二、2013费用定额编制的指导思想三、2013费用定额编制的依据四、2013费用定额适用范围
费用项目组成费用项目组成
（一）、总价措施项目费费用项目组成（一）、总价措施项目费
费用项目组成（二）、企业管理费
费用项目组成（三）、利润费用项
目组成（四）、规费费用项目组成（五）、税金：
计费程序
计费程序计费程序
计费程序湖北省建设工程人工、材料、机械价格管理办法湖北省建
设工程人工、材料、机械价格管理办法湖北省建设工程人工、材料、机械价格管理办法湖北省建设工
程人工、材料、机械价格管理办法湖北省建设工程人工、材料、机械价格管理办法费用项目组成
单价措施项目费总价措施项目费项目措施费已完工程及设备保护费夜间施工增加费冬雨季施工增加费工程定位复测费安全文明施工
费二次搬运费二、措施项目费：是指为完成建设工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的费用
。其他单价措施项目费用项目组成三、其他项目费计日工暂估价暂列金额总承包服务费费用项目组成安全文明施工费：
是指按照国家现行的施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定,购置、更新和安装施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业
环境，以及施工企业为进行工程施工所必需搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施的搭设、维修、拆除、清理费或摊销的费用等
。费用项目组成四、规费：是指为完成建设工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的费用。
社会保险费住房公积金工程排污费其他规费养老保险费失业保险费医疗保险费生育保险费工伤保险费其他应列未列的规费，
按实际发生计取费用项目组成五、税金：是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育费附加以
及地方教育附加。要点说明：1、税金是不可竞争性费用，应按规定计取。2、若实行营业税改增值税时，按纳
税地点调整的税率另行计算。要点说明要点说明2、总价措施项目费中的安全文件施工费、规费和税金是不可竞争性费
用，应按规定计取。1、各专业工程的计费基础：以人工费与施工机具使用费之和为计费基数。3、工程排污费是指承包人按
环境保护部门的规定，对施工现场超标准排放的噪音污染缴纳的费用，应按实际缴纳金额计取。4、费率实行动态管理。本定额费率是根
据消耗量定额及基价表编制期人工、材料、机械价格水平进行测算的，省造价管理机构应根据人工、机械台班价格的变化，适时调整总价措施项目
费、企业管理费、利润、规费等费率。要点说明5、采用工程量清单计价招投标的工程，发包人提供的材料和工程设备（简称甲供材）
应计入相应项目的综合单价中，支付工程价款时，发包人应按合同的约定扣除甲供材料款，不予付款。采用定额计价招投标的工程，发包
人提供的材料和工程设备（简称甲供材），按当期信息价进入定额基价，按计价程序计取各项费用及税金。支付工程价款时扣除下列费用：费用=E
(当期信息价X发包人提供的材料数量）要点说明6、采用工程量清单计价招投标的工程，在编制招标控制价时，应按定额规定的费
率计算各项费用。政府投资项目材料价应按发布的信息价计取，无信息价按市场价计取。7、包工不包料工程、计时工按定额计算出的人
工费的25%计取综合费用。费用包括总价措施项目费、管理费、利润和规费。施工用的特殊工具，如手推车等，由发包人解决。综合费用中不包括
税金，由总包单位统一支付。要点说明8、施工过程中发生的索赔与现场签证费用，发承包双方办理竣工结算时：以实物量
形式表示的索赔与现场签证，按基价表（或单位估价表）金额，计算总价措施项目费、企业管理费、利润、规费和税金。以费用形式表示的索赔与
现场签证，列入不含税工程造价，另有说明的除外。9、二次搬运费按施工组织设计计取，计入总价措施项目费。要点说明
10、材料（含工程设备）市场价格是指发、承包人双方认定的价格，也可以是当地建设工程造价管理部门发布的市场信息价格。双方应在相关文件
上约定。11、施工机械、施工仪表的市场价格按本省施工机械和施工仪表的费用定额计算。施工机械采用租赁方式的，其
施工机具使用费按现行的消耗量定额及基价表（单位估价表）中的规定计算。施工机械采用租赁方式需经承发包双方约定。要点说明12、合
同履行期间，人工发布价调整时，发承包双方应调整合同价款，承包人报价中的人工单价高于调整后的人工发布价时，不予调整。
当人工发布价上调，承包人报价中的人工单价低于调整后的人工发布价时，应予调整。当承包人报价中的人工单价与招标时人工发布
价不同时，应以调整后的人工发布价减去编制期人工发布价和投标报价中的较高者之差，再加上投标报价后，进入综合单价或基价，调整合同价款。
当人工发布价下调时，另行处理。要点说明13、合同履行期间，承包人采购的材料、工程设备市场价格波动超出合同约定的幅度时，
应按合同约定调整工程价款。合同没有约定的，可扣除招标控制价中明确计取的风险系数后，市场价格的变化幅度超出±5%(含±5
%)时，变化幅度以内的风险由承包人承担或受益，超过部分由发包人承担或受益。当投标报价与投标时期市场价不同时，参照《建设工
程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)的规定执行。要点说明14、因非承包人的原因造成工期延误的,延误期间
发生人工的发布价和材料市场价格涨跌的，上涨时，按上涨的价格调整合同价款；下跌时，不调整合同价款。因承包人的原因导致工期延
误的,延误期间发生人工的发布价和材料市场价格涨跌的，上涨时，不调整合同价款；下跌时，按下跌的价格调整合同价款。工程量清单计价程序
计费程序工程量清单计价程序工程量清单计价程序定额计价程序定额计价程序要点说明要点说明要点说明要点说
明要点说明要点说明湖北省建筑安装工程费用定额（2013版）介绍2015、06、17目录第一部分费用定
额编制依据及适用范围一、2013费用定额编制的背景二、2013费用定额编制的指导思想三、2013费用定额的编制依据四、2
013费用定额适用范围第二部分建筑安装工程费用项目组成第一部分费用定额编制依据及适用范围一、20
13费用定额编制的背景01《中华人民共和国社会保险法》的实施02《中华人民共和国建筑法》关于实行工伤保险，鼓励企业为从事危
险作业的职工办理意外伤害保险的修订03国家发展改革委、财政部关于取消工程定额测定费的规定04财政部开征地方教育附加费等法规
的变化《费用组成》修订编制的背景1、相关法律的调整变化促使《费用组成》必须进行修订编制的背景2、工程计价机制的改革发展
需要2003年国家标准《建设工程工程量清单计价规范》实施以来，工程造价形成机制发生了根本变革。建设单位提供工程量清单，施
工企业自主报价，标志着工程计价从事后算总账的传统预结算方式转为事前算细账的工程量清单计价方式，适应了市场竞争的需要。为减
少直至避免工程建设存在的“预算超概算、结算超预算”，有效控制工程造价奠定了坚实基础。但《费用组成》的一些规定与工程量清单计价这一改
革目标不相适应的状况日益显现，必须加以修改。指导思想1、形成湖北省建设工程新计价体系：《2013费用定额》为基础，《
价格管理办法》为指导方法，《动态管理办法》为执行手段的动态管理体系。2、清单计价和定额计价两种模式统一费率，解决了两
种计价模式的差异并简化计费程序。编制依据适用范围1、本定额适用于我省境内房屋建筑工程、装饰工程、通用安装工程
、市政工程、园林绿化工程、土石方工程施工发承包及实施阶段的计价活动，本定额适用于工程量清单计价和定额计价。2、本定额是编
制投资估算、设计概算的基础，是编制招标控制价、施工图预算的依据。供投标报价、工程结算时参考。第二部分建筑安装工程费项
目组成费用项目组成费用定额编制建筑安装工程费分部分项工程费其他项目费措施项目费规费税金费用项目组成费用
项目组成建标206号文《建筑安装工程费用项目组成》建标44号文20082013《湖北省建筑安装工程费用定额》地方
规定费用项目组成08及以前定额存在价差间接费直接费删除08及以前定额存在08及以前定额存在费用项目组成人工费
分部分项工程费材料费企业管理费利润施工机具使用费（机械费）一、分部分项工程费：是指各专业工程的分部分项工程应予列支的各
项费用。包括：费用项目组成2计时工资或计件工资奖金津贴补贴1345人工费加班加点工资特殊情况下支付的工
资1、人工费：是指按工资总额构成规定，支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用。包括：费用项目组成序
号08人工费13人工费变化情况备注1基本工资计时工资或计件工资内容基本一致2工资性补贴津贴补贴内容相近相
近但更完善3生产工人辅助工资特殊情况下支付的工资内容基本一致更贴切4职工福利费删除列入企业管理费5生产工人
劳动保护费删除列入企业管理费6奖金新增更接近实际7加班加点工资新增人工费项目变化对比表费用项目组成材料原价
运杂费运输损耗费采购及保管费材料费2、材料费：是指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品、工程设备
费用。包括：费用项目组成与08费用对比：1、依据国家发改委等9部委56号令中《标准施工招标文件》通用合同条款的规定，材料费定
义中增加“工程设备费”。工程设备是指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。过去取
费中因为材料和设备的取费方式不同，对设备的概念又相对模糊，造成在预结算中对设备的界定存在一定的问题。现在解决工程设备在建安工程费用
中规定不明确的问题。2、材料费定义中删除“构成工程实体”，因为措施项目中很多仍然涉及材料的耗费。3、依据《建设工程质量管理条例
》的规定，施工企业在施工过程中的检验试验不只是材料检测，因此，将08定额中的检验试验费从材料费中移入企业管理费，并明确了范围。
费用项目组成折旧费施工机械使用费施工机具使用费大修理费经常修理费安拆费及场外运费人工费燃料动力费税费仪器仪表
使用费3、施工机具使用费（机械费）：是指施工作业所发生的施工机械、仪器仪表使用费或其租赁费。费用项目组成与08费用对比：
1、将“施工机械使用费”更名为“施工机具使用费”并重新定义为：是指施工作业所发生的施工机械使用费或其租赁费和仪器仪表使用费
。2、增加仪器仪表使用费，仪器仪表使用费是指通信、电子等设备安装工程所需安装、测试仪器仪表返销及维修费用。3、
安拆费及场外运费是特指“中小型施工机械”，明确了安拆费及场外运费不包括“大型机械进出场及安拆费”，措施项目费中单独对“大型机械进出
场及安拆费”重新列项。4、取消了税费中的养路费。费用项目组成4、企业管理费：是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所
需的费用。内容包括：企业管理费构成1、管理人员工资8、检验试验费2、办公费9、工会经费3、差旅交通费10、职工教育经
费4、固定资产使用费11、财产保险费5、工具用具使用费12、财务费6、劳动保险和职工福利费13、税金7、劳动保护费
14、其他封面目录1.11.1.11.1.1相关法律的调整变化促使《费用组成》修订1.1.2工
程计价机制的改革发展需要1.2.编制的指导思想1.3编制依据1.2适用范围1.21.2建筑
安装工程费1.21.2分部分项工程费人工费组成人工费项目变化对比表材料费材料费对比
施工机具使用费（机械费）材料施工机具使用费对比企业管理费措施项目费其他项目费安全文明施工费其他
项目费其他项目费要点说明要点说明要点说明封面目录1.11.1.11.1.1相关法律的调整变化促使《费用组成》修订1.1.2工程计价机制的改革发展需要1.2.编制的指导思想1.3编制依据1.2适用范围1.21.2建筑安装工程费1.21.2分部分项工程费人工费组成人工费项目变化对比表材料费材料费对比施工机具使用费（机械费）材料施工机具使用费对比企业管理费措施项目费其他项目费安全文明施工费其他项目费其他项目费要点说明要点说明要点说明要点说明要点说明要点说明要点说明要点说明要点说明 |
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