全市供销系统“新网工程”
建设情况概况
市财政局：
为健全农村市场体系，发展适应现代农业要求的流通产业，改善农村消费环境，提升农村消费质量，降低农民购物成本，促进农村消费增长，全国供销合作总社从2006年决定实施“新农村现代流通服务网络工程”（简称“新网工程”）。
一、“新网工程”总体规划
“新网工程”是一项系统性工程。按照“新网工程”总体规划的要求和重点：
1、建设“五大网络”：（1）日用消费品网络——实施“小超市、大连锁”战略，集中采购，连锁配送，降低商品价格，以此改善农民消费结构，提高农民生活质量。
（2）农业生产资料服务网络——实行连锁经营，严把质量关，为农民提供质优价廉的农业生产资料，杜绝假冒伪劣农资，帮助农民测土配方施肥，完善农业社会化服务体系，为现代农业提供产前、产中、产后系列服务。
（3）农副产品市场购销网络——以批发市场为龙头，基地建设为基础，现代物流配送为手段，构建从基础、加工到市场、配送和终端一条龙的农副产品市场购销网络。帮助农民解决农产品卖难的问题。
（4）再生资源回收利用网络——抓住回收网点建设、市场集散交易和综合利用处理，形成社区回收站点为基础，市场集散加工为核心，综合利用和无害化处理为目的的再生资源回收利用网络，促进人与自然和谐发展，推动资源节约型、环境友好型社会建设。
（5）电子信息网络——按照“平台上置，服务下延、上下贯通、横向融合，进村入户、实惠于民”的建网理念，使农民通过物流、商流、信息流与市场真正对接，网络效率进一步提高，节约了流通资源，提高了流通效能。
2、发展连锁网点，即便民店建设。以县乡（镇）为重点，进一步加大基层网点建设和改造力度，以整合、改造吸收加盟店为主，供销社自建、联建和改造一批连锁超市和农家店网点，发展连锁配送。
3、加快配送中心建设：包括日用品配送中心、农业生产资料配送中心和烟花爆竹等配送中心建设。
中央财政和省财政已设立“新农村现代流通服务网络工程”专项资金，以推动“新网工程”发展，支持新农村建设。
二、我市供销系统“新网工程”建设情况
1、“新网工程”便民店建设情况
根据省委、省政府、省供销社、省财政厅的总体部署，我市“新网工程”便民店建设是从2006年开始。建设标准为：（1）承办企业（即：配送中心）对农村便民店实行统一标识，统一管理，统一核算，统一采购或配送。（2）营业面积达到30平方米以上，经营品种达到300种以上，主要商品由承办企业统一采购或配送。（3）日常经营设施设备能满足村民就近购买日用消费品、食品、副食品或简易生产资料的需求。（4）能执行规范的商品质量和物价管理等规定。资金支持范围和标准：（1）支持范围，对符合条件的承办企业，在当年全省新农村建设领导组确定的重点推进村建设与改造的农村便民店，达到标准并经验收合格的，省新农村现代流通网络建设资金给予支持。已享受商务部“万村千乡市场工程”资金支持补助的农村便民店，不再享受省级资金的补助支持。（2）支持标准：资金补助分两部分，一部分是补助建设当年省新农村建设领导组确定的重点推进村建设与改造的便民店，每个便民店补助5000元，用于便民店货架、电脑、装修、牌匾等硬件设施和店长培训等方面投入的补贴。另一部分是补助承办企业（配送中心）每发展一个便民店给予配送中心补助2500元，用于购置配送车辆等硬件设施设备和配送费用的补贴。
截止现在，全市供销系统在“新网工程”便民店建设中共建418个便民店。各县（市、区）供销社还承担着商务部“万村千乡市场工程”大部分便民店建设任务，共建便民店1318个，两项合计共建便民店1736个。我市共有行政村2256个，所建便民店覆盖率为77%。按照省新农村流通服务网络建设工作的通知要求，每个村只能建设一个符合标准的便民店，我市没有发现重复建店情况。
2、“新网工程”配送中心建设情况
我市供销系统共有县级日用消费品配送中心6个：晋城市绿盛农工商实业有限公司配送中心，负责配送城区“新网工程”便民店和“万村千乡市场工程”部分便民店共计56个店的配送任务；晋城市鑫农欣连锁配送有限公司配送中心，负责配送泽州县“新网工程”便民店和“万村千乡市场工程”便民店360个店的配送中心；高平市泫隆商贸大千配送中心，负责配送高平市“新网工程”便民店和“万村千乡市场工程”便民店354个店的配送任务；阳城县神农实业有限公司配送中心，负责配送阳城县“新网工程”和“万村千乡市场工程”398个便民店的配送任务。陵川县欣民鑫贸易有限公司配送中心，担负着陵川县“新网工程”和“万村千乡市场工程”312个便民店的配送任务；沁水县宏盛新合作日用品配送中心，担负着沁水县“新网工程”和“万村千乡市场工程”256个便民店的配送任务。
我市供销系统共建有县级以上农业生产资料配送中心6个，即：市农资配送中心、泽州县农资配送中心、高平市农资配送中心、阳城县农资配送中心、沁水县农资配送中心、陵川县农资配送中心。乡（镇）级农资配送中心10个，零售网点达到600多个，配送率达到90%以上。通过建设农资配送中心和基层网点，有效地杜绝了假化肥、假农药、假种子等农资产品流入我市，为农村发展、农业增收、农民致富保驾护航。
三、中央财政、省财政对全市供销社系统“新网工程”资金补助情况
1、建设便民店补助：全市供销社系统从2007年到2010年在新农村现代流通网络建设中共建便民店418个，每个店享受省财政资金补助5000元，共计209万元。配送中心每发展一个便民店享受省财政补助2500元，共计104.5万元，两项合计共享受省财政补助313.5万元。
2、中央财政补助“新网工程”项目资金：从2007年到2010年中央财政共补助全市供销社系统“新网工程”项目专项资金414万元。即2007年晋城市果品冷库贴息补助20万元，2008年14万元；2009年补助高平市项目资金50万元，阳城县50万元，沁水县80万元，城区50万元。2010年补助晋城市物资回收总公司项目资金40万元，高平市40万元，阳城县20万元，沁水县50万元。
3、省级财政补助“新网工程”项目资金：从2008年开始，省供销社和省财政对全省供销社系统“新网工程”建设项目设立了专项资金补助，到2010年共补助我市“新网工程”建设项目资金638万元，即2008年省发改委、省财政厅补助的各县(市、区)供销社的配送中心225万元（晋城市绿盛农工商实业有限公司配送中心40万元，晋城市鑫农欣连锁配送有限公司60万元，高平市泫隆商贸日用品配送中心35万元，阳城县神农物流配送中心50万元，陵川县欣民鑫配送中心40万元。）。2009年省财政补助我市供销系统“新网工程”建设项目资金：晋城市物资回收总公司90万元、晋城市果品冷库23万元，阳城县40万元，沁水县60万元。2010年省财政补助我市供销系统“新网工程”建设项目资金：城区25万元，晋城市物资回收总公司125万元，阳城县25万元，沁水县25万元。
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