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通州建总集团有限公司
通建总〔2012〕27号
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关于印发《通州建总集团有限公司
生产安全事故应急救援预案》的通知
各分公司,建制公司：
为加强对生产安全事故的防范，及时做好生产安全事故后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据《中华人民共和国安全生产法》和《江苏省建筑施工安全事故应急救援预案管理规定》的有关规定，结合集团公司生产实际，修改制订了《通州建总集团有限公司生产安全事故应急救援预案》，请各单位务必按照要求制订适合本单位施工生产实际的应急救援预案，落实相关措施，并定期组织演练，确保应急救援措施落实到位。
附件：通州建总集团有限公司生产安全事故应急救援预案
抄报：区建管局。
抄送：机关各部室，存档。
附件
通州建总集团有限公司
生产安全事故
应
急
救
援
预
案
二○一二年四月
生产安全事故应急救援预案
为加强对建筑施工生产安全事故的防范，及时做好突发性安全生产事故的应急处理工作，最大限度减少事故损失，保障国家财产和人民生命安全，根据《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》和《建筑法》等法律法规的规定，结合集团公司施工生产实际，制定本预案。
一、适用的范围
本预案适用于通州建总集团有限公司承包施工的各类建筑工程可能发生的一次性死亡1人、重伤3人以上或直接经济损失10万元以上的事故，以及其它性质严重、对社会产生影响的事故。
二、应急组织体系与职责
集团公司建立三级应急救援组织机构，公司总部设安全事故应急处理指挥部，分公司设安全事故应急处理领导组，项目部设应急救援领导小组。
应急救援指挥部成员和职责：
总指挥由集团公司董事长担任。电话：0513-86522025
副总指挥由集团公司总经理担任。电话：0513-86026098
成员由分管安全的副总经理、总工程师、安全项目管理部（0513-86026229）、工程技术部（0513-86529132）、工会负责人组成。
职责：负责指挥、协调和组织重大安全事故应急救援的全面工作；采取有效措施控制事态的发展，组织应急救援现场协调处理组进入事故现场，协调相关部门对事故现场进行人力物力支援；对事故调查处理中的重大问题及时做出决策。
应急指挥部下设办公室：
办公室设在公司安全项目管理部，电话：0513——86026229
办公室主任：由分管安全工作的副总经理担任。
办公室副主任：由安项目管理部、工会、工程技术部人员组成。
办公室成员：由安全项目管理部、工会、工程技术部、综合办公室人员组成。
办公室职责：
在应急指挥部领导下开展工作，负责应急救援预案的日常协调工作，组织协调抢险救灾工作；负责重大安全事故抢险期间的通讯联络、交通运输车辆和特殊应急设备、物资的组织调用工作；制定救援方案，消除事故险情；参与事故调查，汇总报告事故情况。
三、分公司和建制公司、项目部应根据国家有关法律法规及当地建设行政部门应急工作制度和办法，建立应急组织体系，制定有针对性的应急预案。分公司和建制公司、项目部应急救援预案中应包含以下几点：
1、工程概况
项目部的应急预案应写明工程规模、结构类型、工程开竣工日期。
2、应急组织机构、职责和分工
=1\GB3①应急组织机构及人员组成：总公司成立指挥部，分公司成立应急救援指挥中心，项目部应成立应急救援领导小组，组长、副组长、专业人员和组员应明确到位。
=2\GB3②应写明应急救援领导小组的职责，包括组长、副组长、专业人员和组员的职责。
=3\GB3③应写明机构组成的分工情况。
3、救援设施和器材
应急救援指挥部及各级应急救援组织机构应配备的设施和器材：
①医疗器材:氧气袋、药箱等；
②抢救工具:麻绳、撬棍等常备工具；
③照明器材：应急灯、手电筒等；
④通讯器材：手机、电话、对讲机等；
⑤交通工具：汽车、救护车等；
⑥各种灭火器、黄沙、水等；
⑦其它按规定或要求常备、到位的物资。
4、通讯联络
写明救援电话及有关部门、人员的联系电话和方式。如火警119、
公安110、医疗120及安监、劳动部门的电话等。
5、培训与演练
制定应急救援知识培训计划和内容，明确有关就纪律、制度和要求，演练有记录。
6、事故的应急救援措施
根据事故类别、起因、救援方式等现场落实。
7、事故报告
遵照有关法律、法规和企业制度执行。
四、事故应急处理程序
实行逐级报告制度，各有关单位应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报建设工程重大安全险情或重大事故情况。
1、施工现场任何人发现发生重大事故时，必须立即报告项目经理，项目经理接到报告后，应立即组织现场应急救援小组开展现场抢救工作，如发生人员伤亡或火警，应分别在第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助，同时以最快的方式报告分公司领导。
2、分公司领导接到事故报告后，要迅速组织应急救援组赶赴事故现场，组织指挥现场抢救工作，及时控制局面，减少伤亡和损失，防止事态进一步扩大。同时，迅速向公司重大事故应急指挥部办公室报告（电话：0513-86026229）。
事故报告内容：
（1）事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况；
（2）事故工程的建设、施工、监理等单位名称、资质情况；
（3）事故的简要经过，事故原因、性质的初步分析；
（4）事故抢救处理的情况和采取的措施；
（5）需要有关部门协助事故抢救和处理的有关事宜。
3、应急救援工作指挥部接到报告后，立即组织有关部门按职责分工，启动相应应急预案开展抢险救援工作，并对应急预案的实施进行指导、协调和监督，同时依据有关法律法规向建设行政主管部门、安全生产监督管理部及其特有关部门报告。
五、应急终止
应急工作终止后，分公司、项目部要迅速采取措施，救济救助受伤人员，做好安抚工作，恢复正常的生产和社会秩序。
在开展重大事故应急工作的同时，按照指挥部决定依法组成事故调查组，依据有关法律法规进行事故调查，写出书面报告，提出对有关责任人的处理意见，按程序上报。
六、应急知识培训
公司应急救援组织每年进行一次培训；项目部应急组织每一项目开工前或半年一次培训，新加入的人员及时培训。
主要培训内容：伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类重大事故抢险常识等。
七、应急救援预案的演练
公司总部每年组织演练一次，项目部要在施工的不同阶段，对本阶段易发生的事故进行应急反应演练。
每次演练结束，及时做出总结，对应急预案和计划中的缺陷和不足加以改进。同时对演练的时间、地点、参加人数、事故类别、演练过程等都要作详细的演练记录。
八、施工现场应急救援措施
（1）坍塌事故
发生坍塌事故，现场人员立即撤离坍塌区，向项目经理及有关人员报告），项目经理启动现场应急系统，依照安全技术措施一方面组织人员排除险情，以预防坍塌的再次发生；一方面对埋入的人员组织用手刨挖，以避免伤员二次受伤，对受伤者进行现场必要的救治，同时拨打120送医院抢救；项目经理按照报告程序逐级报告，公司应急响应指挥机构组织应急组赶赴出事现场开展救援工作，并对事故展开调查。
（2）触电事故
最早发现触电者，大声呼叫电工迅速拉闸断电，然后边向项目经理及有关人员报告，边用木棒、木板等不导电的材料将触电人与接触电线、电器部位分离开，将触电者抬到平整的场地，现场伤员营救人员按照有关救护知识立即进行救护，同时拨打120送医院抢救；项目经理按照报告程序逐级报告，并协助公司事故调查组对事故展开调查。
（3）物体打击事故
当发生物体打击事故，最早发现者立即向项目经理报告，项目经理组织现场营救小组人员迅速对伤者进行紧急清理包扎止血，同时拨打120或直接送医院抢救；项目经理按照报告程序逐级报告，并协助公司事故调查组对事故展开调查。
（4）机械伤害事故
当发生机械（包括特种设备）伤害事故，如受伤者自己能够呼救，首先大声呼叫电工迅速拉闸断电；如受伤严重已不能呼救，最早发现者大声呼叫电工迅速拉闸断电，向项目经理及有关人员报告，同时拨打120急救中心，现场伤员营救小组人员将伤者抬到平整的场地进行必要的救治，如发现伤者有断指断腿等，应立即将其找到，用医用纱布将其包好，随同伤员一起送往医院救治。项目经理按照报告程序逐级报告，并协助公司事故调查组对事故展开调查。
（5）高处坠落事故
当发生高处坠落事故，最早发现者立即向项目经理报告，项目经理组织现场营救小组人员迅速对伤者施救，如有骨折伤员，应注意对骨折部位的保护，使用木板平抬，避免因不正确的抬运，使骨折部位造成二次伤害；同时拨打120或直接送医院抢救；项目经理按照报告程序逐级报告，并协助公司事故调查组对事故展开调查。
（6）有毒气体中毒、煤气中毒
当有人休克，最早发现者立即大声呼救，向有关人员及项目经理报告，同时拨打110报警；营救人员首先打开窗户，然后将中毒者移置通风处拨打120送医院抢救，在等待医生救治或送往医院抢救过程中，不要停止和放弃施救，如采取人工呼吸、输氧等急救；当有人感觉头昏、晕觉等异常症状，及时向项目经理报告，立即送医院进行确诊以便查明原因；项目经理按照报告程序逐级报告，并协助公司事故调查组对事故展开调查。
（7）爆炸
施工现场氧气瓶、乙炔瓶、汽油、油漆等易燃易爆品贮存使用不当易发生爆炸事故；当气体爆炸、可燃性材料起火引起的爆炸发生，按照应急程序要求，现场灭火组、物资抢救组要首先控制引起爆炸的火源、可燃物及助燃物；同时拨打110、119、120报警，通知其他人员马上撤离事故现场；现场营救组对伤员紧急救治；项目经理按照报告程序逐级报告，非常情况可越级上报，并协助公司事故调查组对事故展开调查。
（8）火灾
在施工平面图中用红色笔将消防器材、消防水管口标于其中，设置在醒目的位置上；高层建筑指30m以上的建筑物，要随层做消防水源管道，用2寸（约50mm）立管，设加压泵，每层留有消防水源接口；当发现有火险发生时，项目经理立即指挥现场消防灭火组、伤员营救组等分工协作，取出灭火器和接通水源进行扑救；当火势较大，现场无力扑救时，立即拨打119火警，讲清火险发生的地点、火势情况、报告人姓名、单位地址，并派人到单位门口、街道交叉路口等候消防车的到来，带领消防车迅速赶到火灾现场；项目经理按照报告程序逐级报告，非常情况可越级上报，并协助公司事故调查组对事故展开调查。
（9）暴雨洪水
当洪水进入施工现场，项目部应急程序立即启动，组织应急小组开展自救，利用现场防洪、抗洪物资如砂袋、铁锹等物资进行围挡、排水、用污水泵向外排水，项目经理可根据实际需要向可提供援助邻近单位请求支援；按照报告程序向公司报告，协助公司事故调查组对事故进行损失评估。
（10）传染病
在流行病发病期间，无论机关或施工现场，如发现发热、上吐下泻病人，立即拨120急救中心送医院诊治，如医院诊断为传染性疾病，按照《传染病防治法》的有关规定，通知建设单位申请当地卫生防疫机构采取必要的卫生防疫措施；按照报告程序向上级报告。
（11）食物中毒
无论机关或施工现场，发现饭后多人有呕吐、腹泻等不正常症状时，及时向项目经理报告，拨打120急救电话送医院救治；同时让病人大量饮水，刺激喉部使其呕吐；通知食堂保留剩余食品以备检验；按照报告程序向上级报告。
（12）设备和架体的倾覆
当发生设备（包括特种设备）和架体的倾覆时，最早发现者应立即大声呼叫，并立即向救援组或项目经理报告，组长或项目经理应立即切断预案并立即组织迅速撤离和疏散架体上或旁边的所有人员，同时设立警戒线防止闲散人员进入。发现有人受到伤害组织人员挖掘并立即实施应急救护，对严重的应立即拨打120进行急救，同时指挥清理和保护好现场，组织对此进行原因分析，制定纠正措施，认真组织事故报告，展开事故调查，写出事故处理报告等。
（13）环境的遗洒
当发生环境的遗洒时，应立即堵漏，防止进一步扩散，减少对环境的污染，已泄漏的油料等尽量收集、擦拭，并撒上黄沙。对遗洒的固体颗粒或块状物，应专人跟车，随时清扫，对当场不能解决但又会造成影响的立即报告救援中心或项目经理，同时按程序逐级上报。
（14）其他
当发生其他生产安全事故时，应立即起动应急预案，同时报告救援中心或项目经理，并按程序逐级上报。
通州建总集团有限公司
二○一二年四月十八日 |
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