新闻系讲座《分析课：报业集团在2009年的战略战术态势(3)》（钮海津）
本讲座的学习目的：研究、分析和判断当前主流纸质媒体的现状现象和趋向趋势。
本讲座根据钮海津2009年1月4日的《广东四大报团2009年战略战术态势》（文章来源：中国新闻观察中心）分10个学时讲授。
本讲座提到的“广东四大报团”，是专指广东的“深圳报业集团”、“广州日报报业集团”、“南方报业传媒集团”和“羊城晚报报业集团”等四家报团。
PS“广东四大报团”构成了中国大陆最早的也是最大的和最蔚为壮观的区域报业集团群。
第三讲（C）广东四大报团2009年的基本战术
C-1、报刊组织战略与战术之间的关系
1)战术从属与战略，为战略服务
报刊组织战术从属于报刊组织战略，又对战略的发展产生一定的影响。战术的形成和发展，受政策法规、科学技术、职员素质、组织编制、职业水平、读者特点、广告需求、区域地理等条件的影响。一个报刊组织战略的制定在客观上是方向性的，但战略是可以补充和完善的，是动态的。战术是灵活机智的，是可塑的。所有的战术是为战略服务的，是战略实施的影射。
2)战术可以导出战略
战术有一般规律，但在不同历史阶段，战术各有其特殊规律;在不同地域、不同阶段和不同规模的情况下，战术的运用也各不相同。在一定的客观政策法规和物质基础上，根据时机、地点、报社、产品等情况，灵活地运用和变换战术，对取取一时的胜利或长远的胜利具有重要意义。如果一个报刊组织在读卖市场上动作一系列的单元突击和整合，那么我们就可以揣摩到这个报刊组织的战略概况，如此明了对方的核心(一个全面的报刊组织的发展、生存、竞争核心)。
3)战略作为一致性的经营方向，支持战术实现
前面的各报团资讯表明，广东四大报团在确定战略并明晰经营方向后，战术只能在市场上找到，在办公室里是规划不出来的。
4)战术是报刊组织运营着力的焦点所在
战术的定义是寻找到竞争性差异的心智角度(以区别竞争者进入受众心智)。战术是钉子，而战略是将战术打入受众心智的重锤
5)战术从营效的角度讲，要起到提高效率的作用
报刊组织在战略上犯错误，往往会给企业带来致命性打击，而战术错误则不至于给报刊组织毁灭性打击，但是会影响到报刊组织战略的实现。
6)战术上的成功往往挽救不了战略上的错误。
7)当报刊组织成为区域读卖市场领导者时，采取的战略就是首选防御战。比如当下的深圳报团和广日报团。
防御战的三条原则：
(1)只有市场领导者才能打防御战;
(2)最佳的防御就是有勇气攻击自己;
(3)必须加以封锁进入者特别是进攻者。
8)任何一个良好的报刊组织战略方案都需要通过得力的战术、作业管理和执行机构才能实现,否则将成为“空中楼阁”;反过来,任何优秀的作业管理和执行机构都需要正确的报刊组织战略和战术管理指引方向,否则将成为“无的之矢”。因此,一个协调运行的报刊组织战略-战术-作业多层次一体化管理系统，对报刊组织的长期可持续发展是十分重要的。
9)媒体战术的定义有三个：
一是指取得小规模优绩或实现小规模优化的技术。
二是指导和进行运营的方法。这里包括了运营的基本原则以及判断环境、运营部署、协同动作、运营指挥、运营行动、运营保障、后勤保障和技术保障等。
三是完备与实施运营的理论和实践。在理论上，战术研究运营的规律、特点和内容，研究团队的作业素质和作业能力;在实践上，战术是决策层和管理层以及团队完备与实践运营的活动。
媒体战术按基本运营类型分为攻势运营和守势运营(只有市场领导者才能打防御战，比如深圳报团和广日报团);按参加运营的单位、产品分为单位运营、产品运营和版块运营;按运营规模分为报团运营、报社运营和部门运营。
C-2、深圳报业集团2009年基本战术：统一计划、统一调配
深圳报团依旧在资产、资源、财务、人事管理上由报团统一计划、统一调配，以“确保各报刊正确舆论导向、人力资源的合理配置和国有资产保值增值”。具体操作是：
1)在财务上，报团设立财务中心，统管各报的费用支出。
2)在人事上，报团设立统一的人力资源中心，各报虽然仍可拥有一定的用人自主权，可以自行招聘普通编采人员和经营人员，但是在干部的配备和任命上，在以正式编制接受应届大学毕业生上，话语权则在报团。
3)在广告经营上，采取“有统有分，统分结合”的形式。报团设立广告中心统管旗下报刊的广告，政策由报团广告中心统一制定和协调，但是在具体业务上，报团广告中心统筹新兴行业、重点行业(如汽车、通讯等)及外埠品牌广告，而对于地产、医疗等下降行业或其他份额较小的行业，则交各报广告部自主经营，以发挥各报经营人员的主动性，增强各报经营上的竞争力。
深圳报团在区域内读卖市场里占据了平面媒体90%的广告份额，是目前中国大陆读卖市场里广告占有量最大的报团，这些都与报团在广告经营上的整体战略密不可分。
C-3、广州日报报业集团2009年基本战术：继续报业与新媒体的融合发展
2008年12月19日，《广州日报》披露，广州日报报业集团成为广东省新闻出版局的“城市综合信息门户网站工程试点”。根据要求，试点单位将在2009年1月1日前正式启动试验工程，该工程第一阶段试验时间为一年。这样，广日报团的2009年的基本战术的主要就是继续报业与新媒体的融合发展。
1)继续打数字战术
《全国报纸出版业“十一五”发展纲要(2006-20l0)》提出，“十一五”期间，信息技术革命将导致报业市场多元化传播格局的形成，数字报业将得到大发展。将数字报业作为报业创新和可持续发展的重大战略选择，已成为现今中国各个报业集团的基本共识。广日报团在发展中一直重视构建数字报业体系，积极发展新媒体，尤其这两三年以来，比以往任何时候都更加重视新媒体的投入和实践。早在2006年8月，广日报团就加入了由国家新闻出版总署发起的“数字报业实验室计划”，并成为“数字报业实验室”的常务理事单位，是广东报团唯一的“数字报业实验室”成员单位。
(1)数字化流程再造：“五大技术创新”内涵式重整广州日报出版模式
广日报团构建数字化报业体系首先是对报纸传统出版流程的一个完善、提升、再造，甚至是颠覆。因此，集团依靠技术创新争“时效”，增创竞争新优势，建设了世界一流、亚洲最大的印务中心，并先后启用了新闻采编、资料检索、图片管理、网站制作与发布、广告管理等系统，实现了出报流程管理的数字化。以技术创新不断推动集团数字出版的全面发展。
(1-1)报纸印刷技术创新：建设了设备世界一流、规模亚洲最大的印务中心。广州日报印务中心总投资达17亿人民币，全部资金自筹。印务中心的建成和投产，使《广州日报》的版面设置凸现出更强的新闻性和多样性，更多的彩色，使广州日报在激烈的报业市场竞争中抢占了先机，赢得市场竞争的主动权。
(1-2)商业印刷技术创新：建设了设备具有世界先进水平的商业印刷中心。这项技术创新战略投资给集团增加了一个新的经济增长点。
(1-3)发行技术平台创新：建设国内第一个集CALLCENTER和办公自动化于一体的发行技术平台。广州日报发行公司肩负日均180万份发行量的主报《广州日报》和众多系列报刊的发行工作，拥有3000多发行员工，200多台运报车，发行网络覆盖以广州为中心的珠三角地区。这一平台的建成有助于进一步提高发行工作效率与服务质量。
(1-4)采编平台技术创新：建设基于INTERNET全数字化一体化的跨媒体新闻信息综合业务管理平台。《广州日报》在国内报业率先建立了先进的、集新闻采编、组版、报纸出版发行、广告销售、企业管理、网上媒体、电子商务以及公众信息服务全过程一体化的工作信息服务平台。全面以信息技术改造传统的报业生产流程、经营管理以及传播手段，使报业集团在生产速度、工作效率、经营管理以及公众信息服务上全面提升，整合内部资源，发展电子商务，并实现从以印刷媒介为主的传统信息业向跨媒体现代数字化的传媒业转变。
这一跨媒体出版一体化管理系统，采用以版面为中心的面向目标的全数字化流程管理模式，涵盖了报纸出版和网上信息发布、信息智能存储与检索等跨媒体出版的全过程。实现了报纸出版全过程的自动化和可视化，极大地提高了报业生产的整体效率和管理水平。
(1-5)管理技术平台创新：实施以现代财务为核心的报业集团ERP管理工程。广州日报报业集团在媒体行业中第一家实施了基于SAP的ERP管理工程项目。由此建立了以集团财务为核心，集财务预算、核算、控制与资金运作于一体的、先进的企业经营管理系统。
广州日报报业集团信息化建设在技术创新中不断飞速发展，为集团各项事业的发展打下了坚实的基础。2002年广州日报报业集团被广东省信息产业厅评为“首届广东省信息化示范单位”，这是广东省内唯一一家媒体单位获此殊荣。
(2)数字化平台再造：“五大内容平台”外延式拓展《广州日报》传播模式
(2-1)数字化报纸平台创新：建设全媒体的广州日报数字报纸
1995年12月《广州日报》网络版上线，成为国内少数几家最早“触网”的传统媒体之一。1999年12月，推出了华南地区强势媒体网站(2-2)大洋网，并且较早开始了电子商务的实践--推出并运营大洋网上书城。2006年4月，集团在互联网上率全国之先推出原汁原味的《广州日报数字报纸》，引起社会极大反响。2007年8月，互联网《多媒体广州日报数字报纸》诞生，给读者以全新的互联网阅读感受。2008年7月4日，中国出版科学研究所国家级多媒体数字出版实验室在北京发布了《多媒体数字报纸使用功能测试报告》。《广州日报数字报纸》在全国335份多媒体数字报纸评测中总分名列第一。
(2-3)数字化内容平台创新：建设广州地方生活的网络门户
由广州日报报业集团全资组建的大洋网，是国内首批具有新闻刊载资质的网站之一。大洋网经过8年的运营和发展，在华南地区乃至全国都有较大的网络影响力。
(2-4)数字化视频平台创新：建设视频内容的网络传播基地
2006年6月5日，大洋网成为广州地区第一个非广电系统获得广电总局批准具有互联网视频发布资质的网站。相信在大洋网已有的8年视频制作和网络发布经验的基础上，大洋视频会成为网络视频领域有份量的品牌。
(2-5)数字化移动平台创新：建设报纸内容的“拇指化”生存
广日报团高度重视手机移动技术的发展。2005年8月，集团与广东移动合作推出了多款手机报纸，在短信、彩信、IVR语音以及WAP上发展了许多系列产品。由于《广州日报》强大的媒体影响力，中国移动在广东选择了《广州日报》作为其全国平台《快讯》资讯的合作方，并且是广东移动即将推出的手机多媒体阅读平台的唯一研发合作媒体。目前，集团正在进一步加大对无线领域的投入和实践。
(2-6)数字化电子平台创新：建设新的广州日报传播形态
通过电子阅读器阅读的《广州日报离线数字报纸》也是集团发展的一个项目。2006年12月，《广州日报离线数字报纸》诞生。2007年4月，通过微波发射把内容传至阅读器的技术测试获得成功。5月，《广州日报离线数字报纸》推出了语音播报新闻的功能。2008年3月，推出了无线上网的《广州日报离线数字报纸》，从而彻底做到随时随地在线阅读。
(3)传统媒体与新媒体继续融合
2006年9月，《广州日报导读与索引版》诞生，这一举措被中国人民大学喻国明教授认为是“在全世界报业适应数字化到来的时候，《广州日报导读与索引版》有世界意义的创造。”《广州日报导读与索引版》不仅是在报业的厚报时代，满足了读者的“浅度阅读”需要，还可以在很短的五六分钟时间内，就把报纸里最重要、最有价值的内容做浏览，之后可以进入通常的“深度阅读”了，然后再通过设计和引导，比如通过“新闻链接”、“更多精彩内容请登陆广州日报大洋网”、“更多即时内容请登陆《广州日报》3G手机门户”等等，将读者带到网络或手机新媒体这种更加丰富、更加多元的媒体呈现形式的“网络阅读”里，这就是适应新媒体时代变化的一个改变。广日报团的最高决策者说，创造《广州日报导读与索引版》的灵感是来自互联网的阅读方式。
(4)继续维持“滚动新闻部”的作业
2007年6月，广州日报率先在全国报界中成立了“滚动新闻部”。建立滚动新闻部是《广州日报》主动探索传统报业与互联网、手机等新媒体相互融合、相互促进的战略举措。传统报纸媒体拥有强大的采访力量，尤其是党报媒体具有强大的权威性和公信力，而新媒体则有很多传统媒体不具有的特点：海量、即时、互动，滚动新闻部就是要在《广州日报》报纸和新媒体之间架起一座桥梁，就是要把两者的优势结合在一起，形成立体传播空间，将传播影响最大化。通过成立滚动新闻部，报纸和网站等紧密地结合在一起，网站上提供给读者的不再是报纸已经出街的“旧闻”，而是充分依托报纸采编资源及时滚动发布的“新闻”，反过来，开放性网站上的各种信息和反馈都能成为报纸的内容素材。这样的融合是对报纸和网站的双重提升，紧密地把新老媒体捆绑在一起。
2)保持主报《广州日报》的采编经营优势
(1)继续保持《广州日报》舆论导向正确、具有国际视野、岭南文化深厚、资讯丰富实用、传播形式多样的华南地区乃至华文媒体中的思想智慧和新闻资讯中心的高地。通过不断丰富新的产品组合和传播载体，不断提升报纸区域市场的竞争力，努力把《广州日报》办成中国一流的国际知名的城市主流大报。
(2)进一步理顺集团内部的管理关系，切实由“报办集团”转变为“集团办媒体”，从体制上为集团系列传媒的发展创造有利环境，采取“一报一刊一网一策”、分类整合、优化配置等有效措施，逐步将集团发展成为以品牌为龙头，以产权和资本为纽带，主业突出、创新能力和核心竞争力强的跨媒体、跨行业、跨地区的新型媒体集团。
(3)战术策略：
(3-1)在不改变原来读者内容定位的基础上，增强对年轻、高端目标读者的吸引力，适当增加吸引年轻高端读者内容的周刊，以“1+N”方式提供分众阅读版块;
(3-2)提升广告的营销能力，改革薪酬考核制度，尝试部分采编管理层适当与经营业绩挂钩;
(3-3)继续优化发行结构，建立读者数据库，培养建立更精确、细分的发行能力;
(3-4)建立区域开拓主体，尽量以当地化的版面配置，使其成为新的经营利润增长来源;
(3-5)建立与报纸广告经营配合的生活资讯门户网站。
3)借助社会资本力量实现更大飞跃
2009年广日报团将充分利用“粤传媒(002181)”这一重要资本平台，拓宽融资渠道，实现集团业务规模扩张。
4)应对战术(应对当前面临的矛盾、问题与挑战：建立报业集团以扩大党报影响力的初衷，与党报报业集团靠系列报刊扩大市场份额，从而弱化了党报社会影响力的矛盾;共享经营平台、促进“化学变化”，实现规模效益与报业集团大而不强、“集”而不“团”、重“物理变化”而导致资源严重浪费的矛盾;创新型的高水准报业人才的短缺、传媒市场的日趋复杂多变与多数报团人才激励机制、决策机制以及执行机制运转不灵，人才成长缓慢、创新动力不足以及决策执行不力的矛盾;报业集团跨地域、跨媒体扩张的内在要求与当前体制与政策诸多限制的矛盾;新媒体对报纸的冲击与挑战;国际传媒集团对我国传媒市场的冲击与挑战，等等)
(1)应对对手。以主报为报业集团的依托，以提升主报影响力为目标的报业集团发展模式，将主报作为参与报业竞争的一张王牌(广日报团的一位高管针对同城的对手某报团“子报盛于主报”的现象曾说过这样一段话：“报业集团要有竞争力，作为集团基础的党报就必须有竞争力。否则，政治上，党报会边缘化，影响党报的话语权和对舆论的控制力，经济上，会出现作为“老子”的党报要靠“儿子”来养，进而影响到党报对集团内部各子报刊的控制力。”)。
(2)应对环境。面对新形势，发动集团员工研究如何确立广日报团新的发展战略，力图在资源整合、内部管理、外部开拓等方面与时俱进;更加关注从理论到实践、从概念到操作、从分析市场到实质性地拓展市场。
(3)应对生存。相信纸质媒体仍有强大的生命力，仍然具有广泛的读者群;要以报业为基础，以内容为纽带，以相关产业为发展平台，不断探索报业同新媒体有机结合，通过原创内容和数字化传播方式相结合，快速占领新媒介市场;向传统媒体要存量，向新媒体要增量，两手抓，两手硬!
(4)应对人力。广日报团前10年储备了大批优秀人才，但报团系列报的发展，仍然遇到人才不足的"瓶颈"与困难，现正积极筹划从社会上吸引优秀人才，同时，创造更好的环境，让报团内部的年轻人迅速脱颖而出。
(5)应对子报。子报子刊的管理要改变“集而不团”的现状，积极学习国际传媒集团的经验，在管理上实现规模效益、资源共享、统一管理、优势互补。要利用报业集团的强大资源，扩大管理成效，降低经营成本。
(6)应对管理。使报刊组织架构由“机关化”转变为“企业化”，致力于“组织再造，机制创新”，更多地借鉴国际传媒集团的管理经验与管理体制，尽快形成真正企业化的集团管理模式。
5)扩疆战术
(1)加速布局二线城市。
(2)推进《羊城地铁报》开创的报纸运营模式：借助广日报团强大的内容生产能力，尽量降低采编成本;在地铁以及各大商业中心区域精准发行，最大限度地降低发行成本、提高发行效率;针对中高端人群，着力开发汽车、房地产、通讯等高端品牌广告，针对购物休闲人群，开发商场百货、餐饮娱乐等专栏广告，迅速提高广告收入。
(3)推进《广州日报社区报》，积极参与社区文化建设，更好地服务社区居民。在深入洞察城市居民生活方式的变化和传媒产业发展规律的基础上，努力寻找传统报业市场以外的机会。
6)采编战术。
以原创新闻扩大领先优势。
(1)立足广州。突出本地特色，打造粤派特色的人文地理历史，让市民感受深厚的岭南历史文化底蕴。
(2)贴近民生。增强实用价值，进一步加强民生服务;将传统的读者来信推陈出新，开辟沟通民众与政府的版面，通过信件、电话、手机短信、电子邮件、网上论坛等众多途径收集读者心声，推动社会问题的解决;配合建设和谐社会主题，将广东传统宅居文化的精华与现代环境科学有机结合，帮助读者寻找理想的栖居之所。
(3)面向高端。提高知识含量，推出了以理性、冷静和深邃为特色的深度报道。
(4)数字报纸。直接融合平面媒体与网络媒体，吸引部分不读纸质媒体的网民，培养他们的阅读习惯;同时，实现报纸内容的多次开发，并为提供广告提供增值服务。通过报业创新和新媒体建设，整合全集团的资源，推动报纸传统媒体和网络、移动新媒体融合，通过数字化转型，形成完整覆盖受众生活时空的媒体网络，将信息以更友好、更人性化方式，为受众在其需要的时间、地点提供最适当的传播服务。
7)经营战术。
以创新运营强化渗透能力。
(1)集中各类资源，进行优化配置，进一步发挥《广州日报》的市场潜力，增强在广告客户、读者中的渗透能力，扩大市场占有率。(2)在发行工作上精益求精，精耕细作，不断提高服务水平。继续实施发行岗位等级考核制，有效提高发行管理工作的效率与质量。
(3)在广告经营上创新营销，优化广告结构。策划有影响的营销、公关活动，推出新的广告产品与版面，有效提高广告运营水平和《广州日报》的市场影响力;及时对部分广告价格进行调整，使价格体系更加合理;在市场萎缩等不利条件下，继续在汽车、旅游、金融、食品、教育等多个行业上，无论是广告收入还是市场份额占有率上都要争取提高。
(4)以创意活动提升品牌形象。
C-4、南方报业传媒集团2009年基本战术：强化品牌的衍生和延伸
1)强化品牌的衍生和延伸
(1)保持和力争报团属下的各个媒体在其所在的细分市场处于领先地位。
(2)报团的整体品牌形象与局部的品牌个性形象形成合力，实现协同效应。
(3)要通过一系列的策划从各个侧面营造品牌的影响力。
2)强化人才战略和品牌战略之间的相辅相成关系
(1)着重发行人和经营管理人才的培养和挖掘。媒体成功在三种人才的团队合力，即运作一张成功报纸需要三种人才形成的合力：一是具备复合型的知识和能力、擅长报业运营的领军人物;二是通晓新闻规律、擅长办报的采编人才;三是具有敏锐市场意识、擅长营销的经营人才。要在南方报团的任何一个媒体里都配备这三种人，并使之成为一个创新团队。
(2)将德才兼备的人才放在重要岗位上;建立良好的用人政策，激励优秀人才不断成长发展。
(3)谁出主意，就谁来干。
(4)变高薪挖人为营造“平台”吸引人。
(5)内部自由流动。
(6)追求人才流动的“泉涌效应”。
3)坚持市场和客户导向
在产品的战略定位、编辑方针的确定、发行和广告的经营，抑或是用人标准方面，都坚持市场化的原则。
C-5、羊城晚报报业集团2009年基本战术：创新体制机制，增强发展活力
2009年，面对来自新兴媒体的巨大挑战以及报业市场竞争态势的进一步加剧，羊晚报团不断反思传统的报业赢利和发展模式，提出了应对挑战、寻求报业发展的突破口--从体制和机制创新着手突破，实施全面改革，提升报团的竞争力，推进报团稳步发展。
1)全面改革羊城晚报，提升主报竞争力
(1)领导体制和采编机制的继续创新
在领导体制和采编机制上进行重大改革，改变了实行几十年的一个领导分管一个部的领导分工模式，进行了集约化的领导和管理，使之更有效率，更便于统筹和指挥，职责更明晰到位。具体的组织架构是：成立羊城晚报编辑委员会，由总编辑挂帅，成员并非全部由社委会成员组成，社委只是部分参加，另择一批中青年骨干参与进来，从而使决策更加年轻化、专业化。此外，中间设总编室，以负责编委会的日常事务，向下设立五大中心，即新闻编辑中心、新闻采访中心、区域新闻中心(珠三角地区的新闻采访与编辑)、副刊中心、专版中心。中心主任由编委中的集团社委担任，中心下设部门主任，部分部门主任同时担任中心副主任。这样，每个社委会成员统领一个方面军，避免扯皮、推诿、互相牵制的体制毛病，使管理指挥及整体运作更加顺畅。
(2)内容上继续创新
重点强化产品的当天新闻和本地新闻，专辟一个昨夜今晨版，新增4个广州新闻版，分别是“城事”、“社区”、“连线”、“服务”，力求把广州人的身边事做深、做透，使报纸真正成为羊城家庭生活中的必需品。在编辑理念上，重点强调关注社区新闻，要求采编人员将触角深入到每个街道、社区，倡导“羊城家庭读《羊城晚报》，生活更有内涵，更有味道”。在珠三角重点城市，如东莞、佛山、深圳等地，则进行内容切换成当地新闻，加大羊晚报团在这些地区的亲和力。这样，虽然增版不多，但充分照顾了重点区域的本土新闻覆盖。改版后，与同城报纸相比，主报《羊城晚报》总版数虽不是最多的，但是，有特点、有针对性、独家、有效的信息量显著增加，大大提高了主报的核心竞争力。
(3)版式上的创新
版面追求时尚、简洁、具有冲击力。为保证战术目标的实现，版面的编排操作由专业化人员负责实施，并实行美编、图片编辑制度。图片的选择和安排，也由对图片有感悟的编辑担任，而文字编辑的责任就是选好稿和改好稿。对头版的版式进行重大调整，强化导读功能，各系列也进行重新设计。从视觉效果来看，新版式色彩明快，富于动感。
2)创新经营机制，将子报子刊真正推向市场
羊晚报团拥有《新快报》《民营经济报》《可乐生活》《羊城体育》《广东建设报》《创业者》6家子报子刊，产品结构基本合理。2007年羊晚报团首先在《民营经济报》和《新快报》进行了改革试点工，将子报子刊的经营性业务削离出来实行市场化运作，通过引进民间资本参股经营，积极创新经营机制。《民营经济报》引入来自交通、制药、通讯、房地产等行业的八家民营企业参与经营合作，保留日报形态，实行周刊化运作。《民营经济报》此次的动作，不但充实了办报资金，更重要的是，通过贴近市场脉搏，更新了办报理念。同时，引进了新的管理机制和激励机制，在市场化的改革道路上实现了质的突破。《新快报》和侨鑫集团的新一轮合作内容是：确保报业集团牢牢掌握《新快报》的宣传内容终审权和采编干部任免权，直接引进民间资本，共同组建经营性公司，集团全权委托该公司承包经营《新快报》的经营性业务，除集团任命的总编辑外，《新快报》其他人员都进入经营性子公司，按照《公司法》的要求建立人事、分配制度。在《民营经济报》和《新快报》改革试点成功的基础上，2009年通过引进资金、引入股份、合作办报的办法，继续允许外来资金参股经营，将子报子刊真正推向市场。
3)创新媒体产业发展模式，实施跨媒体发展战略
保持和发展与南方广播影视传媒集团的战略合作伙伴关系，继续在新闻宣传、广告经营、大型活动、联合推广等方面开展全方位的合作。如新闻宣传方面，建立共同的采编信息网络交换平台，联合策划推出重大选题宣传报道;广告经营方面，联合举办大型客户推广活动，广告套餐整合营销，合办广告专题类栏目;大型活动方面，联合打造品牌项目、各类赛事、年终媒体盘点大型活动等等。此外，双方还要加强网站、出版发行等其它方面的合作。
4)创新报业盈利模式，做大做强文化产业
通过多种渠道填平补齐广告收入下降的“凹地”，最大程度地降低广告收入下降对报团的影响，度过经营难关，确保报团的整体经济效益。2009年在完成报团总体改革的基础上，建立羊城报业传媒集团的控股经营公司，对所有实业公司行使出资人权利，完成集团国有资产全面公司化的规范操作，建立母子公司股权控制的现代产业集团管理结构。然后，以各类经营性公司为平台，在确保国有控股51%的前提下，积极开展资本运营。
5)按市场规律创新
(1)在新闻事业研究所配备专门人员，了解和研究国内外报业经营信息，分析国内外报业改革动向，对本地区报业经济做横向的比较。每周出版一期内部刊物《报业市场信息周刊》为报团的领导层提供决策的参考，报团的企划部专门负责调查项目，调查数据，策划组织，针对市场的重大活动。集团属下的经营公司也设做市场调查分析的专门部门。注意加强经营与采编的沟通，报社与企业的沟通。不定期地委托市场调查公司，政府的城市调查机构，搜集比较广泛的调查数据，和自己的调查数据一起进行综合地分析，争取更准确地判断市场。对报纸版面改革的问题，报业经营的问题及时研究，及时决策。
(2)了解市场了解政策，吃透政策。组织专门的研究队伍，结合自身的特点制订的有关的方案，力争在文化体系改革当中走出自己相对独立的发展道路。
(3)适应市场产生效应。有论者提出过讲求效应的经营概念，经济失效也有效益优先的原则，事实上保证了社会效益的前提下媒体的经营效益是决定一切的。报业的改革创新既要由政策标准衡量，又要以是否适应市场并产生经营效益。
（中国新闻观察中心作者：钮海津文章录入：陈静责任编辑：陈静） |
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