勇于探索积极推进倾力打造社区计划生育优质服务新品牌
——2011年九龙社区人口计生工作汇报
九龙社区东起西大望路，西到东三环中路，南邻通惠河南岸，北邸百子湾南二路，面积1.0平方公里，是一个集高档小区和老旧小区为一体的混合型社区，辖区共有居民7031户,人口15060人,流动人口3千余人，育龄妇女4000余人，2011年，九龙社区大力实施计划生育优质服务工程，把计划生育管理服务工作纳入社区服务体系，初步实现了社区计划生育工作的大渗透、大融合的管理服务格局，倾力打造九龙社区优质服务品牌，走出了一条计划生育工作的新路子。
一、健全队伍，强化措施，计生服务水平得到提高健全队伍，强化措施，计生服务水平得到提高服务九龙社区党委在积极推行计划生育综合服务实践过程中，按照“以优质服务为核心，以宣传教育为重点”的计生服务理念，深化“党委主导，居站合作，社会参与，齐抓共管”计生服务管理模式，形成了“四有”工作机制。
（一）自我管理有组织
以社区党建为龙头，在社区党委的领导下，成立由社区党委书记、社区居委会主任为双组长的社区人口和计划生育领导小组，并针对社区不同人群开展计生服务。一是对那些商品房或居住比较混一是杂的家属楼院，我们采取居民推荐、适当补贴、公益定岗等办法，安排一些支持、关心社区建设以及享受低保的40、50人员担任楼长，同时，充分发挥门卫、保洁员熟悉居民区情况的优势，让他们担任社区计生工作的情报员；二是二是对于外来务工经商人员的管理，二是1我们本着“谁受益谁管理、谁出租谁管理”的原则，明确了房东在计划生育管理中应承担的责任，要求租房者必须与房东签订计划生育保证书，房东与居委会签订计划生育协管合同。三是三是组织宣传员三是队伍开展经常性的宣传服务活动，建立了一个全天候、全方位的纵到底、横到边的立体服务管理网络。
（二）自我教育有章程
经居民代表大会通过社区《计划生育居民自治公约》和《计划生育居民自治章程》，完善了自我教育和管理。
（三）自我服务有阵地
以生殖保健入社区、青春期教育入校园、扶贫济困入家庭、政务公开入小区“四入”为切入点，充分利用社区人口学校、协会会“四入”员之家、计生橱窗和文化等载体，开展计生服务。
（四）自我监督有制度
通过落实各项工作制度，规范了计生管理：一是档案登记管理一是档案登记管理制度。制度。为每户居民、商户，建立了管理档案，将婚姻状况、生育、节育情况、详细地址、工作单位、流动人口的流入时间等情况记录在案；做到资料规范、底数清楚、及时变动、动态管理。切实达到“六清”，即流入总人数清，已婚育龄妇女数清，婚姻、生育、节育情况清，户籍地清，现居住位置清，流动目的及现从事职业清。二是入户随访制度。二是入户随访制度。社区坚持每月一次逐户随访，及时了解情况，掌握动态，听取建议，不断完善管理。三是健康检查制度。按照规三是健康检查制度。三是健康检查制度定要求，每季度定期安排、协助办事处督促无业、个体、流动人口已婚育龄妇女，按时参加康检，有效防止了计划外怀孕和政策外出生。四是定期清查制度。针对流动人口居住变动性大的特点，坚持四是定期清查制度。四是定期清查制度每周对辖区居民楼、沿街门店进行一次清查登记，及时变更台帐。2五是信息情况反馈制度。五是信息情况反馈制度。我们要求房东、楼长、计生情报员每三天向社区计生办汇报一次辖区居民居住变更情况，以期整改。通过改革，社区建立了“居委会-楼长-计生情报员（房东）”三级计生管理队伍，并以网络化形式覆盖整个社区，实现了管理到位，防止了各种计生问题的发生。
二、优化环境、营造氛围，计生服务质量得到新提升
2011年，九龙社区把宣传教育贯穿于社区计划生育管理与服务工作的全过程，以创建全国文明城区为载体，以婚育新风进万家为依托，优化发展环境，营造氛围，计生服务质量得到新提升。一一是优化宣传环境。是优化宣传环境。在各个居民区都设有宣传橱窗，将《北京市人口与计划生育条例》《北京市社会抚育费征收办法》《婚姻法》《妇、、、女儿童权益保护法》等相关法律法规进行宣传，并自制展板，到空军工地进行巡回展；充分利用社区人口学校，邀请专业医生为居民讲授健康知识、常见病的防治、关爱生命、远离艾滋病等知识，使居民增强了自我保健和预防疾病的能力，增强了居民对生殖健康，关爱生命的意识。二是宣传教育精品化。九龙社区结合地域特点，发挥社区优势，将计生政策法规的宣传教育与育龄群众的不同文化层次相结合、将社区居民知情选择与为育龄群众提供优质服务相结合、将生殖保健和婚育知识与育龄群众的实际需求相结合。充分利用“元旦、春节”送温暖活动、文明城区创建“爱心进社区，健康伴您行”活动，“三八节”“5.15”国际家庭日、、“5.29计生协会成立日”“7.11”世界人口日、、“10.28男性健康日”等各项活动，发放宣传单、宣传手册、并请辖区医生到现场解答群众企盼的热点问题，解答现行的生育政策、避孕节育知识、男性生殖保健知识、独生子女父母系列养老保险知识，通过宣传教育提高了居民对计划3生育工作的认识，发展繁荣了社区人口文化，净化了生育文化，营造了婚育新风的氛围，促进了居民婚育观念的转变，增强了社区居民自我教育、自我管理、自我服务的能力。2011年共发放宣传册、宣传单、书2500份、计生药具2000余盒。三是立足居民需求，深三是立足居民需求三是立足居民需求，化服务。化服务。居民需求是开展优质服务工作的根本出发点和落脚点，九龙社区通过社区计生文化长廊，为社区居民提供优生优育，生殖保健等科普知识和国情国策教育，通过市民学校开展青春期、新婚期等五期教育，并利用社区计生宣传小分队入户宣传；并充分利用社区优势为居民以及流动人口提供政策咨询、法律援助、家政、卫生、经商和再就业等项目的服务，并通过扶贫帮困积极解决弱势群体在生活中的难题，做群众的贴心人；“以人为本”，最大限度地满足居民对计划生育、避孕节育、生殖健康、优生优育方面的需求，及时向广大育龄群众提供科学、高效、安全、优质简便的避孕节育服务，提高了居民满意程度；积极开展交流谈心活动，提供“心灵”服务。我们组织社区工作人员定期入户与群众进行面对面的谈心，了解群众对计划生育的所盼所想。通过问卷调查和入户走访，取得了大量真实的计生需求信息，为我们有针对性的开展工作提供了保障。四四是立足民生，提升服务。是立足民生，提升服务。2011年为本辖区育龄妇女办理生育服务服务证83人、独生子女光荣证18人，再生育一子女审批6人；发放孕情通知单80份、免费发放叶酸、婚育礼包16份，上报新生儿出生60人；为育龄人员存档登记112人，新建人口育龄妇女卡片117人；一次性奖励独生子女家庭17户，慰问独生子女困难家庭1户，49岁育龄人员免费体检3人；为全年共发放独生子女费12825元。
三、共驻共建，和谐互进，居民自治水平得到不断提高
九龙社区本着“以人为本、诚实为民”的服务理念，营造和谐互信的社区环境，居民自治得到了不断完善。一是建立了社区自治一是建立了社区自治机构。机构。根据工作需要，在社区成立了居民事务建设协调委员会，在此基础上成立了社区议事会，社区计生工作委员会负责计生日常事务管理，负责向居民事务建设协调委员会提出社区内重大计生事务的议案，组织实施社区的计生事项，在社区共驻共建的框架下，吸收驻区单位作为社区议事组织的成员单位，形成资源共享，事务共议，社区共建的良好局面；二是落实了自治措施。我们在社区内设二是落实了自治措施。二是落实了自治措施立了计划生育公开栏，实行民主监督，民主评议，使社区计划生育工作增加了透明度，密切了居民关系。三是与施工工地共同开展三是与施工工地共同开展共“驻共建第二故乡”活动，驻共建第二故乡”活动，社区为工地的农民工进行免费理发、医疗保健、法律咨询等服务，施工单位力争做好文明、安全施工，为务工人员提供良好的工作、生活环境，做到不扰民。四是加强流动四是加强流动人口管理服务。人口管理服务。针对我社区新旧小区并存、高档住宅外来人口多，散居平房出租房屋多的实际，成立了苹果物业和精良大厦商务楼宇服务站两个流动人口计生协会，通过生殖保健、妇科免费体检、健康教育、药具发放、子女免疫接种和入托入学等丰富多彩的活动，为流动人口提供优质服务，2011年，我社区为育龄流动人口验证106人，为流动儿童补打疫苗57人，办理流动儿童预防接种通知单68人，签订流动人口责任书98份，为辖区建筑工地免费发放各种宣传材料2000份。
通过上述工作，九龙社区计划生育管理与服务工作取得明显成效，有效杜绝了政策外出生，消除了计划生育管理盲区，圆满完成了各项计划生育管理服务任务，从2004年以来，一致被评为市级、区级、街道级人口和计划生育工作先进单位。这些成绩的取得得益5于上级单位的正确领导、得益于社区居干的共同努力，得益于地区社会单位和广大居民的大力支持。但是与其它先进兄弟社区相比，我们还有一定的差距，在今后的工作中，我们将一如既往地做好社区的人口与计划生育工作，不断加强计生队伍的建设，不断提高计生专干的知识水平和依法办事能力，在新的形势面前做到“职责清、情况明、数字准、素质高、管理实”，进一步开拓思路，找问题抓难点，在问题和难点之中发现和抓住机遇，做好新时期社区人口计生工作。
九龙社区
2012年4月9日6
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