第19卷第2期湖南环境生物职业技术学院学报Vol．19No．2
2013年6月JournalofHunanEnvironment-BiologicalPol
ytechnicJun．2013
收稿日期:2013－05－16
作者简介:周敏昔(1967－)，男，湖南新邵人，工程师，研究方向:林业技术推广．
文章编号:1671－6361(2013)02－010－04
新邵县油茶产业调查及发展思路初探
周敏昔，罗永平，陈昀
(新邵县林业局科技推广站，湖南邵阳422900)
摘要:根据新邵县自然地理环境和对油茶产业现地调查，在阐述该县近年来油茶产业发展现状的基础上，对油茶
现阶段造林成活率及产量偏低的原因和制约油茶产业发展的因素进行了初步剖析．结合油茶资源特点，针对良种
壮苗、技术思路、产业模式、科技支撑等方面存在的问题，提出相应的改进措施与建议，期望对油茶生产和管理者有
所帮助．参10．
关键词:油茶产业;现状;对策;新邵县
中图分类号:S794．4文献标识码:A
油茶(Camelliaoleifera)又名油茶树、茶子树，山
茶科山茶属植物，与油棕、油橄榄和椰子并称为世
界四大木本食用油料树种，也是我国特有的木本食
用油料植物
［1］
．油茶的主要产品茶油中的不饱和脂
肪酸含量达到90．47%，素有“东方橄榄油”之称;茶
油中含有茶多酚、山茶甙以及丰富的维生素E、D、K
和胡萝卜素，经常食用可降低胆固醇和增强人体免
疫功能，具有预防和治疗心脑血管疾病、肥胖症、糖
尿病的作用，是较为理想的保健食用油料
［2］
;茶油
除食用外，在工业和医药上用途广泛，茶粕不但可
提取茶皂素，还可用做洗涤用品、肥料、饲料、化工
原料等;油茶树还具涵养水源、保持水土、调节气
候、美化环境之功能．因此，大力发展油茶产业，对
于保障国家粮油和生态安全，改善食用油结构和品
质，提升人们的身体健康状况和生活质量，促进地
区经济社会发展，提高林农收入水平，有效破解“三
农”问题等方面具有十分重要的现实意义
［3］
．
1自然地理概况
新邵县位于湖南省中部邵阳盆地与新涟盆地
之间，地处雪峰山脉东侧、长江流域洞庭水系资江
中游．地理坐标为东经111°8''～111°50''，北纬27°15''
～27°38''．全县土地总面积为176078．50hm
2
，其中
林业用地100442．10hm
2
，占土地总面积的
57.04%．气候属中亚热带季风湿润气候区，年平均
气温17．1℃，最高气温39．8℃，最低气温
－10．7℃．平均日照时数1350～1670h．年≥10℃
的活动积温4150～5370℃，无霜期230～280d．年
平均降雨量1375．0mm，降雨年际变化较大，主要
集中在4、5、6月，占全年降雨量的44%．降雨时间
161～167d，相对湿度75%～85%，气候温和，雨量
充沛，光热资源丰富
［4］
．以山丘地貌为主，山、丘、
岗、平、水俱备，比较符合油茶栽培和产业发展所需
的基本条件．
2油茶资源现状
根据2012年新邵县油茶造林调查数据报告，20
世纪70年代，该县油茶造林面积曾一度发展到
3400hm
2
，油茶产业在县域经济中占有重要的地
位;80年代后，随着农村经济体制改革、农村劳力的
转移、资金缺乏、管理粗放等因素影响，导致油茶林
大面积荒芜，树龄老化，病虫危害严重，加上火灾和
人为损毁，该县油茶林面积及产量急剧下降，由原
来的3400hm
2
递减到现在的340hm
2［5］
;2007年，
国务院办公厅、省人民政府相应出台了促进油茶产
业发展的纲领性文件，2008年，该县审时度势，科学
制定了《新邵县油茶发展规划》，明确发展目标、规
划布局，引导全县油茶产业发展．通过“政府搭台，
企业唱戏”的产业发展模式，该县相继涌现了湘宝
油茶、天龙山油茶合作社、志合花卉油茶经营合作
社等油茶培育企业4家，大户造林16户，个体户造
林10户，2009～2012年累计新造油茶面积400
hm
2［5］
，有效推动了该县油茶产业的发展进程．
3油茶产业发展的瓶颈
由于油茶生产周期长，容易受气候、土壤、品
种、资金、管理等因素的制约，投入与产出回报时间
相对较长，这在某种程度上影响了油茶产业的快速
发展．
3．1投入成本高，产业做大做强较困难
该县现保存340hm
2
面积的老油茶林，都是20
世纪70年代营造的老、疏、残油茶林，且大都已分山
到户，一直以来在“上吃露水，下饮黄泉”的生境中
自生自灭，投入不足，长期失管，杂草丛生，长势衰
弱，平均产油量在50kg/hm
2
左右;当地政府在油茶
发展规划指导性计划中，规划从2008年开始到
2018年，全县要建成油茶高产基地2340hm
2
，其中
油茶新造2000hm
2
、油茶低产林改造340hm
2
，规划
2008～2012年完成新造667hm
2
，完成低改340
hm
2
，2013～2018年完成新造1333hm
2［5］
．由于油
茶生产集约化经营程度高，成本高且初始投入大，
大多企业和种植大户周转资金略显不足，造林技术
落后，抚育管理粗放，截至2012年，累计完成油茶新
造林面积400hm
2
，尚有部分农户在造林面积、合格
率、保存率等指标上，没有达到预定的目标．
3．2科技含量不高，良种壮苗基础薄弱
多年来，经过湖南省林科院、广西区林科院、江
西省林科院等科研院所和企业的共同努力，我国科
技人员共选育出经国家或省审(认)定的油茶良种
近200个
［6］
．尽管湖南是油茶主要产区，选育的良种
相对较多，但因国內油茶产业的迅猛增温，一段时
期内种苗市场需求量加大，该县曾经一度也出现过
良种壮苗供不应求的现象．因此，大量乱购接穗、育
假劣苗、实生苗、萌芽苗充斥市场，经营用苗出现了
无序流动，严重扰乱了油茶苗木市场正常生产和经
营秩序，同时也影响了企业和大户参与油茶产业发
展的积极性．
3．3产业规模较小，市场竞争缺乏后劲
湘宝油茶是落户该县的一家集种植、加工、科
研于一体的公司，已完成油茶造林面积25．4hm
2
;
天龙山、志合等3家油茶经营合作社，共完成油茶造
林面积77．8hm
2
;16户大户经营已累计完成油茶造
林214．3hm
2
;10户个体经营已累计完成油茶造林
82．5hm
2［5］
．尽管该县油茶造林尚处在发展起步阶
段，但从目前现状来看，无论是公司企业、油茶经营
合作社，还是大户经营到个体经营，形成的产业规
模比较狭小，缺乏市场竞争能力，加之管理和专业
技术人员匮乏，技术支撑亟待加强．
4发展对策及建议
以基地为依托，以市场为导向，将油茶产业纳
入该县农业产业化建设总体规划，确保经济、生态、
社会三大效益的有机结合;坚持因地制宜、科学规
划、试点示范、突出重点，完成对陈家坊、雀塘、小
塘、新田铺、巨口铺、酿溪、严塘等油茶主产乡镇的
试点，搞好油茶林经营权的合理流转，鼓励企业、专
业合作社、大户积极参与做大做强油茶产业;坚持
“走出去，请进来”的人才培养模式，送一拨人员到
科研院所集中脱产培训，请一批专家到当地现场具
体指导，因此，要加大与科研院校的合作
［7］
;推广油
茶丰产栽培技术，严把品种品质、苗木繁育、采接穗
圃等关口，延伸油茶“种苗、种植、加工”新型的产业
链，力求达到政府增税、企业增效、农民增收的“三
赢”目的．
11第19卷第2期周敏昔，等:新邵县油茶产业调查及发展思路初探
4．1加强组织领导，出台扶持政策
加强组织领导，把油茶产业发展列为丘岗山地
产业开发的重要内容，县人民政府成立油茶产业发
展领导小组，统筹协调发改、财政、林业等相关部门
制订产业发展规划和工作目标，出台相关扶持政策
与措施，属地乡镇成立相应机构，一把手带头办点
示范，助推产业发展;县财政每年安排专项资金促
进油茶产业发展，同时，对涉农的退耕还林及后续
工程、林业生态工程、农业综合开发、财政扶贫、农
业产业化、以工代赈、移民专项、土地整理、水土保
持、科技研发等项目资金实行捆绑使用，并向油茶
产业倾斜;对新建或改造固定资产投资1000万元
以上的油茶加工龙头企业，应优先纳入湘西地区开
发贴息扶植范围．
4．2创新产业模式，提升规模效益
创新产业开发模式，大力推广“公司+基地+
农户”、“合作社+基地+农民”、“村集体+农户”和
“大户开发”等多种发展模式
［8］
，实行集约化经营，
创新发展机制，坚持标准化管理，推行品种化栽培;
提升规模效应，以油茶林保存面积66．7hm
2
以上的
乡镇为片，以33．4hm
2
以上集中连片的村为点，以
高速公路、国道两侧为线，建设片、点、线结合的油
茶林基地，加快对陈家坊、雀塘、小塘、新田铺、巨口
铺、酿溪、严塘等乡镇的造林进度，推广“湘林”系列
等高产骨干品种，因地制宜，分类指导．对新造林、
更新林等，严格高标准整地、良种壮苗造林和精耕
细作;对低产林改造推行林地清理、密度调整、整形
修剪、深挖垦复、合理施肥、高接换冠等技术措施，
着力提高单位面积产量．力争到2018年全县建成油
茶高产基地2340hm
2
，其中油茶新造2000hm
2
、油
茶低产林改造340hm
2
，使该县油茶产业步入良性
发展的快车道．
4．3强化种苗质量，着力科技支撑
油茶生产是一项一次投入、长期受益的绿色产
业，要破解传统“油茶收遍山，茶籽冇一担”的瓶颈，
加强种苗质量监管是根本、是关键．严格执行“四证
一签”(“四证”是指林木种子生产许可证、林木种子
经营许可证、林木种子质量合格证、植物检疫证;
“一签”是指林木种子标签);要按照“四定三清楚”
(“四定”是指定点采穗、定点育苗、定单生产、定向
供应;“三清楚”是指品系清楚、种源清楚、销售去向
清楚)的要求抓好种苗生产管理的各个环节
［9］
，依
法对油茶苗木生产实行责任追溯制度．着力科技支
撑，通过扶持油茶科技示范户，营造高产样板示范
林，激发和带动广大林农参与油茶发展的积极性;
依托林业科研院所、林业科技推广站、林业工作站，
通过送科技下乡、实施科技入户工程、举办技术讲
座等方式提供技术服务，传授测土配方施肥、地表
覆盖、作物配置、丰产栽培等技术，推广油茶优良品
种，实现良种良法配套，逐步提高广大林农的科技
水平．
4．4优化投资环境，拓宽融资渠道
出台优化投资环境的一些政策和措施，加大招
商引资力度，多吸纳类似湘宝油茶集种植、加工、科
研于一体的龙头企业，要“招得来，留得住”，继而带
动该县油茶产业的发展;积极拓宽融资渠道，沟通、
协调金融机构，优先支持油茶产业的发展，通过推
行林权抵押贷款、担保贷款、小额贷款等办法，扩大
信贷资金规模，简化贷款相应手续，鼓励民间资金
向油茶产业倾斜
［10］
．安排一定资金支持产茶乡镇在
种苗供应、茶籽收购、病虫害防治等方面的服务站
所建设，以期解决种植大户和林农的后顾之忧．
参考文献:
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TheResearchandDevelopmentIdeasofCamellia
IndustryofXinShaoCounty
ZHOUMin-xi，LUOYong-ping，CHENYun
(Technologypromotionstation，forestrybureauofXinShaocounty，ShaoYang422900，China)
Abstract:BasedonXinShaocountynaturalgeographicalenvironmentandcamelliaindustryinsitu
investigation，theauthorexpoundsthecountyinrecentyearsthedevelopmentofcamelliaindustrystatus
quo，onthebasisofthecauseofthedifferentialcurrentafforestationsurvivalrateandyieldislowandthe
factorsrestrictingthedevelopmentofcamelliaindustryhascarriedonthepreliminaryanalysis．Combining
withthecharacteristicsofcamelliaresourcesandmodelforfinebreed，technicalideas，industry，tech-
nologysupport，etcproblems，putforwardthecorrespondingimprovementmeasuresandSuggestions，ex-
pecttohelpinoil-teaproductionandmanagement．10refs．
Keywords:camelliaindustry;thestatusquo;countermeasures;XinShaocounty
31第19卷第2期周敏昔，等:新邵县油茶产业调查及发展思路初探
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