农村地区已成为提振消费的重要“阵地”。据悉，新一轮“汽车下乡”政策有望近期出台，或将补贴范围扩大到1.3升以下小排量汽车和重型卡车。此外，“家电下乡”政策也有望继续落实并完善配套措施。长期以来，农村地区消费潜力未得到有效开发，成为我国内需驱动的一块短板，着眼于农村市场的消费刺激政策正依此而来。客观而言，随着“万村千乡市场工程”、“村村通公路”等政策的渐次落实，农村生产与生活物品升级愿望强烈，而汽车、家电下乡等政策恰好迎合了这一诉求，有助于促进农村地区节能减排工作的推进、优化农村消费结构，可谓一举多得。恰因此，相关政策经改良之后再度上马，以期延续此前的市场绩效。事实上，包括汽车下乡等在内的系列政策也关乎供货厂商切身利益，其中尤以自主品牌汽车为重。目前，汽车产品在一线城市已然趋于饱和；在二、三线城市，合资品牌跑马圈地，奇瑞等国内自主品牌汽车生存空间狭小，在微利环境下苦苦挣扎；而汽车下乡针对的微型客车及经济性轿车等则是自主品牌主打产品。2009年“汽车下乡”政策首度实施后，自主品牌汽车销量大增。就此，系列“下乡”优惠活动惠及广大国产厂商，让它们得以暂时规避与合资、外资同行的直面交锋，在低端细分市场上一展身手。但应看到的是，汽车下乡等政策未能真正培育起自主品牌厂商的竞争实力。2010年年底，上轮汽车下乡活动如期结束后，www.syjunqu120.com国产小排量汽车的销售状况每况愈下，其对政策的依附程度可见一斑。此外，农民申购手续繁琐、经销商利润偏低、对寻租监管不力等问题较突出，成为制约汽车、家电下乡政策初衷彰显的重要瓶颈。更关键的是，政策刺激下呈现供销两旺的农村市场很可能已透支了未来数年的消费潜力，并导致相关供货厂商盲目扩产，形成社会资源浪费。可见，系列“下乡”活动固然可以搅动即期农村消费市场，但却无法让内需增长自发维系，政策绩效或将呈现递减趋势。所以，相关政策在实践中不断完善的同时，也应放眼长远，通过税费减免、收入分配改革等多方面综合发力，实现扩大内需的最终目标。不可否认，近年来政府部门在税制改革中已做出诸多努力，包括个税起征点下调、营业税改增值税试点启动等举措，已然让微观实体获益，鼓励了生产厂商的产品升级工作、扩大了消费者的议价空间，但仍应进一步深入。当前，国家财税收入增长速度远高于国民收入增长速度的特征，加剧了产能过剩和居民消费相对萎缩的局面，若这些深层次制约消费的因素得不到破解，百姓的钱袋子就难以真正敞开。因此，改革方向还应当向农村社保制度构建滞后、物流部门不合理收费等社会顽疾“聚焦”。第二轮汽车下乡等政策启动，无疑会给消费市场的繁荣锦上添花。但是内需市场的真正启动，还需配套制度改革来雪中送炭。
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