推进效能监察服务生产经营
[2005-10-08]
中国南方电网公司党组纪检组组长王玉霜
开展效能监察是纪检监察机构在新形势下，围绕第一要务、服务国有企业生产经营管理中心工作的重要结合点和切入点。两年来，中国南方电网公司在开展效能监察工作中不断探索前进，积累了一些有益的经验。
一是争取领导的支持与相关部门的重视，使效能监察融入到企业管理之中，使“外功”变“内功”。以效能监察为切入点，使纪检监察工作不再是外附的一个监督功能，而内化为企业管理的重要组成部分。目前，公司的效能监察主要范围与内容涉及到公司管理的许多方面：在企业经营宏观管理上，监督检查计划、任务、预算等预定目标完成情况，重大经营决策的贯彻执行情况，确保电网资产保值、增值，防止国有资产流失情况；在设备、物资管理方面，监督检查设备、物资采购按照质优、价廉要求实行公开、公平、公正的竞价采购制度情况，物资供应按期、按质、按量满足生产经营需求情况，设备物资按规章制度入库验收、储备、保管、领用情况，废旧物资回收利用、管理与处置情况；在财务管理方面，监督检查国家财政法规、财经纪律与公司财务制度的落实情况，大额资金调度、管理、使用情况，降低成本，回收电费等情况；在基本建设管理上，监督检查国家基本建设管理法规和有关纪律规定的遵守与执行情况，尤其是执行工程招投标制度、项目法人负责制、监理制、质量终身负责制等情况；在安全生产和环境保护管理上，监督检查安全责任制的落实与环境保护政策法规的贯彻执行情况；在人事管理方面，监督检查干部任用和人事调配工作中遵守用人管理权限和程序规定情况，工资、资金分配执行国家与公司有关规定的情况，执行《劳动法》规定，维护职工合法权益的情况。
二是不断摸索规律与总结经验，形成规范的工作流程与运作机制，使“虚功”变“实功”。公司效能监察的流程主要是“三点成一线”，即以选题、实施、落实三个阶段为三个时间点，形成效能监察这一线，进而带动纪检监察整个面上的工作。
首先，搞好选题立项是效能监察工作的“切入点”。贴近生产和生活的难点、弱点、热点与重点，选定题目，报批后组织实施。其次，组织实施是效能监察工作的“关键点”。这一阶段要制定实施方案、组成效能监察工作组、下达效能监察通知书，注意做到“五个查清”：查清效能监察项目所涉及到的单位生产经营管理情况；查清管理中存在的问题；查清产生问题的原因；查清造成的影响及后果；查清有关人员的责任。最后，落实整改是效能监察工作的“延伸点”。在下发效能监察通知书、提出限期整改建议后，要听取受检单位整改措施的专题汇报，对整改效果进行跟踪检查，及时反馈信息，总结经验，拓宽思路，把效能监察引向深入。
三是通过效能监察工作，有效地预防职务犯罪，使“后功”变“前功”。开展效能监察，把物资采购、工程建设、营销网络等容易发生职务犯罪的领域划定为效能监察项目，把对国有资产有重要影响的人、财、物、权力部门和岗位作为重点，将预防工作有机地融入这些领域，加强监督管理，改变了以往对职务犯罪“事前基本没有监督，事中基本缺乏监督，事后基本不是监督”的被动局面，使预防的关口前移，提前发现和堵塞违法违纪的漏洞，对有关人员起到教育和保护作用。
四是充分发挥效能监察工作的作用，使“潜在功能”变为“实在功效”。公司的效能监察工作产生了良好的综合效益，主要表现在：监督重大决策的形成与执行情况，落实了领导人员的经济责任；促使清产核资、物资采购与工程招投标、电费回收、厂务公开等工作进一步落到实处；使领导干部和管理人员普遍增强履职尽责意识，营造了廉洁敬业的风气，密切了党群干群关系；及时针对公司管理中的薄弱环节，不断完善有关规章制度，对易发问题的重点部位加强制约和监督，降低了生产成本和管理成本，保证资金回笼，提高了经济效益；同时，创造了良好的社会信誉，提升了公司的企业形象。
（中国廉政报道网）
责任编辑：于洁秋
[关闭窗口]
|
|
