重大动物疫情处置应急演练解说词
尊敬的各位领导：
为积极应对可能发生的重大动物疫情，确保我区在突发高致病性禽流感等重大动物疫情时，能够及时、果断、有序地控制和扑灭突发疫情，达到检验我区重大动物疫情应急体系、应急反应机制和应急处置制度，锻炼队伍，提高突发重大动物疫情应急处理能力的目的，根据市防控指挥部和区委、区政府的要求，模拟在青山区青山镇发生高致病性禽流感Ⅳ级疫情，区防控重大动物疫病指挥部启动应急预案，紧急调动应急预备队对扑灭疫情处置进行应急实战演练。
本次演练项目分为：疫情报告和确认、启动应急预案和发布封锁令、疫情的控制和扑灭、疫情解除和善后处理等。
一、成立扑灭疫情前线指挥部
成立由区政府副区长同志任总指挥，区畜牧兽医局局长同志任副总指挥，区畜牧兽医局副局长同志任现场指挥的扑灭疫情前线指挥部，负责疫情调查、扑灭等工作。
二、疫情报告和确认
1、青山区青山镇富民养鸡场发现鸡群出现不明原因大批死亡，立即电话上报区防控重大动物疫病指挥部办公室。
2、接到报告后，区指挥部迅速派出畜牧兽医技术人员（疫情调查组）带上器械到达发病现场，经对病死鸡临床症状（鸡群出现大批死亡、死亡率高、头部肿胀、鸡冠出血或发绀、脚鳞出血、粪便稀薄等）和剖检变化（腺胃乳头鲜红色出血，腺胃、肌胃交接带出血，心冠脂肪出血，肌肉和其他组织器官广泛性严重出血等）做出初步诊断，临床怀疑高致病性禽流感。
3、区防控重大动物疫病指挥部接到诊断结果后立即上报市防控重大动物疫病指挥部并上报青山区人民政府。
4、区防控重大动物疫病指挥部立即组织人员，封锁鸡场，并开展消毒灭源工作。
5、市防控重大动物疫病指挥部领导及专家迅速到达现场，进一步诊断，根据临床症状和剖检变化，临床确认为怀疑高致病性禽流感疫情，立即上报省防控重大动物疫病指挥部、市政府。并同时采集病料，送往省级实验室进行诊断，省防控重大疫病防控指挥部根据检测阳性结果，确认为疑似高致病性禽流感疫情，由疫情所在区县人民政府发布封锁令，对疫区实施封锁。并立即将样品送国家参考实验室进行确诊检测，国务院畜牧兽医行政管理部门根据最终确诊结果，确认高致病性禽流感疫情，并予公布青山区青山镇富民养鸡场发生高致病性禽流感疫情。市、区政府立即组织应急预备队进行疫情扑灭。
6、根据市指挥部指示，青山区指挥部立即启动Ⅳ级疫情应急预案，同时发布《青山区人民政府关于对青山镇疫区实行封锁的命令》。
7、划定疫点（富民养鸡场）、疫区（疫点周围3公里）、受威胁区（疫区周边5公里）；扑杀发病鸡群及疫区内所有家禽，对扑杀禽类及产品、排泄物、被污染物进行无害化处理。
8、对疫点、疫区内所有交通工具、用具、禽舍、场地等进行严格彻底消毒，消灭病原。
9、对受威胁区内所有家禽进行普查和紧急免疫注射，建立免疫档案，对禽类实行疫情监测。
10、开展流行病学调查和疫源分析，对可能存在的传染源、可疑物和禽类及其产品流向开展追踪调查。
11、组织对突发重大动物疫情应急处理的督查、评估；开展有关技术培训工作；有针对性的开展动物防疫知识宣教。
12、21天内，疫区内无新的病例发生，经省防控指挥部对疫情控制情况进行评估确认，宣布疫区封锁解除。
对疫情报告和确认过程进行同步解说。时间允许可以解说疫情报告的主要内容和程序等
1、疫情报告的主要内容
（1）疫情发生的时间、地点；
（2）怀疑染疫禽的种类和数量、同群禽数量、免疫数量、死亡数、临床症状、病理变化、诊断情况；
（3）流行病学和疫源追踪情况；
（4）已采取的控制措施；
（5）疫情报告的单位、负责人、报告人及联系方式。
2、疫情报告的程序
疫情实行四级确认程序：
(1)可疑疫情。经有关专家现场调查和诊断，符合流行病学特点症状的，有疑似症状的，可认定为可疑疫情。
(2)疑似疫情。对可疑疫情，立即采取病料送省级动物防疫监督机构实验室进行相关检测，检测结果为阳性的，可确认为疑似病例。
(3)确诊疫情。对疑似病例，必须由省级畜牧兽医部门将病料送国家重大动物疫病指定实验室做进一步监测和鉴定，由此作出有关疫情的最终确诊或排除。
(4)确认疫情。国务院畜牧兽医行政管理部门根据最终确认结果确认疫情，并予公布。
三、启动应急预案，布封锁令
根据市指挥部指示，青山区指挥部立即启动Ⅳ级疫情应急预案，同时发布《青山区人民政府关于对青山镇疫区实行封锁的命令》。
四、疫情的控制和扑灭
一旦发现疫情，要按照“早、快、严”的原则坚决扑杀，彻底消毒，严格隔离，强制免疫，坚决防止疫情扩散。应采取以下控制措施
1、分析疫源
根据流行病学调查结果，分析疫源及其可能扩散、流行的情况。对仍可能存在的传染源，以及在疫情潜伏期和发病期间售出的禽类及其产品、可疑污染物（包括粪便、垫料、饲料）等应立即开展追踪调查。
2、划定疫点、疫区、受威胁区
疫点：将病禽所在禽场（户）或其他有关屠宰、经营单位划为疫点；散养的，将病禽所在自然村划为疫点。
疫区：以疫点为中心，将半径3公里内的区域划为疫区。
受威胁区：将距疫区周边5公里内的区域划为受威胁区。
3、扑灭疫情采取的措施
现场指挥向总指挥副区长报告疫情后，总指挥副区长下达扑灭疫情命令启动禽流感Ⅳ级应急预案，区政府发布《对青山区青山镇疫区实行封锁的命令》，紧急调动应急预备队赶赴疫区采取扑灭措施。”
现场指挥副局长下达作战命令：命令“预备队各小组（警戒组、扑杀组、掩埋组、消毒组、卫生保障组、市场管理组）立即投入战斗！各组组长带领各自队员到达指定现场执行任务。六个组长齐声说：“是”。
现场指挥分别对各组下达命令。顺序：警戒组-扑杀组-掩埋组-消毒组-卫生保障组-市场管理组
（1）警戒组请注意，“请立即对疫区实行警戒”
警戒组全体人员带上所需物资跑步进入现场拉警戒线，设置各类警示牌，搞好扑杀和掩埋现场安全警戒，维持观摩场地秩序。
（2）扑杀组请注意，“请立即对疫区鸡只进行扑杀”
扑杀组全体队员带上所需器械物资跑步进入鸡舍，对鸡场内所有鸡只进行扑杀。
分成2个小组，抓鸡—→致死—→装袋—→封口—→登记—→装车
解说：在高致病性禽流感发生后，疫区内所有家禽必须全部扑杀，并作无害化处理。在充分考虑动物福利的前提下，采取以下方法进行扑杀。
(1)窒息先将待扑杀禽只装入袋中，置入密封车或其它密封容器，通入二氧化碳窒息致死；或将禽装入密封袋中，通入二氧化碳窒息致死。
(2)扭颈一只手握住头部，另一只手握住体部，朝相反方向扭转拉伸。
(3)其他可根据本地情况，采用其它能避免病原扩散的致死方法。
（3）消毒组和掩埋组请注意，“请立即对疫区实施全面消毒，并对扑杀鸡只进行焚烧掩埋”。
消毒组全体队员带上所需器械物资，分成7个组在鸡场周围主干道和鸡场门口设立检查消毒站，对过往运输畜禽的车辆人员进行登记、检查、消毒；按顺序、分地点、分层次对鸡舍内所有空间、器具、车辆、污染物、排泄物、掩埋现场及周边环境进行彻底消毒，不能留一处死角。
解说：
1、消毒要有一定的顺序，以避免交叉污染，影响消毒效果，一般采取从内到外或从一端到另一端的方式和顺序，禽舍内消毒要从门口开始逐步向里推进，先消毒墙面及屋顶，再消毒地面及鸡笼，然后再由里向外再喷洒一遍，舍内消毒完成后，人员撤出，再对禽舍外墙、过道、场地及屋顶进行消毒。
2、消毒方法：
（1）对圈舍及场地内外采用喷洒消毒液的方式进行消毒，消毒后对污物、粪便、饲料等进行清理；清理完毕再用消毒液以喷洒方式进行彻底消毒，消毒完毕后再进行清洗；不易冲洗的圈舍清除废弃物和表土，进行堆积发酵处理。
（2）对金属设施设备，可采取火焰、熏蒸等方式消毒；木质工具及塑料用具采取用消毒液浸泡消毒；工作服等采取浸泡或高温高压消毒。
（3）污水沟、水塘可投放生石灰或漂白粉。
（4）在出入疫点的交通路口设立消毒站点，对所有可能被污染的运载工具应当严格消毒。
（5）从车辆上清理下来的废弃物按无害化处理。
（6）每天消毒1次连续1周，1周以后每两天消毒1次。
掩埋组全体队员带上所需物资器械跑步到掩埋场地，对扑杀的鸡只进行彻底焚烧掩埋。挖坑（提前）—→撒石灰—→卸车—→撒油→焚烧—→覆盖石灰—→填埋—→修整—→插警示牌。
解说：(1)深埋深埋点应远离居民区、水源和交通要道，避开公众视野，清楚标示;坑的覆盖土层厚度应大于1.5米，坑底铺垫生石灰，覆盖土以前再撒一层生石灰。坑的位置和类型应有利于防洪。禽鸟尸体置于坑中后，浇油焚烧，然后用土覆盖，与周围持平。竖立“禁止挖掘”警示标识。
处理的尸体、污染物量小时，可以挖1.5米深的坑。
(2)发酵饲料、粪便、垫料等可在指定地点堆积，20℃以上环境条件下密封发酵至少42天。
（4）卫生保障组和市场管理组请注意，“请立即对现场处置人员进行卫生防护指导和救护，关闭禽类及其产品交易市场，搞好市场管理”。
卫生保障组全体队员带上所需器械物资进入救护区，设立卫生消毒站，搞好疫情流调、临床、消杀、检验等工作；对扑杀、掩埋、消毒环节参战人员进行现场防护指导和救护；演练结束后对人员设备的进行洗消处理。
解说：我们在疫区外面设立了卫生救护站，主要开展流行病学调查、临床诊断、消杀、检验等工作，对进出疫区的人群、扑杀人员进行卫生防护指导，对疫区内易受感染的人群进行监测，并采取相应的预防、控制和救治措施。
市场管理组全体队员关闭疫区内禽类交易市场，张贴关闭家禽交易市场告示，加强市场管理。
解说:疫情发生后，根据应急预案要求，工商部门主要做好疫区、受威胁区内禽类及其产品交易市场的监管工作，停止一切禽类及其产品交易，监督关闭疫区内禽类及其产品交易市场，打击违法经营禽类及其产品的行为。
各个小组工作完毕后，都向现场指挥报告，遵照命令原地待命。
时间允许可解说疫点、疫区、受威胁区内应采取的措施
1、疫点内应采取的措施
（1）对疫点采取严格的封锁措施。严禁禽类及其产品、车辆和可能受污染的物品出入。在特殊情况下，须经区动物防疫监督机构批准，经严格检疫、消毒并符合防疫要求后，方可出入。
（2）扑杀所有的禽只，并对所有病死禽、被扑杀禽及禽类产品按国家规定标准进行无害化处理。
（3）对禽类排泄物、被污染饲料、垫料、污水等按国家规定标准进行无害化处理。
（4）对疫点内所有交通工具、用具、禽舍、场地等进行严格彻底消毒，消灭病原。
2、疫区内应采取的措施
（1）由区政府对疫区实行封锁。在疫区周围设置警示标志，在出入疫区的交通路口设置动物检疫消毒站，禁止禽类及禽类产品出入，对出入车辆和有关物品进行严格消毒。禽类及禽类产品在特殊情况下必须出入时，须经区动物防疫监督机构批准，经严格检疫、消毒并符合防疫要求后，方可出入。必要时，经省政府批准，可设立临时动物防疫监督检查站，执行对禽类及禽类产品的监督检查任务。
（2）扑杀所有的禽只，并对所有病死禽、被扑杀禽及禽类产品按国家规定标准进行无害化处理。
（3）关闭禽类及禽类产品交易市场。
（4）对禽类排泄物、被污染饲料、垫料、污水等按国家规定标准进行无害化处理。
（5）对被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、场地等进行严格彻底消毒，消灭病原。
3、受威胁区内应采取的措施
（1）对所有易感禽类采用国家批准使用的疫苗进行紧急强制免疫接种，并建立完整的免疫档案。
（2）对禽类实行疫情监测，掌握疫情动态。
五、疫情解除和善后处理
1、疫区内所有禽类及其产品按规定处理后，经过21天以上未出现新的病例，经省防控指挥部对疫情控制情况进行评估确认，由区政府宣布解除疫区封锁。现场演练完毕，后勤组清点器械、设备、物品，将防护服集中焚烧掩埋。
2、高致病性禽流感疫情被扑灭后，区指挥部、区畜牧兽医局应在区政府的领导下，组织有关人员对高致病性禽流感疫情的处理情况进行评估。评估内容包括：疫情基本情况、疫情发生的经过、现场调查及实验室检测的结果；疫情发生的主要原因分析、结论；疫情处理经过、采取的防控措施及效果；应急过程中存在的问题，以及针对本次疫情的暴发流行原因、防控工作中存在的问题，提出改进建议和应对措施。评估报告上报区政府，同时抄报市畜牧兽医局。
3、区政府对参加高致病性禽流感疫情应急处理做出突出贡献的先进集体和个人，进行表彰；按照国家疫情灾害补偿的规定，确定数额等级标准，按程序进行补偿。取消贸易限制及流通控制等限制性措施，对疫点和疫区进行持续监测，恢复畜牧生产。
六、说：“演练结束！各小组归队！”
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