兴城市工商局集中开展查处取缔无照
经营专项整治行动实施方案
为进一步整顿和规范市场经济秩序，保护合法经营，取缔非法经营，有效遏制无照经营违法行为，切实维护公平竞争的市场经济秩序，不断改善和优化我市投资发展环境，依据国务院《无照经营查处取缔办法》，结合我市实际情况，我局将在全市范围内开展一次查处取缔无照经营专项整治行动，具体实施方案如下：
一、指导思想
以十八大精神为指导，以《无照经营查处取缔办法》和相关的法律、法规规定为依据，明确责任，突出重点，加大清理取缔各种形式的无照经营行为，努力营造一个健康有序的市场经济环境，为兴城经济发展做贡献。
二、组织机构
为加强此项工作组织领导，工商局党组决定，成立由党组书记、局长丁桂清为组长，党组副书记、副局长王育斌、党组成员、副局长凌源、雷凯、朱晓松为副组长，机关各科室负责人、各基层分局分局长为成员的查处取缔无照经营专项整治工作领导小组。
三、整治主要任务和重点部位
（一）本次整治工作主要以固定经营场所为主，重点查处下列行为：
1、无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未取得营业执照，擅自从事经营活动的无照行为。
2、已经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为。
3、许可证或者批准文件有效期已过，擅自从事经营活动的无照经营行为。
4、已经办理注销登记或者被吊销营业执照，以及营业执照有效期届满未按规定重新办理登记手续，擅自继续从事经营活动的无照经营行为。
5、超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事经营活动的违法经营行为。
6、承租、承借、购买营业执照或者以其他方式非法取得营业执照从事经营活动的行为。
（二）此次查处取缔无照经营工作的重点应当放在无照经营的多发地区和多发行业中，具体为：
1、重点查处从事危害人民群众身体健康和财产安全的食品、饮料、餐饮、药品、烟花爆竹、加油站、液化气服务、危险化学品、汽车销售等行业的无照经营违法行为。
2、重点查处影响精神文明建设、危害社会治安的网吧、电子游戏厅、歌舞厅、夜总会、录像放映、书刊音像出版物、美容美发、桑拿按摩、洗浴等文化娱乐服务场所的无照经营违法行为。
3、重点查处涉及安全生产、公共安全、环境保护、自然资源开发利用等行业的无照经营违法行为。
4、重点查处学校周边、集贸市场周边、城乡结合部的无照经营违法行为。
四、整治方法、步骤及时间安排
本次整治工作主要分成四个阶段。
（一）宣传动员阶段（3月20日至4月20日）
各基层工商分局要组织召开查处取缔无照经营动员会议，部署工作，提出要求，明确责任和目标，制定本辖区查处取缔无照经营的实施方案。各基层工商分局局长为第一责任人，按照管辖区域，将责任到具体人员；各单位要充分利用新闻媒体、标语和宣传车等多种形式广泛宣传无照经营行为的危害性和查处取缔无照经营工作的重要性，结合党的群众路线教育实践活动，深入到广大经营户，街道、社区取得社会各界的理解、支持、配合，努力营造查处取缔无照经营活动的氛围。
（二）调查摸底阶段（4月21日至5月20日）
各要深入开展调查研究，摸清本辖区内的无证无照经营情况，有针对性地提出整治和疏导治理意见。按照各自监管范围和重点，开展调查摸底，对符合经营条件、可规范和不符合经营条件、需取缔的各类无证无照经营行为摸清底数、分类登记造册，并认真分析无证无照经营的特点和产生的原因，本着实事求是的态度，提出切实可行的解决方案或意见。 |
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