我是场长怎么办
——二期天保工程实施后东升林场发展的对策与思考
???随着林区改革的进一步深入，国家二期天保工程的即将实施，森工林区遇到了前所未有的机遇和挑战，面对木材减产的新形势，林区富裕人员的出路在哪里、怎样为职工群众致富增收寻求新的产业项目、和谐林区如何进一步构建、绿色能源的如何广泛应用等等问题，已经迫在眉睫地摆在了我们面前，发展如逆水行舟，不进则退，抢抓机遇，乘势而上，积极面对，创出新路，实现可持续发展才是我们破解难题的有效途径，结合林场实际。我们就如何促进企业经济社会大发展进行了专题调研，现将调研情况汇报如下：
??一、发展的现状??1、东升林场位于林口局东北部,施业区总面积11，723公顷，土地14000余亩，辖两个村屯，全场共有住户129户，总人口299人，在册职工72人，非在册劳动力69人，2009年人均收入12，417元。
2、2000年一期天然林保护工程实施以来，林场上下认清形势、统一思想，调整发展思路，积极采取措施，加快发展步伐，一方面加强森林资源管护，确保森林安全；二是按照“林上搞管护、林下搞开发”的工作方针，充分利用资源优势，积极发展多种经营产业，初步形成种植、食用菌、林下参、桑树栽植四项产业，其它山野菜、红松果林、养殖业也都初具规模；
3、各项社会事业不断进步，基础设施不断完善，近几年先后安装了自来水、丰富了有线电视节目25套，2009年进行棚改58户，2010年将进行棚改68户，全场棚改率将达到95%，修建了健身广场、活动室，对棚改新区进行了绿化等。
三、存在的问题??1、创新意识不强，对林业发展的新形势的认识和理解不足东升林场比较偏远，一直以来较为封闭，至今没有接通网络，职工群众长时间处于固守田园思想束缚之中，文化生活贫乏、信息闭塞，接受新事物、新产业的意识不强，尽管近几年有所改变，但也显得专业化、科学化程度不够，严重阻碍了进一步发展的步伐。2、致富增收空间减小，缺乏有效的产业体制创新
目前林场的产业只有量的优势，而未形成质量、技术、市场等多
位一体的优势，科技化程度、产品附加值、职工群众组织化程度低，必要的中介组织、服务机构严重缺乏，小规模的生产方式，导致职工群众无法与市场抗衡，只能被动地接受市场价格，被动地调整自己的生产行为，从而制约了致富增收的空间。
??3、新林区建设基础设施差，缺少必要的资金支持
近几年，虽然我们加大了环境建设投资力度，加快了基础设施建设步伐，民生有所改善，但无论是与东升林场的过去还是与兄弟单位相比，无论是横向比还是纵向比都处在一个落后的局面，随着产业结构的调整，林场资金严重匮乏，加大投入时更显得捉襟见肘，延误了新林区建设时间。
四、劳动力情况
东升林场人口少，地理位置比较偏远，目前在册职工总数72人；非在册劳动力69人，其中从事第三产业的36人，从事多种经营产业的18人，出外打工15人。全场参加管护经营人员共50人。劳动力分别比较均衡，在册职工富裕安置矛盾将很突出，就业压力会无形中增大，将富裕人员调整为从事新产业的问题迫在眉睫。
五、关于加快发展的的几点想法
1、加大思想解放力度，转变观念
一是要转观念，敢闯敢试。要大力培养职工群众就是“干”的精神，引导他们树立不发展就是落后，发展慢也是落后的意识，以新产业在林场土地上落地生根，壮大发展为依托，树立无论什么产业都要“试一试”的思想意识，在实践中检验产业发展的实效，既要脚踏实地，贴近实际，又要敢闯敢试，不怕失败，才能成为我们破解难题的动力之源。
二是要走出去，开阔眼界。要经常组织职工群众到外地产业发展好的地区参观学习，在参观学习中，引导他们拓展思维空间，增强想象力，另外，对发展前景广阔的项目，要多去几次，从陌生到熟悉，从感官到理性，增强试一试的信心和动力，并要从政策上鼓励扶持，职工群众就会由被动接受转到主动发展，这样才能有利于产业推广。
三是要树典型，营造氛围。要制定致富增收的长效鼓励政策，加大对产业致富增收带头人奖励力度，对每年从事新兴产业的带头人或在已有产业上进一步发展壮大的带头人，对养猪大户、食用菌大户、桑蚕养殖大户、种植大户等等，制定一个严格的考核标准，每年评比考核，给予重金进行扶持或奖励，这样做一方面能够加快产业调整步伐；二是能够极大地调动职工群众发展多种经营的积极性，使致富增收工作形成良性发展态势。
2、创新产业发展机制，致富增收
一是要结合管护经营，大力发展林冠下产业。
——近几年林下参人工栽培发展很快，特别是实行管护经营后，为林下栽培充山参创造了前提和林地资源保证，大大激发了东升林场栽培林下参的热情。据市场调查了解，林下栽培林下参投资小效益高，在没有特殊灾害的前提下，投入产出比为1：80左右，但生长年限比较长，最低需要12年，品质较好的需要15年以上，据市场价格，林下参达到20年以上每株价格在1000元以上，长期效益十分可观。目前野山参数量很少，已被国家列为保护植物，而林下参是最好的替代产品。经济价值和要用价值都很高，加之附近村屯和林场有过种参的历史，况且东升林场有丰富的林下资源，地理环境、气候条件和土壤条件都非常适宜在林冠下种植林下参，林下参管理比较粗放，效益高，是一个符合科学发展的长期项目，具有广阔的发展前景。
——2005年以来，林冠下种植山参项目在东升林场得到了迅速发展，特别是2005年的11户种植户，约占林场总户数的10%，组成联合体扩大种植面积，进一步推动了充山参产业的发展，目前，该联合体种植总面积多达55公顷，约占林场充山参种植面积的50%。
——林场将根据实际情况，准备从深入开展林下参种植情况调查，对林下参的发展前景进行科学的分析，并对林下参的种植所需地理情况进行调查统计入手，继而加大宣传发动力度，扩大联合体范围，采取领导干部带头，职工群众参加，扩大种植面积，力争今秋增加200亩，加快此项产业发展步伐，做大做强此项产业，并将其作为东升林场一条长效致富发展项目。另外林下参的管理与管护经营相结合，对富裕人员的安置会有极大的帮助，管护经营户按沟系承包管护地块种植林下参，统一筹集资金，统一购买种子，统一划片种植，统一技术咨询，统一看护管理，彼此之间明确责任和义务，相互权责关系，做到联合互助，互惠互利，即有利于管护经营工作开展，又能发挥产业的优势。
二是要加大土地利用力度，大力发展订单农业。目前林场的种植业只有量的优势，而未形成质量、技术、市场等多位一体的优势，科技化程度低，产品附加值低，从而造成“主”而不“导”的尴尬态势，这也是近几年林场职工群众收入增长随着农产品价格低迷而走向低迷的根本性原因。东升林场约有14000亩土地，近年来，土地的有效利用，为我们致富增收创造了许多条件，面对木材减产后的新形势，进一步加大种植业发展的力度会给富裕人员提供很多就业的岗位，一是要尽量回收土地，交由内部职工耕种，以此来提高效益；二是不能盲目生产，要有计划，才能避免损失和浪费，只有大力发展订单农业，如白瓜子、葵花籽等其它作物，我们只有大力发展此类产业，才能带来可观的经济效益，争取明春发展100亩订单农业，做好示范引路工作；三是要发展绿色农业，无污染的粮食，随着生活水平的不断提高，人们对绿色蔬菜、绿色食品的要求越来越广泛，而我们又有丰富的土地资源，加强宣传，做好发动，积极落实，就会收到很好的成效。三是充分利用资源，大力发展管护区采集业。
——山野菜资源每年采集量只占总产量的40%，未能达到完全利用森林资源的效能，东升林场准备成立山副产品收购站，选取一名流通经纪人，采取职工群众自愿入股的方式，收集山野菜，在山野菜采摘旺季，可以号召富裕人员可以投入到山野菜采集、腌制、销售等工作中，既安置了富裕人员，又最大化采集山野菜资源增加职工收入；
——另外大力发展红松果林产业，对林场现有的1000余亩红松果林加大培育力度，进行规划管理，促进结实，引导富裕人员投入到红松果林的管理和培育中来，以此增加经济效益。
四是重点发展桑蚕养殖，形成“拳头”产品。桑蚕产业发展要形成联合体，集中力量，占领市场。形成优势首先从总量上变“主”为“导”，如果始终是小规模的生产方式，可能导致我们的产品无法与市场抗衡，只能被动地接受市场价格，被动地调整自己的生产行为，所以表现出在增收方面既被动又盲目，致使增收空间的越来越小，产品附加值不高，只有有团结起来，才能形成“拳头”产品，才能占领市场，获取超额的附加效益；另外，还要对林场现有125亩桑树地在加强田间管理的基础上，进行综合利用，研究桑树种植地块剩余土地适合种植作物，充分利用土地资源，发挥土地的效益最大化，避免浪费，增加收入。
五是要鼓励外出创业。按照现有劳动力分布情况，外出创业人员约占非在册劳动力的1/4，在这方面要大力加强引导，为外出创业人员提供服务，包括技术、资金、信息等，力争把在册不在岗的富裕人员带出去创业，从而很好地实现富裕人员的安置。
3、加大新林区基础设施建设，改善民生
一是做好规划，加大投入。新林区环境建设和基础设施建设关系职工群众切身利益，目前各林场经济形势都不乐观，是否林业局每年初要求各林场制定出环境建设如道路、绿化、有线电视、排水沟等基础设施计划，交由林业局进行审核、审批，不符合实际的，林业局不予审批，各林场负责对林业局审批的符合实际规划进行实施，林业局监督，做到统一规划，竣工后由林业局进行验收，拨付资金，避免盲目投资，造成浪费。
二是注重生态，建设绿色环保林场。保护森林资源，倡导绿色环保能源的使用，大力开展以气代木、以煤代木、节约能源的宣传，逐步加快电能、太阳能、沼气、秸秆气化等新能源设备的推广和应用，避免使用烧柴，造成林木资源的浪费。
三是抓住契机，加大基础设施建设。利用棚户区改造的契机，对林场的道路、绿化进行统一规划，对排水沟等基础设施进行完善，采取全民动员、全员参战、落实责任、强化管理的措施，加快新林区建设步伐，建设文明富裕、绿色和谐的新林区。
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