耕作层剥离再利用示范项目有关要求

耕作层剥离再利用示范项目有关要求

一、示范项目选择要求耕作层剥离再利用主要由耕作层表土剥离、表土运输、表土覆盖三个环节组成，剥离的耕作层表土原则上应为建设占用耕地的优质表土，进行表土覆盖的土地开发整理项目可以为建设用地复垦项目（包括废弃矿山复垦和宅基地复垦等）、土地开发项目、灾毁复垦项目。在选择对应的建设用地项目和土地开发整理项目时，应注意在运输距离、开工时序上进行优化选择。二、开展示范项目建设时应该注意探索的几个问题耕作层土壤剥离再利用综合性强、涉及面广，必须要有一套完善制度作保障，各地在实施示范项目时要积极探索，力争在以下几方面有所突破：1、建设单位、造地单位、政府部门的职责与分工应该如何划分；2、应建立怎样的保障机制和利益机制，调动各方的积极性，使这项工作成为自觉、自愿、经常性的日常性工作；3、耕作层剥离再利用的专项资金应从那几个渠道筹集，如何使用、管理；4、如何科学规划，解决建设项目表土剥离与土地开发整理复垦项目在时间、空间上的差异性；5、如何鉴定耕作层土壤剥离再利用的适宜性，如那些区域或地块的耕作层在建设占用时必须、不必剥离，那些开发整理复垦项目必须、不必进行表土覆盖；6、耕作层土壤剥离再利用在取土、运输（存放）、覆土各个过程中的技术要求。三、示范项目报验材料要求示范项目报验材料应包括以下几方面材料：1、市局验收意见；2、县局验收申请；3、县局初验意见；4、试点工作总结；5、建设占用耕地项目表土剥离前、中、后照片；6、土地开发整理项目表土覆盖前、中、后照片；7、土地开发整理项目现状图、竣工图。试点工作总结内容应全面，主要应包含以下几方面内容：⑴项目基本情况：建设项目名称、开工时间、占用耕地面积、耕作层厚度、土质情况，实施耕作层剥离的耕地面积、厚度、总土方量（区分自然方或松方）、剥离方法等；表土运输方法、运距；土地开发整理复垦项目名称、开工时间，项目区原始状况、场地平整及基底处理方法，表土回填面积、厚度、施工方法等。⑵项目工程投资（取土、运输、覆土费用要单列），资金来源渠道。⑶项目建设成效及效益分析。⑷项目实施主体、操作程序、管理制度。⑸对下一步开展耕作层剥离再利用工作的意见和建议（可针对上面所列六个问题展开，也可自由发挥）。