海外军事基地是美国保持全球军事存在、维持全球霸权的重要力量保证。根据五角大楼的公开资料，当前美军在海外
共拥有7l6处较为大型的海外基地。然而，美国专家在仔细研究了美海外用兵情况后，陡然发现美军在海外的军事基地要
远远多于公布的数量，美军在海外至少拥有数百个大型秘密“黑基地”。
隐彤m／I．美国海外军事“黑基地”大揭秘
●章名
秘密基地遍布世界
纽约大学美国与冷战研究中心研究员
尼克·图尔斯近期披露，五角大楼并没有如
实地对外公布海外基地的数量。比如在海
湾地区，五角大楼的海外基地名录上列举了
在巴林、科威特、阿曼和阿联酋的基地，但却
没有将位于卡塔尔境内的埃尔乌代德空军
基地纳入进来。实际上，埃尔乌代德空军基
地一直被认为是美空军用来驻扎和操作无
人机、对中东地区展开情报侦察和监视任务
的重要场所。
此外，伊拉克境内的基地也没有被列入
五角大楼的海外基地名册当中。截至2009
年8月，伊拉克境内依然存有300多个美军
50《看世界}2010年4月下
基地和前沿哨所。尽管随着美军的不断撤
出，许多基地已经关闭，但预计其中的5O个
基地在美军从伊撤出作战部队后将继续使
用。而在阿富汗境内，大约有400个基地和
设施供美军使用。此外，供美国使用的盟国
境内的秘密基地更是难以计数。去年2月
《时代》周刊曾披露，2006年谷歌地球网站上
公布的卫星图片清晰地显示，在巴基斯坦西
南部俾路支省靠近阿富汗和伊朗边境地区
的沙姆希机场内停靠着3架美国的“捕食者”
无人机。此事曝光后，卫星图片被从网站上
删除。
尼克·图尔斯认为，美国在全世界到底
拥有多少军事基地和设施，可能永远不会对
外公布。目前保守统计仅大型基地就至少
有数百个，加上716处公开基地，美军海外基
地数量将超过1000。
加速扩张海外基地
尼克·图尔斯的研究引起了世界对美国
海外秘密基地的兴趣。美国自2005年开始
进行全球基地调整，准备在东欧、东南亚、中
亚、里海和北非5个关键地区扩展军事基
地。出于战略上的考量，许多基地从未对外
公布。
据报道，美军在海外的军事基地可以分
为3种：永久性军事基地、前沿作战基地与合
作安全点。永久性军事基地是指包含多项
设施的综合体，如海、空军基地或大型兵营
等。这些基地通常建立在美国的盟国境内，
展现美国保护盟国的意志和决心。像美国
在德国、日本、韩国所设立的军事基地一般
都为此类。前沿作战基地是指具备后勤设
‘个小规模的永久性后勤技
事基地。这些基地承担轮
：且是与驻在国军队进行联
昕。例如美国在吉布提设
军事基地，目的就是要在
苞机时，能够以该基地作为
家和运河。
电的建设和使用较为明显，
台作安全点。合作安全点
军事基地的基本“骨架”结
机时才会被征用的基地。
类设施部署永久性驻守人
事承包商和所在国人员维
键地区准备建设的新军事
E’以增强基地的隐蔽性和
用兵的突然性。
报道称，伴随
着美军准备向阿富
汗实施增兵战略，
美军在阿富汗境内
也掀起了规模庞大
的基地建造浪潮，
其中既有永久性基
地，也有前沿作战
基地和合作安全
点，它们并不在五
角大楼公布的海外
基地目录中。负责
阿富汗南部地区军
事基地建造的美军
工程部队指挥官凯
文·威尔逊上校称，
美军已经在阿境内
启动了3O亿美元
的军事基地的建造
和升级计划。而为
迎接即将到来的3
万援兵，美军将在
阿富汗境内重新建
造至少12处新军
事基地。报道称，
现在乌兹别克斯坦境内的铁尔梅兹基地已
经成为美军建筑物资的重要中转地。包括
水泥、钢筋、绳缆、沙石等等在内的各种建筑
材料，源源不断地从亚美尼亚、阿塞拜疆、格
鲁吉亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克
斯坦、土库曼斯坦等国涌入阿富汗境内，以
加速美军军事基地的建造进程。为加快物
资调配，美国国防后勤局还在乌兹别克斯坦
开设了网店，在线采购、调配建材。
军事基地支撑美国霸权
对于美国这样一个超级大国来说，卷入
军事冲突被看作是惯例而非意外。自1945
年以来，只有一个总统没有发动过军事行动
——卡特。美国仍然是世界上的军事和政
治的主导力量，这使它往往自负和蛮横。这
和在19世纪后期和2O世纪早期的英国很相
象。但英国拜不认为自己是在“作战”，也不
称自己的首相是“战时”领导人。
当美国认为自己和盟国的利益受到威
胁时，美国(以及之前的英国)认为这就是
“战争”。在这方面看来已经成为常识，一战
和二战时期的威尔逊、罗斯福都是这样被描
述。
分析人士认为，军事基地对于美国而
言，不仅发挥着重要的军事作用，而且也具
有政治、外交、情报、文化等多方面的意义。
海外军事基地不仅是美国保持军事“前沿
威慑”的关键，更方便美国向驻在国及周边
地区施加政治影响。美国前国务卿基辛格
曾经将美国与古罗马帝国进行比较，认为古
罗马帝国是通过武力征服的方式来实现对
帝国的统治，而美国则是通过与其他国家结
盟、设立军事基地的方法来谋求实现对全世
界的征服。当前，美国不断秘密扩张其海外
的军事基地，有关美国军事战略收缩的说法
实在令人质疑。
除美国外，法国、英国也是拥有海外军
事基地较多的国家，其中绝大多数是殖民
地、“海外省”或前殖民地遗留下来的，只有
少数为近年新设。
日本在吉布提在建的打击索马里海盗
的军事基地将于明年完工，为日本的P一3c
巡逻机提供机场设施，并为自卫队作战人员
提供房屋。这是日本战后在海外建立的第
一个基地，有人称应该建基地以保证石油供
应，有入则说应吸取战前教训，而战前日本
曾开拓海外殖民地，走上了与亚洲国家为敌
的道路。大型基地的费用很高昂，据称，
1978～2007年间，美国在日本冲绳的军事基
地仅日方支付的费用就高达12．96兆曰元。
美国租借古巴关塔那摩基地的费用则每月
只有4085美元。但这种“便宜事”要么是历
史遗留下来的不平等条约所致，要么是盟友
间的利益交换。圜
《看世界2O10年4月下51
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