目录
一、编制依据 1
二、工程概况 1
三、总体施工方案 1
四、进度安排 2
五、人员、材料、机具安排 2
六、主要施工方法及施工工艺 3
七、质量要求及验收标准 5
7.1、质量要求 5
7.2、验收标准 6
八、质量保证措施 6
8.1组织保证 6
8.2制度保证 6
8.3季节性施工 7
九、安全保证措施 7
9.1安全目标 8
9.2安全保证体系及组织机构 8
9.3安全保证体系 9
9.4安全生产保证措施 9
9.5营业线施工安全技术保证措施 14
9.6驻站联络员及防护人员保证措施 16
9.7事故应急预案 17
9.8应急预案启动 20
十、环境保护及水土保持措施 20
10.1环境管理目标 20
10.2、环境管理 20
10.3水土保持措施 21
渗水盲沟施工方案
一、编制依据
1．施工设计图纸、设计文件、设计资料和设计院进行的相关技术交底。
2．国家有关方针政策，以及国家和铁道部有关规范、规程和工程验收标准等。
3．《DK186+100～DK186+700软土及松软土路基（低路堤）施工图》图号：哈齐客专施路-161。
4.《渗水盲沟设计图》哈齐路基补强变初路-03。
5．《高速铁路路基工程施工质量验收暂行标准》。TB10751-2010
6．《高速铁路铁路路基工程施工技术指南》。铁建设【2010】241号
7.《供水管井技术规范》
8.《铁路给水排水施工规范》
二、工程概况
1、DK186+044.1～DK186+801.21路基长757.11m，其中DK186+250-DK186+625段路基长375m地下水位在2.65m相对路堤填筑为较低地段，在哈齐与既有滨州线间设置渗水盲沟，盲沟置于护道下方，渗沟宽1.2m，盲沟深1.885m。盲沟开挖坡度均为1:020，渗沟内填筑洗净碎石（母岩强度不小于30MPa，碎石粒径3-8cm，含泥量＜2%）,下设C25混凝土基础厚0.2m，其上设￠315mm带孔PVC双壁波纹渗水管。在渗沟左侧及上侧采用一层不透水土工布包裹，右侧及下侧采用一层透水土工布反滤层包裹。使其将路基本体中的水引入盲沟中，通过盲沟将水排到检查井中，最后将水通过渗水管井导入地下。
2、其中检查井13个，沿渗沟长每30m和平面转折、纵坡变坡等处，设置圆形检查井。每隔90m检查井内设置管井。每个检查井内设置钢筋拉手及登梯，距井盖以下0.2m设置防寒木盖。
三、总体施工方案
1、路基开挖按设计边线进行开挖，以机械开挖为主，在机械开挖基坑时为防止出现较大超欠挖预留10cm，采用人工进行清底使其达到设计底标高。对超挖部分要夯填密实，欠挖部分清挖至设计标高。
2、混凝土在拌和站集中拌合，混凝土运输车运输。混凝土用料的品种、规格、质量须符合设计要求，配合比通过试验确定，严格按照计量施工。
3、混凝土拌合物应搅拌均匀，颜色一致，不得有离析和泌水现象。混凝土强度必须满足设计要求。
4、混凝土输送采用滑槽方式送入模，利用插入式振动棒进行振捣，顶面挂线人工收面，保证大面平顺且严格按照有关施工规范和技术标准执行。
四、进度安排
渗水盲沟计划于2014年4月10日开始施工，里程为于DK186+250～DK186+625段左侧路基。
渗水盲沟施工进度计划安排
里程桩号 施工进度计划安排（2014年） DK186+250-DK186+625 盲沟开挖 盲沟基础浇筑 铺设PVC双壁波纹渗水管 回填碎石及检查井的安装 铺设渗水不渗水土工布及XPS防寒板
回填边坡土 4.10~4.15 4.15-4.19 4.19~4.22 4.22~4.28 4.28-5.3 5-5.7 五、人员、材料、机具安排
1、人员
路基防护工程主要管理人员如下：
渗水盲沟施工现场主要管理人员一览表
序号 姓名 职务 备注 1 肖道武 项目副经理 施工现场的协调 2 冯巧英 项目总工 全面技术管理 3 许彦朴 工程部长 渗水盲沟施工的技术管理及质量管理 4 魏小哲 技术员 主要是负责渗水盲沟施工的技术管理及指导工作 5 朱俊伊 技术员 主要是负责渗水盲沟施工的技术管理及指导工作 6 姜成林 试验室主任 负责原材料及混凝土质量检测 7 王荣国 试验员 负责原材料及混凝土质量检测 根据渗水盲沟的施工质量和施工进度，按专业成立作业班组，小组所有人上岗前均需培训合格。各小组计划配备人员数量如下：
每工班劳动力安排计划表
序号 作业班组 人员数量 主要工作内容 1 基坑开挖 10 护坡坡脚基础、肋柱、骨架的基坑开挖等 2 木工班 10 混凝土支模、拆模等 3 混凝土工班 15 浇筑、振捣、养护等 合计 35 2、机械及设备与周转材料
为满足施工要求，本工程配备主要机械设备周转材料如下：
主要配备的施工机械设备及周转材料表
序号 名称 数量 性能 备注 1 挖掘机 2台 良好 小型挖掘机 2 混凝土拌和站 1座 良好 1#拌和站 3 混凝土运输车 5台 良好 4 插入振捣器 2个 良好 30型 5 插入振捣器 2个 良好 50型 6 装载机 1台（50型） 良好 7 汽车吊 1台 良好 25t 8 钢模板 2套 良好 9 全站仪 1台 良好 10 水准仪 2台 良好 3、材料供应
根据工程进度计划及施工组织安排，本着“合理组织、满足施工、经济合理、减少库存”的原则，充分考虑路基防护施工时雨季等因素影响，各种材料均计划周转使用，保证路基防护的施工进度。
六、主要施工方法及施工工艺
渗水盲沟基本施工工艺流程为：
施工准备→测量放样→基槽开挖→铺底混凝土浇筑→铺设铺设PVC双壁波纹渗水管→铺设线路左侧土工布及安装XPS保温板→安装检查井→回填碎石（分层填筑）→铺设盲沟上不土工布及安装XPS保温板→回填边坡土。
6.1施工准备
6.1.1施工管理人员、工人已进场，人数能够满足施工要求。
6.1.2用于施工的材料如水泥、碎石、土工布、PVC管已进场，并检验合格，数量满足施工要求，配合比试验已报监理工程师批准。
6.1.3混凝土拌和场地已平整、硬化，拌和机运行良好，施工便道已修通。
6.1.4技术准备工作，首先进行图纸会审和技术交底工作，经施工放样后，与现场地形符合，且与桥涵、结构物及线外排水系统或自然水系能平顺衔接；施工技术交底已经落实到每个工人，用于指导施工。
6.1.5施工用机械已进场.
6.2.测量放样
根据现场实际情况盲沟的施做需要结合路基边沟施做情况分段施工，分段放样，放样一般以两个结构物之间的长度为一个单元，以确保盲沟内不积水，PVC管流水畅通；并且放样出盲沟开挖边线及开挖宽度。钉好桩位，在施工场地附近布置控制桩。
6.3.基槽开挖
放好盲沟内外轮廓线，并用白灰在地上画出，利用人工配合挖掘机械开挖，自卸汽车运输，开挖至距设计尺寸10-15cm时，改以人工挖掘。人工修整至设计尺寸，不能扰动沟底及坡面原土层，不允许欠挖。基坑开挖后，需进行沟底高程复测。基坑开挖土方应堆起集中运出场外，禁止堆放在水沟外侧，避免路基施工以及路基的排水。开挖清理完毕后，请监理检验合格后进行下道工序。
6.4.铺底混凝土浇筑
基础基底浇筑前应对基底夯实，并对基坑内的杂物安排专人进行清理。砼浇筑前向监理工程师进行验收，检测各项指标检查合格后方可进行混凝土浇筑。混凝土在拌和站集中拌和，混凝土运输车运送至现场，基础砼采用滑槽的方式入模，插入式振捣器振捣。
混凝土施工组织：安排2个工作班组，每组10名施工员，其中混凝土振捣工5人，另外每个工作组配备一名组长，负责指挥现场。采用φ30插入式振捣器振捣，混凝土施工完成后分两次进行收面。
6.5铺设￠315mmPVC双壁波纹渗水管
混凝土浇筑完成后铺设￠315mmPVC双壁波纹渗水管。
6.6铺设土工布
基坑检验合格后，立即铺设土工布。土工布分两种：渗水土工布与防渗水土工布。沟底及路基侧为防渗土工布，边坡侧为渗水土工布，土工布要求铺设平顺，并且所有纵向或横向的搭接缝应交替错开，搭接长度不得小于300mm。
6.7安装检查井
6.7.1沿渗沟长每隔30m和平面转折、纵坡变坡点等处设置一个检查井，检查井采用预制拼装式，井身及基础均采用C35钢筋混凝土制作，基础就地灌注，井盖采用C25钢筋混凝土制作。检查井露出侧沟平台或护道顶面不小于0.1m。检查井内设置钢筋拉手及登梯并应严格要求做好防锈防腐处理。距井盖以下0.2m设置防寒木盖。
6.7.2沿渗沟每隔120m，于检查井设管井，管井采用DN300铸铁管。铸铁管采用小型机具分节打入砂土层。管井采用10mm厚钢板焊接封堵。管井周边采用玻璃纤维增强所料丝缠裹。
6.8回填碎石
渗沟内回填洗净碎石，填筑完成后人工平整。直至达到设计标高。
6.9铺设XPS保温板
在沟内左侧及上侧铺设一层XPS保温板，板厚10cm。铺设XPS保温板时，接缝应紧密、平齐、缝隙不大于1mm，大于1mm的板缝应现场用聚氨酯发泡填缝。不得用XPS保温板薄片填塞。
七、质量要求及验收标准
7.1、质量要求
7.1.1施工前应按照要求清除盲沟底部浮土，填补坑凹并夯实使底部平整。
7.1.2盲沟底部浇筑混凝土前应按设计形式尺寸挂线放样、开挖沟槽。
7.1.3回填土坡面与原坡面保持一致。
7.2、验收标准
允许偏差及检验数量、检验方法
序号 检验项目 允许偏差 施工单位检验数量 检验方法 1 母岩强度 不小于30MPa 每400m3抽样检验1组 实验 2 碎石粒径 3~8cm 每400m3抽样检验1组 现场检验 3 含泥量（按重量计） <2% 实验 4 沟中心位置 ±50mm 沿线路每100m抽样检验3个检查井 经纬仪测量 5 沟底高程 ±20mm 沿线路每100m抽样检验4个检查井,8点 水准仪测量 6 盲沟断面尺寸 +50~-20mm 沿线路每100m抽样检验2处 尺量 7 渗水材料填充位置，厚度 设计值 每50m抽样检验3个断面 尺量 8 土工材料搭接宽度 +50~0m 全检 尺量 9 盲沟位置、开挖断面、排水坡度、出水口地点 设计值 每段护坡每50m长抽样检验3处 水准仪测量、尺量 八、质量保证措施
8.1组织保证
建立组织严密完善的职能管理机构，按照我集团公司保证质量体系正常运转的要求，依据分工负责，互相协调的管理原则，层层落实职能、责任、风险和利益，做到各司其职，各负其责，保证在整个工程施工生产过程中，质量保证体系正常运作和发挥保障作用。
8.2制度保证
8.2.1建立从经理、总工、施工队长、技术负责人到操作工人的岗位质量责任制，明确各级管理职责，管生产必须管质量，建立严格的考核制度，实行优质优价政策，将经济效益与质量挂钩。
8.2.2在施工过程中自下而上按照“三检制”实施检测任务。配齐人员做到职能相符，实施质量一票否决制。在严格内部“三检”制度的基础上，认真接受建设单位质量监督和监理单位的监理，接受社会工程监督部门的监督，并自始至终密切配合，严格服从。
8.2.3加强施工组织纪律教育，严格执行项目部的有关质量管理规定以及施工技术部制定的施工质量作业指导书实施细则。坚决做到有令必行、有禁必止。对违章施工、野蛮施工一经发现，必须严肃处理。
8.2.4做好施工全过程的质量控制工作，发现问题及时汇报并处理。
8.2.5严格按照《验标》要求做好各类原材料抽检和复检工作，认真把好质量关，对于各类测量仪器，须按规定做好计量检定工作，在使用过程中要随时发现掌握可能出现的偏差，以保证计量设备的准确。
8.3季节性施工
8.3.1雨季施工
1）项目部成立雨季施工领导小组，组长由分部经理兼任，各职能部门负责人为小组成员。制订和落实雨季施工工作制度。明确领导小组成员和各施工单位的责任分工，做到责任到人，各负其责。实行雨季值班制度。
2）雨季来临前备足水泥、砂、石等主要材料，保证路基防护的正常施工。
3）调度部门每天收听天气预报，遇有雨情及时通知有关单位做好预防工作。
4）现场配备水泵等必要的机具设备，以便及时排除施工场地积水，保证较好的作业场面。施工作业人员配备雨衣、雨鞋等劳动保护用品。
5）根据天气情况，灌注砼时应尽量避开大雨天气，若确需雨天施工时，必须搭设工棚，以保证砼的浇筑质量。
6）刚浇好的砼若遇雨天，采用塑料薄膜进行覆盖，不宜用草袋覆盖，以免影响砼面层色泽。
7）拌和站人员经常检查砼骨料的含水量，及时调整配合比。
8）保持排水设施的畅通，严禁将弃土、弃渣、生活垃圾等倾倒于临时水沟内，保证其泄洪能力。
9）对电器设备应有避雨防潮设施，使用前应检查接地装置、漏电保护是否正常。
九、安全保证措施
9.1安全目标
把“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针落到实处，以有效防范，坚决遏制重特大事故为目标，施工过程中杜绝较大及以上事故，遏制安全生产一般事故；杜绝因施工引起的特别重大和重大铁路交通事故，遏制因施工引起的较大铁路交通事故。杜绝责任性死亡事故。无责任性安全生产大事故，无既有线行车一般C类及以上事故。
9.2安全保证体系及组织机构
9.2.1建立健全安全管理组织机构
9.2.1.1安全管理组织机构
项目部成立安全生产领导小组，项目经理为组长，副经理为副组长，职能部门和施工队负责人为组员，设立安全部下属的专职安全工程师和安全员负责项目安全监查和日常工作。安全管理组织机构见图11-1。
9.2.1.2人员配置
项目部设1名副经理分管安全管理工作，安全质量部配专职安检工程师，负责安检工作。各施工队分别配置安全员。
9.2.2安全管理职责
项目部安全管理领导小组的任务和职责：贯彻执行上级各项安全法规规程；定期召开安全工作会议；总结和布置安全生产工作；决策重大施工安全方案；制订本项目各项安全制度、规定；落实安全责任制；组织安全教育培训；开展安全检查等。
9.3安全保证体系
9.3.1建立安全生产责任制
分部领导签订安全包保责任状，明确项目经理为安全生产的第一责任人，分部副经理是安全生产的直接责任人。
项目经理与相关部门、施工队的负责人签订安全生产包保责任状，项目副经理与安全生产关键岗位的人员签订包保责任状，项目总工程师与主管工程师签订技术安全包保责任状。
对工程安全管理实行层层负责制，建立各级安全生产责任制度；建立各项安全生产规章制度，编制各工种安全操作规程；建立内部考核制度；确保安全保证措施得到层层落实。安全保证体系见图11-2。
9.4安全生产保证措施
9.4.1组织保证措施
项目经理为安全生产领导小组组长，全面负责并领导本项目的安全生产工作。项目经理、项目副经理、安全、技术、质量等主要负责人全部是经铁道部安全部门培训且考试合格的人员。
一级管理由项目经理负责，二级管理由专职安全管理工程师负责，三级管理由施工队长负责，各作业点设安全监督岗，各自作好本岗位的安全工作。施工队专职安全检员是安全生产的组织者和执行者，施工班组安全员是保证安全生产的直接人员。
9.4.2制度保证措施
根据国家安全生产管理办法，结合本项目特点，制定具有针对性的各项安全管理规章制度。做到有制度、有考核、有奖惩，使各项工作有章可循。
9.4.3安全管理综合措施
9.4.3.1安全生产教育与培训
项目部经常开展安全生产宣传教育活动，使广大员工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一，预防为主、综合治理”的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。
⑴建立安全教育培训制度。
由安质部对所有参建员工进行上岗前的安全教育，并做好记录。教育内容包括：安全技术知识、各工种操作规程、安全制度、工程特点及该工程的危险源等。参加施工的人员接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，经考核合格后，方可上岗作业，并定期进行安全技术考核。对于从事起重、高空作业、焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。
⑵开工前安全教育培训
每一分项工程开工前，对技术员和施工队进行针对工程技术措施、施工方案、方法、工艺、质量标准的教育，以及重点、难点工程的安全和技术培训工作。
⑶“三级”安全教育培训。
施工人员进入施工现场，进行“三级”安全教育和培训。
一级为项目部安全教育培训。内容包括：一般教育(建筑施工的特点，它给劳动者安全带来的不利因素；当前的安全生产情况)；安全生产法规和安全知识教育(建筑法、消防法、宪法、刑法有关条款、建设部颁布的建筑企业安全生产条例、规定，地方政府和主管部门发布的有关安全生产规定，项目部有关安全生产管理规定及细则，劳动部关于重伤事故范围的意见等)；建筑工程施工时容易发生的伤害事故及其预防。
二级为施工队安全教育培训。内容包括：《建筑工人安全技术操作规程》有关规定；建筑工程现场的安全管理规定细则；在建工程基本情况和必须遵守的安全事项等。
三级为班组安全教育培训。内容包括：本班组生产工作概况、工作性质及范围；个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用；本工种的安全操作规程；容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求等。
⑷“四新”技术教育培训
在采用新设备、新工艺、新材料、新技术时，首先对直接接触和从事该项工作的人员进行具体的方法、性能、规程等的技术培训，然后再上岗。
⑸特种作业人员安全教育培训
特种作业人员除进行一般安全教育外，还要通过地方劳动部门对特种作业人员进行培训，和本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准上岗操作。
定期对特殊工种进行复审。对从事有尘毒危害作业的工人，进行尘毒危害和防治知识教育。
9.4.3.2安全生产检查
⑴开工前的安全检查。
工程开工前，由项目安全领导小组会同有关部门，对将开工的项目进行全面的安全检查验收，检查验收的主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工方案是否进行交底，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。
⑵定期安全生产检查
项目部每月组织一次由有关职能部门的负责人和项目专职安全员参加的安全生产大检查，并积极配合上一级进行专项和重点检查；施工队每旬进行一次检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查。
⑶经常性的安全检查
安检工程师、安全员日常巡回安全检查。使用《现场监督检查登记薄》每日进行巡检。
⑷专业性的安全检查
针对施工现场的重大危险源，项目部专职安全员负责对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全进行检查。设备管理人员负责对现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。
⑸季节性、节假日安全生产专项检查
夏季检查防洪、防暑、防雷电措施落实情况；冬季检查防冻、防煤气中毒、防火、防滑措施落实情况；春秋季检查防风、防火措施落实情况；节假日加班及节假日前后安全生产检查。
⑹安全检查记录：定期检查按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）进行检查、打分、评价；班组每日的自检、交接检以及经常性安全生产检查，可在相应的”工作日志”上记载。
⑺隐患整改
隐患登记、分析。各种安全检查查出的隐患，要逐项登记，根据隐患信息，对安全生产进行动态分析，从管理上、安全防护技术措施上分析原因，为加强安全管理与防护提供依据。
整改：检查中查出的隐患应发《隐患整改通知书》，以督促整改单位消除隐患，《隐患整改通知书》要按定人、定时、定措施进行整改。
复查：被检查单位收到《隐患整改通知书》后应立即进行整改，整改完成后将《隐患整改反馈单》报回检查组并及时通知有关部门进行复查。
销案：有关部门复查被检查单位整改隐患达到合格后，在《隐患整改反馈意见单》上或检查台帐上签署复查意见，复查人签名，即行销案。
9.4.3.3安全技术交底制度
分项工程开工前，安质部编制详细的安全施工方案和技术措施，逐级进行交底，下达安全作业指导书，对施工人员进行安全教育和安全作业交底，说明操作程序要点、该工程的危险源采取的相应防范措施，施工注意事项等。
9.4.3.4危险性较大工程的安全技术方案的编制审批
开工前制订好安全生产保证计划，编制安全技术措施，经有关部门批准，报安全监理审核，建立施工组织设计和重大方案的论证制度，确保施工方案的安全可靠性。
对于脚手架工程、模板工程、钢筋焊接加工、车辆运输、施工用电、跨既有铁路、高速公路等安全重点防范工程，结合现场和实际情况，单独编制安全技术方案。
9.4.3.5施工安全措施费
按《铁路建设工程安全生产管理办法》的规定单独编制安全施工措施费用，专项用于安全生产，并建立专项台帐，不得挪作他用。施工安全措施费不小于建筑安装费用的1.5％。
9.4.3.6安全奖罚措施
施工中，各项经济承包有明确的安全指标和包括奖罚办法在内的保证措施。根据年终对施工安全的考核,结合实际情况进行年终奖罚兑现。
9.4.4专项安全措施
9.4.4.1用电作业安全措施
⑴安装、维修或拆除临时用电工程，必须由专职电工完成，电工必须持证上岗，实行定期检查制度，并做好检查记录。
⑵照明电线绝缘良好，导线不随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的金属外壳必须有效接地。室外照明灯具距地面不低3m，室内距地面不低于2.4m。开关箱与用电设备实行一机一闸一保护，箱内开关电器必须完整无损，接线正确，并设置漏电保护器。
9.4.4.2机械作业安全措施
⑴各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须经过培训并考试取得操作合格证，对机械操作人员建立档案，专人管理。
⑵定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“四不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。
9.5营业线施工安全技术保证措施
9.5.1大型机械设备临近营业线施工注意事项
①临近营业线使用施工机械设备时（路基坡脚外50米范围内），施工前施工单位应依据哈铁总函[2014]33号文件与相关铁路设备管理单位签订施工安全协议。
②施工前与标段监理单位必须对使用的大型施工机械设备状态、操作人员进行核备，保证机械设备在检验有效期内、状态良好，操作人员岗职相符，并持有上岗作业证等，符合执业资质。
③施工前1天，向需现场配合的设备管理部门转发配合施工作业联系单，在配合单位指导下施工作业。
④施工作业负责人、现场机械指挥人员、安全员、机械设备操作人员应进行现场踏查，熟悉作业环境、条件，确定安全停留区域，制定符合现场实际的施工方案。大型施工机械在使用前必须进行试机，操作人员全面检查各部系统，确认使用状态，并加强维护保养，不得使用“带病”机械设备。
⑤施工前，作业负责人要对全体作业人员进行安全教育，指明现场机械指挥人员、现场安全员，明晰与操作人员的配合注意事项；涉及可能侵入铁路建筑限界和临近建筑物、供电、自闭、高压线时，要按临近营业线施工作业分等级管理暂行办法中规定的防护要求执行。
⑥施工前，制定专项的安全防护措施和详细的施工方案、应急突发问题处理预案等，并有计划组织进行安全技术措施交底，方准进行施工作业。旁站专业监理工程师应详细掌握并做好监督检查工作。
⑦需配合单位现场配合时，必须在配合人员到达现场后，方准施工作业。
⑧施工作业负责人必须亲自检查限界警示线的安设情况，明确安全员、防护员的防护范围和重点工作。临近营业线一侧使用机械施工作业，必须设置标志明显的限界警示线（具有反光功能）。限界警示线高度为0.8-1.0米。并应选择较宽阔的地形作为机械转头或会车地点，严禁机械转头或交会时侵入路基坡脚（且不小于外股钢轨2.5米）
⑨施工作业负责人检查各岗位人员到位并与驻站联络员(需要时)确认后，下达开始施工作业命令。施工作业开始后，各岗位人员不得擅自离开岗位；特殊情况需要离开时，必须与施工负责人请假，经批准后方准离开，施工负责人根据需要，确定是否停止施工作业。
9.5.2安全防护措施及预案
①作业人员应着用黄色马甲，防护“三员”必须穿着橙黄色防护服装并配备对讲机、手机、口笛、信号旗等防护备品，安全员、机械指挥人员、现场施工作业负责人应佩戴相应岗位臂章；所有人员应戴相应岗职的安全帽。所有作业人员不得着用红色服装、帽子等。
②每个工点在现场备用1台吊车和1套氧气、乙炔作为应急处理设备，一旦机械故障影响铁路行车安全时，立即救援和应急处理。
③可能侵入铁路建筑限界施工现场防护设置方案为：在临近营业线列车开来方向远端1400米处设置1名现场电话员，如与驻站联络员和防护员使用对讲机联系不畅时，在能够保证通讯的位置增设现场电话员，保证联系畅通。在现场每间隔50-100米（根据现场施工作业环境条件和视听情况）处设置1名防护员，相互传递防护信息。
④发生施工机械侵入铁路建筑限界或影响自闭线、供电线和地下线缆安全时，现场负责人必须及时通知防护员、驻站联络员，驻站联络员立即向车站值班员报告；防护员执行《工务安全规则》规定，立即手持红旗（红灯）应迎列车运行方向奔跑，做好拦停列车防护。现场负责人立即组织人员救援，必要时可切割侵限设备并移除，以减少对运输影响。
⑤发生应急突发事故（件），现场负责人必须启动应急救援预案，安全员立即向施工单位项目分部、监理分站报告，项目分部、监理分站逐级向项目部、监理站和哈齐客专公司报告现场情况，相关人员及时赶赴现场处理。
9.5.3施工作业后
①间断施工作业，施工作业负责人和安全员必须检查确认安全，并留有看守人员后，方准暂时离开现场。
②施工结束后，残土、弃渣应及时清运出现场，在存放在指定的寸土场内，做到工完料净，场地平整。
9.5.4、安全防护措施及预案
①每个工点应配备1台挖掘机和自卸车作为应急处理设备，每个施工负责人、安全员均要掌握操作人员的联系方式，一旦发生异常立即启动应急预案并组织救援。
②值班值守的人员必须携带防护备品巡检，并详细掌握车站值班室、工务、电务、供电段调度、驻站联络和施工负责人通讯联络方式和铁路防护方法，铁路行车设备异常变化后，立即通知相邻车站或驻站联络员，并手持红旗（红灯）应迎列车运行方向奔跑，做好拦停列车防护。同时，通知铁路行车设备管理单位（工务段调度）派人处理。
9.6驻站联络员及防护人员保证措施
（1）上班前点名时，必须认真听取安全总监布置的安全生产注意事项、生产任务、作业地点、作业内容、人员分工情况等。
（2）带齐应带的信号用品，并认真检查信号用品是否良好，不良者立即修复或更换。
（3）开始防护前，负责核对钟表，做到与车站运转室、驻站联络员、工地电话员三者时间一致，不得随意离开运转室（信号楼）。
（4）经常与车站值班员联系，熟悉并注意车站控制台的信号显示，了解3小时内运行计划，正常掌握列车运行情况，并及时告诉工地防护员由工地防护员转告现场施工负责人，以便安排工作计划，掌握收工时间。
（5）为了防止电话听错，必须执行复诵制度，并在每次通知工地防护员列车运行情况时作好记录。
（6）施工期间，必须设驻站防护员和工地防护员。防护人员均需经考试合格的职工担任，未设好防护，未经批准，禁止作业。
（7）及时准确地向工地施工负责人传达调度命令内容，提前15分钟提醒施工负责人，能否按时开通；如果需要延长施工时间或限速运行，必须提前通知调度员办理手续。封闭施工结束，根据施工负责人电话通知施工结束，可以消令时，向车站值班员办理开通手续。
9.7事故应急预案
营业线施工前，必须对可能发生的安全险情事先准备好紧急应对措施，做好人力、物力以及机具设备的储备工作，以防险情发生后能迅速排除。
应急预案成员联系电话表
姓名 职务 联系电话 备注 张军毅 项目经理 18735722299 王耀祖 书记 15846166563 冯巧英 总工 15245996901 肖道武 副经理 18696988603 邵银洲 安全总监 14644698588 蔡润辉 安质部长 18676275250 许彦朴 工程部长 18660301036 谢亚军 物资部长 14504675962 鲜小强 计划部长 18623143609 蒲先学 办公室主任 15083639088 李庆金 驻站联络员 18245989949 李华国 驻站联络员 14224989814 姚振兴 防护员 18249661680 杨文举 防护员 15143542871 张春娃 防护员 15045870281
9.7.1应急预案专项小组
项目分部成立重大事故“应急救援指挥领导小组”，下设应急救援办公室（调度室），日常工作由调度室兼管。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，即重大事故应急救援指挥组，项目经理张军毅任总指挥，安全监察长邵银州任副总指挥，负责项目部应急救援工作的组织和指挥。
9.7.2专项小组职责
（1）发生事故时，由总指挥发布和解除应急救援命令。
（2）组织指挥救援队伍实施救援行动。
（3）向上级汇报和向相关单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求。
组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。
9.7.3专项小组指挥组人员分工
（1）总指挥张军毅：组织指挥全队的应急救援工作。
（2）副总指挥王耀祖、肖道武、邵银州、冯巧英：协助总指挥负责应急救援的具体工作。
9.7.4指挥组成员分工
①安质部部长蔡润辉：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。
②工程部部长许彦朴：负责现场技术调查、技术处理、制定方案和防范措施。
③物资部部长谢亚军：负责现场工程抢险、抢修所需救援物资、设备的储备调用工作。
④计划部部长鲜小强：负责施工现场机具、物资、设备、人员的组织调配工作和事故自救工作；负责事故现场通讯联络和对外联系工作；负责事故现场保护和伤亡人员的紧急处置工作。
⑤综合办公室主任蒲先学：负责相关设备管理单位的联系和组织设备管理单位专业抢修工作；负责伤员抢救、转院、亲属的安顿以及生活必需品的供应工作；负责救援车辆的指挥和分派工作。
9.7.5救援专业队伍组成及分工
项目分部各职能部门和全体员工都负有重大事故应急救援的责任，各救援专业队伍依据各自专业特点组成，其任务主要是担负本队既有线各施工作业点人员、设备、行车等事故的救援和处置。救援专业队伍的组成、任务分工如下：
通讯联络队：由安全监察长、计划部、综合办组成。负责人由副总指挥担任，对内担负各施工队、各部门以及劳务协作队的联络，对外担负外援单位的联系通讯工作。
治安队：由各施工队组建，共30人。负责人由安质部长担任，负责现场治安、交通指挥、设立警戒、疏散群众等工作。
抢险一队：由副经理、施工员、安全员、防护员组成，共10人。负责人由现场副经理担任。一旦安全险情出现，立即采取措施，先行防护，然后设法排除险情，同时向上级和向行车组织部门报告情况。
抢险二队：由物资部、工程部、施工队组成，共30人（包括电工、电焊工、发电机司机、起重工、线路工、辅助工等）。负责人由物资部长担任，担负抢险及应急物资设备及劳动力的配备和供应任务。
后勤保障队：由综合办、物资部组成，共10人，负责人由综合办主任担任，担负伤员生活必需品和抢救物资的供应任务。
各项应急预案事故后处理工作
（1）按照四不放过的原则查明事故原因及责任人。
（2）以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。
（3）制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。
（4）组织所有人员进行事故教育。
（5）向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。
9.7.6应急事故分类
机具设备侵入限界、信号中断影响行车安全事故。
各类管线损坏造成通讯、信号中断（网通、移动、联通、电信、铁路各类信号和线揽）。
高处坠落、施工触电、机械伤害、车辆碾压、列车碰撞等人员伤亡事故。
9.7.7应急救援设备及物资
应急预案配备的物资及机械设备表
序号 名称 规格型号 单位 数量 备注 1 对讲机 部 4 2 发电机 台 1 3 氧气 瓶 2 4 乙炔 瓶 2 5 挖掘机 PC220 台 1 6 装载机 台 1 7 自卸汽车 台 2 8 工具车 辆 3 9 污水泵 台 4 10 配电箱 个 2 11 应急照明灯 个 2 12 活口扳手 把 3 14 手套 副 20 14 铁锨 把 20 15 急救器 个 1 16 大锤 把 2 17 喇叭 只 2 18 施工作业标 个 14 19 黄色警戒带 米 150 20 照相机 部 1 9.7.8应急救援工作程序
（1）进行安全风险分析，制定相应应急预案，组织救援预演。
（2）负责救援物资和器材的管理、检查和维护。
（3）按规定程序向有关部门报告。
（4）事故结束后组织调查、处理、总结。
9.7.9应急预案的纠正与完善部根据工程的实际进展情况，对此施工应急预案进行逐步的纠正和完善。对可能同时发生多起事故的可能性进行分析，适当对应急的人员、设备等进行，增强发生事故的处理应对能力。并根据已经实施的应急预案所取得的经验对施工人员进行安全教育，增强其安全意识，对制度进行健全，对应急措施进行完善。
I
I
专职安检工程师
涉及施工作业活动区域内所有工班兼职安全施工员
项目经理部安全生产领导小组
组长：项目经理
副组长：专职副经理
副组长：安全管理部长
专职安全员
图9-1安全管理组织机构图
领导组
队
工班
安全保证体系
思想保证
提高全员意识
施工技术安全
规则教育
安全第一预防为主
强有力的组织、措施保证
组织保证
措施保证
建立三级安全组织机构
建立三级医疗保健机构
建立劳动保护防疫机构
有力的后勤保障措施
安全生产、事事相关、人人有责
制度保证
各项安全生产制度
可靠的医疗保健措施
完善的劳动保护措施
通畅灵敏的通信措施
各工种安全生产制度
月季年安全检查制度
安全总结评比制度
经济保证
包保责任制
监督检查
奖罚分明
经济兑现
事事讲安全
处处有保障
目标：消灭因施工引起的重大和特别重大铁路交通事故，杜绝较大事故和一般B类及以上铁路交通事故，遏制一般C类及以下事故和责任设备故障；消灭责任火灾、爆炸、社会治安案件和职工人身死亡事故。
生产必须安全,安全为了生产
图9-2安全保证体系框架
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