全力推进绩效管理加快税收现代化建设
2014-12-2613:05:16来源：中国税务报
杜锋
长春市国税局局长
实行绩效管理是规范行政行为、提高工作效能的重要制度和有效方法，在强化税收征收管理、规范岗位职责、调动干部职工工作积极性和创造性等方面都能够起到积极的推动作用。
做好绩效管理工作，要突出发挥重落实、强管理的能力。推行绩效管理，要通过科学设置指标体系和评价机制，将绩效管理信息系统与税收综合征管信息系统、税务办公信息系统等有机衔接。坚持把税收中心工作作为考评核心，把税收征管效能、纳税服务效能、队伍建设效能和行政管理效能作为绩效管理的重要指标，把岗责体系作为基础的考评机制。在设计考核指标体系时，区分共性指标和个性指标，加强关键指标的筛选，并对考评指标实施动态管理。将可以量化的指标，结合工作任务确定相应的考核评价标准；将难以量化的考核指标，结合具体岗位职责目标，进行行为化和任务化处理，以典型行为和关键任务的形式固化考核指标，确保指标科学合理又简便易行，提升税收工作的执行力，确保各项工作任务顺利完成。
做好绩效管理工作，要突出培养敢挑战、勇创新的精神。要围绕推进税制改革、税收征管流程再造、纳税服务升级等目标，设立创新奖励项目，突出绩效指标对创新工作的引导，构建完善干部职工的教育提升机制，不断培育、激励干部进行自身知识结构的更新和工作思路的创新，促进形成以人才培育为基础、以效能建设为动力、以科技创新为引领的工作体制，从而发挥税务干部的最大效能，为税收管理现代化事业保驾护航。
做好绩效管理工作，要突出展现肯担当、有作为的气魄。要进一步培养以绩效为导向的文化环境，突出“以人为本、绩效为先”的原则，树立与现代管理模式相适应的绩效观，明确绩效管理不是为了“追究人”，而是为了“塑造人”。将各项制度的完善、工作的实施开展以能否激励干部创造更优的工作绩效为主要衡量标准，并通过有效奖惩来激发税务人员的工作潜能，做到政治上信任人才，事业上支持人才，物质上善待人才。既要看到主观努力，又要看客观条件，不断探索研究绩效激励机制的合理性与有效性，逐步建立起综合体现工作职责、能力、业绩、贡献等因素的奖励制度，激发干部干事创业的热情。
做好绩效管理工作，要突出营造严自律、零容忍的氛围。要进一步强化绩效责任意识，落实“一票否决”制，建立起以日常考核为轴心的全方位、立体化考核机制，综合考察干部、评价工作。一是确保绩效制度的刚性执行、落实到位，覆盖到每一个岗位；二是确保绩效考评公开透明，让考评数据通过信息技术共享，接受社会监督；三是建立灵敏的反馈与纠偏机制，及时矫正一些工作偏差。通过科学的制度和信息化手段，坚决摆脱人情世故对绩效管理工作的羁绊，即以阳光、透明的形式服务纳税人、服务基层、服务大局。
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