可持续视角下黄土高原小流域治理与高效农业发展刍议
—以王东沟小流域为例
李宁宁
（西北农林科技大学资环学院，陕西杨凌，712100）
摘要：基于可持续理论的思想，阐述了黄土高原王东沟小流域治理的模式，并分析了其高效农业发展若干原则，探求了环境保护与经济发展过程中需要注意的问题，以期为黄土高原小流域地区环境保护和经济发展的关系提供参考。
关键词：黄土高原；王东沟；可持续；小流域治理；高效农业
1引言
可持续发展理论是指既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。1987年，联合国世界与环境发展委员会发表了一份报告《我们共同的未来》，正式提出可持续发展概念，并以此为主题对人类共同关心的环境与发展问题进行了全面论述，受到世界各国政府组织和舆论的极大重视，在1992年联合国环境与发展大会上可持续发展要领得到与会者共识与承认。其包含“共同发展、协调发展、公平发展、高效发展、多维发展”五个方面的内容。
黄土高原作为我国重要的地理分区，长期以来由于气候变化，人类的过度开发导致其植被覆盖率下降，地表裸露，水土流失严重，土地贫瘠，生态环境变得十分脆弱，其水土治理的重要性也愈加突出，其成效也关系到本区乃至全国的可持续发展，如何处理好环境治理和经济发展的关系是本区面临的一大难题。王东沟流域作为黄土沟壑区的典型代表，历经二十几年的综合治理，自然状况和社会经济状况发生了很大变化，故本文结合王东沟在流域治理和发展地方经济方面的经验，结合可持续理论阐述了处理好二者关系一般方法和原则。
2研究区概况
长武王东沟试验示范区位于陕西省长武县，是黄土高原沟壑区的典型代表，面积5.30×104km2，东经107°40′30″—107°42′30″，北纬35°12′16″—35°16′00″，西有董志塬，东有洛川塬和隰县—吉县塬，是所在省粮食主产区，也是我国重要的旱作农业区。属暖温带半湿润大陆性季风气候。年日照时数2226.5h，年太阳总辐射量483700J/cm2,年均气温9.1℃，塬面≥0℃活动积温3688℃，≥10℃活动积温3029℃，年均无霜期171d，年均降水量584mm，多集中在7—9月，且年季间分布不均，属于典型的旱作农业区。
经过20a的水土保持综合治理，王东沟小流域植被恢复明显，生态环境持续改善，且逐渐形摸索出了“果—副—农”三者相结合的生态农业发展模式，农民收入稳步增加，生态效益明显提升。2005年小流域人口2304人，人均纯收入达到3595元，发展过程中形成的经验被周边地区所借鉴，成为黄土沟壑治理的样板。
3试区水土流失治理
3.1水土流失成因分析
王东沟位于长武县西部，塬地面积较大，土壤侵蚀比较轻微，塬边周围沟道密布，其中大部分沟头与塬面农田集水槽和村庄道路相连。平均输沙模数为1860t/(km2·a)。试验区沙营力以沙力为主，是村庄、道路等硬化地面遭暴雨冲刷后形成的地表径流，水流沿道路，沟渠汇拢沿着沟头下泻。下泻水流具有较大的势能，遇到深沟大壑转化为动能，具有很大的侵蚀破坏能力。因此暴雨径流是造成本地土壤侵蚀和水土流失的主要动力。
3.2试区水土保持模式
水土治理的出发点应该是解决为什么会滥开发的问题，这是根本性质的问题。王东沟流域存在大量中低产田，粮食生产无法满足当地群众生活需要，因此导致开荒种地。基于此种认识，需要从提高粮食产量入手，其包含减少坡耕地面积，提高单产，提高总产量三个方面内容。分述如下：
减少坡耕地面积
国际上将17°以上定为不适宜耕作的坡度，而我国由于人多地少，将这以底线提升至25°。由于黄土的物理特性，在如此大的坡度上进行耕作，增大了水土流失的风险。应该继续推进退耕还林、还草的政策，保护黄土坡面。
加强农业基础设施建设，提高粮食单产
试区从1986年开始向沟坡土地修筑土公路19条，全长20余km，公路密度为2.4km/km2，为黄土高原地区之冠。有利于农业机械、农业科技、肥料、农药等的投入及农副产品的运出，提高了沟坡土地的使用等级。使试区沟坡土地实现了集约化经营。王东村五组和泡桐山沟坡道路修筑后，调动了群众对土地开发的积极性，以前无人过问的荒芜坡地，现群众自费租用推土机和雇用劳力进行土地平整，仅1992年夏收后就修达标梯田80余亩。
进一步开发沟坡资源，提高土地生产力
沟坡土地是黄土高原沟壑区主要水土流失区，面积占总土地面积的70%左右，是本区域人们争取生存空间的主要地域。光、热、水条件丰富多样。试区根据沟坡土地的自然环境，将以往的沟坡土地开发和水土保持治理拓展为整个资源环境的开发，既改善了生产条件，防治了水土流失，又提高了群众的经济收入，使劳动力、物质、技术跟沟坡土地密切结合，并与市场信息相勾通作为沟坡开发的主攻方向。沟坡资源的进一步开发，增加了群众的经济收入，使源面农田的高投入有了保障。1993年试区小麦亩施纯氮7.8kg、P2O55.6kg，产量357kg/亩，居长武县之首。一个良性循环的生态效益、经济效益和社会效益正在王东沟试区按有序模式运行。
4试区高效农业发展
4.1优化地方产业结构
和全国广大农村一样，在实行联产承包以前，由于“以粮为纲”的政策，王东沟地区产业结构单一，以种植业为主，粮食种植业收入占总收入的80%左右。实行联产承包，包产到户之后，农村副业发展迅速，建立试区时副业收入占三成以上，但收入水平仍然较低。
调整产业结构，是发展经济，提高收入的必要手段。结构的调整必须坚持合理利用资源，保护环境的可持续原则，以此试区提出了产业结构的优化模式：种植业+果业+工副业三元结构。
4.2产业结构调整的原则
（一）因地制宜，发挥地域优势
产业调整需要结合地方优势资源进行，充分利用本地自然资源优势、社会资源优势和历史资源优势，发展具有地方特色的农业经济，打造一批富有乡土气息的“拳头”产品。可以利用本地昼夜温差大，有广大平整的塬面，降水相对充足的优势发展果树种植等等。
（二）以效益为中心，坚持市场为导向
要实现经济的良性发展，不能单靠政策的扶持，而应开拓视野，善用市场价值规律，适时地调整种植结构，发展有市场需求的产品，切实提高群众收入。此外要更加重视产品质量的提升，引进先进生产技术和品种，做到“人无我有，人有我优”。
（三）保护自然环境，实现可持续发展
经济的可持续发展不能以破坏自然环境为代价，而应该坚持经济效益、生态效益并举的原则，充分认识环境保护的重要性，积极开展环保教育和推进小流域整治，改善小流域环境，实现人与自然的共赢。
5结论与展望
在推进黄土高原地区小流域治理的过程中，我们不能凭借政策的权威“一刀切”，不顾市场规律，不顾甚至损害群众利益。但经济的发展绝对不能以牺牲环境为代价，否则是不可持续的病态发展，最终损害的还是我们自身的利益。要实现可持续的发展，必须坚持经济效益和社会效益并举的原则，充分照顾群众的致富需求，并有序开展环境的保护和治理，并探索以环保促发展的良性发展模式
参考文献
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[4]郝明德,李军超,党廷辉.黄土高原沟壑区高产高效农业综合发展研究[J].水土保持通报,2002,22(5):5–8.
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