监理大纲
一、工程概况
飞来峡镇地处清远市区东北部、北江中下游，东靠佛冈县龙山镇，南接源潭镇、东城街办，西邻清新县禾云镇，北到英德市黎溪镇，飞来峡镇政府地理坐标：北纬23°49′03″，东经113°16′22″。辖区土地总面积约359.02平方公里（其中河西片10个村居面积共225.05平方公里），耕地面积58478亩，粮食播种面积30203亩，山林地面积38.5万亩，下辖18个村委会和7个社区居委会，398个村民小组，总人口8.2994万人，农业人口7.4338万人。其中，飞来峡镇境内的清远华侨农场有安置归难侨自然村13个，归难侨590人，侨眷1742人，被省核定的飞来峡水库移民10627人。
（一）小山塘。计划对4宗小山塘进行除险加固达标改（扩）建。具体如下：
（1）独树村田心山塘一，库容规模5.0万立方米，隶属飞来峡镇独树村委，土坝长70米，坝高4米，输水底涵直径30厘米，斜放管已残旧破损。主要建设内容为加高培厚坝体，增加坝后排水，重建输水涵和斜放管，修建放水灌渠1100米。
（2）独树村田心山塘二，库容规模4.0万立方米，隶属飞来峡镇独树村委，土坝长25米，坝高6米，输水底涵直径30厘米，斜放管已残旧破损。主要建设内容为加高培厚坝体，增加坝后排水，重建输水涵和斜放管，修建放水灌渠1000米。
（3）升平带上山塘，库容规模10.0万立方米，隶属飞来峡镇迳口朗村委，土坝长50米，坝高10米，输水底涵直径30厘米，斜放管已残旧破损。主要建设内容为加高培厚坝体，增加坝后排水，改建溢洪道，重建输水涵和斜放管。
（4）螺塘东丫山塘，隶属飞来峡镇东丫村委，土坝长40米，坝高6米，输水底涵直径30厘米，主要建设内容为加高培厚坝体，增加坝后排水，改建溢洪道，重建输水涵和斜放管。
（二）小水陂。计划对3宗小山陂进行除险加固达标改扩、新建。具体如下：
（1）社岗陂头，属改建项目，隶属飞来峡镇梅坑村委，位于社岗西北面2.5公里处，设计灌溉面积1000亩，计划进行除险加固改扩建，加高加大陂头，改建消能防冲段，长30米。
（2）光华陂头，属新建项目，隶属飞来峡镇岭子脚村委，位于源潭镇交界处，灌溉面积1500亩，计划新建陂头、渠首及消能防冲段，长35米。
（3）旧岭下洞陂头，属新建项目，隶属飞来峡镇旧岭村委，上接文洞水系，补充灌溉面积500亩，计划新建陂头长70米、高2米，渠首及消能防冲段，长25米。
（三）小泵站。计划新建5宗小型灌溉泵站。具体如下：
（1）黄京角灌站，属计划新建灌溉泵站，装机20千瓦，地处飞来峡镇石梨行政村板塘自然村，抽取北江水，计划灌溉面积约1000亩。
（2）独树灌站，属计划新建灌溉泵站，装机30千瓦，地处飞来峡镇独树行政村板塘自然村，抽取潖江水，计划灌溉面积约800亩。
（3）湄坑灌站，属计划新建灌溉泵站，装机30千瓦，地处飞来峡镇禾仓行政村湄坑自然村，抽取北江水，计划灌溉面积约1000亩。
（4）龙埗灌站一，属计划新建灌溉泵站，装机10千瓦，地处飞来峡镇上（下）龙埗村，抽取内坑水，计划灌溉面积约350亩。
（5）龙埗灌站二，属计划新建灌溉泵站，装机10千瓦，地处飞来峡镇上（下）龙埗村，抽取内坑水，计划灌溉面积约300亩。
（四）小灌区。计划改造2宗小型灌区。具体如下：
（1）禾仓灌区，设计灌区面积4500亩，灌区东起禾仓岗、西至林坑、南沿北江、北至蕉坑，灌溉水源为多种类型，有小型水库2宗（大崩洪、六盎）、3宗山塘、10多宗水陂、5宗灌站。计划改造干、支渠系及渠系建筑物等。
（2）潖江口灌区，设计灌区面积3000亩，属大厂围片灌区，位于江口墟东北面，主要水源为岗咀灌站，抽取潖江水；扶助水源，有小型水库、水陂。计划改造干、支渠系及渠系建筑物等。
二、工程项目监理组织机构及人员配备
2.1监理机构的设置
我们将按照监理工作的职能设置监理组织机构，设置现场监理部。在机构设置上，实行总监理工程师负责制和项目监理部管理制，监理机构内设项目副总监理工程师及监理部主任负责施工现场的监理工作，并设专业监理工程师作为现场技术支持系统。用这种直线职能的监理组织机构，主要考虑到本工程干扰因素多，能较强适应现场情况的不断变化，做到快速反应、迅速决策；同时，安排专人对每一项目的监理事务进行管理。
本监理机构中项目监理工程师，均具有丰富的与项目施工相关的监理经验，并曾担任其它工程的项目监理工程师，具有很强的独立处理问题和决策能力。各专业工程师均具有丰富的技术功底和监理经验，能够独立处理各专业相关问题。我们的监理机构是根据我们长期监理的经验和本工程的特点来设置的，在实际监理工作中，我们还将根据业主的要求及工程监理情况的变化，对监理机构及人员进行调整。
根据招标文件规定的服务范围和工作内容，监理组织机构各级人员的分工如下：
总监理工程师——负责整个项目建设监理的全部工作；
副总监理工程师——代表总监理工程师负责项目监理部的具体工作；
专业工程师——为现场施工监理和合同管理提供各专业方面的技术支持，专业工程师的岗位和在现场工作时间根据现场监理工作的需要确定；
监理员——负责各相应标段和项目施工工序的现场检查、验收和旁站监理。
2.2监理组织机构和人员配置
(1)根据工程建设监理招标文件要求，以及我们对本工程建设特点的分析和要求，本工程现场监理机构拟成立现场施工监理部”。
(2)监理人员配置
参见“拟投入本项目的主要监理人员汇总表”。
2.3主要监理人员的岗位职责
2.3.1总监理工程师岗位职责
(1)代表监理单位全面负责履行建设监理合同中规定的总监理工程师的义务，负责其组织领导工作；
(2)确定现场监理的组织机构，组织制订、批准并颁布实施监理机构的各项管理制度和各级监理人员的岗位职责，聘用、协调、检查和考核各级监理人员工作；
(3)根据业主要求，参加工程评标、施工合同谈判和合同文件审定：监理工程师论坛http://bbs.job2299.com/
(4)批准承建单位的施工组织设计以及修改的施工方案；批准承建单位提出的合理化建议及对设计的一般修改建议；
(5)向承建单位发布工程开工令及停工、复工指令；
(6)在授权范围内根据监理工作的需要向承建单位签发有关指令、指示、通知、函件；
(7)组织解决工程施工中的重大技术问题，及时纠正下属监理工程师的错误决定；
(8)批准承建单位的施工进度总计划和分项分部工程的施工进度计划和施工方案，批准分项分部工程的开工报告及工艺试验报告；
(9)监督承建单位的施工进度计划的实施，对滞后于计划工期的工程，向承建单位发出警告并督促其采取措施或调整施工计划；
(10)对严重滞后于计划工期且位于关键路线上的工序及时向业主汇报，并建议采用能使工序按预期工期完工的措施；
(11)负责监督、检查工程质量，并根据合同奖惩条款建议业主对承建单位进行奖惩；
(12)按合同文件严格控制施工质量，批准原材料、构配件、半成品及各种材料的来源、试验报告及混合料的配合比设计；
(13)组织制定隐蔽工程和关键部位的质量控制措施并监督项目监理（专业）工程师进行检查；
(14)审核承建单位的试验设备、机械设备及人员情况，审批承建单位的质量保证体系及质量检查机构；
(15)为保证工序质量和施工人员的安全，有权下达指令暂时停止施工，有权检查承建单位的安全措施是否有效；
(16)协助业主向承建单位提出增补的合同外工程项目，处理工程合同的变更、争议及索赔；
(17)掌握与控制施工中可能产生的各种索赔以减少损失，向业主提供所有索赔和争议事实的监理记录、证明材料和分析资料，并提出建设性意见，对承建单位提出的工程延期和索赔申请的期限和计算提出审核意见；
(18)审核、签署承包人的中间计量支付证书和最终支付证书，提出意见后报业主；
(19)主持分部工程的中间交工验收，签发分部工程的中间交工证书；
(20)负责确认“竣工图纸”是否与实际相符合和竣工资料的正确性；决定额外试验与检查；
(21)当承建单位有违约行为时证明其违约事实；
(22)对不符合合同、规范、施工图纸要求的工序，指令承建单位返工，情节严重及关键工序下达停工令，紧急情况下可指令暂停施工，对工序质量事故进行初步调查、分析，并及时向业主汇报；
(23)在需要时决定采用计日工支付的施工活动，并报业主备案；
(24)审查承建单位的任何分包商的资质、分包合同及分包项目类别、数量，提出意见报请业主批准；
(25)对承包人中任何行为不端，在履行职责中不能胜任或玩忽职守的现场人员，可责令撤换直至驱逐出现场；
(26)向业主报送各种定期报表和工作报告；
(27)主持召开有业主、设计单位和承建单位参加的工程协调会议，参加业主方的总调度会。主持召开每月／周的常规工地会议，研究和解决合同执行中的各种问题，发布会议记录；
(28)定期向业主提交监理报告，报送工程管理方面的书面建议及有关专题报告；
(29)负责向业主提交工程竣工监理工作报告，参加工程监理项目的初验和竣工验收；
(30)总监理工程师在具体工作中，重点要抓好监理内部管理、工程合同的综合管理、各方关系的协调。总监理工程师在处理各种问题时必须行使职权并承担责任。
2.3.2副总监理工程工程师和监理部主任岗位职责
(1)负责监督所分管项目（专业）的工程进度和工程质量，对分管工程的合同进行综合管理。
（2）根据总监的委派，参加工程的招标、评标及承包合同谈判、合同文件编制工作，参加分管项目的修改或变更合同条款有关事宜；
（3）熟悉合同文件、图纸、标书及有关技术规范，了解和掌握设计意图，组织设计交底，组织有关各方协调有关技术问题的一般变更，会签设计修改通知；
（4）审批承建单位提出的施工图计划，督促设计单位按时供图；
（5）填写或审阅监理工程师填写的值班记录，指导监理员的工作，及时发现并处理所分管项目或专业在施工过程中出现的各种技术问题。对施工事故及质量缺陷、提出审批意见并及时向总监汇报；
（6）提出各项工作流程及质量控制程序，监督、检查和测验工序质量，满足以签署；
（7）审查分管项目的施工方案和施工技术措施并向总监理工程师提出审查意见；
（8）审查分管项目的施工安全措施并向总监提出审查意见；
（9）审查分管项目的环保措施并向总监提出审查意见；
（10）系统记录并分析整理分管项目的各项质量成果，向总监汇报现场质量情况，每月提出所管专业（或项目）的质量报告；
（11）定期向总监提交分管项目工程进展情况的综合报告；
（12）对承建单位提交的原材料和构配件采购质量保证资料进行审查，提出批准或拒绝材料和构配件来源的建议报送总监审核；
（13）审查承建单位进场材料和构配件的质量保证资料和检验试验资料，批准或拒绝材料和构配件的进场；
（14）根据材料和构配件的复检结果批准或拒绝这材料和构配件在工程中的使用；
（15）对现场配制的材料提出配制要求并审查承建单位的配合比试验报告，向总监提出审查意见；
（16）对隐藏工程进行检查验收并签署验收意见；
（17）对工序或成品质量进行检查验收并签署意见；
（18）审查分管项目工程计量和工程进度款支付申请报告并向总监提出审查意见；
（19）审查分管项目的设计变更并向总监提出审查意见；
（20）根据施工日志审查承建单位提交的分管项目的索赔申请并向总监提出审查意见；
（21）对采用计日工的支付项目进行作业记录的签认；
（22）参加总监组织的例会并在例会上对有关情况进行汇报；
（23）参加分部工程的交工验收；
（24）对现场监理员的工作进行检查，全面指导分管项目的监理员的工作；
（25）同专业工程师核查并签署所分管项目工程量完成情况统计报表，审批承建单位提交的月进度计划和主要材料用量表，并对其规格、质量和数量进
行核查；
（26）签署所分管项目的现场通知和会议纪要，审查承建单位的开工申请报告；
（27）参加或主持分管项目的生产协调会，定期向总监汇报分项工程情况，遇有重大问题随时向总监汇报；
（28）及时填写分管项目的工程监理大事记；
（29）组织基础验收、中间验收和隐蔽工程覆盖前的现场检查验收工作，批准签署施工合格证，参加分管项目的竣工验收；
（30）审查承建单位的工程自检报告、竣工报告和竣工资料，签署分管工程竣工证明，并向总监提交分管项目的竣工监理报告与总结；
（31）承担由总监委派的其他工作。
2.3.3专业监理工程师职责
（l）认真学习合同文件、技术规范和本专业的监理细则，掌握本专业的施工方法和施工工艺以及监督检查要点，并对各项施工活动进行及时的记录；
(2)监督承建单位对进场的材料进行检验；
(3)检查承建单位的材料和构配件的储存条件，确认材料和构配件的储存时间；
(4)监督承建单位对材料和构配件进行的抽样试验；
(5)对隐蔽工程和关键工序进行跟踪检验，发现问题及时报告；
(6)对承建单位的施工活动进行详细而准确的记录；
(7)及时编写一月施工情况报告报该项目监理工程师。
2.4项目监理工作制度
为了通过落实监理工作的各项措施来实现项目监理的总体目标，我们建立一系列的监理工作制度来使我们的建设监理工作规范化、标准化，同时还建立一系列内部管理制度来约束现场监理人员的行为，以确保建设监理的服务质量。
2.4.1项目施工监理工作制度
(1)施工图纸的审查和设计交底制度
对设计单位提交的所有施工图纸，在工程开工前都应进行仔细的审查，发现错、漏等设计缺陷应进行记录并书面通知总监协调设计单位改正，经总监批准后方可用于施工。
对施工单位进行的水久工程的设计。监理工程师应会同设计单位进行仔细审查，对于不满足要求的指令施工单位进行修改，报监理工程师批准后才能用于工程的施工和检查验收。
总监要督促并组织设计单位向施工单位进行设计图纸的全面技术交底，包括工程的设计意图、施工要求、质量要求和特殊技术措施等，并根据讨论决定事项作出书面纪要交设计或施工单位执行。
(2)施工组织设计审核制度
工程开工前，应具有经过监理工程师审查批准的、完善的施工组织设计，施工单位在各分项、分部工程开工前应制定详细的施工技术措施和施工方案以及施工进度计划报监理工程师审查批准后方可开工。
（3）工程开工申请制度
当单位工程的主要施工准备工作已经完成时，施工单位向监理工程师提出工程开工申请报告，监理工程师根据报告进行现场检查，在满足各项要求的条件下批准工程开工并报业主备案。
（4）工程材料及构配件检验和复验制度
所有材料和构配件订货前施工单位应提供必要的质量保证资料供监理工程师审查批准，批准后方可订货；所有材料和构配件进场前应报告监理工程师检查验收，对出厂证明、材质证明和试验报告进行审阅，对于有疑问的材料进行抽样检验，或在监理工程师的监督下由施工单位进行复查，检查验收合格的材料方可进入施工现场，不满足质量要求的材料不得进入施工现场；在分部工程施工前，监理人员应对准备投入工程中使用的材料和构配件再次进行检查，不合格的材料或储存超过期限或因储存保管方法不当而引起变质的材料应限期撤离现场，不得用于工程。
（5）工序质量检查制度
项目监理工程师根据技术规范的要求制订工序检查的内容，报总监批准后指令施工单位实施，监理工程师按此规定进行工序作业检查，上一道工序未经过监理工程师检查批准不得进入下一道工序的施工。
（6）隐蔽工程质量验收制度
隐蔽工程覆盖以前，施工单位应根据工程质量评定验收标准和合同文件技术规范的要求进行自检并将检查评定资料报监理工程师，监理工程师根据合同文件的规定进行隐蔽工程的检查验收，重点部位和重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。隐蔽工程未通过检查禁止覆盖，自行覆盖的监理工程师有权要求施工单位进行剥露检查。
（7）技术复核制度
对所有的技术方案监理工程师应进行认真的分析复核，以保证技术方案切实可行并满足质量、安全和工期的要求。
(8)分部工程中间验收制度
分部工程完成后，施工单位应根据工程质量评定验收标准和合同文件、技术规范的要求进行自检并将检查评定资料报监理工程师，监理工程师根据合同文件的规定进行分部工程的检查验收，重点部位和重要项目应会同施工、设计单位和业主共同检查签认，提出质量等级评定结果并联合签署。分部工程检查验收完成后，施工单位应及时整理竣工资料，并进行最终的计量报告报监理工程师，进行分部工程的最终计量和竣工决算。
（9）及时签发明确指令制度
监理工程师对施工单位的指令应以书面指令为准，并且应及时、明确避免因指令不及时或不明确导致争议。
（10）变更处理制度
所有的变更都必须经过监理工程师批准后才能执行。无监理工程师批准不得进行任何永久工程的变更，否则变更所引起的任何额外费用监理工程师将不予以签证支付。
（11）质量事故处理制度
凡在工程建设过程中，由于任何原因造成的质量不符合规范和设计要求或超出规定的偏差范围等．都需进行返工处理。
工程质量事故发生后，监理工程师可指令停工，由总监组织质量事故的调查，会同业主、施工单位、设计单位共同研究处理方案，由总监批准后指令施工单位实施。在处理实施过程中，监理工程师进行跟踪检查，事故处理完成后，进行检查验收合格后，报请总监批准后发布复工令。最后由总监作出事故处理结论报告报业主备案。
（12）进度监督和报告制度
监督施工单位严格按照批准的施工进度计划组织施工，监理工程师每月以月报的形式向业主及我单位总部报告各项工程的实际进度及计划进度的对比和形象进度情况。
（13）现场协调会和会议纪要签发制度
监理工程师定期召集或针对具体的问题临时通知并主持现场协调会，组织各方协商解决工程施工中出现的各种问题和解决问题的措施，会后编写会议纪要并发给与会各方，会后督促有关单位遵照执行。
（14）施工现场紧急情况处理制度
当施工现场出现重大质量事故或安全事故时，项目监理工程师有权及时采取包括下达停工令等紧急措施，防止事故或危害的进一步扩大，停工令由总监签字确认，并报告给业主。在现场恢复正常或事态不再会扩大后进行调查处理。
（15）工程计量验收制度
对于施工单位的工程量计量报表和分部最终计量申请，监理工程师应与施工单位一起进行复核，对不符合合同文件规定的计量不予签认。所有的计量都应经过监理工程师检查和书面的签证认可才能支付；所有的各项支付款项包括工程进度预付款、材料预付款、索赔款项或变更款项等都必须经过监理工程师签字才能支付。
（16）工程索赔签审制度
对于施工单位提交的任何索赔申请监理工程师应根据合同文件的规定，对提交的时限、引起工程费用增加或造成损失的原因和责任以及所增加的实际费用或造成的实际损失进行认真仔细的分析审查，做出公正合理的决定。
（17）监理报告制度
监理工程师应组织编写监理月报，并于每年年末提出各标段的年度报告和总结，报业主和公司总部。年度报告或监理月报应以数据的形式说明工程的施工进度、施工质量、资金使用情况以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。
（18）业主对监理工作考评制度
每年度以及工程竣工，由业主对监理工作进行全面考评，江河监理总部将根据业主的意见或要求，及时做出必要的调整或改进，完善监理工作，令业主满意。
2.4.2监理机构内部人员廉洁自律工作制度
(1)监理人员应遵守的行为准则是：
-奉公守法、忠于职守、公正、诚恳、信誉、负责地工作；
-坚决维护国家利益、为合同双方正当权益而工作；
-认真维护监理合同和工程建设施工合同的严肃性。严格按照条款履行自己的岗位职责；
-反腐倡廉，克己奉公，不得参加与承建单位、设备制造厂和材料供应单位的各种经营性活动，不得接受上述单位提供的回扣、补贴或其他报酬,不得伤害本机构内成员的名誉或防碍其正常工作；
-严格遵守工程保密制度、专利制度和档案管理制度，不得剽窃或转借有关技术成果，不得非法获取技术成果和技术秘密。
（2）监理机构将根据有关情况建立如下内部制度：
监理机构组织工作会议制度；对外行文审批制度；合同文函处理签发制度；定期报告制度；监理人员现场出勤管理和考勤制度；档案管理制度。
3监理质量体系文件
监理质量方针：公平、公正、科学、诚信。
1）制定监理制度，要求现场监理人员按照制定的监理制度执行。确保全体监理人员严格执行各项法律法规、规程规范，公正、独立和自主地开展监理工作，公平、公正的维护合同各方的利益。
2）按照本投标文件的要求，派驻总监理工程师、专业监理工程师和监理员，投入相关设备。
3）确保全体监理人员严格履行监理委托合同中的各项约定。
（2）组织机构：按照总监理工程师、专业监理工程师、监理员的直线制管理模式，制定相应岗位职责并落实到人。
（3）拟定如下文件：
1）质量手册；
2）监理作业指导书；
3）公司文件（管理文件、技术文件、法规文件）。
4.项目监理组织机构与管理的实效性
（2）经主管部门批准的建设文件、设计文件及发包人批准的工程变更文件。
（3）发包人与承包人依法订立的本工程承包合同，与材料、设备供货人签订的本工程购货合同以及与其它第三方签订的有关合同文件及协议。
（4）发包人与监理人签订的本工程施工监理合同。
（5）遵照执行的现行法律法规、技术标准和规程规范：
《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《水利工程质量管理条例》、《水利工程建设监理规定》、《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288-2003）、《水利水电工程施工测量规范》（SL52-93）、《水工混凝土施工规范》（DLT5144-2001）、《水利水电建设工程验收规程（SL223-2008）、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）。
四、质量控制目标及控制措施
质量控制目标：项目工程质量等级合格或合格以上。
监理工程师将按照既定的原则，采取一系列切实可行的作业技术和活动控制措施，在确定控制对象、规定控制标准、制订控制方法、明确检验手段的前提下对施工过程中所有的原材料的质量以及施工工序、半成品和成品质量的检验，对没有达到规定标准的通过找出差异、分析原因、制订对策、实施控制。
4.1.1工程质量控制原则
（1）坚持质量第一的原则;
（2）坚持以人为控制核心的原则;
（3）坚持预防为主的原则；
（4）坚持质量标准的原则；
（5）坚持科学公正的原则。
4.1.2工程质量控制的主要措施
(1)做好工程质量的事前控制。
(2)严格工程质量的事中控制。
(3)做好工程质量的事后控制。按有关质量评定标准，对施工承包单位评定的工程质量等级及时进行复核，并会同施工承包单位、项目法人、设计单位对分部工程进行核验，并核准质量等级；参与单位工程验收；整理工程技术文件资料并编目建档。
五、投资控制目标及控制措施
投资控制目标：工程结算造价控制在工程预算最高限价以下。
5.1投资控制的工作任务
(1)投资控制中的关键工作是组织和协调好业主与施工承包单位之间的支付行为，使他们之间发生的每一笔工程费用都符合合同的要求，并做到准确合理。
(2)计量和支付是工程费用监理的核心。监理工程师要控制好合同中工程量清单所列各项费用的计量和支付外，还应对清单之外的各类合同支付进行严格监理，并尽可能减少各类附加的费用。
(3)对未计价工程项目应与施工承包单位协商后提出计量单价，对于施工承包单位提出调价申请要进行审查，并签发调价证明，由总监最后审定报业主批准。
5.2工程款支付控制方法和措施
(1)按工程进展情况和资金到位的可能情况，进行经常性的工程费用分析，必要时提出投资计划调整、修改和采取相应措施的处理意见上报委托方。
(2)审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费以及按合理工期组织施工。根据批准的施工总进度和承包合同价，协助业主编制投资控制性目标及各期的投资计划，并及时审查施工单位的月、季、年用款计划。
(3)掌握工程进度，准确核定工程量，严格审核施工承包单位提交的工程结算书，确保工程款支付与工程形象进度一致性。
(4)了解设计意图，熟悉设计图纸，仔细分析合同价格的构成因素，找出工程最易突破投资的部位，以明确投资控制的重点。
(5)督促施工承包单位严格执行合同，避免或减少合同外工程量。对合同变更，要严格审查，作好技术、经济的比较，沟通业主与施工承包单位间的联系，随时解决施工中出现的一些问题，有预见性的避免或减少索赔事件的发生。一旦发生索赔事件，则要实事求是的、公正的予以处理。
(6)熟悉合同文件，熟悉国家和地区性价格政策，了解价差补偿的规定，合理进行工程款结算。严格执行结算、付款的有关程序和制度，防止资金的不正当支用。
(7)因国家物价调整及工程变更的不可避免性，对投资控制采用动态的方法，绘制工程进度与费用控制曲线，利用进度与费用曲线进行动态管理。
(8)定期向业主汇报工程结算及资金使用情况，并报送相关文件。编制每月工程财务支付报表（对支付工程费用按合同号及工程项目划分并分别列出，累计和汇总）；编制合同完成后工程款项财务支付报表；按时编制年、季、月工程投资分析报告。
5.3工程计量与计价控制方法和措施：
（1）施工承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表；
（2）专业监理工程师进行现场计量核认，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定；
（3）总监理工程师签署工程款支付证书，并报业主。
5.4合同价调整的控制方法和措施：
合同价调整变化是工程变更、工期调整导致的费用索赔等一系列变化的反映，合同价的调整同时也是合同管理的一个重要部分。
六、进度控制目标及控制措施
进度控制目标：施工工期控制在工程施工合同工期。
6.1进度控制的组织
拟采用三级控制的方法来进行进度控制。
第一级为总监理工程师负责的工程总进度控制，此为最高级进度控制。
第二级为各施工区进度控制，由各监理工程师负责承担。
第三级为各单项进度控制，该级在二级进度控制的指导下工作，具体监控各项工程的进度实施并向二级进度控制提供进度的基本资料和信息，协助二级进度控制工作。
6.2进度控制的手段
(1)利用计算机技术。工程实施过程中，如果发现实际进度与计划进度出现偏离，及时采用网络进度计划技术予以调整。
(2)加强单项工程控制。
(3)加强各道工序，尤其是关键部位单元工程和重要隐蔽单元工程的控制。
(4)做好进度综合分析报告，为招标人决策提供依据。
6.3进度控制的主要工作措施
(1)建立健全监理工程师的进度控制组织，督促承建单位采取有效的组织措施以保证进度的顺利进展；
(2)建立并根据现场的实际情况完善进度控制的程序和方法；
(3)严格审查各承建单位的施工进度计划及相关的施工控制设备、材料、人力等资料计划，使其满足工程控制性总进度；
(4)审批承建单位报送的单项施工计划及其相应的施工措施；适时发布开工令，并监督承建单位尽快开工；
(5)协助业主编制工程控制进度计划，提出工程控制性进度目标；
(6)作好进度控制工作中的三控制工作，即事前控制、过程控制和事后控制。
(7)会同各方尽量提前预测各种不利因素对进度计划可能产生的影响，如地质、气候、材料、设备、资金、设计变更等；
(8)加强对已经批准的进度计划的实时监控，出现偏差，及时找出原因，并采取相应的对策。
(9)根据批准的承建单位施工总进度和工程的控制性总进度，确定年、季、月动态的控制性目标计划；
(10)严格控制关键线路上的关键工序、关键分部工程或单项工程的控制工期的实现：
(11)根据业主或总监的授权，协调各承建单位之间的施工安排，尽可能减少相互干扰，以便保证项目顺利实施；
(12)会同业主、设计、施工等各方，紧密合作，尽可能减少对工期有重大影响的工程变更指令。
七、安全生产监理责任、措施和控制要点
安全与文明施工管理，经常由于各种原因被参与工程建设各方疏忽，从而导致质量和安全事故，对工程建设造成不良影响。
为了保证工程顺利完建，我们将对文明施工和安全进行科学有效的管理，建立文明施工与安全保证体系，在总监领导下，设立专职区域管理。
7.1安全管理
本着“管生产必须管安全”的原则，贯彻“安全第一预防为主”的方针。保护工程建设人员人身安全、健康和国家财产，安全管理的主要工作内容如下：
(1)在工程开工前，监理工程师应督促施工单位制订并落实施工安全措施，建立安全管理机构，检查安全人员配备是否足够合理，设施是否齐全；
(2)协助业主与施工单位签订安全施工责任书，并在开工后以及每个单项工程开始前检查施工安全措施的落实情况，施工安全措施不落实监理工程师不得签署开工指令。
(3)在对施工单位的施工组织设计审批中，应检查其中有无不安全的施工程序和方法，研究其预计的安全设施和安全措施的可行性及存在的问题，如经审查不满足安全要求，对报告不予批准，直至改进后各方面满足要求为止。
(4)监理工程师将要求施工单位针对爆炸品，事先作出或采取所有必要的安排或预防措施，并应遵守与爆炸品有关的条例、法律和规定。并且将对施工单位有关炸药的储存、运输和使用的上述安排和预防措施进行审查。
(5)检查封闭型工区是否有充足的照明和良好的通风，以保证施工现场环境对施工人员的健康无损害，空气的能见度要便于观测或满足当地安全规定及招标文件所提出的安全及健康保证规定。
(6)对现场工作人员应按有关要求进行劳动保护。
(7)各种施工机械和电器设备，均应按有关安全操作规程、规范操作养护和维修。
(8)在工程进展过程中，监理工程师应随时对施工单位的安全措施进行检查，发现影响安全施工的违章行为及时口头进行纠正，对屡教不改或情节严重者发出书面警告，直至下达停工令。对检查发现的安全隐患应督促施工单位限期整改。
(9)在施工过程中出现人身伤亡或财产严重损失等重大安全事故时，总监理工程师应立即下发停工令，书面通知施工单位按照事故报告的程序立即通知业主，上报地方安全监督主管部门，并配合有关部门对事故进行调查和处理。
(10)监理工程师应与施工单位定期或不定期进行沟通，及时对安全工作进行分析和评价，从中发现问题和不足。对施工单位的承诺应检查其实施情况，对于玩忽职守、不称职的人员，有权要求施工单位予以解雇。
（11）监理工程师应及时按月或按季度进行安全总结工作，并认真传达落实上级部门对安全工作的指示文件和精神，按照内部的劳动保护和安全保障的法规。管理好监理工程师内部的安全工作，组织培训和教育内部人员树立安全观念，增强安全意识。避免监理工程师自身发生安全事故。
7.2文明施工
监理工程师将督促施工单位按照合同文件以及国家或地方有关环境管理或保护的要求进行施工，使得施工现场以及周边的环境井然有序，作到文明施工。监理工程师将按以下文明施工要求监督施工单位的施工：
(1)施工单位应贯彻文明施工的要求，推行现代管理方法，科学组织施工,做好施工现场的各项管理工作。
（2）施工单位应当按照批准的施工总平面布置图布置各项临时设施。堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全防护等设施。
（3）施工现场设置明显的标牌，标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、项目经理和施工现场总代表人姓名，开竣工日期等。施工单位负责施工现场标牌的保护工作。
（4）进入施工现场的主要管理人员、监理人员、设计以及业主人员应当佩戴证明其身份的证卡。
（5）施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，并按照批准的施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。施工现场必须设有保证施工安全的夜间照明；危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。
（6）施工机械应当按照批准的施工总平面布置图规定的位置和线路设置，不得任意侵占场内道路。施工机械进场必须经过安全检查，经检查合格的方能使用。
（7）特种施工机械操作人员必须依照有关规定持证上岗。
（8）施工单位必须执行国家有关安全生产和劳动保护的法规，建立安全生产责任制，加强规范化管理，进行安全交底，安全教育和安全宣传，严格执行安全技术方案。施工现场的各种安全设施和劳动保护机具，必须定期检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。
(9)施工现场应当设置各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风照明等要求，职工的膳宿、饮水供应等应当符合卫生要求。
(10)建设单位或者施工单位应当做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施。在现场周边设立围护设施。非施工人员不得擅自进入施工现场。
（11）施工单位在容易发生火灾的部位施工或者存储、使用易燃易爆器材时，应当采取特殊的消防安全措施。
（12）施工现场发生的工程建设重大事故的处理，依照《工程重大事故报告和调查程序规定》执行。
（13）施工单位应当遵守国家有关环境保护和法律规定，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废水、废气、固定抛弃物以及噪声、振动力环境的污染和危害。
7.3环境保护监理方法和措施
（1）施工单位应该保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状态；保持场容场貌的整洁，随时清理建筑垃圾。在车辆、行人通过的地方施工，应当设置沟井坎穴覆盖物和施工标志。
（2）严格要求承建单位采取下列防止环境污染的措施：
-妥善处理施工废水：
-除在设有符合规定的装置外，不得在施工现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆以及其他会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质；
-使用密封式的圈筒或者采取其他措施处理高空抛弃物；
-采取有效措施控制施工过程中的扬尘；
-禁止将有毒有害废弃物用作土方回填
-对产生噪声、振动的施工机械，应当采取有效控制措施，减轻噪声污染违反规定，监理工程师将配合业主以及有关主管部门，根据有关规定，采取警告、责令改正、下停工令等措施。
-易燃易爆物品，应远离人员密集区布置。
八、协调各方关系的措施
8.1工程监理机构组织协调任务的重要性
工程监理组织机构作为工程项目监理的骨架，担负着沟通信息，下达指令，协调矛盾，统一步调，组织实施合同的重任，所以监理工程师是把目标、责任、权力和业主利益进行有效组合协调活动的重要纽带。
8.2工程监理机构组织协调任务
监理工作的好坏在很大程度上取决于监理工程师的协调能力，监理工程师的组织协调工作在整个监理工作中占有的比重和地位都是很高的。如果业主授权，总监理工程师或总监理工程师授权的其他人将负责各个施工项目之间的协调工作。各标段内的组织协调工作由相应施工项目的具体监理人员承担。一般情况下，与工程直接有关的单位主要有业主、设计、承包方和监理，由于各单位所处的位置及其所代表的利益不一致，对工程中有关投资、进度、质量及合同等方面的看法就存在一定的差异。为此，作为监理工程师，需要对各方之间的关系进行协调。
（1）业主与承包方
施工过程中，业主与承包方对工程的质量、进度和投资的要求和侧重点客观上存在着一定的差异，对于这种差异，我们将首先按照合同认真分析业主的要求和承包方的条件，分别与业主和承包方进行协商，最后以协调会的形式解决彼此间存在的差异，形成会议纪要，使双方都按纪要要求履行各自的义务。
（2）承包方与承包方
各承包方在按照监理工程师批准的计划施工并同时使用由业主提供的一些施工临时设施，如施工道路时，可能会因各种原因出现一些矛盾，为此，监理工程师将根据现场实际情况，及时地召集由有关各方参加的现场协调会议，解决相互之间的施工干扰。
（3）与设计方
主要是协调设计方按合同和协议要求及时供应合格的设计文件和图纸、进行设计技术交底等，若发现设计问题或工程设计变更等要及时与设计方联系解决。
要协助业主会同设计方、承包方对设计、施工中的重大技术问题、设计优化问题进行专题讨论。
8.3监理机构组织协调的方法和措施
（1）在施工期间，对各施工承包单位之间发生的矛盾、干扰、纠纷，要进行及时、有效的协调，以确保施工承包单位有一个良好的施工环境。
（2）监理工程师要深入现场，了解各工作面的进展情况、存在的问题，定期（周或旬）召开协调会议，向业主和各施工承包单位通报工程形象进度，指出各单位应该注意的事项，协调统一各单位的质量、进度、安全、环保等意识，齐心协力搞好工程建设。同时，请业主解决在施工中与地方政府、居民等外界所发生的矛盾，以及某些施工承包单位出现的财力、物资困难，为施工承包单位创造良好的外部环境。
（3）建立定期的协调会议制度，如第一次工地会议、工地监理例会、专业性监理会议等。
九、合同、信息管理措施
9.1合同管理的工作任务
合同管理按施工合同和监理委托合同的约定实施管理，一般包括工程变更、工程延期、费用索赔、争端与仲裁、施工承包单位违约、分包、转让与指定分包、保险和保函等。施工合同管理工作贯穿于整个工程的准备期间、施工期间和保修期间，存在于工程建设的各个方面。监理工程师对本工程施工合同管理的目标就是保证工程建设按期竣工投产，确保施工质量满足设计、规范和合同的要求，努力使工程建设的费用控制在批准的额度或预期的范围内。
9.2合同管理的原则
监理工程师合同管理的原则是科学、公正、独立、自主。
9.3合同订立前和订立中的合同管理
按监理委托合同约定或业主要求，监理工程师积极参与工程招标全过程。协助业主进行工程招标和签订工程建设合同。
9.4履行中的合同管理的主要工作内容
(1)全面管理施工承包合同，督促施工单位和业主双方履行合同义务；
(2)及时准确处理各类合同文函；
(3)对各类合同事件分清责任,确定违约责任方；
(4)如果发生分包，对分包商的审查和批准；
(5)按照合同规定管理设计供图，及时向承建单位发布设计图纸，及时审查和批准承建单位的施工图、施工方法说明以保证施工的顺利进行；不至于因为图纸的拖延而延误施工；
(6)在工程进度方面，协助业主确定控制目标，审查承建单位的进度计划并监督检查实施情况，随时关注进度的发展，进度出现拖延时，会同有关单位进行分析，及时做出公正合理的处理；
(7)在工程质量方面，按照设计和合同文件的有关要求，对材料、施工方法、程序、工艺等进行严格的控制，并进行检查验收，对不合格者根据合同行使质量否决权，合格者予以签证；
(8)在工程费用方面，协助业主确定合同价款、合同价款调整的条件和调整方式；协助业主办理工程预付款；根据合同规定办理工程计量；根据合同规定办理工程款支付；处理工程计量和工程款中的违约事宜；按规定的程序处理各类工程和设计变更及变更价款的确定；处理施工中涉及的其它费用，如保险、工程停建缓建等；审查施工单位提交的索赔申请，办理合理的索赔事件，拒绝不合理的索赔；办理竣工决算；根据合同对保修金的扣留、使用和退还的处理。
9.5信息管理的原则
(1)广泛完整地管理各种来源的信息和各种表现形式的信息。
(2)对收集的信息及时整理、归档。
9.6施工监理信息的传递与反馈的管理措施。
（1）建立工程建设监理信息的检索和传递制度。
信息的传递是工程建设各参与单位、部门之间交流、交换建设监理信息的过程。信息通过传递，才能形成信息流。信息流渠道必须畅通无阻，只有这样才能保证监理工程师及时得到完整、准确的信息，从而为监理工程师的科学决策提供可靠依据，我们将借助于计算机技术来快速传递信息。
（2）充分利用工程建设监理信息，做好相关单位的信息反馈。
使用计算机技术，经过加工处理的信息，将以各种形式提供给各类监理人员、各参建单位，如报表、文字、图形、图像、声音等。我们将尽可能提供电子版本信息，提高信息的使用效率。
(5)对缺陷修复进行检查验收并签署合格证；
(6)签发工程缺陷责任终止证书；
(7)办理保留金退还结算；
（8）审查汇编设计单位和承建单位的完（竣）工图纸和资料并组织编写监理总结；
（9）审查承建单位的退场计划，监督现场清理工作。
（10）协助办理建设项目的有关合同结束手续。
十、投入检测设备情况
拟投入的检测设备仪器
设备名称 型号 已有 拟购买或租赁 设备状况 备注 电脑 联想商务机 1台 / 良好 打印机 CANNONLBP3310 1台 / 良好 复印机 1台 良好 摩托车 1辆 购买 照相机 佳能2016 1台 良好 5M钢卷尺 2把 良好 30M卷尺 1把 良好 50M卷尺 1把 良好 全站仪 1把 租赁1套 塌落度筒 1套 良好
|
|
