淄博市周村区建设项目报建流程
一、项目立项
1.1环境影响评估
1、具有资质的环评单位出具文件（登记表、报告表、报告书）。
2、区环保局批复。
3、市环保局批复
1.2节能评估
主管部门：经信局
需报市经信局的提供以下资料：①项目申请报告；②能评；③企业申请（红头文件）；④所在区县的申请
1.3发改委立项
立项所需报送资料：
①乙级及以上资质工程咨询机构编制的项目申请报告；②相应规划部门出具的规划选址意见书（前置表）；③相应环境保护部门出具的环境影响评价审批文件（环评）；④营业执照、项目申请一份，银行资信证明一份（土地费用发票）；⑤开发企业资质；⑥依法必须进行招标的，提供建设项目招标方案（人民西路8号东征兵接待处309室）；⑦具有相应工程咨询资格和相应专业机构编制的节能评估报告书或节能报告表，节能登记表。
注：报市发改委审批的需提供⑥，另加营业执照和开发资质，环评报告及能评报告。
二、办理《建设工程用地规划许可证》
1、办理《建设工程用地规划许可证》，准备齐全以下报送资料：
申请表（两份）、土地出让合同、土地证、项目批文、规划总平面图（规划范围用红笔标注）6份、办理申请
2、办理过程:
①规划科领取《建设用地规划许可证申请表》
②将齐全材料报规划局规划科，规划科打印《建设工程用地规划许可
证》审批表报局长审批报区长审核通过。
③待区长签好字拿审批表到办公室缴纳费用，签发领取《建设工程用地规划许可证》。
3、费用：1.8元/㎡（面积按上报的审批表上的土地面积）
三、办理项目报建手续
办理过程：
①大厅建设局窗口领取《工程建设项目报建表》；
②将填好的报建表交回窗口进行编号，并提供开发资质；
③建设局窗口发证。
四、建筑施工图纸审查
4.1建委施工图纸审查
1.在建筑施工图设计完成后，正式施工前，办理施工图审查，准备齐全以下资料：地质勘查报告、全套建筑施工图纸、土地证、建设工程用地规划许可、减免费用的文件
2.办理过程：①将材料报送至建委审图中心并缴纳费用；②建委审图中心组织专家审核；③根据反馈意见整理再上报审核，审核通过后，专家签字；④防雷办办理防雷审核书；⑤办理签发施工图审查合格书及图签。
3.费用：总设计费（总造价的2～3%）的8%；散装水泥费：2元/㎡；避雷审核费：1.2元/㎡。
4.2建筑施工图消防审查
1.在建筑施工图设计完成后，正式施工前，提供全套建筑施工图纸、消防设计专篇、批准的规划图、建设工程消防设计备案表（每个楼一份）、营业执照、设计单位资质证、开发资质证书。
2.办理过程：①将填好的《建设工程消防设计审案表》及所需资料报消防队；②根据反馈意见整理再上报审核，审核通过后；③签发领取《消防建筑设计审核意见书》。
4.3建筑施工图人防审查
①将批准的规划图、图签、人防工程易地建设费发票交人防办公室；②签发《人防工程易地建设许可证》。
五、办理《建设工程规划许可证》
1.在办理完成《建设用规划地许可证》后，准备齐全以下资料：
所需材料：审批表（两份）、《建设工程用地规划许可证》、全套图纸（审图办盖章，两份）、图签（两份）、面积一览表、单体南立面效果图、办理申请书
2.办理过程：①规划局建管科领取《建设工程规划许可证申请表》；②规划局建管科根据图签，打印城市配套费和人防费；③规划局办公室主任、局长签字；④交费；⑤办公室打印规划许可证审批表，规划局建管科科长审核签字、主管副局长、局长签字后报区长审批；⑥待区长签好字拿审批表到办公室缴纳费用，签发领取《建设工程用地规划许可证》。
3.费用：城市基础设施配套：住宅135元/㎡，商业185元/㎡；
人防工程易地建设费：50元/㎡；
办证费；住宅2元/㎡，商业2.9元/㎡
注：面积为纯住宅面积
城市基础设施费：带表去财政局非税收入管理局（212）交费，待费用到帐后方可领回盖章的表，交规划局。
人防费：带收费表去大厅人防窗口，交费领回需要填写的表格，将收费表交人防办，待钱到帐后将填好的表格将人防办，带回盖好章的收费表去财政局非税收入管理局（212）盖章，将盖章的收费表交人防办窗口一份换发票，交规划局一份。
六、办理《绿化工程规划许可证》
待修建性详细规划批复后即可办理
办理过程：
①大厅园林局窗口领取表格；
②提供资料：绿化施工图、绿化说明书、光盘、批准的规划图复印件、土地证、现状图；
③将填好的表格加盖公章附带资料报园林局监察科；
④将园林局各科签好字的表格送大厅园林局窗口，打证。
七、招标（本地施工单位进入周村施工得到建处施工科备案并交纳保证金，本市：二级50万，一级40万，三级不允许进入）
①待《建设工程规划许可证》办理完毕即可办理，委托招标代理公司进行招标；
②提供资料：建设工程用地规划许可证、建设工程规划许可证、报建证、项目批文、批准的规划图、审查合格书、图签、银行资金证明、未开工照片；
③先开监理单位的标，再开施工单位的标；
④交纳招标代理费，总计2.2元/㎡
⑤交纳招标交易费，施工单位的交易费施工单位和建设单位一家一半，监理单位招标交易费由监理单位自负，费用由建设工程交易中心计算并收取；
⑥拿交费单去建管处招标处开具中标通知书
⑦将施工合同中、监理合同到招标办备案。
八、办理工程质量监督手续
①质监站领取《建设工程质量监督书》，上网打印《建设工程质量监督登记表》；
②将填好的资料交回质监站，并提供规划证、施工中标通知书施工合同及施工单位资质证书、监理中标通知书监理合同及监理单位资质证书、施工图审查合格书及图签、项目经理资格证书及项目总监理工程师资格证书、地质勘察报告、施工组织设计及施工方案、监理规划；
九、办理工程安全监督手续（施工单位负责）
十、办理开发经营权证
①开发办领取办理开发经营权证相关表格；
②提供规划图、图签；
③开发办根据规划图计算配套预存款，并报主管领导签字认可；
④带监管合同去指定银行开户，存款；
⑤将填好的其余资料交回开发办，待领导签字；
⑥大厅建设局窗口打证。
十一、解控配套预存款
1、开发管理部门按照项目建设进度分阶段解控配套预存款。分三个阶段：（1）项目配套设施开工，解控额度不超过预存总额的30%。开发企业应提供以下资料：《房地产开发项目配套预存款解控申请表》；配套公建《建设工程放线报告》。（2）项目配套设施（主要是公共服务设施）主体竣工，解控额度不超过预存款总额的40%。开发企业应提供以下资料：《房地产开发项目配套预存款解控申请表》；公共服务设施《主体结构工程质量验收报告》。（3）项目竣工综合验收备案合格，全额解控配套预存款。开发企业应提供以下资料：《房地产开发项目配套预存款解控申请表》；《房地产开发项目竣工综合验收备案书》。
2、在项目进度分别达到以上三个阶段时，开发企业填报《配套预存款解控申请表》，向开发管理部门提出预存款解控申请，并提供相应证明材料。开发管理部门对材料审核，并现场勘查后，符合条件的，出具《配套预存款解控通知单》（表三）。
3、委托银行凭开发管理部门出具的《配套预存款解控通知单》为开发企业解控相应额度配套预存款。
十二、环卫局手续
主要工作：建筑垃圾清运许可手续。（建议合同预算部在与施工单位签订合同时明确谁施工谁负责办理并交纳费用）
十三、市政手续办理
1、城市排水许可申请表
2、淄博市雨污水排入城市排水管道责任书
须提供现有排水管网平面示意图（在其中标出管径、标高、与城市排水设施接口位置、排水流向等）；新建、扩建、改建工程需出示是审图机构审核认可的室外雨、污水平面图。
十四、办理《建筑工程施工许可证》
在所有前期手续办理完成，正式施工前。
1.领取建筑工程施工许可证申请表（一式两份）；
2.领取城建档案移交责任书
3.带图签到大厅建设局窗口计算所办施工许可证楼座的建设费用：墙体费、民工工资保证金、劳保基金、综合开发管理费、安全防护文明施工措施费；
a.墙改与节能专项基金标准：10元/m2
b.建筑企业养老保障金标准：工程总造价2.6%
c.民工工资保证金标准：工程总造价2%
d.建筑工程安全防护文明施工措施费标准：工程总造价3.12%
4.拿费用表找建管处主任签字；
5.大厅建设局窗口开具发票交费；(按图签面积计算)
6.领取《施工许可证申请表》
7.将填好的《施工许可证申请表》找建管处主任、主管局长签字并提供以下资料
a.工程项目报建证；
b.土地使用证；
c.建设工程规划许可证；
d.房产项目开发经营许可证；
e.工程施工、监理合同、招标确认书；
f.园林绿化规划许可证；
g.建设资金证明；
h.建设工程质量监督书；
i.建筑工程安全报监书；
j.施工图审查证明；
k.相关费用交费证明（开发管理费、劳保费、墙改费、民工工资保证金等相关交费凭证复印件）；
l.付监理费用的进账单；
m.项目管理手册；
n.排水许可证。
8．打证，将复印件交开发办存档备案。
十五、消防定点审核及消防设计审核（工程开工前，工程部配合）19层包括19层及地下车库要去市消防队做设计审核
消防定点：
1、定点申请表
2、带总平面的施工图（水、电、暖）
3、设计单位资质证明
4、法人身份证、营业执照、组织机构代码证
5、消防审核表
市消防队设计审核需提供资料：
1、建设工程设计备案审报表
2、建设单位营业执照、组织机构代码证复印件各一份
3、企业法人身份证及受委托人身份证复印件一份及联系电话
4、《防火设计专篇》一份（设计单位提供，每页盖设计单位资质章，第二页为设计人员签名表）
5、建筑工程消防设计图纸（包含建筑、水、电、暖，每页加盖设计单位资质章）
6、总平面图复印件一份（加盖设计单位资质章）
7、设计单位资质证明（加盖设计单位资质章）
8、电子图纸光盘（为.PDF格式）
9、施工许可证复印件（带原件核对）、
10、审查合格书（带原件核对）
11、工程规划许可证（带原件核对）
12、委托书
注：所有复印件加盖建设单位公章
终身制资料：（两份，加目录）
第一份：
1、建设单位：营业执照、组织机构代码证、法人身份证（加盖公章）
2、设计单位：营业执照、组织机构代码证、资质（加盖公章）
3、设计合同（加盖公章）
4、审查合格书（加盖公司）
5、设计人员身份证及执业资格证（人员和防火专篇一致，加盖公章）
第二份：（加目录）
1、设计单位：营业执照、组织机构代码证、资质（加盖公章）
2、设计人员身份证及执业资格证（人员和防火专篇一致，加盖公章）
以上资料齐全报消防队审核，审核后消防队负责人员到现场查看定点。
十六（一）：土地报开工（国土资源局）
十六、商品房预售许可证办理
（一）商品房预售许可证办证前须先办理预售款监管协议，其工作
1、申请表
2、商品房预售款监管协议书（一式四份）
3、个人房屋贷款担保合作协议
4、营业执照复印件加盖公章
5、开发企业资质证书
6、法人代表身份证明材料
7、中标通知书
8、国有土地使用权证
9、建设工程规划许可证
10、建设工程施工许可证
11、预算书（项目工程造价，需合同预算部配合）
12、施工合同
13、监理合同
14、项目用款计划书（合同预算部配合）
15、楼盘表（销售部配合）
16、小区平面图
以上资料齐全后申请人将以上资料报送房管局大厅进行审查，并填写相应登记申请书。初审完毕后，申请人持所有资料到受理窗口进行业务受理，受理完毕后，当事人按受里人告知时间到发证窗口领取商品房预售款监管协议书。
（二）办理完预售款监管协议书后办理商品房预售登记
1、营业执照及法人代表身份证复印件
2、房地产开发企业资质证书
3、国有土地使用权证
4、房地产开发经营权证
5、建设工程规划许可证
6、建设工程施工许可证
7、建设工程施工合同
8、完成总投资25%以上、已完成基础工程的证明材料及楼盘形象进度
9、商品房预售方案
10、土地使用权、在建工程涉及抵押的，抵押权人同意办理预售的书面意见，及开发企业在办理初始登记前解除抵押的书面保证。
11、商品房预售款监管协议书
12、该宗土地上无房屋或原有房屋未办理房屋权属登记的具结书，原房屋已办理权属登记的，须提供权属证书已注销的证明材料。
13、业主临时公约（售后部提供）
14、《前期物业服务合同》的备案证明
15、预售楼盘明细表
16、2007年2月1日后新规划建设的小区或项目，还应提供《物业管理用房配置情况说明书》。
以上资料齐全后申请人持以上资料到大厅进行资料审查，并填写相应登
记申请书；审查无误后，申请人持装订好的资料到监理科（测绘科）申请现场勘查，勘察该预售楼盘是否达到形象进度并进行实物拍照，由申请人冲洗后存入装订好的资料中，并由监理科（测绘科）现场勘查人员在审批表相应栏中填写审批意见；勘查完毕后，申请人持所有资料到受理窗口进行业务受理，由受理人员出具受理单；申请人拿到受理单后，按规定是坚持身份资格证明和受理单到发证窗口领取商品房预售许可证。
十七、工程主体完工及竣工验收合格后手续办理
（一）建筑节能认定程序
（需合同预算部配合，在签订施工合同时注明施工单位应按计划综合部要求及时提供所需资料）
1、建设单位填写《淄博市节能建筑认定申请表》（一式两份）。
2、需要提供的资料（建筑、结构、暖通三项专业设计图纸一套，其余资料按顺序装订成册，一式八份）：
（1）建设单位建筑节能实施综合报告；
（2）施工图设计文件审查批准书；
（3）与建筑节能有关的工程设计变更文件；
（4）建筑节能设计判定资料或热工计算书；（设计院提供）
（5）检测机构出具的《建筑节能热工性能现场检测报告》；
（6）建筑节能材料、产品、构（配）件的相关性能指标测试报告及产品合格证、认定证书、供货发票；（工程部提供相关资料）
（7）施工单位提供的与建筑节能有关的施工资料；
（8）监理单位提供的与建筑节能有关的监理资料。
3、市墙改办接到建设单位的认定申请后，及时审查资料和查验现场。
4、条件具备后，五日内组织专家进行节能建筑认定评审。（参加人员：市、区节能办人员及专家、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位，须合同预算部、工程部配合）
5、评审合格后，颁发《节能建筑认定证书》，作为按比例返还新型墙体材料专项基金和办理工程竣工验收备案的依据。
6、没有通过节能建筑认定的评审的建设项目，应当在限期整改完毕后，重新申请认定。
（二）墙体节能费返还工作
（需合同预算部配合，在施工合同签订时注明施工单位应按计划综合部要求及时提供资料）
1、房屋主体完工未抹灰前，市、区墙改办到现场查验用砖情况后填写淄博市墙体材料使用表、淄博市墙体材料使用情况查验表，并签字作为退还墙改费的依据，还需监理单位、施工单位、建设单位、市墙改办加盖公章。（工程部在未抹灰前及时通知开发综合部组织人员到现场察看）
2、墙改与建筑节能专项基金发票。
3、使用新型墙材企业证明。（施工单位提供）
4、使用新型墙材企业发票。（施工单位提供）
5、使用新型墙材企业购销合同。（施工单位提供）
6、新型墙材企业认定证书。（施工单位提供）
7、建筑工程量计算单。（施工单位提供）
8、建筑节能认定申请书。
以上资料齐全报时墙改办审批后，由市墙改办根据实际情况向市财政局上报返还额度，最高按墙改费的70%返还。
(三)消防电检（工程竣工准备验收时，工程部配合）
1、填写电检申请表列明面积、楼层
2、市消防队到现场进行检测，并当场提出整改意见限期整改完毕
3、计划综合部将整改意见转给工程部由工程部下发给施工队进行整改
3、整改完毕后，市消防队进行复查，复查通过后建设单位按工程建筑面积缴纳电检费（1元/平方米），消防部门出具电检报告
（四）消防验收（工程竣工验收时，工程部配合）
1、工程竣工测量报告书
2、验收申请
3、消防器材合格证明材料（室外消防栓）
4、监理方、施工方资质证明
5、法人身份证、营业执照、组织机构代码证
6、审核意见书复印件
7、电检报告
8、消防验收表
以上资料齐全后消防部门组织人员到现场进行验收，验收合格后市公安消防大队出具消防验收合格意见书。
（五）规划竣工验收
1、批准的平面定位图
2、工程规划许可证复印件
3、整套施工图
4、竣前测量报告
（六）建筑工程竣工验收备案工作（需工程部配合、施工单位提供）
1、竣工验收备案表
2、规划许可证及其他规划批复文件
3、工程施工许可证
4、工程质量监督注册手续
包括：建设工程质量监督登记表、建设工程质量监督书
5、施工图设计文件审查意见
6、单位工程质量综合验收文件（工程质量竣工报告、质量检查报告、质量评估报告），包括：
（1）建设工程竣工验收报告单表4—1，表4—1续
（2）勘察单位工程质量检查报告 表4—2
（3）设计单位工程质量检查报告表4—3
（4）施工单位工程竣工报告表4—4
（5）监理单位工程质量评估报告表4—5
7、质量合格文件包括：
地基与基础、主体结构质量验收报告；单位工程质量竣工验收纪录（表3—3，表3—5，表3—7）
8、规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件
9、施工单位签署的工程质量保修书
10、商品住宅的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》
11、建设工程竣工验收报告
12、人防工程异地建设许可证
13、淄博市墙改节能工作合格说明书
14、建筑工程消防验收意见书
15、山东省建设工程竣工规划验收合格证
16、建设工程质量监督报告
17、淄博市建设工程竣工验收报告
18、施工单位提交的工程技术资料交到公司档案室后资料齐全上报区建设局档案室，区档案室出具证明后办理监督书。
以上资料齐全报送建设局审批办理建筑工程竣工备案。
十八、房地产开发项目竣工综合验收备案办理
提出申请。项目综合验收合格后，开发企业到相应开发管理机构提出综合验收备案申请，并提交一下资料：
1、开发项目竣工综合验收备案表
2、开发项目综合验收报告
3、建设工程竣工规划验收合格证
4、建设工程竣工验收备案表
5、排水许可证明
6、住宅产业化技术要求落实证明
7、道路、绿化工程按规划建设完毕的现场勘查意见
8、前期物业管理落实证明（售后部提供）
9、开发合同、项目手册
10、公共服务配套设施按规定建设完毕的现场勘查意见
11、公用基础设施（水、电、热、煤气等）验收合格证明
12、其他需要提交的资料
注：1、资料审查。开发管理机构在受理申请后2个工作日内对企业提供的备案资料进行审核，不符合条件的在1个工作日内下达补正材料通知书，符合条件的在1个工作日内提出备案资料审查意见。
2、备案。资料审验合格的开发项目，开发管理机构准予备案，并在2个工作日内签发《淄博市房地产开发项目竣工综合验收备案表》。
十九、房产证办理工作
1、办理房产总证所需资料：
（1）
4
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