特种设备安全事故应急救援预案
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2008年11月10日
目录
1.目的
2.编制依据
4.应急处置基本原则
6.特种设备作业过程中危险目标的确定及事故性质分析
7.特种设备作业过程中危险源的控制措施
8.应急预案的程序
9.信息发布应急结束
特种设备安全事故应急救援预案
1.目的为规范特种设备事故应急救援工作，提高特种设备事故应急救援能力，有效预防和减少特种设备事故的发生，最大限度减少特种设备事故造成的人员伤亡和财产损失。
2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》《特种设备安全监察条例》《》3.适用范围
适用于区域内发生的特种设备事故应急救援，主要包括涉及生命安全压力容器（含气瓶）、电梯、事故应急救援。
4应急处置基本原则“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方以人为本，预防与应急相结合”的原则给企业员工的工作提供更好更安全的环境保证各种应急资源处于良好的备战状态贯彻一领导、分级管理、条块结合、以块为主、单位自救和社会救援相结合”的原则应急救援体系职责明确、规范有序结构完整反应灵敏、运转高效。贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
5.1成立项目部特种设备安全事故应急救援指挥部，具体负责特种设备安全事故应急救援的组织指挥和领导工作。指挥部下设办公室和各专业组。
5.1.1特种设备安全事故应急救援指挥部成员名单及职责：
组长：XX
常务副组长：XX
副组长：XX
成员：XXXXXXXX
5.1.2事故应急救援指挥部的主要职责：
——负责对现场事件现场的总体指挥；
——保证本预案的应急措施得到有效实施；
——保证有足够的资源配备满足本预案实施的需要；
——负责组织各专业组按照本预案开展求援工作，力争将事故损失降到最低程度。
5.2.特种设备安全事故应急救援指挥部办公室设在安全部。电话：XXXXX
5.2.1应急救援指挥部办公室成员名单：
主任：XXXX电话：XXXXXX
副主任：XXXX电话：XXXXX
成员：安全部、设备部相关人员
5.2.2应急救援指挥部办公室职责：
——负责向各专业组传达应急救援指挥部指令；
——负责与各专业组联系，督促掌握各专业组工作；
——负责向应急救援指挥部报告各专业组救援工作中的重大问题；
——负责事故应急救援工作情况的汇总和上报；
——负责报送应急救援指挥部请求外部援助的意见；
——负责落实事故防范措施和提出处理意见；
——负责事故报告相关资料的收集；
——负责配合事故调查及善后处理工作；
——根据本预案在实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充意见，上报项目部起重设备安全事故应急救援指挥部。
5.3特种设备安全事故应急救援指挥部下设事故调查、后勤保障、抢险救援等三个专业组。
5.3.1抢险救援组（工程部）主要职责：
——组织专业抢险队伍,召集抢救人员组织现场抢救工作负责现场保护，设立警戒线，维护秩序，疏散人员
——负责事故现场的勘察和交通管制；
——负责提出并划定事故的高危险区、危险区、缓冲区和安全区；
——负责事故现场摄录像和拍照，并绘制事故现场示意图；
——负责搜集与事故有关的物证、人证和资料；并通知有关单位，对发生事故的设备的安装、使用及操作人员的资格证件等予以查封。配合上级事故调查组作好事故调查工作。
——负责事故原因的调查、分析及危害程度的认定工作；
——负责组织事故现场保护、维护事发现场和区域治安交通秩序；
——配合国家相关机构对设备本体安全性能及破坏程度的检验、检测及鉴定工作。
5.3.2后勤保障组（综合部）主要职责：
——负责救援人员及车辆的组织调遣；
——负责组织伤员的医疗救治；
——协调伤亡人员亲属的接待、安抚；
——协调组织调度应急救援所需的器材、药品等急救物资；
——完成应急指挥部交办的其他工作。
6.特种设备作业过程中危险目标的确定及事故性质分析
6.1危险目标的确定
项目部所有的特种设备（包括汽车吊、履带吊、单梁吊、龙门吊、悬臂式起重机、电动液压升降平台、叉车、空压机、储气罐、气瓶等）以及各专业租赁单位的起重设备（见附表一）。
6.2特种设备作业过程中的事故性质分析
序号 特种作业活动 危害因素 相关人员 导致的
事故性质
1
塔式起重机、施工电梯
安装
拆除 安拆工作坏境不良；零星小物件未按规定处置；未设警戒区域；金属构件强度不够；安拆人员未使用安全带；电源漏电保护器失效、电器设备外壳未做保护接零等等。
安拆人员
一线员工 高处坠落
物体打击
机械伤害
触电
坍塌
运行
使用 吊装物件捆扎不牢；吊点选择不对；索具不符合要求；钢丝绳磨损超标；指挥信号不明；起吊、下降速度过快；安全装置残缺、失效；塔吊运行时吊物超重；塔吊行走时冲出轨道；突发长时间断电等等。 起重司机起重指挥
一线员工 起重伤害
物体打击
触电
坍塌
维修保养 维修保养人员误动作、协作不畅；带电作业；零星小物件未按规定处置；未设警戒区域；金属构件强度不够；维修人员高处作业未使用安全带；电源漏电保护器失效、电器设备外壳未做保护接零等等。
维修人员
一线员工 机械伤害
高处坠落
物体打击
触电
坍塌
2 移动式起重机
水平移动 驾驶转向、制动、灯光等机件不合安全要求；酒后驾驶车辆；将车交给无驾驶证人驾驶；驾车下陡坡时熄火、空挡滑行等等。 驾驶人员
其他人员 车辆伤害
其他伤害
起重作业 起重作业的场地平整基础坚实
电器线路不完整，电器装置失灵，绝缘效果差；突发长时间断电等等。
操作人员一线员工 物体打击
起重伤害
触电
倾覆
维修保养 操作人员进入桥架时，未切断电源；作业后门式起重机未将夹轨器锁紧；轨道螺丝未紧固；维修保养人员误动作、协作不畅；带电作业；零星小物件未按规定处置；未设警戒区域；金属构件强度不够；维修人员高处作业未使用安全带；电源漏电保护器失效、电器设备外壳未做保护接零等等。
操作人员一线员工 机械伤害
高处坠落
物体打击
倾覆
触电
4
其他垂直运输机械 水平移动 驾驶转向、制动、灯光等机件不合安全要求；酒后驾驶；将车交给无驾驶证人驾驶；驾车下陡坡时熄火、空挡滑行；安全装置残缺、失效；行走时冲出轨道；带载行走，荷载超重等等。 操作人员一线员工 物体打击
起重伤害
触电
倾覆 起重作业 指挥信号不明；起吊、下降速度过快；安全装置残缺、失效；起重运行时吊物超重；行走时冲出轨道；突发长时间断电等等。 操作人员一线员工 物体打击
起重伤害
触电
倾覆
维修保养 维修保养人员误动作、协作不畅；带电作业；零星小物件未按规定处置；未设警戒区域；金属构件强度不够；维修人员高处作业未使用安全带；电源漏电保护器失效、电器设备外壳未做保护接零等等。 操作人员一线员工 机械伤害
高处坠落
物体打击
倾覆
触电
5
空压机 安装
在贮气罐安全距离内焊接或加热；排气管较长时，有急弯等等。 操作人员 火灾
机械伤害 运行中 燃、润油料添加不充分；连接部位不固；防护装置不齐全，贮气罐内无存水；压缩机外壳没有接地；安全阀无效；漏水、漏气、漏电或冷却水突然中断时，继续作业；压力表、温度表、电流表指示值超过规定时，继续作业；排气阀、安全阀失效；内燃机过热停机时，立即加水；停电后，没有切断电源；在载荷状态下启动等等。 操作人员一线员工 机械伤害 作业后 没有关闭冷却水阀门，打开放气阀离岗；在潮湿地区施工时，外露磨擦面没有定期加注润滑油等等。 机械伤害 6.3安全事故的潜在危险性评价
6.3.1事故产生的主要原因：
（1）属于人为的因素有：
特种设备操作人员劳动纪律松懈，工作失职；操作技术不熟练或不遵守操作规程，造成误操作；使用管理不严，操作人员未经培训，设备不按期检验，分工责任不明管理混乱等。
（2）属于设备的原因：
特种设备在设计、制造、安装中存在缺陷，如结构不合理、选材不当、钢板厚度不足、焊接质量不良等；在使用中的缺陷，如腐蚀、疲劳、烧损；安全附件不全或未按期校验等。
（3）事故潜在危险性评价：
①触电：操作漏电设备或不慎接触带电体会产生触电现象（42V以上电压），触电会造成人员的死亡。
②特种设备电气火灾或其他火灾：会造成设备财产的损失人员的伤亡。
起重机械的倾翻、折断等事故：不仅会造成周围设备财产的损失，同时还可能造成人员的伤亡。
场地平整基础坚实发生特种设备事故，无论级别高低、规模大小、损伤轻重，在及时上报的同时，事故发生单位应立即启动本应急预案开展自救。要迅速调度力量，尽快判明事件性质和危害程度，及时采取相应的处置措施，全力控制事态，减少人员伤亡、财产损失和社会影响。
现场紧急处置
发生特种设备事故后启动预案，成立现场指挥部。相关领导、事故所在地政府应急指挥机构负责人及相关人员、专家应迅速赶往事发现场，负责或参与指挥决策、参与作业和信息保障等工作。
?事故危害初评。先期处置队伍赶到事故现场后，对事故发生的基本情况作出尽可能准确的初始评估，包括事故范围及事故危害扩展的潜在可能性以及人员伤亡和财产损失情况。
封锁事故现场。严禁一切无关人员、车辆和物品进入事故危险区域。开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序防止事故进一步扩大。
建立工作区域。根据事故危害、天气条件，设立现场救援的安全工作区域，分为危险区域、缓冲区域、安全区域。
抢救受害人员。及时、科学、有序地抢救受害人员或安全转移，最大可能减少人员伤亡和财产损失。
清理事故现场。针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气等造成的现实和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、清洗、化学中和等技术措施进行事故现场后处理，防止危害的继续和环境的污染。
?事故调查取证。在抢险救援同时，开展事故调查和证，分析事故原因，。
信息发布
9.2报告的主要内容：
（1）发生事故的单位及事故发生时间、地点；
（2）事故单位的行业类型、经济类型、企业规模；
（3）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计；
（4）事故原因、性质的初步判断；
（5）事故抢救处理的情况和采取的措施；
（6）需要有关部门和单位协助事故救援和处理的有关事宜；
（7）事故的报告单位、签发人和报告时间。
10.应急结束
具备下列条件时，批准后，宣布解除灾情、终止应急状态，转入正常工作：
?死亡和失踪人员已查清；
.2?事故危害基本得到控制；
.3?次生事故因素基本消除；
.4?受伤人员基本得到救治；
.5?紧急疏散人员基本恢复正常生活秩序。
汽车吊、履带吊、悬臂吊、单梁吊、龙门吊、叉车、液压升降平台 序号 单位 危险源位置 危险源名称 备注 1 XXX队 施工现场 25T汽车吊 2 XXX队 施工现场 50T汽车吊 3 XXX队 施工现场 100T履带吊 4 XXX队 施工现场 5T悬臂吊 5 XXX队 车间 5T单梁吊 6 XXX队 车间 5T单梁吊 7 XXX队 车间 10T单梁吊 8 XXX队 堆场 5T龙门吊 9 XXX队 车间 5T叉车 10 XXX队 车间 0.5T液压升降平台 11 XXX队 车间 3T叉车 12 XXX部 材料仓库、堆场 3T叉车
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