在海事局VTS标准化管理动员部署会上的讲话同志们：今天会议的主要任务是：对全局推行VTS“7H”标准化管理工作进行总动员，要求大家统一思想，统一行动，今年要在系统内率先全面实施VTS标准化管理，进而有效提升监管和服务水平，创立标准化管理品牌，同时分析当前的经济形势，开展以创建“安全高效港口”为载体，深化创先争优活动。下面我谈三点意见：一、工作回顾回顾总结近几年全局VTS工作，在维护水上安全形势稳定，提高水域通航效率，保护水域环境等方面发挥了重要作用，为航运经济发展提供了有力保障。概括起来是“三个好”和“一个忧”，“三个好”主要体现在：一是基本建设好。我局主要港口VTS系统新改扩建工程全面完成，由点到线，由线到链，形成了4个VTS中心、16个雷达站的监管网络，实现对重点水域的海事远程监管“可视、可听、可控”。我局现有VTS系统规模、硬件水平均居系统前列，在保障水上交通安全，提高交通效率，保护水域环境，支持重大社会活动等方面做出了突出贡献。二是队伍建设好。2010年以来，我局累计派出119名学员参加部海事局组织的值班人员适任培训，……（新文秘网http://www.wm114.cn）……内的影响力还有较大的提升空间。社会公众对我局VTS在保障海上交通安全、交通组织与控制、服务港航经济发展、海上人命救助等方面所发挥的巨大作用了解得不够深；去年系统内第一次VTS技能大赛，我局参赛队伍获得三等奖，全局VTS队伍拔尖人才相对匮乏，缺少在系统内乃至IALA组织内叫得响的专家级人才。这些都与我局良好的VTS底蕴不够匹配。二是规范化和标准化水平与VTS大局地位不匹配。目前，我局正式运行的VTS中心数量占全国的13%，雷达站数量占全国的15%，VTS值班人员数量占全国的17%，均仅次于江苏局（7个VTS中心），居全国第二位。随着经济社会的快速发展，海事与国民经济社会发展的联系更加紧密，人民群众对水上交通安全工作的要求更加严格，社会舆论监督的力度日益加大，极端恶劣天气频发，传统安全问题和非传统安全问题并存，辖区水上安全监管“三高”特点更加凸显，对海上安全监管工作提出了严峻挑战。VTS作为海事科学监管的主要手段，协调指挥应急反应的中心枢纽和组织交通服务社会的重要窗口，其监管服务的作用日益显现，迫切需要更加精细的管理、更加规范的运行，在这方面我局VTS与发达国家甚至与部分兄弟局VTS的管理还存在一定的差距。去年10月28日发生在青岛VTS覆盖水域内的外轮碰撞事故也从一定层面说明加强VTS规范化和标准化管理的必要性和迫切性。三、有关要求我局现有VTS系统设备和系统功能已经达到国际领先水平，但管理功效和在海事动态监管中的作用仍待深入挖掘。全局要以建设一流的VTS为目标，以“7H”标准化管理为抓手，确保做到重点船舶跟踪率100%，用户满意率95%以上，设备正常运行率97%以上，力争5年内涌现出3名以上系统内VTS专家，创建具有山东海事特色、在全国都能叫得响的VTS品牌。具体提三点要求：一是提高认识，加强领导。推行VTS“7H”标准化管理，对有效提升VTS运行管理水平、全面履行监管服务职能具有重要意义，也是构建“两全一快”现代化水上交通监管体系、实现我局“两个率先”的必然要求。因此，各单位各部门要切实提高对全局实施VTS标准化管理的认识，加强领导，精心组织。各分支局主要领导要亲自抓，省局有关部门要加强协调指导和监督检查，各VTS中心要全员参与，狠抓落实。二是统一行动，全面覆盖。各相关分支局要按照局下发的实施意见和指导手册的要求，加强宣传和培训，统一行动，统一标准，按时保质完成各项工作；同时要注意将“7H”标准化管理的理念纳入和覆盖日常管理各个方面，如VTS运行效果月度评估、VTS覆盖水域的船舶（重点是危险品船和客运船舶）流量和客运流量的定期分析等都要纳入到标准化管理的范畴，进而通过标准化管理达到全面提升我局VTS管理水平的目的。三是创新发展，特色管理。近年来，各分支局在VTS运行管理工作中，学习借鉴国内外好的经验和做法，大胆创新，形成了富有特色的管理经验。如烟台局和威海局针对不同船种的差异化管理模式，威海局的值班无纸化管理模式，青岛局基于自身建设和内部管理提出的STARS管理模式以及日照局针对大型船舶的前置化管理模式等等，在不同层面体现了标准化管理的特色。在推进实施VTS标准化管理工作中，各单位要结合各自实际，做到统一规范与特色管理相结合，创新发展，相互借鉴，固化好的做法，不断改进和完善全局VTS标准化管理工作。四、继续深化创先争优活动2008年金融危机和去年的欧债危机使全球经济持续低迷，累及到航运和港口经济不断趋冷。分析当前及未来一段时期，国际及国内经济形势将依然严峻，在这种形势下，港口、航运、引航和海事等单位的矛盾开始显现并在局部突出，为体现海事公共服务职能，我们要主动作为，帮扶企业，与港航企业同舟共济，共克时艰。为此，局决定以开展“安全高效港口”为载体，深化创先争优活动总的要求是：概括起来就是“坚持理念，有所为，有所不为”。一是要坚持“民生优先”工作理念。自觉树立“一切奋斗和工作都是为了造福人民”的工作理念，将践行“三个服务”……（未完，全文共3696字，当前仅显示2163字，新文秘网http://www.wm114.cn/wen/136/271731.html提供免费的“收费文章一站通”服务)
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