通用航空机场建设注意事项机场计划框架打造中国通用航空机场1.项目简介：经济发展首重交通.交通发展首重航空美国约有3
.2亿的人口，中国则有逾13亿的人口，两国差异逾4倍。美国拥有逾1.97万个各类机场，而中国则拥有不到600个各类机场。美
国拥有近24万架通用航空飞机，而中国仅有不到2000架的通用航空飞机。中国与美国拥有面积几乎相同的领土面积，可是在机场与通用航
空飞机的数量比较则差别巨大。中国现有民用航空机场约264个，拥有通用航空机场及临时起降点286个，其中通用航空机场70个，
临时起降点216个；中国通用航空机队在册总数为1154架（具）。美国的人均收入为$47,390.,中国的人均收入则为$4,270.
,两国差异约为10倍。如果以此类推，中国应该需要近2000个通用航空机场方能满足目前的通用航空市场需求，也就是中国需要在目前GD
P的现况下，再新建约1450个新机场。如果以中国人口为美国的4倍作为根据，则中国目前便需要8000座各类的民航与通航机场。中国的
地方机场数目需要急起直追，而通用航空机场发展潜力则是空前庞大！中国美国各类机场55019,700.通用飞机2000
-24万+人口13亿3.2亿领土面积960万Km963万KmA-22好望角A-20雷鸟，预计售价150万元霸
王蜂BushcaddyR-80泰坦神蚊式蝠鹰zigolo美洲鹰飞貂通航机场可降种类繁多的各种通用航空机型2.机
场建设所需团队：通航机场建设集团（通航建）是由美国联邦航天控股集团亚太区总裁成大卫先生，微普国际集团董事长杨
大胜先生，和中建一局王锋先生耗时五年所共同构思策划而诞生的全国性大型项目。有鉴于中国已经在2013年12月1日正
式开放低空领域，而使得中国进入通用航空时代的新纪元，中国在通航机场资源方面远远不足，严重落后于欧美以及世界各国的平均水
平。联邦航天作为一家国际性的全方位通用航空业者，提供国际先进的通航机场设计理念与通用航空综合资源，携手微普国际
的杰出环保科技技术与中建一局的强大建设开发实力，共同组建了一支具有“强强联手”与“优势互补”的国际团队。
这支团队具备了“国际经验”，“环保科技”与“央企实力”，结合国内的多个战略投资与合作伙伴，成为中国最具发展潜力
的通用航空机场建设集团。通航建联邦航太微普国际中建一局沈阳航大中科融创腾飞亚洲国防交通应急保障3.通用航空机场
介绍：通用机场，又称为通用航空机场，是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动而使用的机场，包括可供飞机和直升机
起飞、降落、滑行、停放的场地和有关的地面保障设施，通用机场是不会开设正规的定期民航航班的。2?主要职能-通用机场专门为
民航的通用航空飞行任务起降的机场，民航的通用航空飞行任务是专门特指除旅客运输和货物运输以外的其他飞行任务，比如景点游客观光、空中表
演、空中航拍、空中测绘、播撒农药等特殊飞行任务。执行通用航空飞行任务的飞行器大都是小型飞机、轻型飞机、直升机等，所以“通用
机场”的跑道导航设施往往都比较简陋，“通用机场”的净空环境往往也比较差，根本不具备任何大型民航飞机的起降。第一章总则（建设
标准）第一条为了规范通用机场建设，合理确定建设规模和运行设施，保证通用机场的安全适用性，制定本标准。
第二条本标准适用于全部功能仅用于开展通用航空活动的机场，不包括临时起降点和水上机场。本标准所称通用航空活动不包括使用30座以
上的航空器进行的经营性载人飞行活动。本标准所称经营性载人飞行活动是指以载人为直接目的，并发生了取酬行为的飞行活动，如包
机（出租）飞行、空中游览等；不包括以空中作业为直接目的的载人飞行活动，如农林飞行、空中勘测等。第三
条通用机场工程项目建设应遵循下列原则：1、保证飞行安全，满足必须的安全技术要求。2、合理配置运行设施，满足功能需要。
3、建设规模及设施配置坚持合理、适用、客观实际原则，以降低工程造价和运营成本，为通用航空发展创造良好环境。
4、长远规划，合理确定建设阶段，充分考虑发展空间。第四条通用机场根据其对公众利益的影响程度分为以下三类：
1、一类：指具有10～29座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降架次达到3000以上，或纳入政府应急
救援及公共服务基础设施体系的机场。2、二类：指具有5～9座经营性航
空器载人飞行业务，或最高月起降架次600～3000，或具有对众提供公共服务类飞行活
动的机场。3、三类：除一、二类外的通用机场。4.通用航空机场功能-1、通用航空机场应用的领域通用航空
涵盖包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象和海洋探测、科学试验、教育培训和文化体育等方面的飞
行活动。可以说除了战斗系列的飞机和固定航线的飞机，其他的飞行的活动都可以归于通用航空的范畴。见图1。???????????
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???????????????????同时，通用航空产业从制造设计到机场建设、通航运营、人员培训、融资服务、相关配件等等是一个完
整的产业链。见图2。????????????????????????????????????????????????????
?????????????????????????????????????????其中的机场建设，根据国家质量技术监督局1999
年发布的《通用航空机场设备设施》的规定，设备包括目视助降设施、消防设施、通讯导航设备、气象观测设备和相关辅助设备。5.国内外通用
航空机场发展现状根据国际航空组织2008年统计，全世界通用飞机总数为34万架，占所有飞行器总数的70％，占用飞机总量的90％。
美国是世界第一航空强国，截止到2004年底，就拥有17500个可供通用航空飞机、直升机起降的机场，此外，加拿大、俄罗斯、巴西和澳大
利亚拥有的通用航空飞机在1万架以上，并配备有相当数量的航空机场。通用航空机场规模小、设施少、要求低，一些小型通用飞机可以在土跑
道上安全起降，某些低速飞机甚至可以在平整的麦田里降落。截止2010年底，我国却只有通用航空机场71个，通用航空临时机场（起降点）3
29个，总数为400个。己获批准筹建的通用航空企业16家，6家单位办理了非经营性通用航空活动登记，从业人员近l万多人。从分布地区上
来看，东北、华北、中南、华东、西南、西北和新疆地区分别有16、13、16、15、6、3和3家通用航空企业，东北、华北、中南和华东地
区是国内通用航空较发达的地区。通用航空作为民用航空的重要组成部分其首要的作用就是其作为交通运输工具的快捷性。一是速度快：现代喷气
飞机速度一般在800公里/小时,一次加油航程达1000-10000公里，而地面交通方式速度一般在200公里/小时以下。速度快还体现
在航线划设受沿线地理条件限制小，可以拉直线，比地面交通方式里程短；二是机动性大：航空运输的机动性来源于其运输过程中只需要在起止点有
合适的机场可以起降，就可以开辟航线进行运输，不受沿线地理条件的限制。对于通用航空飞机，对起降机场的要求很低，甚至可以在经过简单处理
的土跑道上起降；三是建设周期短，难度小：航空运输中筹办开航所需的建筑物和设备较少，仅是两端的机场兴建和飞机的购置。航空运输基本建设
中，航线无需占用土地，仅是机场建设占用少量土地，这一点是铁路和公路运输所无法比拟的。6.通用航空机场发展政策–通用航空是民航事
业的两翼之一，在国家经济社会建设中具有不可替代的作用。截至2011年，全国通用航空飞机在册总数达到1124架;通用航空飞行达45.
5万小时，同比增长16.3%，其中生产作业飞行增长16.9%，预计2012年同比增长10%。然而，截至2010年底，全国共有通用
机场及通用航空临时起降场点286个，其中颁证机场及起降场点43个，未颁证机场及起降场点243个。而美国全国共有近2万个通用航空机场
，巴西有近2500多个通用航空机场，通用机场和临时起降点的不足限制了通用航空的发展。前瞻产业研究院发布的《2012-2016年
中国通用航空机场建设可行性研究分析报告》显示，2010年以来，我国连续推出了一系列政策来引导国内通用航空机场建设，以求推动通用航空
的发展。2010年4月，国家民航局印发了《关于加快通用航空发展的措施》，内容涉及通航的发展规划、资金扶持、硬件建设、人员培养、
管理服务、试点推进、政策协调等等15条措施;8月，中国民用航空局会同国家发展和改革委员会下发了《关于印发通用航空民用机场收费标准的
通知》明确了通用航空机场收费项目和收费标准，做到价格透明、合理，同时取消不必要的收费环节，降低了通用航空机场收费水平，减轻通用航空
企业的负担;10月，国务院颁布《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》提出，重点发展以干支线飞机和通用飞机为主的航空装备，
做大做强航空产业;11月，国务院和中央军委发布《关于深化中国低空空域管理改革的意见》提出，建立有效的低空管理体系，充分开发和有效利
用低空空域资源。2011年5月，中国民用航空局发布《中国民用航空发展第十二个五年规划(2011年至2015年)》。《规划》提出，
要全面布局和建设通用航空机场、起降点，运输机场建设规划要兼顾通用航空服务需要;鼓励通用航空企业和社会力量参与通用航空机场以及运行保
障设施建设;建设和完善空管、维修、航油配送等保障设施，形成一批航空服务站，引入固定基地运营商，新建哈尔滨、呼和浩特、乌鲁木齐、珠海
等航空汽油配送中心;支持在东部沿海、东北和西部地区构建农林防护、海洋维权、应急救援等公益性航空服务网络。加快通勤机场布局和建设。
2011年11月30日-12月10日，民航局机场司委托中国民航工程咨询公司编写的《通用机场建设标准(初稿)》向社会各界征求意见。《
标准》是中国首个专门为通用机场建设制定的标准，确立了安全、适用、经济、可持续发展的通用机场建设原则。从《标准》来看，即便是要求最高
的一类通用机场，在选址、机场排水工程标准等方面，都较现行的运输机场建设标准更加宽松。7.通用航空机场的发展前景–民航局局长李家
祥在2012年度工作会上指出，我国民航客运需求仍然较旺，仍然是全球最具发展潜力的航空市场。他指出，2013年要多方促进稳健增长，其
中包括，通过积极引导、改善管理、有效扶持鼓励支持通用航空。2013年民航发展的主要预期指标是，全行业运输总周转量660亿吨公里，旅
客运输量3.5亿人，货邮运输量570万吨，分别比上年增长8.0%、9.4%和4.3%。通用航空飞行57万小时，比上年增长7%。固定
资产投资1500亿元，其中基础设施建设投资750亿元。民航局预计，2012年全行业完成运输总周转量611亿吨公里、旅客运输量3.2
亿人、货邮运输量546万吨。全国机场完成旅客、货邮吞吐量6.78亿人、1194万吨，同比分别增长9.2%和3.1%，国内客运需求仍
然较旺。另据预计，2012年全行业将完成投资1320亿元。?李家祥指出，2013年将多方促进稳健增长。包括：通过多用宽体机执飞
大型枢纽机场航班、增加千万级以上机场间的航空快线、完善区域支线网络等措施，拓展国内航线运输；通过推动国际航空运输增长方式转变、利用
过境免签政策、鼓励开辟中远程航线、打造大型复合型国际枢纽和区域性国际枢纽等方式提升国际航线运输；通过鼓励货运航空公司转型、加快完善
货运信息系统、鼓励开展货运航空公司间深度合作或兼并重组等措施转变货运发展方式；通过积极引导、改善管理、有效扶持鼓励支持通用航空。
?值得关注的是，2013年是我国低空空运改革最重要的时期，各方发展通用航空的热情高涨。对此，李家祥表示，通用航空是我国要进一步发
展和扶持的重要方向，已注册的通用航空公司有134家，等待审批的有117家，2012年我国通用航空增长约7%，预计2013年也将在7
%以上。?据李家祥透露，2013年民航局将出台进一步支持通航产业发展的政策。包括：其一，出台规定加强通用航空公司成立到运营整个
过程的流程和管理；其二，通过政策补贴促进通用航空业发展；其三，加大通用航空基础设施的投入；其四，完善通用航空政策，促进通用航空发展
。9.通用航空机场建设经济效益–通用航空机场即将成为未来中国经济发展的一匹黑马，通用航空产业的1:12经济拉抬效益将依托通用
航空机场的发展平台，方能够发挥实现。航天所规划的【通航机场】设计精髓是结合民用，政府，公益，教育，地产的五大板块结合于一身的多功能
，多用途之综合载体，能够充分发挥通用航空机场的使用绩效，在最短的时间内达到最大的经济效益。国家每年均有专项资金对全国各地的通用航
空机场进行补贴，平均每座机场每年能够取得约500万元的补贴。再加上来自应急救援，农业部，林业部等各大政府职能部门的各种补贴，基本上
已经能够维持一座通航机场的正常开支与维持。民用–航空俱乐部，停放托管，转场服务，飞机销售，FBO，MRO，空中旅游，
油料销售，快递货运，航空物流，农业喷洒，飞机租赁，包机服务，整机制造。政府–飞行计划服务站，空警勤务，消防灭火，深林
巡查，公益–交通应急保障，经济备降，医疗运送。教育–科普，飞行体验营，飞行航校。地产–生活功能区，航空新城，都会空港，临港物
流产业园，航空装备制造产业园。一个功能完善，项目齐全的通航机场能够产生每年逾6亿元（1亿美元）的产值，与约1.2亿元（2000
万美元）以上的利润。通用航空机场在后期更可以改建成为地方支线或是通勤机场，能够配合所在地的地方发展而不断的扩大规模，增加经济效益。10.总结–随着国家已经正式宣布在2013年12月1日开放低空领域，中国的通用航空产业即将进入快速发展期，并随着一系列开放政策的陆续出台，通用航空产业将迅速迈向井喷的全速发展时期。日本在上世纪80年代初期开放通用航空市场，在历经了20年的快速发展后，才完成了基本上的市场饱和。中国的领土面积与人口均为日本的数倍，GDP还在不断的快速成长，因此未来的整体发展时间更将不止20年，前景将更为光明灿烂。通用航空产业的未来发展取决于通航机场的布局，【要想决胜中国未来的经济发展，必先进军通用航空。要想决胜中国未来的通用航空，必先进军通航机场。】 |
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