柔性制度，刚性执行1

柔性制度，刚性执行

——学校管理初探



封开县南丰镇渡头小学：姚小奎



管理是一门艺术，平衡的艺术。而学校管理是一门高深的艺术，更是一项复杂的系统工程。当前的学校管理模式有很多种，大体也可以划分为情感管理和法治管理两种模式，代表了“柔”和“刚”两种管理思想。

刚性管理就是严格执行各项规章制度的管理，实质就是要“以法治校”。但光靠制度约束教师，显然是不行的。刚性过硬，容易挫伤教师工作的积极性，所以在刚性管理的框架下，必须有柔性管理作为润滑剂，从人文方面调动教师的工作热情。柔性管理，是相对于刚性管理而言的，柔性管理就是要最大限度地发挥教师的积极性、主动性、创造性，采用非强迫方式，使教师自觉自愿行动，从而达到变规章制度为职业自觉，在校长和教师之间营造一种宽松和谐的氛围，构建积极向上的和谐校园。

在学校管理过程中，如果不能正确地处理法治管理和情感管理的关系，过分重视用规章制度管人，而忽视管理中的情感因素，那么，即使学校的平稳运行有了保障，但人的积极性并不能得到充分发挥，这就直接阻碍了办学质量的提高。

因此，有经验的校长都懂得，学校管理应当以法治管理为底线，以情感管理为境界，实现二者的协调与平衡。要把学校教育教学工作科学地管理好，就要采用刚柔相济，双管齐下的管理模式，从而有效地促进学校优质持续发展。然而，“德”、“法”如何才能兼治，“刚”、“柔”怎样才能平衡呢？

百度一下，方法万千。细心梳理一下，我发现其中管理的思想却基本上是一致的。那就是：刚性制度，柔性管理。我把这八个字的管理思想在百度搜索，可以搜到309,000个结果。可见这种管理模式还是得到很大程度的认同的。但是，以我五年多的浅薄管理实践经验来看，这种看似无懈可击的管理模式听起来很美，实施起来却很难。由于柔性管理的尺度很难把握，随着工作的推进，其结果往往就是柔性有余，刚性不足。稍有不慎，制度就很可能因为管理的“柔”而不“刚”，学校很可能因为制度的不“刚”而不治。

窃以为，避免因柔克刚，大可反其道而行之，制度化刚为柔，执行变柔为刚，达成刚柔相济。俗语云：制度是死的，人是活的。而正是这“死”“活”之间让制度和人对立起来，甚至让管理者与被管理者矛盾重重，直至拼个你死我活。解决之道或许唯有让制度活过来。

“无规不成方圆”应该是人之常识，包括老师在内的任何一个人都是认可的。但是一旦实施制度管理，往往遭人反感，其原因主要在于制度的“刚性”。倘若制度不再钢铁般硬，教师的反感必然顿减，乃至消失贻尽。取而代之的是理解和配合。

前年，为了更有效地实施学校管理，我校在邻近地区率先采用了指纹考勤的办法。这种被称之为“最无人性的考勤办法”，却迅速得到了全校教职工的认可和支持。原因在于考勤办法强硬，但考勤制度温柔。与改进考勤办法的同时，学校也调整了考勤制度：签到时间延长5分钟，一个学期允许5次因故迟到，并且根据我校教师上班路途遥远的实际，凡上班时间天气突变即取消当次签到。试想，如此贴心的柔性制度，教师何来反感，何乐不为呢？

柔性制度，首先它是明确的制度。有了清晰地要求，学校各项工作就能做到有章可循、有法可依，才能真正实现学校管理的法制化、规范化、科学化。其次，制度是柔性的，教师容易接受，乐于接受。与刚性制度相比，柔性制度不失约束力，却增添无穷的亲和力，更具凝聚力和感召力。

刚性执行，就是严格执行制度。刚性执行制度，让管理的尺度不再难以把握，让评价考核不再模棱两可。管理因为制度的柔性，教师早具认同感而得以顺畅进行。制度又因执行的刚性而更具公信力。两者相辅相成，学校管理的良性循环就得以形成。

有先行者把管理比作书法。书法要满而不塞，疏而不漏，浓淡相宜，干湿得法，深浅有度，刚柔相济。他们认为校长处理事情可以借鉴此规则。我想借此说开去。书法成败，落笔尽知。管理成败，制定制度的时候也就决定了。落笔讲究藏锋，制度也不妨首先温柔起来。