一条微信看懂巡回法庭活着的法律2014年10月，十八届四中全会正式决定设立最高人民法院巡回法庭，这是我国司法制度的一个重要创新，能够实现重大
行政案件、跨区域民商事案件就地审理，方便当事人开展诉讼活动，更好保护当事人合法权益，维护司法公正。那么巡回法庭是如何设立的？可以审
理哪些案件？为此，笔者分享以下内容，对巡回法庭的设立进行解读分析，以供参考。一、设立背景近些年，最高法受理的案件越来越多，法官
办案压力很大，不利于最高法充分发挥指导、监督全国法院审判的职能。而且我国目前的法院体系分为最高法院、高级法院、中级法院、基层法院
这四级，以及海事法院、军事法院。除最高法院、专门法院外，其他法院是按照行政区划设置。这样的设置，便于明确管辖，容易得到当地党政部
门的支持。但同时，地方法院的人、财、物受制于地方，司法权的运行容易受到地方因素的影响和干扰。而巡回法庭的设立利于最高法缓解办案压
力，腾出更多精力研究制定司法解释、出台司法政策，更好地发挥司法引领社会公正的作用；而且巡回法庭的法官流动性较强，意味着与地方无稳定
的关联，从而也就保证了巡回法庭对于案件审理的公正性和去倾向性。二、基本介绍1.效力相当于最高法的派出机构，在审级上等同于最高法
，巡回法庭的判决效力等同于最高法的判决，均为终审判决。2.案件范围审理跨行政区域重大行政和民商事案件。3.工资发放巡回法庭试点的人
、财、物仍由最高法统一管理，从最高法选派到地方巡回法庭的人员，依旧保留最高法的编制、工资计算方式等。4.法官任期选派人员一次性获
得一部分地方补贴，每一轮任期两年左右。5.法庭数量预计全国设8至10个，现有深圳、沈阳两个巡回法庭试点，计划于2015年年初受理
、审理案件，若工作顺利，后续将在武汉、上海等地陆续设立巡回法庭。6.人员组成3名庭长、8名主审法官、若干工作人员，共计25人左右。
三、巡回法庭1.第一巡回法庭1）地点：深圳2）管辖区域：广东、广西、海南三省区3）庭长：刘贵祥4）副庭长：孔祥俊、周帆2.第二
巡回法庭1）地点：沈阳2）管辖区域：黑龙江、吉林、辽宁三省区3）庭长：胡云腾4）副庭长：郑学林、虞政平四、审理案件1、最高法院
的范围因巡回法庭在审级上等同于最高法，则其同样可以审理最高法的案件，共包括三类：1）法律、法令规定由它管辖的和它认为应当由自己审判
的第一审案件；2）对高级人民法院、专门人民法院判决和裁定的上诉案件和抗诉案件；3）最高人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件。
2、四中全会决定，最高法巡回法庭审理的是跨行政区域的行政和民商事案件1）一审裁判由高级人民法院作出，当事人提出上诉的民商事和行政、
要由最高法作出终审裁判的案件。比如，2014年10月16日由最高法在北京终审落锤的有“互联网垄断第一案”之称的奇虎诉腾讯案。如果有
了设立在深圳的最高法巡回法庭，此案广东高院作出一审判决后，奇虎就可以向最高法深圳巡回法庭提出上诉，腾讯就在深圳应诉。2）已经由高级
人民法院做出了终审裁判，当事人不服要到最高法申诉的民商事和行政案件，符合最高法启动再审程序的，南方的到深圳，北方的到沈阳。3）多属
于申诉和涉诉信访案件，比如已经由高级人民法院作出终审裁判，当事人不服要到最高人民法院申诉的民商事和行政案件。五、操作建议民商事
、行政案件发生后，当事人可先向当地中院申请审理，不服可上诉高院，如果终审仍不服判决，则当事人可以上诉到巡回法庭。巡回法庭本身能作
出裁判的案件，一律放到巡回法庭审理；须提交最高人民法院审判委员会讨论的案件和对全国法院统一法律适用有指导意义的案件，还是由最高人民
法院审理。总之，最高人民法院巡回法庭是建国以来首次设立的制度化、固定化的巡回法庭。其设立一方面有利于避免地方保护主义干扰，保证案
件审判更加公平公正；另一方面也有利于最高法本部从繁重的审判工作中解脱出来，更好地行使对全国各地法院的监督指导职能，确为我国司法体制建设的一大进步。 |
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