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单位名称姓名准考证号
行政执法实务试卷
注意事项
1．考试时间：150分钟。
2.请首先按要求在试题及答卷的标封处填写您的姓名、考号和所在单位的名称。
3.请仔细阅读试题，在答卷上填写您的答案。
4.不要在标封区填写无关内容。
5．书面完成，满分100分。
背景资料
为加强中秋节前后卷烟市场管理,进一步整顿和规范市场秩序,某市甲县烟草专卖局与县公安局决定
在2012年7月30日至9月30日期间,联合开展为期两个月的“金盾1号”烟草市场集中整治活动。
8月5日，根据群众举报，某市甲县烟草专卖局市场检查一队在卷烟零售户张某商店内查获非法生产
的某国产品牌卷烟20条（当地零售价为60元/条）。执法人员填制了现场勘验（检查）笔录，对该批卷烟
进行了先行登记保存，并为该批卷烟拍摄了照片。在张某的商店内，执法人员查获了张某记录销售非法生
产卷烟情况的账册，两名执法人员依法对张某进行了询问，张某承认截至案发时共销售了220条。张某的
表弟游某案发时正在店内，向执法人员提供了“张某只销售了一次非法生产卷烟”的证言。张某雇佣的店
员孔某向执法人员提供了“张某每月平均销售非法生产的卷烟50余条，已累计销售近1年”的证言。经
省烟草质量检测站检测，在张某店内查获该批卷烟为假冒注册商标且伪劣卷烟。次日，执法人员对查获的
账册进行了统计、分析，发现张某一年内累计销售非法生产的卷烟610条。于是执法人员再次对张某进行
了询问，张某承认此前为了逃避处罚而说了假话，其销量的确为610条。执法人员将两份询问笔录对比分
析后，结合查获的账册，认定第二份询问笔录有效。执法人员结合询问笔录、账册等证据，认定游某提供
的证言为虚假证言，不予采信。8月11日，某市甲县烟草专卖局对张某依法做出了行政处罚。
由于张某一年内被烟草专卖行政机关处罚两次（张某在2012年4月15日因无证运输被某市甲县烟草
局处罚过），2012年8月22日，某市甲县烟草专卖局对卷烟经营户张某作出取消其烟草专卖零售资格决定。
张某在收到决定事先告知书和听证告知书后在8月23日来到某市甲县烟草专卖局递交了要求听证的申请。
某市甲县局对此十分重视，研究决定听证会于8月30日召开。8月25日，听证主持人小H将该安排电话
告知了张某听证时间、地点。张某以有事为由在电话中要求延期，某市甲县烟草专卖局决定改为9月1日
进行，小H没有同意。8月30日，听证会如期召开，在听证会上张某、该案调查人员先后进行了案情陈述
申辩、质证、最后陈述，最后记录人与双方当事人在听证笔录上签字确认。听证主持人事后向该局专卖分
管局长D某提交了听证情况报告。
8月17日，某市甲县烟草专卖局市场检查二队对县城人民路13号李某经营的一家国光连锁店进行市
场检查，该店经营卷烟、食品、日用百货等业务，持有该县烟草专卖局核发的烟草专卖零售许可证（许可
证有效期限为2010年7月10日-2012年7月10日），营业面积为72平方米，营业时间为06:30-23:30，
开架经营，有专业的收银员。5月份该店四次卷烟购进量分别为：172条、121条、178条和131条，在全
县卷烟零售户中属于中等零售业态客户。在检查中，检查人员发现，李某的店距离旁边卷烟零售店很近，
根本不符合当地卷烟零售店合理化布局要求。经询问调查，李某不得不承认在2010年初申请领取烟草专
卖许可证时，某市甲县烟草专卖局因其不符合合理化布局要求，不予许可。于是李某向某市甲县烟草专卖
局提供了残疾人证明等虚假的申请材料取得了零售许可证。在对李某销售记录进行调查时，发现6月2日，
李某销售了6条非法生产的盖“中华”卷烟，销售价值2400元，获利600元。
为了减轻对自己的处罚，零售户李某主动举报，位于县城某村内有制造假烟场所，某市甲县烟草专卖
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局联合县公安局当场在村中制假场所查缴假冒“中华”、“红双喜”、“芙蓉王”商标成品卷烟4万余支，
标值3.5万元，另有大量帐本帐册。县公安局当场留置制假嫌疑人赵某以及4名雇工。经省级烟草质量检
测部门检测，所查卷烟全部为假冒注册商标且伪劣卷烟。由于案情重大，当事人涉嫌构成犯罪，某市甲县
烟草专卖局及时将案件移交某市甲县公安机局。县公安局立案后经过调查核实,赵某系该制假场所老板，
假冒“中华”、“红双喜”、“芙蓉王”卷烟已售出21万支，标值18万元。县公安局同时查出赵某2009年7
月从其他地区购进一批假冒“白沙”商标卷烟72万支，涉案标值32万元，其中的2万支已经销售给丁市
烟贩钱某。
2012年9月7日某市甲县烟草专卖局市场检查三队接到举报，称位于长途汽车站附近，经营场所面积
约150平方米，营业时间为平时早上8点至晚上12点，周末和国家法定节假日24小时营业，采取开架自
选销售，在收银处统一结账的零售户丰某有卷烟违法经营行为，遂指派市场监管员小A和小B前往检查，
在进行检查之前，小A和小B做了认真的准备工作，并带上了必需的相关检查用具和资料。到达检查地点，
出示检查证件后小A和小B开始检查，发现丰某的经营场所内有50条“黄河”卷烟上的条码并非本市烟
草公司的条码，且丰某不能提供在本市烟草公司购货的发票，小A和小B按法定程序对丰某进行了处理。
同日，甲县烟草专卖局负责受理投诉的小C接到对小A的投诉电话，称小A执法简单粗暴，小C发现自己
不能直接处理后按相关程序进行了处理。一周检查结束后，根据检查日志，小A和小B所在的稽查中队对
上周检查工作进行了总结，针对检查中发现的问题提出了整改措施。
2012年10月8日上午9：00，某市甲县烟草专卖局召开月度专卖工作例会。甲县烟草专卖局对市场
检查情况进行了分析，得出市场净化率下降、假烟案件有所抬头、假烟品种向中低档集中等结论。副局长
D某在会议上部署了10月份市场检查计划。
10月份，某市甲县烟草专卖局开展了以下工作：
甲县城关镇人民东路12号“一峰食杂店”店主王某，持有甲县烟草专卖局核发的烟草专卖零售许可
证，有效期从2010年7月1日至2012年12月31日。10月9日，因城市规划调整，县政府将“人民东路”
路名变为“中华西路”，“一峰食杂店”门牌号也随即改为“中华西路23号”。
10月10日，甲县凤凰路103号“旺旺超市”店主范某前往甲县烟草专卖局，申请办理烟草专卖零售
许可证。证件管理员小J对申请材料审查时，发现范某提供的材料不齐全，遂当场以书面形式一次性告知
其应提供的全部材料内容。10月12日，范某提交了补正材料后，小J依法予以受理。10月18日，县局
派小J和专卖管理员小K前往范某的经营场所进行实地核查。核查后发现，范某的经营场所左边距离不足
10米处已有一卷烟零售户，经营规模较小。小J、小K根据核查结果，认为范某的经营场所不符合县烟草
专卖局制订的合理布局规划，建议“不予行政许可”。县局分管领导副局长D某认为，范某所经营的超市
位于繁华地段，辐射范围广，人流量大，有助于提升卷烟销量和销售水平，故批准了范某的办证申请。10
月22日，县烟草专卖局做出了准予行政许可的决定，并依法向范某送达了烟草专卖零售许可证正副本。
10月23日，某市烟草专卖局对全市许可证办理情况进行检查时，发现这一情况。
10月27日，某市甲县烟草专卖局查获一起无证运输烟草专卖品的案件，依法没收了的国产雪茄烟145
万支，后该批雪茄烟经依法公开拍卖，本省乙市烟草公司竞拍成功，通过公路方式将该批雪茄烟运至乙市，
预计使用三辆货车运输。5月21日，某市烟草专卖局为该批雪茄烟签发了3份准运证。当天，某市烟草专
卖局发现该批准运证开具的数量错误。
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