桂林市有几家墓地
桂林市3处合法公墓1.官帽山2.天赐山3.尧帝园尧帝园的风水最好，所以价格也最贵，今年春节时我家一个亲戚过世就再那边买了一个墓地，20000左右，那地方虽好，可清明时去的人特别多，车都进不去。
几个的价格属尧帝园最贵大概一个墓地15000左右，环境也比较好，管理还到位，是不错的选择。其他的价格要比这里便宜，具体的你还是要到那看下，还有选什么样的墓价格也不一样的。补充:有树葬水葬草坪葬海葬风葬天葬土葬几种方式,是集中管理的.可以挑选你想要的石木来做碑
清明节桂林墓地全方位真实扫描（上）2011年04月03日20:30:39来源：桂视国际网李菲参与评论
今天是清明长假的第一天，很多市民纷纷前往我市各墓地扫墓，平时寂静的陵园变得热闹了起来，今年桂林人除了关心交管部门哪天实行交通道路管制之外，还关注另一个热门而敏感的话题：墓价。如今桂林的墓地价格的真实情况怎么样呢，我们记者日前进行了深入的调查和采访。
【同期声】李菲：“高房价让不少市民为买不起房而发愁，而随着房价的一路攀升，这几年墓价也是一路走高。清明节将至，扫墓祭祀是人们寄托哀思的重要方式。国务院1998年就明确规定：埋葬骨灰的单人、双人合葬墓，占地面积不得超过1平方米。现如要购买这寸土尺地需要花去多少费用，前去扫墓的市民们又有哪些看法，我们一起来了解。”
记者首先来到了一处私人承包的墓地进行暗访。
私人墓昂贵的价格让记者大吃一惊。今年1月份单月商品房销售均价为每平方米4991元。相比之下，在桂林要买一块一个平方的墓地需要付出的价款至少是商品房均价的2倍以上。随后记者又来到了市区内规模最大的经营性公墓尧帝园，这里的墓地价格又是怎么样的呢？
【同期声】刚开始尧帝园的售价墓型大概是从2000多到5000多，那个时候，墓型不是特别多，现在涨到了平均价格接近两万。
每年价格翻一倍，十年过去了，现在的公墓价格竟然整整翻了十倍，原因何在呢？
【同期声】我们尧帝园建园时是97亩，现在还剩7亩，土地是一个原因。第二个原因是石材，我们从低档材料做到了好的材料，价格就贵了。现在矿石也是一种不可再生的能源，它原材料涨了。还有第三个原因是人工费，从矿上的采矿、磨制到我们的刻碑，所有的人工费也涨了。
据李所长透露，目前这里常规的墓地从2万到5万不等。存在价格差异的原因也有好几个方面。
【同期声】一个是占地费、一个公共设施费、一个石材费、一个管理维护费这四项也合计了那么占地小一点，石碑小一点可能就3万5如果占地大一点，石碑大一点，个性化一些配件多一点，可能就5万5了。这几年销售得最好的，也是价格最高的。现在售价是5万5的，富禄寿的墓型、墓型很大气、又有龙、又有寿桃、又有仙鹤从我们经营者的角度来看，这两年卖的最好的就是这种最大的墓，我们感觉桂林市的消费还是很高的。
尽管墓价高过房价，但是中国人受入土为安传统习俗的影响，依然会花大价钱为逝者买下并修建一座好墓。
【同期声】像我父母他们累了一辈子，把我们养大了，他死了要给他一个安身的地方。
【同期声】他们那代跟我们不一样，他们是比较守旧一点的。如果你不给他一个墓地的话，有一种??他会觉得你不孝顺。
【同期声】随大流吧，因为我们上辈都是这样的，我也没办法，为了表示我们孝顺吧。
建墓费是墓地成本支出的大头，建墓可选择的材料很多，有本地产的石灰石、花岗岩，也有区内外甚至国外的石材。建好一座墓，根据石材的用料不同，价格从上万元到10万元以上不等。目前，在桂林市区的经营性公墓主要有尧帝园、天赐园和官帽山。在县里的经营性公墓主要有临桂县的凤凰山陵园、平乐县的佛山源、阳朔县的鉴山寺云集山骨灰堂、全州县的湘山陵园。其中市区的收费比县里的收费略高。就是在同一公墓，面积同样大的墓地，因所处的地理位置不同，价格也相差甚大。对于日益看涨的墓地费用，市民是怎么看的呢？
【同期声】现在水涨船高了，到了两万多了吧，但是我觉得这个比房价还贵，一年一个价。
【同期声】确实也是很贵，对一般的老百姓来讲，确实压力也是很大的。
【同期声】飞涨，像房价一样，无限的涨，现在。
【同期声】工薪阶层现在买的话，像兄弟姐妹多，可以凑一凑，兄弟姐妹少的，可能价格会受不了。
【同期声】国家一直在调控这个房价，我觉得墓地对于这个方面，国家也出一些政策调控这个墓地的价钱。
【同期声】不合理，适当的降一点，不要再涨了，涨得都怕了。
十二五期间，我市将在市区扩建一个经营性公墓，在县里新建4个经营性公墓，使全市的经营性公墓面积达到950亩，墓穴达到33万个。同时，在农村将建16个总面积为480亩、墓穴为14万多个的农村公益性公墓，建5个总格位为5.1万多个的骨灰堂。
希望这些举措能有效调节目前“墓以稀为贵”的供求紧张关系，能有力调控目前高昂的墓地价格，让更多中低收入人群身后也能有一席之地。
新闻调查：桂林高价墓地是怎样“炼”成的?[复制链接]
lijingguilijinggui当前离线
在线时间1226小时听众数1最后登录2013-9-29积分1537UID203431帖子609精华1注册时间2010-5-18
90
主题1
听众1537
积分
等级16
等级16,积分1537,距离下一级还需163积分帖子609精华1魅力103注册时间2010-5-18收听TA发消息电梯直达楼主
发表于2012-4-422:10:14|只看该作者|倒序浏览
又是一年清明时。
节前，国家发改委和民政部联手发布《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》（以下简称《意见》），直指公墓价格虚高等殡葬业存在的问题，要求主管部门依法干预和管理。
现实墓价到底有多高？近日，记者连续走访桂林几个墓园，调查结果令人咋舌：面积不到3平方米的一座墓卖出近5万元的高价，墓价将房价远远甩在身后。
高价墓是如何形成的？作为政府积极调控墓价的一个信号，《意见》又能否成为给高墓价“退烧”的一剂良药？
墓价超越房价
去年清明，媒体对全国多地墓价的调查显示：北京、上海、深圳、青岛等城市的墓价已经赶超当地房价，甚至紧追别墅的脚步。
本来就让老百姓怨声载道的高房价,现在竟成了检验墓价是否正常的“体温表”。
记者调查发现，事实上，桂林有的墓地价格，也早已将房价抛在后面。
目前，市区经过合法审批的墓园主要有国营性质的尧帝园和天赐园，以及民营资本运作的官帽山陵园和毗邻临桂新区的凤凰山陵园。
记者在尧帝园了解到，该园墓型分普通墓和特殊墓两类。
普通墓为树葬，骨灰盒埋于一棵松柏下，一块比巴掌稍宽的石牌刻有逝者姓名。这种墓占地1个平方左右，价格也很实惠，每座仅1500元。但工作人员告诉记者，这种墓没得卖了，已全部售完。
据市公墓管理所给出的数据，尧帝园已使用墓位7000多个。记者现场粗略统计，园内树葬墓位约百来个，占总数比例不到2%。可见，特殊墓才是该园的销售主流。
该园特殊墓分为生态墓和艺术墓两种。其中，生态墓型有16种之多，面积从2.1平方米到5.52平方米不等，价格则从21600元到59000元不等。也就是说，每平米最低均价为6521元，最高则达18984元。
但还有价格更高的，艺术墓的价格就不设上限。
一位工作人员介绍，园内的艺术墓最高卖过20多万元一座，为什么那么贵？因为专家设计费就占了9万元。
在天赐园墓园，价格最低的是草坪墓。一块不足一平方米的黑色石碑贴在草地上，售价8800元，就是这个价也不是人人可以买，按园区规定，购买草坪墓需凭低保证或特困户证明。园方表示，此举是为确保困难人群能够享受低价墓。
据了解，天赐园内已使用墓位6000多个。记者粗略统计，草坪墓有300余个，所占比例在5%左右。
除草坪墓外，天赐园的墓型也分为普通墓和特殊墓两种。普通墓有5种，占地面积从1.82到3.39平方米不等，价格区间为13980元至36800元；特殊墓共6种，占地面积从3.82平方米到5.04平方米不等，价格从23980至48000元不等。
以每平方米价格计算，普通墓最低均价为5899元，最高均价为18775元；特殊墓（除草坪墓外）的最低均价为6260元，最高均价为10884元。
在官帽山陵园，价格最低的是位于园区东南一角的树葬和草坪葬两种墓型，售价分别为900元和3800元。其它墓型每平方米均价从3487元到29000元不等，艺术墓则根据墓型及占地面积协商定价。
距离临桂县城10公里，位于321国道上的凤凰山陵园开园营业不到4年。从该园的宣传手册上看，这里的墓型共有21种，价格从13600元至96600元不等。园区销售部一名负责人告诉记者，去年售出293套墓，均价为25000元左右。
以该园一款售价26600元的主流墓型为例，包括公摊面积在内的占地面积为1.8平方米，每平方米价格达到14777元。
而记者从市房产管理局官方网站了解到，2011年1月，桂林市商品房住宅成交均价为每平方米4991元。这意味着，桂林现今的墓价已超越房价，最高的甚至接近房价的4倍。
谁在推高墓价？
记者走访的上述几处墓园，都位于桂林城郊，利用荒山荒坡建造，按理说这样的地价应远低于城区，而且这些墓的高度多为1米左右，建造起来并不会有太多太复杂的工艺。可是，墓价却高过商品房均价数倍，这是为什么？
炒作，普遍被认为是一些城市墓价飙高的推手。但记者采访过程中却发现，桂林的墓地并没有太大的炒作空间。
记者从市公墓管理所了解到，尧帝园和天赐园尚未开发的土地加起来有140多亩。以每个墓位占地面积4平方米计算，这两个墓园还能提供23100个墓位。
记者从市殡葬管理处得知，市殡仪馆每年的火化量为4000左右。也就是说，仅这两个墓园所能开发的墓位，还能保障桂林5年之用。
据凤凰山陵园销售部一负责人介绍，该园现占地面积273亩，目前也只开发一半，共有墓位3000个，实际售出900个，供应空间很大。
除了这些有批准手续的墓园外，还有为数不少的合法体制外墓园也在为殡葬市场提供着大量墓位。
通往尧山的道路两边，名字陌生的墓园宣传牌随处可见。这些墓园没有合法审批手续，规模却多在千座墓以上。
2年前，距离尧帝园不远的阳家村就建起一个墓园。据记者目测，这墓园有2000多个墓位，已安葬墓位不足一成。而尧山区域类似墓园至少有20个。
“桂林的墓位并不紧缺，而且我们要求在尧帝园和天赐园购买墓位时严格审核和登记安葬人的信息，所以基本不会有炒作的现象。”市公墓管理所办公室主任马福德说。
那么，高墓价又是如何形成的？
记者了解到，一个墓位造价主要由土地费、建墓费、公共设施费等几块构成。
以尧帝园每平方米18984元的“瑞星”墓型为例，其占地费和公共设施费均为5120元，建墓费为37760。
在尧帝园各墓型的收费中，建墓费跨度最大。除树葬外，这个费用从8972元到31690不等。
而各墓园对墓型有整齐划一的要求，因此，不允许顾客自行建墓是不成文的规定。
记者采访了几家石材店，老板们透露，建墓主要成本来自石材，虽然近年人们对于墓地石材的材质要求越来越高，加上价格上涨，但如今一座墓的石材成本也就在三四千元。“现在墓碑用得较多的是黑花岗岩，每块价格从数百元到数千元不等，标价越高的，其利润空间就越大。”
再说另一块费用，公共设施费。尧帝园内，除树葬外的墓位，公共设施费从4200元至13040元不等。“绿化、道路和景观等公共设施是墓园一项主要投入。去年，尧帝园在植被维护和补种上就投入上百万元。”马福德说。
与公共设施费不相上下的是占地费。尧帝园内，墓位占地面积从2.1到5.52平方米不等，占地费则从4200元到13670元不等，每平方米占地费普遍在2000元以上。
记者从市公墓管理所了解到，2009年，尧帝园征地40亩，每亩地价七八万元。以此推算，尧帝园这40亩土地的征地费为每平方米120元左右，但其销售时的占地费则接近征地费的20倍。
市场调节的无奈
高企的墓价，让老百姓发出“死不起”的哀叹，人们普遍希望，政府能管一管墓价的节节上升。
事实上，政府早就关注墓价问题了。
早在2009年12月1日，自治区物价局就下发了《关于重新规范我区殡葬服务收费的通知》，以限价方式干预墓价。其中，规定市级普通墓占地费最高限价为每平方米1500元，公共设施费最高限价为每平方米2000元。
但《通知》却同时规定，生态墓和艺术墓等特殊墓的价格将由市场调节。
以尧帝园为例，普通墓只有树葬一种，在园区内所占比例不到2%，且目前已经售磬。
显然，那些限量或只少量发售普通墓的情况是制定《通知》者始料未及的，也就是说，当普通墓供应量很少时，价格限制对那些成为销售主流的特殊墓是不起作用的。
市殡葬管理处一位负责人解释，从中央到地方，政府将部分墓价交由市场调节，其制度设计的初衷是通过经济杠杆来改变人们的丧葬风俗，节约土地资源。
2009年，民政部公布的《关于深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的意见》提出，我国殡葬改革的宗旨是“节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众殡葬负担”。
节约土地，被放在首位。
然而，面对人们“入土为安”等根深蒂固的殡葬观念，经济杠杆到底能起到多大的作用？
记者在采访中了解到，很多选择三四万元墓位的家庭，经济条件并不是太宽裕。
市民许先生两口子都是普通工薪阶层，月收入在2000元左右，靠精打细算过日子，每年也仅能存下万元。去年，许先生为逝去的母亲在尧帝园购置了一座总价近4万的墓地，相当于这个家庭4年的积蓄。“价格是贵了点，但环境好，空间也大。这样安葬老人，做晚辈的觉得体面，心里也安宁。”
据桂林市《2012年政府工作报告》的数据，2011年，桂林城镇居民人均可支配收入为19882元。这意味着，购买一个中档墓地，需要一个3口之家不吃不喝存一年的钱。
高墓价之下，殡仪馆的骨灰存放本应成为最经济的安葬选择，记者从市殡仪馆了解到，一个骨灰盒存放的收费标准为每年100元。
但选择这一方式的人却很少。
记者从市殡葬管理处了解到，市殡仪馆每年火化量在4000左右，但近几年骨灰盒存放量却一直维持在4000左右。
而尧帝园和天赐园这两个墓园，每年的墓葬数将近700。
与此同时，一些“经济适用墓”也令人意外地叫好不叫座。比如官帽山陵园现有的墓位就已基本售罄，只剩下3800元的草坪墓和高价的艺术墓可选。
马福德告诉记者，在尧帝园和天赐园，树葬和草坪墓其实少有人问津，销量最大的是那些三四万元的中档墓型。
凤凰山陵园销售部一负责人称，将在今年推出价格较低的草坪墓，每座拟定价3600元，“但这种经济实惠的墓型会不会受欢迎，还很难说。”
显然，在“勒紧裤腰带也要厚葬亲人”这一观念的影响下，市场调节出来的高墓价并没能改变人们的选择。
此外，记者也注意到，高价墓越多，事实上对土地的浪费越大，其节约用地的初衷并没能实现。
不管哪个墓园，那些石板铺砌的宽敞道路、艺术雕塑、人工水景或大面积的植被，都在美化墓园环境的设计之下占用比墓地更多的土地。
凤凰山陵园的前半段更像是一个公园，走过长达两百来米的景观区域，才看见用于墓葬的两个山坡。销售部一负责人告诉记者，现在墓葬区仅有80多亩，占整个园区面积仅3成左右。
谁能给墓价降温？
毫无疑问，近年来殡葬行业暴露出来的一些价格问题包括墓地的高价，已经引起主管部门的高度关注。
今年3月22日正式施行的《意见》，就对主管部门管理和干预墓价提出了明确要求，“公益性公墓收费标准，由各地价格主管部门会同有关部门在成本监审或成本调查的基础上，按照非营利并兼顾居民承受能力的原则核定。对其它公墓价格，要加强对经营者定价行为指导规范，对价格明显偏高的，必要时要依法进行干预和管理，切实遏制虚高定价行为。”
这一《意见》能否及时给墓价降温？
“可能不会带来太多的改变。”市殡葬管理处的一位负责人坦言。
这位负责人分析说，包括桂林在内的全国大多数城市目前都没有公益性公墓，在桂林，不管是国营的尧帝园、天赐园还是民营的官帽山陵园和凤凰山陵园，都属于经营性公墓。“实际上，经营性公墓一直实行政府指导价，目前没有违规现象。”
这是否意味着，《意见》中对于控制墓价最为有力的要求，并不为业内人士看好？
“要真正把墓价降下来，需要转变思路，由政府提供公益性公墓。而经营性公墓则走精品化路线，满足少数人需求。”这位负责人说。
这位负责人还介绍，目前民政部正在重新制定的《公墓管理办法》就有城市公益性公墓这一内容，一些城市也正在开始这方面的探索。
“城市公益性公墓一般由政府供地，减免税费，定价以‘保本微利’为原则。”这位负责人认为，如果桂林推行公益性公墓，价格估计每座1000至5000元，是能有效解决中低收入阶层安葬问题的。
记者还注意到，《意见》对于保障困难人群的基本殡葬需求也有所倾斜。其中规定，各地价格主管部门在制定殡葬服务收费标准时，对享受民政部门各类救助的城乡困难群众、领取国家定期抚恤补助金的优抚对象等，要制定基本服务收费减免政策及政府补偿办法。
据了解，桂林在《意见》实施前已开始这方面的工作。
记者从市殡葬管理处了解到，从今年3月起，低保户、特困户等困难人群的基本殡葬服务项目的收费标准下调30%。
市民政局社会事务负责人还表示，目前我市正在着手制定相关政策，力争尽快实现困难群众遗体接送、火化、骨灰存放等基本殡葬服务由政府埋单，并逐步向普通民众推广。
人们依然担忧：这些充满人文关怀的收费标准下调，在高价墓前只是杯水车薪。
令人欣慰的是，这个清明节，从中央到地方，高墓价正在引起越来多的关注，各种遏制墓价的努力一直未曾间断。
我们希望这些努力能够早日见效。
墓价超越房价桂林高价墓地是怎样“炼”成的?
2012-04-0509:45桂林晚报评论收藏打印字号：T|T
[摘要]桂林有的墓地价格，也早已将房价抛在后面。目前，市区经过合法审批的墓园主要有国营性质的尧帝园和天赐园，以及民营资本运作的官帽山陵园和毗邻临桂新区的凤凰山陵园。
又是一年清明时。
节前，国家发改委和民政部联手发布《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》（以下简称《意见》），直指公墓价格虚高等殡葬业存在的问题，要求主管部门依法干预和管理。
现实墓价到底有多高？近日，记者连续走访桂林几个墓园，调查结果令人咋舌：面积不到3平方米的一座墓卖出近5万元的高价，墓价将房价远远甩在身后。
高价墓是如何形成的？作为政府积极调控墓价的一个信号，《意见》又能否成为给高墓价“退烧”的一剂良药？
墓价超越房价
去年清明，媒体对全国多地墓价的调查显示：北京、上海、深圳、青岛等城市的墓价已经赶超当地房价，甚至紧追别墅的脚步。
本来就让老百姓怨声载道的高房价,现在竟成了检验墓价是否正常的“体温表”。
记者调查发现，事实上，桂林有的墓地价格，也早已将房价抛在后面。
目前，市区经过合法审批的墓园主要有国营性质的尧帝园和天赐园，以及民营资本运作的官帽山陵园和毗邻临桂新区的凤凰山陵园。
记者在尧帝园了解到，该园墓型分普通墓和特殊墓两类。
普通墓为树葬，骨灰盒埋于一棵松柏下，一块比巴掌稍宽的石牌刻有逝者姓名。这种墓占地1个平方左右，价格也很实惠，每座仅1500元。但工作人员告诉记者，这种墓没得卖了，已全部售完。
据市公墓管理所给出的数据，尧帝园已使用墓位7000多个。记者现场粗略统计，园内树葬墓位约百来个，占总数比例不到2%。可见，特殊墓才是该园的销售主流。
该园特殊墓分为生态墓和艺术墓两种。其中，生态墓型有16种之多，面积从2.1平方米到5.52平方米不等，价格则从21600元到59000元不等。也就是说，每平米最低均价为6521元，最高则达18984元。
但还有价格更高的，艺术墓的价格就不设上限。
一位工作人员介绍，园内的艺术墓最高卖过20多万元一座，为什么那么贵？因为专家设计费就占了9万元。
在天赐园墓园，价格最低的是草坪墓。一块不足一平方米的黑色石碑贴在草地上，售价8800元，就是这个价也不是人人可以买，按园区规定，购买草坪墓需凭低保证或特困户证明。园方表示，此举是为确保困难人群能够享受低价墓。
据了解，天赐园内已使用墓位6000多个。记者粗略统计，草坪墓有300余个，所占比例在5%左右。
除草坪墓外，天赐园的墓型也分为普通墓和特殊墓两种。普通墓有5种，占地面积从1.82到3.39平方米不等，价格区间为13980元至36800元；特殊墓共6种，占地面积从3.82平方米到5.04平方米不等，价格从23980至48000元不等。
以每平方米价格计算，普通墓最低均价为5899元，最高均价为18775元；特殊墓（除草坪墓外）的最低均价为6260元，最高均价为10884元。
在官帽山陵园，价格最低的是位于园区东南一角的树葬和草坪葬两种墓型，售价分别为900元和3800元。其它墓型每平方米均价从3487元到29000元不等，艺术墓则根据墓型及占地面积协商定价。
距离临桂县城10公里，位于321国道上的凤凰山陵园开园营业不到4年。从该园的宣传手册上看，这里的墓型共有21种，价格从13600元至96600元不等。园区销售部一名负责人告诉记者，去年售出293套墓，均价为25000元左右。
以该园一款售价26600元的主流墓型为例，包括公摊面积在内的占地面积为1.8平方米，每平方米价格达到14777元。
而记者从市房产管理局官方网站了解到，2011年1月，桂林市商品房住宅成交均价为每平方米4991元。这意味着，桂林现今的墓价已超越房价，最高的甚至接近房价的4倍。
谁在推高墓价？
记者走访的上述几处墓园，都位于桂林城郊，利用荒山荒坡建造，按理说这样的地价应远低于城区，而且这些墓的高度多为1米左右，建造起来并不会有太多太复杂的工艺。可是，墓价却高过商品房均价数倍，这是为什么？
炒作，普遍被认为是一些城市墓价飙高的推手。但记者采访过程中却发现，桂林的墓地并没有太大的炒作空间。
记者从市公墓管理所了解到，尧帝园和天赐园尚未开发的土地加起来有140多亩。以每个墓位占地面积4平方米计算，这两个墓园还能提供23100个墓位。
记者从市殡葬管理处得知，市殡仪馆每年的火化量为4000左右。也就是说，仅这两个墓园所能开发的墓位，还能保障桂林5年之用。
据凤凰山陵园销售部一负责人介绍，该园现占地面积273亩，目前也只开发一半，共有墓位3000个，实际售出900个，供应空间很大。
除了这些有批准手续的墓园外，还有为数不少的合法体制外墓园也在为殡葬市场提供着大量墓位。
通往尧山的道路两边，名字陌生的墓园宣传牌随处可见。这些墓园没有合法审批手续，规模却多在千座墓以上。
2年前，距离尧帝园不远的阳家村就建起一个墓园。据记者目测，这墓园有2000多个墓位，已安葬墓位不足一成。而尧山区域类似墓园至少有20个。
“桂林的墓位并不紧缺，而且我们要求在尧帝园和天赐园购买墓位时严格审核和登记安葬人的信息，所以基本不会有炒作的现象。”市公墓管理所办公室主任马福德说。
那么，高墓价又是如何形成的？
记者了解到，一个墓位造价主要由土地费、建墓费、公共设施费等几块构成。
以尧帝园每平方米18984元的“瑞星”墓型为例，其占地费和公共设施费均为5120元，建墓费为37760。
在尧帝园各墓型的收费中，建墓费跨度最大。除树葬外，这个费用从8972元到31690不等。
而各墓园对墓型有整齐划一的要求，因此，不允许顾客自行建墓是不成文的规定。
记者采访了几家石材店，老板们透露，建墓主要成本来自石材，虽然近年人们对于墓地石材的材质要求越来越高，加上价格上涨，但如今一座墓的石材成本也就在三四千元。“现在墓碑用得较多的是黑花岗岩，每块价格从数百元到数千元不等，标价越高的，其利润空间就越大。”
再说另一块费用，公共设施费。尧帝园内，除树葬外的墓位，公共设施费从4200元至13040元不等。“绿化、道路和景观等公共设施是墓园一项主要投入。去年，尧帝园在植被维护和补种上就投入上百万元。”马福德说。
与公共设施费不相上下的是占地费。尧帝园内，墓位占地面积从2.1到5.52平方米不等，占地费则从4200元到13670元不等，每平方米占地费普遍在2000元以上。
记者从市公墓管理所了解到，2009年，尧帝园征地40亩，每亩地价七八万元。以此推算，尧帝园这40亩土地的征地费为每平方米120元左右，但其销售时的占地费则接近征地费的20倍。
市场调节的无奈
高企的墓价，让老百姓发出“死不起”的哀叹，人们普遍希望，政府能管一管墓价的节节上升。
事实上，政府早就关注墓价问题了。
早在2009年12月1日，自治区物价局就下发了《关于重新规范我区殡葬服务收费的通知》，以限价方式干预墓价。其中，规定市级普通墓占地费最高限价为每平方米1500元，公共设施费最高限价为每平方米2000元。
但《通知》却同时规定，生态墓和艺术墓等特殊墓的价格将由市场调节。
以尧帝园为例，普通墓只有树葬一种，在园区内所占比例不到2%，且目前已经售磬。
显然，那些限量或只少量发售普通墓的情况是制定《通知》者始料未及的，也就是说，当普通墓供应量很少时，价格限制对那些成为销售主流的特殊墓是不起作用的。
市殡葬管理处一位负责人解释，从中央到地方，政府将部分墓价交由市场调节，其制度设计的初衷是通过经济杠杆来改变人们的丧葬风俗，节约土地资源。
2009年，民政部公布的《关于深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的意见》提出，我国殡葬改革的宗旨是“节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众殡葬负担”。
节约土地，被放在首位。
然而，面对人们“入土为安”等根深蒂固的殡葬观念，经济杠杆到底能起到多大的作用？
记者在采访中了解到，很多选择三四万元墓位的家庭，经济条件并不是太宽裕。
市民许先生两口子都是普通工薪阶层，月收入在2000元左右，靠精打细算过日子，每年也仅能存下万元。去年，许先生为逝去的母亲在尧帝园购置了一座总价近4万的墓地，相当于这个家庭4年的积蓄。“价格是贵了点，但环境好，空间也大。这样安葬老人，做晚辈的觉得体面，心里也安宁。”
据桂林市《2012年政府工作报告》的数据，2011年，桂林城镇居民人均可支配收入为19882元。这意味着，购买一个中档墓地，需要一个3口之家不吃不喝存一年的钱。
高墓价之下，殡仪馆的骨灰存放本应成为最经济的安葬选择，记者从市殡仪馆了解到，一个骨灰盒存放的收费标准为每年100元。
但选择这一方式的人却很少。
记者从市殡葬管理处了解到，市殡仪馆每年火化量在4000左右，但近几年骨灰盒存放量却一直维持在4000左右。
而尧帝园和天赐园这两个墓园，每年的墓葬数将近700。
与此同时，一些“经济适用墓”也令人意外地叫好不叫座。比如官帽山陵园现有的墓位就已基本售罄，只剩下3800元的草坪墓和高价的艺术墓可选。
马福德告诉记者，在尧帝园和天赐园，树葬和草坪墓其实少有人问津，销量最大的是那些三四万元的中档墓型。
凤凰山陵园销售部一负责人称，将在今年推出价格较低的草坪墓，每座拟定价3600元，“但这种经济实惠的墓型会不会受欢迎，还很难说。”
显然，在“勒紧裤腰带也要厚葬亲人”这一观念的影响下，市场调节出来的高墓价并没能改变人们的选择。
此外，记者也注意到，高价墓越多，事实上对土地的浪费越大，其节约用地的初衷并没能实现。
不管哪个墓园，那些石板铺砌的宽敞道路、艺术雕塑、人工水景或大面积的植被，都在美化墓园环境的设计之下占用比墓地更多的土地。
凤凰山陵园的前半段更像是一个公园，走过长达两百来米的景观区域，才看见用于墓葬的两个山坡。销售部一负责人告诉记者，现在墓葬区仅有80多亩，占整个园区面积仅3成左右。
谁能给墓价降温？
毫无疑问，近年来殡葬行业暴露出来的一些价格问题包括墓地的高价，已经引起主管部门的高度关注。
今年3月22日正式施行的《意见》，就对主管部门管理和干预墓价提出了明确要求，“公益性公墓收费标准，由各地价格主管部门会同有关部门在成本监审或成本调查的基础上，按照非营利并兼顾居民承受能力的原则核定。对其它公墓价格，要加强对经营者定价行为指导规范，对价格明显偏高的，必要时要依法进行干预和管理，切实遏制虚高定价行为。”
这一《意见》能否及时给墓价降温？
“可能不会带来太多的改变。”市殡葬管理处的一位负责人坦言。
这位负责人分析说，包括桂林在内的全国大多数城市目前都没有公益性公墓，在桂林，不管是国营的尧帝园、天赐园还是民营的官帽山陵园和凤凰山陵园，都属于经营性公墓。“实际上，经营性公墓一直实行政府指导价，目前没有违规现象。”
这是否意味着，《意见》中对于控制墓价最为有力的要求，并不为业内人士看好？
“要真正把墓价降下来，需要转变思路，由政府提供公益性公墓。而经营性公墓则走精品化路线，满足少数人需求。”这位负责人说。
这位负责人还介绍，目前民政部正在重新制定的《公墓管理办法》就有城市公益性公墓这一内容，一些城市也正在开始这方面的探索。
“城市公益性公墓一般由政府供地，减免税费，定价以‘保本微利’为原则。”这位负责人认为，如果桂林推行公益性公墓，价格估计每座1000至5000元，是能有效解决中低收入阶层安葬问题的。
记者还注意到，《意见》对于保障困难人群的基本殡葬需求也有所倾斜。其中规定，各地价格主管部门在制定殡葬服务收费标准时，对享受民政部门各类救助的城乡困难群众、领取国家定期抚恤补助金的优抚对象等，要制定基本服务收费减免政策及政府补偿办法。
据了解，桂林在《意见》实施前已开始这方面的工作。
记者从市殡葬管理处了解到，从今年3月起，低保户、特困户等困难人群的基本殡葬服务项目的收费标准下调30%。
市民政局社会事务负责人还表示，目前我市正在着手制定相关政策，力争尽快实现困难群众遗体接送、火化、骨灰存放等基本殡葬服务由政府埋单，并逐步向普通民众推广。
人们依然担忧：这些充满人文关怀的收费标准下调，在高价墓前只是杯水车薪。
令人欣慰的是，这个清明节，从中央到地方，高墓价正在引起越来多的关注，各种遏制墓价的努力一直未曾间断。
我们希望这些努力能够早日见效。
|
|
