项目和森林防火安全领域等，全面开展安全生产“百日行
动”和开展中秋、国庆节、“十八大”召开前和期间安全生产
大检查活动，及时排查和治理安全隐患，确保工作落实、不留
死角。
（一）检查方式。
各镇（街道）国土城建和水利局、局相关业务科室和区建
设工程质量安全监督站组织和督促相关安全生产责任单位开
展安全生产大检查和自查活动，并对企业的自查工作开展情况
进行全面督查。
（二）检查内容。
全面组织建设责任主体单位进行自查，强化企业安全生产
主体责任落实。
1．督促建设施工企业切实履行安全生产责任，落实企业
负责人和项目负责人施工现场带班制度，加强安全生产工作的
布置和督促，将安全生产责任有效落实到每一项在建工程上。
督促建设施工企业结合所承建工程的施工特点，制订安全生产
“百日行动”工作方案，连同企业相关负责人的姓名、联系方
式等报工程所在地的施工安全监督机构；
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2．各镇（街道）国土城建和水利局在管辖区域内选择不
少于1家承建工程规模较大的建设施工企业作为联系单位，督
促其落实安全管理责任，加强安全生产管理，消除安全隐患；
3．加强对辖区域内工地现场安全生产存在问题较多以及
承建工程规模较大的建筑施工企业实施重点监督检查，加强对
深基坑、高大模板支撑体系、地下暗挖、高层外墙脚手架等危
险性较大分部分项工程的监督，对存在安全隐患以及管理薄弱
环节的，建立监管台帐，督促落实整改，及时消除隐患；
4．各镇（街道）国土城建和水利局和区建设工程质量安
全监督站应在建设施工、工程监理企业自查自纠的基础上，加
大巡查频率和加强执法力度，对发现的施工安全隐患，督促责
任单位落实专人负责整改，及早消除安全隐患。对有法不依、
有章不循、有令不行、有禁不止的违法违规行为，果断采取措
施，坚决予以停工整改并实施处罚，对由于隐患排查治理工作
不力而造成生产安全事故的，依法严肃追究责任单位和有关人
员责任；
5．促进建设施工企业做好施工现场消防工作，加强易燃
易爆等危险品的管理。要求施工企业建立健全易燃易爆等危
险品的管理制度，加强对进入施工现场易燃易爆品的管理，
易燃易爆品仓库设置应符合有关要求，并远离施工现场的生
活区、办公区和施工作业区。施工现场必须配置数量充足、
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有效的消防器材和设施；
6．督促建设施工、工程监理企业对现场作业人员进行有
针对性的安全教育，努力提高施工作业人员的安全意识和自我
保护能力，克服麻痹思想，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳
动纪律的行为；
7．督促建设施工企业配置应急救援物资、器材，完善施
工现场生产安全应急预案，开展应急救援演练，提高企业及其
施工现场应对施工生产安全突发事件的能力；
8．检查森林防火安全管理的落实情况；
9．检查地质灾害治理施工现场的安全管理落实情况。
三、节前督查方式和内容
（一）督查方式。
我局将派出安全隐患治理督查组，督查全区在建工程、地
质灾害治理和森林防火领域开展节前安全生产检查活动情况，
对未按要求落实施工现场安全管理职责、对主管部门提出的整
改要求不落实的工程项目实施停工整改，对不符合安全生产条
件的坚决不允许复工建设，并跟踪落实。
（二）督查主要内容。
1．“十八大”召开前、安全生产“百日行动”和中秋、国
庆节前安全产生工作部署情况；
2．开展节前安全检查情况；
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3．对安全生产隐患排查和整改落实情况及重大事故隐患
排查、登记、整改、监控等措施落实情况；
4．对施工现场安全生产非法违法行为所采取的措施及成效。
四、督查安排
9月12日-19日，安全生产督查组将结合日常的监督管理
情况，对施工现场存在的安全隐患进行全面督查。
为确保安全生产督查活动取得成效，我局将组成8个督查
小组对安全隐患的检查情况进行督查：
（一）房屋建筑、水利工程和交通工程共6个督查小组，
具体工作由区国土城建水利局建筑业管理科、水利建设科和交
通建设科会同区建设工程质量安全监督站落实。
（二）地质灾害治理督查小组。具体工作由三防综合科负
责落实。
（三）森林防火督查小组。具体工作由绿化林业科负责落实。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。
为加强“百日行动”安全大检查和督查活动的组织领导，
确保活动的有效落实，由区国土城建和水利局安全领导小组办
公室具体负责我局2012年党的“十八大”安全保障、系统安
全生产“百日行动”安全生产大检查和督查活动的组织、统筹
工作，指导和监督活动开展和落实情况。各成员单位要相互协
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作，形成有效的联动机制，确保活动取得实效。
（二）注重整改，狠抓落实。
各督查组对检查中发现安全隐患和存在问题，要认真登记
建档、督促整改，原则上要在节前整改到位；对一时难以整改
到位的隐患，必须落实有效的安全防范措施，确保生产安全；
对既不能整改又无有效安全防范措施的，必须停止使用设备设
施或者停止生产（施工）。
（三）加强防火和地质灾害治理队伍建设。
认真贯彻落实森林防火的各项安全管理要求，加强森林
防火队伍建设，做好森林防火工作人员的技能培训。强化地
质灾害的排查治理工作，加强建设、施工、监理等参建单位
人员对地质灾害治理工程的认识，全面完善地质灾害治理工
程的安全生产管理。
（四）加强值班，确保信息畅通。
各镇（街道）国土城建和水利局、区建设工程质量安全监
督站和各有关单位要认真做好节前和节日期间的安全值班工
作，严格岗位责任，制定应急预案，及时组织力量处置各种突
发事件和异常情况，确保安全生产信息畅通无阻，确保安全和
社会稳定。
（五）及时总结，按时上报。
各督查小组在检查结束后，应及时对2012年党的“十八
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大”安全保障、系统安全生产“百日行动”安全生产大检查和
督查活动情况进行全面总结并形成书面材料，在9月21日前
报局安全生产领导小组办公室。我局将依据各企业制订的安全
生产管理制度和开展节前检查的落实情况，对在活动中工作积
极、成效显著的企业和个人予以通报表扬，对工作不落实、隐
患排查不力的企业和个人予以通报批评，确保建设系统安全生
产管理制度的全面有效执行。
为贯彻落实省和区开展安全生产“百日行动”精神，确保
中秋、国庆节、党的“十八大”召开前和期间安全生产形势稳
定，我局结合“安全生产年”工作安排和当前安全生产实际，
特制定《顺德区国土城建和水利局开展2012年党的“十八大”
安全保障、安全生产“百日行动”大检查和督查活动工作方案》。
现将方案印发给你们，请认真贯彻执行。
抄送：区安委办。
佛山市顺德区国土城建和水利局办公室2012年9月12日印发
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