书书书
农业部文件
G21农市发G21G22G23G24G25G22G22号
农业部关于印发G21全国农产品产地
市场发展纲要G22的通知
各省G23自治区G24直辖市G25及计划单列市农业G23农牧G24农村经济G25G24农
机G24畜牧G24兽医G24农垦G24农产品加工G24渔业厅G23委G24局G24办G25G26新疆生产
建设兵团农业局G27
现将G28全国农产品产地市场发展纲要G29印发你们G26请参照
执行G2A
农G21业G21部
G22G23G24G25年G25月G22G22日
G2BG24G2B
全国农产品产地市场发展纲要
G22G23G24G25年G25月
G2BG22G2B
目G21录
一G21产地市场发展状况G25G22G22G22G22G22G22G22G22G22G22G22G22G22G22G22G22G22
G21G23一G25发展现状G25G2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2C
G21G21G24G26农产品批发市场体系初步形成G25G2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2C
G21G21G22G26产地市场管理水平不断提升G25G2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2C
G21G21G27G26产地市场功能逐步完善G28G2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2C
G21G23二G25存在问题G28G2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2C
G21G21G24G26市场布局不够合理G28G2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2C
G21G21G22G26基础设施建设薄弱G28G2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2C
G21G21G27G26信息服务功能不全G29G2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2C
G21G21G2AG26交易方式总体落后G29G2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2C
G21G21G25G26主体经营能力不强G29G2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2C
G21G23三G25发展机遇G29G2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2C
G21G21G24G26国家高度重视产地市场的发展G29G2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2C
G21G21G22G26产业发展对产地市场需求迫切G2BG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2C
G21G21G27G26电子商务给产地市场带来机遇G24G23G2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2C
二G21产地市场发展布局G24G23G22G22G22G22G22G22G22G22G22G22G22G22G22G22G22G22G22
G21G23一G25产地市场发展G24G23G2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2C
G21G21G24G26与现代农业产业体系发展衔接G24G23G2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2C
G21G21G22G26与农产品优势区域布局规划一致G24G24G2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2C
G21G21G27G26促进一二三产业融合发展G24G24G2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2C
G21G21G2AG26推进农业品牌战略实施G24G24G2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2C
G2BG27G2B
G21G23二G25产地市场布局G24G22G2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2C
G21G21G24G26全国性农产品产地市场G24G27G2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2C
G21G21G22G26区域性农产品产地市场G22G22G2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2C
G21G21G27G26田头G23村头G24码头G25市场G22G2AG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2C
三G21产地市场发展重点任务G22G25G22G22G22G22G22G22G22G22G22G22G22G22G22G22G22
G21G23一G25培育壮大流通主体G22G25G2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2C
G21G23二G25强化产销信息服务G22G29G2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2C
G21G23三G25推广公平交易方式G22G2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2C
G21G23四G25发展农业电子商务G27G24G2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2C
G21G23五G25创建农业优质品牌G27G27G2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2C
G21G23六G25创新市场建设机制G27G25G2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2C
G21G23七G25构建利益连接纽带G27G29G2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2C
G21G23八G25完善基础设施建设G27G2BG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2C
四G21推进产地市场发展的工作措施G2AG23G22G22G22G22G22G22G22G22G22G22G22G22
G21G23一G25明确职责分工G26指导纲要实施G2AG23G2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2C
G21G23二G25建立投入机制G26推动产业发展G2AG24G2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2C
G21G23三G25做好试点示范G26探索商业模式G2AG24G2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2C
G21G23四G25搭建信息平台G26建立监测体系G2AG22G2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2C
G21G23五G25开展跟踪评价G26引导市场建设G2AG27G2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2CG2C
附件G27G24G26全国性农产品产地市场建设运营评价参考指标体系
G22G26区域性农产品产地市场建设运营评价参考指标体系
G27G26田头市场建设运营评价参考指标体系
G2BG2AG2B
农产品产地市场是我国现代农业产业体系和农产品市场体系
的重要组成部分G26是在农业市场化改革不断深入和农产品专业化G24
区域化G24规模化生产不断发展的基础上兴起的G26是指具有较高商品
率的农产品主产区为了快速G24大批量集散当地农产品G26稳定农产品
供应而兴建的市场G26其市场交易量G28G23G2D以上是本地农产品G2A为加
快推进农产品产地市场体系建设G26在抓好生产的同时抓好市场G26大
力推动农产品流通和营销G26充分发挥农产品产地市场对农业产业
的带动作用G26着力解决农产品卖难G24卖不出去G24卖不上好价等问题G26
特制定本纲要G2A纲要中农产品产地市场指蔬菜G24果品G24畜禽G24水产
品和特色农产品市场G2A
一G21产地市场发展状况
G21一G22发展现状
G24G26农产品批发市场体系初步形成G2A经过多年的建设和发展G26
我国已初步形成专业性与综合性相结合G26产地G24集散地与销地相衔
接的农产品批发市场体系G2A目前G26我国农产品批发市场G2AG2AG28G2C家G26
产地市场约占G29G23G2DG2A年交易额亿元以上的农产品批发市场G24G29G2CG23
家G26其中专业性市场G24G24G23G24家G26占G28G24G26G25G2DG26年交易总额占G28G29G26G27G2DG2A在
专业市场中蔬菜G24干鲜果品G24畜禽G24水产品和特色农产品市场数量
约占G2BG2CG26G2CG2DG2A
G22G26产地市场管理水平不断提升G2A在农产品流通业快速发展
G2BG25G2B
的形势下G26产地市场经营者管理水平不断提高G2A一批实力较强的
产地市场开始应用现代信息技术G26实现了经营管理的信息化G26并建
立产地市场信息收集发布平台G26实时发布农产品价格信息G24交易信
息和供求信息G2A同时G26在传统的对手交易G24现金结算的基础上G26有
些产地市场开始采用电子结算G2D一些产地市场建立了电子商务交
易平台G2D有的产地市场还尝试推行了电子拍卖交易G2A
G27G26产地市场功能逐步完善G2A产地市场从初期的集散交易不
断拓展商品化处理G24信息服务G24品牌培育等功能G2A依托产地市场G26
经销商对农产品进行预冷G24分级分选G24包装等商品化处理G26不仅能
减少农产品流通损失G26也有利于形成产地农产品品牌G26提高了农产
品附加值和市场竞争力G2A作为农产品需求信息和价格信息的交汇
平台G26产地市场能够反馈信息引导农民生产G26推动了农业生产结构
优化调整G2A
G21二G22存在问题
G24G26市场布局不够合理G2A目前G26我国东部地区产地市场数量
多G24规模大G26对产业带动和农产品流通的促进作用明显G26而中G24西部
地区的产地市场数量少G24建设标准低G26特别是有些优势农产品生产
区域产地市场建设严重滞后G26制约了产业的发展G2A
G22G26基础设施建设薄弱G2A产地市场已成为农产品流通领域最
薄弱的环节G26大多数产地市场只是一个简易的交易场所G26设施简
陋G24环境差G26缺少预冷库G24保鲜库G24冷藏车G24污水处理G24垃圾处理G24电
子结算等基础设施G26分级G24分选G24包装和装卸多由人工完成G26甚至有
G2BG28G2B
些产地市场只是季节性临时设点G26几乎没有任何配套基础设施G2A
G27G26信息服务功能不全G2A大部分产地市场信息服务设施建设
滞后G26生产G24交易信息采集不全面G24不准确G26缺乏数据分析处理的方
法和手段G2D信息发布渠道少G26多数市场信息未通过网络G24手机G24电视
等媒介进行传播G26信息服务的针对性G24及时性不强G26不能满足广大
生产者G24经营者G24消费者及各级政府的信息需求G2A
G2AG26交易方式总体落后G2A目前G26我国产地市场基本都采用现货
对手交易G26只有少数市场采用了公开拍卖的交易方式G26鲜活农产品
网上交易和期货交易还处于起步阶段G26现金结算仍然是主要方式G2A
产地市场交易与结算方式比较落后G24效率低G24风险大G26且难以形成
公开G24公正的交易价格G2A
G25G26主体经营能力不强G2A农民合作社G24家庭农场G24种养大户G24农
村经纪人等流通主体G26经营规模小G24标准化程度低G24信息获取渠道
少G24商品化处理水平低G24议价和应对市场风险的能力差G2A绝大多数
流通主体缺乏专业系统的经营管理知识与职业技能G26营销能力和
契约意识不强G2A
G21三G22发展机遇
G24G26国家高度重视产地市场的发展G2AG22G23G24G22年发布的G28国务院关
于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见G29要求G2E统筹农产
品集散地G24销地G24产地市场建设G26构建农产品产销一体化流通链
条G2FG2AG22G23G24G25年中央一号文件G28关于加大改革创新力度加快农业现
代化建设的若干意见G29明确提出G2E加强农产品产地市场建设G26加快
G2BG29G2B
构建跨区域冷链物流体系G26继续开展公益性农产品批发市场建设
试点G2FG2A农业部认真落实中央有关要求G26大力推进农产品产地市场
建设G26目前已与地方政府联合启动建设了一批全国性农产品产地
市场和田头市场G26在促进主产区农产品价格形成G24信息服务G24科技
交流G24物流集散及品牌培育等方面发挥了重要作用G2A
G22G26产业发展对产地市场需求迫切G2A优势农产品区域布局规
划自实施以来G26成效显著G26我国农产品生产的区域化G24规模化G24专业
化水平显著提升G26一批新的优势产业区稳步发展壮大G2A随着G2E菜篮
子G2F工程的不断推进G26我国生鲜农产品市场均衡供给能力大幅提
升G26蔬菜G24水果G24肉类G24禽蛋G24水产品等G2E菜篮子G2F产品产量已连续多
年位居世界首位G26生产结构更加优化G26产业布局更加合理G2A与此同
时G26农产品生产集中度的提高也增加了G2E滞销卖难G2F的风险G26迫切
需要专门的集散场所对农产品进行集中G24商品化处理和批发交易G2A
产地市场作为生产者出售农产品的重要场所G26具有交易G24商品化处
理G24信息服务G24检验检测G24仓储物流等功能G26通过建立完善的农产品
产地市场体系G26可有效解决农产品销售难题G26并带动农业产业结构
调整和农产品规模化G24标准化的发展G2A
G2BG2BG2B
近年来国家支持农产品产地市场发展的相关政策
G22G23G23G23年发布的G28中共中央G24国务院关于做好农业和农村工作的意
见G29G27各地要把产地批发市场纳入农业基础设施建设规划G26增加投入G26重
点搞好场地G24道路G24通讯和农药检测等公用设施建设G2A
G22G23G23G2C年中央一号文件G28促进农业稳定发展农民持续增收的若干意
见G29G27加大力度支持重点产区和集散地农产品批发市场等流通基础设施
建设G2AG2C推进在全国范围内免收整车合法装载鲜活农产品的车辆通
行费G2A
G22G23G24G24年国务院办公厅G28关于加强鲜活农产品流通体系建设的意
见G29G27以加强产销衔接为重点G26加强鲜活农产品流通基础设施建设G2A
G22G23G24G22年中央一号文件G28关于加快推进农业科技创新持续增强农产
品供给保障能力的若干意见G29G27免除蔬菜批发和零售环节增值税G26落实和
完善鲜活农产品运输绿色通道政策G26清理和降低农产品批发市场G24城市
社区菜市场G24乡镇集贸市场和超市的收费G2A
G22G23G24G22年G28国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意
见G29G27统筹农产品集散地G24销地G24产地批发市场建设G26构建农产品产销一体
化流通链条G2A
G22G23G24G27年国家发展改革委办公厅G28关于进一步降低农产品生产流通
环节电价有关问题的通知G29G27降低农产品批发市场G24农贸市场用电G24农产
品冷链物流的冷库用电价格G2A
G22G23G24G27年中央一号文件G28中共中央国务院关于加快发展现代农业进
一步增强农村发展活力的若干意见G29G27统筹规划农产品市场流通网络布
局G26重点支持重要农产品集散地G24优势农产品产地市场建设G2A
G22G23G24G27年G28国务院办公厅深化流通体制改革加快流通产业发展重点
工作部门分工方案G29G27支持建设和改造一批具有公益性质的农产品批发
市场G24G2C以及重要商品储备设施G24大型物流配送中心G24农产品冷链物流设
施等G2A
G22G23G24G2A年中央一号文件G28关于全面深化农村改革加快推进农业现代
化的若干意见G29G27支持产地小型农产品收集市场G24集配中心建设G2A
G22G23G24G2A年商务部联合农业部等G24G27部委发布G28商务部等G24G27部门关于进
一步加强农产品市场体系建设的指导意见G29G27在我国优势农产品产业带
和集中生产基地G26规划建设一批全国性G24区域性和农村田头等产地市场G2A
G22G23G24G25年G24月G26中央一号文件G28关于加大改革创新力度加快农业现代
化建设的若干意见G29提出G27加强农产品产地市场建设G26继续开展公益性农
产品批发市场建设试点G2A
G2BG2CG2B
G27G26电子商务给产地市场带来机遇G2A随着我国农业现代化的
加快发展和农产品消费市场的快速成长G26农产品流通模式不断创
新G26农产品直供直销G24电子商务等新兴流通业态蓬勃发展G26这些新
兴流通业态都需要依托产地市场进行农产品的分级G24分选G24预冷G24
包装等商品化处理以及货物的组配G2A与此同时G26拍卖G24网上交易G24
电子结算等新型交易及结算方式不断涌现G2D云计算G24大数据等信息
收集G24处理技术快速发展G2D信息化G24现代结算方式等不断推进使农
产品价格形成越来越透明G2A现代技术的发展为产地市场建设创造
了条件G2A
二G21产地市场发展布局
G21一G22产地市场发展
全面贯彻党的十八大和十八届三中G24四中全会精神G26深入贯彻
落实中央一号文件和中央农村工作会议精神G26以提高农产品流通
效率G24保障农产品有效供给G24促进农民增收为宗旨G26以市场需求为
导向G26以转方式G24调结构为抓手G26以机制创新为突破G26通过政府引
导G24企业主体G24社会投入G26培育壮大流通主体G24强化产销信息服务G24
推广公平交易方式G24发展农业电子商务G24创建农业优质品牌G24构建
利益连接纽带G24完善基础设施建设G26积极构建现代农产品产地市场
体系G26推进农业产业发展和城乡繁荣G26为新型工业化G24信息化G24城镇
化和农业现代化同步发展提供有力支撑G2A
G24G26与现代农业产业体系发展衔接G2A产地市场是现代农业产
G2BG23G24G2B
业体系重要组成部分G26建设产地市场G26有利于把分散农户生产的农
产品汇集起来G26形成商品批量G26通过快速集散和扩大流通范围G26促
进农产品顺畅销售G26实现小规模生产与大市场需求的有效对接G2A
布局产地市场G26完善主产区市场体系G26搭建产销信息服务平台G26能
够提升农户与市场对接能力G26提高农产品流通效率G26促进农业产业
发展G2A
G22G26与农产品优势区域布局规划一致G2A产地市场建设要与全
国优势农产品区域布局规划和特色农产品区域布局规划衔接G26因
地制宜G24分类推进G2A在优势农产品集中区域建设全国性农产品产
地市场G24区域性农产品产地市场和田头市场G26做好产地市场与生产
基地的对接G26紧密联接农户和消费者G26以市场需求和消费驱动为导
向G26最大限度提高产地市场辐射带动农业生产的能力G26推动主产区
优势产业协调可持续发展G2A
G27G26促进一二三产业融合发展G2A产地市场具备产业关联效应
大的特点G26建设产地市场G26能够有效带动加工G24包装G24储藏G24保鲜G24运
输G24餐饮G24住宿G24农资供应等相关产业发展G26实现农产品生产G24加工
流通G24消费有效对接G2A通过产地市场建设G26推动农产品由数量增长
向质量提升G24从分散布局向产业集聚转变G26使得农村一二三产业之
间紧密相连G24协同发展G26最终实现农业产业延伸G24产业范围扩展和
农民增加收入G2A
G2AG26推进农业品牌战略实施G2A农业品牌化是农业调结构转方
G2BG24G24G2B
式的重要抓手G26也是农业规模化G24标准化G24产业化和市场化的重要
手段G2A品牌化是农业现代化的核心标志G26通过产地市场建设G26充分
利用农业优势资源G26挖掘文化内涵G26完善产地市场商品化处理和包
装等功能G26实现产品统一标准G24统一处理和统一包装G26有助于建立
良好的品牌和信誉G26提升产品价值和市场竞争力G26带动产业规模
化G24标准化发展G2A
G21二G22产地市场布局
农产品产地市场体系是沟通农产品生产与消费的桥梁与纽
带G26是现代农业发展的重要支撑体系之一G2A依据G28全国优势农产品
区域布局规划G23G22G23G23G2BG2EG22G23G24G25年G25G29和G28特色农产品区域布局规划
G23G22G23G24G27G2EG22G23G22G23年G25G29等相关文件G26借鉴日本G24韩国农产品市场体系建
设的经验G26到G22G23G22G23年G26在优势产区和特色产区建成一批直接服务
农户营销的产地市场G26其中全国性产地示范市场G27G23个G26区域性产
地示范市场G27G23G23个G26田头示范市场G24G23G23G23个G26通过示范带动和政策
引导G26形成布局合理G24分工明确G24优势互补的全国性G24区域性和田头
市场的三级产地市场体系G2A
日本农产品市场体系
日本G24G2CG22G24年颁布第G24部G28中央批发市场法G29G26G24G2CG29G24年修订为G28批发
市场法G29G26明确了农产品批发市场的法定地位G2A目前G26日本的市场体系由
中央批发市场G24地方批发市场G24小型批发市场和产地集货中心等构成G26其
中中央批发市场G2BG29个G26产地集货中心G27G23G23G23多个G2A经批发市场流通的蔬
菜和果品分别占各自流通总量的G2BG23G26G2BG2D和G25G28G26G2BG2DG2A
G2BG22G24G2B
韩国农产品市场体系
韩国G24G2CG25G24年颁布了G28中央批发市场法G29G26明确了农产品批发市场的
法定地位G2A经过G28G23多年的发展G26形成了由公营批发市场G24一般法定市场
和农产品加工中心构成的市场体系G2A目前G26韩国有公营批发市场G27G27个
G23其中G26中央批发市场G24G24个G26地方批发市场G22G22个G25G26一般法定市场G24G2C个G26
产地农产品加工中心G27G25G23个G2A全部水产品和G25G23G2D以上的果蔬都通过批
发市场流通G26其中G22G22G2D的水产品采用拍卖方式进行交易G2A
G24G26全国性农产品产地市场G2A全国性农产品产地市场是在优
势农产品区域G26由农业部和省政府共同支持建设G26能够辐射带动本
区域乃至全国优势农产品产业发展的大型农产品专业批发市场G2A
全国性农产品产地市场是农产品产业体系的G2E航空母舰G2F和引领
国内产业发展的龙头G26是全国价格形成中心G24产业信息中心G24物流
集散中心G24科技交流中心和会展贸易中心G2A
全国性产地市场G23五大中心G24功能
价格形成中心是指市场采用公开G24公平的交易方式G26形成主营农产
品交易价格G26通过发布交易价格和价格指数G26指导全国同类农产品市场
交易G2A
产业信息中心是指市场通过对生产信息G24供求信息G24价格信息的采
集和发布G26构筑产业信息汇集G24交换G24传播的平台G26解决现有信息不对称
问题G2A
物流集散中心是指依托市场对农产品进行收集G24交易G24商品化处理G24
储藏和运输G26确保农产品及时G24有效地聚集疏散G2A
科技交流中心是指充分利用市场所在区域农业科技资源G26通过资源
整合G26依托市场开展农产品新品种研发G24新技术推广以及流通标准化等
相关研究G24推广G24展示和交流活动G26促进标准化生产G26推广新技术和新
方法G2A
会展贸易中心是指市场通过举办各类农产品贸易活动G26形成生产
者G24经销商G24贸易商集中交流G24沟通的平台G26展示农产品品牌G26促进农产品
销售G2A
G2BG27G24G2B
G23G24G25布局条件
市场所在地在优势产区中地位突出或位居全国前列G26有一批
带动能力强的专业合作社G24骨干龙头企业G26在国内外具有较高的品
牌知名度和文化底蕴G26科技G24会展等相关产业较为发达G26产业发展
空间和潜力大G2A
全国性水果产地市场辐射带动集中连片种植面积G25G23万亩以
上G26市场交易量占市场所在优势区同种水果产量的G27G23G2D以上G26市场
年交易额达G24G23G23亿元以上G2A全国性蔬菜产地市场辐射带动集中连
片种植面积G24G23G23万亩以上G26市场交易量占市场所在优势区蔬菜产
量的G27G23G2D以上G26市场年交易额达G2BG23亿元以上G2A全国性畜禽产品产
地市场禽蛋年交易量在G25G23万吨以上G24肉类年交易量G24G25万吨以上G26
市场交易量占市场所在优势区畜禽产品产量的G24G23G2D以上G26市场年
交易额达G25G23亿元以上G2A全国性水产品产地市场水产品年交易量
在G22G23万吨以上G26市场交易量占市场所在优势区水产品产量的G22G23G2D
以上G26市场年交易额达G25G23亿元以上G2A特色农产品产地市场辐射范
围内特色农产品集中连片生产规模大G26市场交易量占市场所在优
势区同种特色农产品产量的G27G23G2D以上G26市场年交易额达G2BG23亿元
以上G2A
G23G22G25布局
按照对优势农产品区域乃至全国同类产品流通具有较强影响
力的要求G26在黄土高原苹果优势区G24华北白梨优势区G24赣南G2B湘
G2BG2AG24G2B
南G2B桂北柑橘优势区G24粤桂热带水果优势区G24西北葡萄优势区G24陕
西关中猕猴桃优势区等水果优势区建设全国性水果产地市场G2A在
华南冬春蔬菜优势区G24长江上中游冬春蔬菜优势区G24黄土高原夏秋
蔬菜优势区G24云贵高原夏秋蔬菜优势区G24黄淮海与环渤海设施蔬菜
优势区和西北鲜食用G24加工用和种用马铃薯及蔬菜优势区等建设
全国性专业产地市场G2A在黄渤海海产品优势区G24东海海产品优势
区G24南海海产品优势区G24长江流域淡水产品优势养殖区等水产品优
势区建设全国性水产品产地市场G2A在中原禽蛋优势区G24西南生猪
优势区G24西北清真牛羊肉优势区等畜禽产品优势区建设全国性畜
禽产品产地市场G2A在东北黑木耳优势区G24云南中部鲜切花卉优势
区G24河南绿茶优势区等特色农产品优势区建设全国性特色农产品
产地市场G2A
G2BG25G24G2B
柑橘产地市场区域选择依据
根据G28柑橘优势区域布局规划G23G22G23G23G2CG2EG22G23G24G25年G25G29G26我国柑橘优势区包
括长江上中游柑橘优势区G24赣南G2B湘南G2B桂北柑橘优势区G24浙G2B闽G2B粤
柑橘优势区G24鄂西G2B湘西柑橘优势区和特色柑橘优势区G2A其中G26长江上
中游柑橘优势区位于湖北秭归以西G24四川宜宾以东G26以重庆三峡库区为
核心的长江上中游沿江区域G26预计G22G23G24G25年G26柑橘种植面积G2AG23G23万亩G26产
量G25G25G23万吨G26鲜食加工兼用G2A赣南G2B湘南G2B桂北柑橘优势区包括江西赣
州G24湖南郴州G24永州G24邵阳和广西桂林G24贺州等地G26具有发展甜橙生产的优
越自然生态条件和丰富的土地资源G26该区域脐橙品质好G26在国内外市场
上具有明显的质量优势G26预计G22G23G24G25年G26柑橘种植面积G25G23G23万亩左右G26总
产量G25G25G23万吨G26产品主要满足国内对鲜食脐橙的需求G2A浙G2B闽G2B粤柑橘
优势区位于北纬G22G24G2FG2EG27G23G2FG26东经G24G24G23G2FG2EG24G22G22G2F之间的东南沿海地区G26具有发
展宽皮柑橘G24柚类G24杂柑类生产的优越自然生态条件G26预计G22G23G24G25年G26柑橘
种植面积G25G23G23万亩左右G26产量G28G23G23万吨G26鲜食加工兼用G2A鄂西G2B湘西柑
橘优势区位于东经G24G24G24G2F左右G26北纬G22G29G2FG2EG27G24G2F之间G26海拔G28G23G2EG27G23G23米G2A预计
G22G23G24G25年G26柑橘种植面积稳定在G2AG23G23万亩G26产量G2AG27G23万吨G26鲜果主要供应北
方市场G2A特色柑橘优势区包括南丰蜜橘基地G24岭南晚熟宽皮橘基地G24云
南特早熟柑橘基地G24丹江库区北缘柑橘基地和柠檬基地G26预计G22G23G24G25年种
植面积G22G2AG25G26G28万亩G26总产量G2CG29G26G2C万吨G2A
热带水果产地市场区域选择依据
根据G28特色农产品区域布局规划G23G22G23G24G27G2EG22G23G22G23年G25G29G26我国热带水果优
势区集中在粤桂南部G24闽东沿海G24海南G24滇南干热河谷G24四川等地G2A其中G26
广东和广西的香蕉G24菠萝G24荔枝G24龙眼的总产量分别是G28G29G2CG26G27万吨和
G27G25G2BG26G28万吨G26分别占全国总产量的G27G29G26G28G2D和G24G2CG26G29G2DG2A
葡萄产地市场区域选择依据
根据G28特色农产品区域布局规划G23G22G23G24G27G2EG22G23G22G23年G25G29G26我国葡萄优势区
包括华北区G24东北区G24华东区G24中南区G24西南区和西北区G2A其中G26西北地区
的新疆鲜食葡萄总产量最高G26年产量达G22G23G2CG26G24万吨G26占全国总产量
的G24G2CG26G2BG2DG2A
G2BG28G24G2B
猕猴桃产地市场区域选择依据
根据G28特色农产品区域布局规划G23G22G23G24G27G2EG22G23G22G23年G25G29G26我国猕猴桃优势
区包括陕西关中G24甘肃G24渝湘黔区G24江西G24江苏等地G2A其中G26陕西和河南的
猕猴桃的总产量分别是G2BG22G26G27万吨和G27G2AG26G2A万吨G26分别占全国总产量的
G25G28G26G28G2D和G22G27G26G29G2DG2A陕西省眉县猕猴桃产量占全国的G22G2BG26G27G2DG26眉县已形成
美味猕猴桃和中华猕猴桃两大类近G22G23个品种G26产品畅销北京G24上海G24广
东G24台湾等G22G23多个省G24市和地区G26高端产品出口北美G24中东等G24G23多个国
家和地区G2A
蔬菜产地市场区域选择依据G25华南
根据G28全国蔬菜重点区域发展规划G23G22G23G23G2CG2EG22G23G24G25年G25G29G26华南冬春蔬菜
优势区蔬菜生产重点县G29G2A个G26主栽品种包括豆类G24瓜类G24茄果类G24西甜瓜
等喜温瓜菜G26蔬菜销往G2E三北G2FG24长江流域G24港澳地区以及日G24韩等国冬淡
市场G26上市期为G24G22月G2E次年G22月G2A预计G22G23G24G25年本重点区域基地县蔬菜
播种面积稳定在G22G24G23G23万亩左右G24总产量超过G2AG23G23G23万吨G26调出比例达到
G25G25G2D以上G26产品安全质量达到无公害食品要求G26商品化处理程度达到
G2BG23G2D以上G2A
蔬菜产地市场区域选择依据G25长江上中游
根据G28全国蔬菜重点区域发展规划G23G22G23G23G2CG2EG22G23G24G25年G25G29G26长江上中游冬
春蔬菜优势区蔬菜生产重点县G2CG22个G26主栽品种包括花椰菜G24结球甘蓝G24
莴笋G24芹菜G24蒜薹等喜凉蔬菜G26蔬菜销往G2E三北G2F地区和珠江三角洲地区冬
春淡季市场G26上市期为G24G24月G2E次年G2A月G2A预计到G22G23G24G25年G26G2CG22个基地县蔬
菜播种面积达到G27G23G23G23万亩G26产量超过G29G23G23G23万吨G26调出比例超过G25G25G2DG26产
品安全质量达到无公害食品要求G26商品化处理程度达到G28G25G2D以上G2A
蔬菜产地市场区域选择依据G25黄土高原
根据G28全国蔬菜重点区域发展规划G23G22G23G23G2CG2EG22G23G24G25年G25G29G26黄土高原夏秋
蔬菜优势区包括陕西G24甘肃G24宁夏G24青海G24内蒙古G24山西G24河北等G29省区G26G2BG2B
个蔬菜生产重点县G26主栽品种包括洋葱G24萝卜G24胡萝卜G24花椰菜G24白菜G24芹
菜G24生菜等喜凉蔬菜以及茄果类G24豆类G24瓜类G24西甜瓜等喜温瓜菜G26蔬菜销
往华北地区G24长江下游G24华南夏秋淡季市场以及东欧G24中亚G24西亚等国际
市场G26上市期为G29月G2EG2C月G2A预计到G22G23G24G25年G26G2BG2B个基地县蔬菜播种面积
达到G24G29G23G23万亩G26产量超过G28G23G23G23万吨G26调出比例达到G28G25G2DG26产品安全质量
达到无公害食品要求G26商品化处理率达到G29G23G2D以上G2A
G2BG29G24G2B
蔬菜产地市场区域选择依据G25云贵高原
根据G28全国蔬菜重点区域发展规划G23G22G23G23G2CG2EG22G23G24G25年G25G29G26云贵高原夏秋
蔬菜优势区包括云南G24贵州G24重庆G24湖南G24湖北G25省市G26G28G25个蔬菜生产重点
县G26主栽品种包括白菜G24结球甘蓝G24花椰菜G24胡萝卜G24萝卜G24食荚豌豆G24芹
菜G24莴笋等喜凉蔬菜以及茄果类G24豆类G24瓜类G24西甜瓜等喜温瓜菜G26蔬菜销
往珠江中下游G24长江中下游和港澳地区以及东南亚G24日G24韩等国夏秋淡季
市场G26上市期为G29月G2EG2C月G2A预计到G22G23G24G25年G26G28G25个基地县蔬菜播种面积
达到G24G2AG23G23万亩G26产量超过G27G25G23G23万吨G26调出比例达到G25G25G2DG26产品安全质量
达到无公害食品要求G26商品化处理率达到G28G25G2D以上G2A
蔬菜产地市场区域选择依据G25黄淮海及环渤海
根据G28全国蔬菜重点区域发展规划G23G22G23G23G2CG2EG22G23G24G25年G25G29G26黄淮海及环渤
海设施蔬菜优势区包括辽宁G24北京G24天津G24河北G24山东G24河南G24江苏G24安徽等
G2B省市G26G24G29G29个蔬菜生产重点县G26主栽品种包括日光温室种植茄果类G24瓜
类G24豆类G24西甜瓜等喜温瓜菜以及芹菜G24韭菜等喜凉蔬菜G26大中棚种植茄
果类G24瓜类G24豆类和叶菜类等G26蔬菜销往G2E三北G2F地区和长江流域冬春淡季
市场G26上市期为G24G24月G2E次年G28月G2A预计到G22G23G24G25年G26日光温室和大中棚面
积达到G22G22G23G23万亩G26产量超过G24G26G27亿吨G2A其中日光温室面积G2BG23G23万亩G26产
量超过G25G27G23G23万吨G2D大中棚G24G2AG23G23万亩G26产量超过G29G29G23G23万吨G2A
海产品产地市场区域选择依据G25黄渤海
根据G28G22G23G24G22年全国农业统计提要G29G26我国黄渤海海产品优势区包括
天津G24河北G24辽宁G24江苏和山东等G25省市G26海产品产量分别是G2AG26G22万吨G24
G28G27G26G25万吨G24G27G2BG2CG26G27万吨G24G24G2AG2BG26G25万吨和G28G2BG28万吨G26分别占全国海产品总产
量的G23G26G24G2DG24G22G26G23G2DG24G24G22G26G2BG2DG24G2AG26G2CG2D和G22G22G26G28G2DG2A
海产品产地市场区域选择依据G25东海
根据G28G22G23G24G22年全国农业统计提要G29G26我国东海海产品优势区主要包
括上海G24浙江和福建G27省市G26海产品产量分别是G24G27万吨G24G2AG27G24G26G22万吨和
G25G2AG28G26G28万吨G26分别占全国海产品总产量的G23G26G2AG2DG24G24G2AG26G22G2D和G24G2BG26G23G2DG2A
G2BG2BG24G2B
海产品产地市场区域选择依据G25南海
根据G28G22G23G24G22年全国农业统计提要G29G26我国南海海产品优势区主要包
括广东G24广西和海南G27省G26海产品产量分别是G2AG27G22G26G27万吨G24G24G28G2BG26G2A万吨和
G24G27G22G26G25万吨G26分别占全国海产品总产量的G24G2AG26G27G2DG24G25G26G28G2D和G2AG26G2AG2DG2A
淡水产品产地市场区域选择依据
根据G28全国优势农产品区域布局规划G23G22G23G23G2BG2EG22G23G24G25年G25G29G26我国淡水产
品优势区包括黄渤海G24东南沿海和长江流域G2A其中G26黄渤海优势区涉及
山东G24辽宁G24河北G24天津G2A省市G26G22G23G24G22年该优势区淡水产品产量为G27G27G23G26G27
万吨G26占全国淡水产品总产量的G24G24G26G25G2DG2D东南沿海优势区涉及浙江G24福
建G24广东G24广西G24海南G25省G23区G25G26G22G23G24G22年该优势区水产品产量为G29G23G29万吨G26
占全国淡水产品总产量的G22G2AG26G28G2DG2D长江流域优势区涉及江苏G24安徽G24江
西G24湖北G24湖南G24重庆G24四川G29省G23市G25G26G22G23G24G22年该优势区水产品产量为
G24G28G25G24G26G2C万吨G26占全国淡水产品总产量的G25G29G26G25G2DG2A
禽蛋产地市场区域选择依据
根据G28中国农业统计资料G22G23G24G24G29G26我国禽蛋总产量在G22G2BG24G24G26G2A万吨G2A
其中G26年产量超过G24G23G23万吨的省份有G2C个G26分别是山东G24河南G24河北G24辽
宁G24江苏G24四川G24湖北G24安徽和黑龙江G26总产量为G22G24G24G23G26G29万吨G26占全国禽蛋
总产量的G29G25G2DG2A各省产量分别是G2AG23G24G26G22万吨G24G27G2CG23G26G25万吨G24G27G27G2CG26G2B万吨G24
G22G29G29G26G2A万吨G24G24G2CG2AG26G2C万吨G24G24G2AG2AG26G2C万吨G24G24G27G29G26G23万吨G24G24G24G2CG26G29万吨和G24G23G25G26G2A万
吨G26分别占全国禽蛋总产量的G24G2AG26G27G2DG24G24G27G26G2CG2DG24G24G22G26G24G2DG24G2CG26G2CG2DG24G28G26G2CG2DG24
G25G26G22G2DG24G2AG26G2CG2DG24G2AG26G27G2D和G27G26G2BG2DG2A
G2BG2CG24G2B
生猪产地市场区域选择依据
根据G28生猪优势区域布局规划G23G22G23G23G2BG2EG22G23G24G25年G25G29G26我国生猪优势产区
包括沿海地区G24东北地区G24中部地区和西南地区G2A其中G26沿海优势区涉及
江苏G24浙江G24广东和福建G2A省G26G22G23G24G24年该优势区生猪存栏量G28G28G22G25G26G2B万头G26
占全国存栏量的G24G2AG26G22G2DG26猪肉产量G29G28G2CG26G27万吨G26占全部总产量的G24G25G26G22G2DG2D
东北优势区的辽宁G24吉林G24黑龙江G27省G26G22G23G24G24年该优势区生猪存栏量
G27G2CG2AG22G26G28万头G26占全国存栏量的G2BG26G2AG2DG26猪肉产量G2AG28G2AG26G2B万吨G26占全部总产
量的G2CG26G22G2DG2D中部优势区的河北G24山东G24安徽G24江西G24河南G24湖北和湖南G29
省G26G22G23G24G24年该优势区生猪存栏量G24G2CG23G22G23G26G2A万头G26占全国存栏量的G2AG23G26G29G2DG26
猪肉产量G22G24G25G27G26G29万吨G26占全部总产量的G2AG22G26G28G2DG26其中河南省存栏量最
多G26占全国G2CG26G2BG2DG2D西南优势区的广西G24四川G24重庆G24云南和贵州G25省G23区
市G25G26G22G23G24G24年该优势区生猪存栏量G24G27G22G28G25G26G2B万头G26占全国存栏量的
G22G2BG26G2AG2DG26猪肉产量G24G22G28G25G26G27万吨G26占全部总产量的G22G25G26G23G2DG26其中四川生猪
出栏量最高G26占全国G24G23G26G2CG2DG26猪肉产量G2AG2BG2AG26G2B万吨G26占G2CG26G28G2DG2A
清真牛羊肉产地市场区域选择依据
根据G28全国肉羊优势区域布局规划G23G22G23G23G2BG2EG22G23G24G25年G25G29和G28全国肉牛
优势区域布局规划G23G22G23G23G2BG2EG22G23G24G25年G25G29G26我国肉牛和肉羊优势产区包括中
原地区G24东北地区G24西北地区和西南地区G2A其中G26中原优势区涉及山东G24
河南G24河北G24安徽G24江苏G24湖北G24山西等地G26G22G23G24G24年该优势区牛G23肉牛G25羊存
栏量G29G28G2BG25G26G27万头G26占全国存栏量的G22G22G26G23G2DG26牛羊肉产量G22G2CG29G26G23G24万吨G26占
全部总产量的G22G2BG26G28G2DG2D东北优势区涉及吉林G24黑龙江G24辽宁G24内蒙古G24山
西G24河北北部等地G26G22G23G24G24年该优势区牛G23肉牛G25羊存栏量G2CG2BG2BG2BG26G28万头G26占
全国存栏量的G22G2BG26G2AG2DG26牛羊肉产量G27G22G2CG26G25万吨G26占全部总产量的G27G24G26G29G2DG2D
西北优势区涉及新疆G24甘肃G24陕西G24宁夏G2A省区G26G22G23G24G24年该优势区牛G23肉
牛G25羊存栏量G28G25G25G2AG26G22万头G26占全国存栏量的G24G2BG26G2BG2DG26牛羊肉产量G24G2AG24G26G22
万吨G26占全部总产量的G24G27G26G28G2DG2D西南优势区涉及四川G24重庆G24云南G24贵州G24
广西和湖南G28省G23区市G25G26G22G23G24G24年该优势区牛G23肉牛G25羊存栏量G25G24G24G2BG26G2B万
头G26占全国存栏量的G24G2AG26G29G2DG26牛羊肉产量G24G2AG25G26G29万吨G26占全部总产量
的G24G2AG2DG2A
G2BG23G22G2B
黑木耳产地市场区域选择依据
根据G28特色农产品区域布局规划G23G22G23G24G27G2EG22G23G22G23年G25G29G26我国黑木耳优势
区包括东北区G24浙闽区G24秦巴伏牛山区G24长江中上游地区和广西G2A其中G26
东北区涉及内蒙古G24辽宁G24吉林G24黑龙江G2A省区G26G22G23G24G22年该优势区黑木耳
G23干品G25产量G27G27G26G29万吨G26占全国总产量G25G2AG26G2AG2DG2D浙闽区涉及浙江和福建G22
省G26G22G23G24G22年该优势区黑木耳G23干品G25产量G25G26G27万吨G26占全国总产量
G2BG26G2AG2CG2DG2D秦巴伏牛山区涉及甘肃G24四川G24陕西G27省G26G22G23G24G22年该优势区黑木
耳G23干品G25产量G27G26G24万吨G26占全国总产量G25G2DG2D长江中上游地区涉及河南G24
湖北G22省G26G22G23G24G22年该优势区黑木耳G23干品G25产量G24G22G26G2C万吨G26占全国总产量
G22G23G26G2BG2DG2D广西壮族自治区G22G23G24G22年黑木耳G23干品G25产量G23G26G2AG25万吨G26占全国
总产量G23G26G29G2DG2A
茶叶产地市场区域选择依据
根据G28特色农产品区域布局规划G23G22G23G24G27G2EG22G23G22G23年G25G29G26我国绿茶优势区
包括四川G24浙江G24湖北G24福建G24安徽G24贵州G24湖南G24河南G24陕西G24江西G24重庆G24江
苏等地G2A根据G28G22G23G24G22年全国农业统计提要G29G26优势区绿茶产量G2CG29G26G27万
吨G26占全国总产量的G29G2BG2DG26优势区内各省的绿茶产量分别是G24G29G26G22万吨G24
G24G28G26G2C万吨G24G24G28G26G25万吨G24G24G24G26G23万吨G24G2BG26G2C万吨G24G28G26G27万吨G24G25G26G2B万吨G24G2AG26G25万
吨G24G27G26G25万吨G24G22G26G2C万吨G24G22G26G2A万吨和G24G26G27万吨G26分别占全国总产量的
G24G27G26G2BG2DG24G24G27G26G25G2DG24G24G27G26G22G2DG24G2BG26G2BG2DG24G29G26G22G2DG24G25G26G24G2DG24G2AG26G29G2DG24G27G26G28G2DG24G22G26G2BG2DG24
G22G26G27G2DG24G24G26G2CG2D和G24G26G23G2DG2A其中河南省信阳市能辐射带动鄂豫皖G27省大别
山地区茶叶产业发展G26G22G23G24G22年G26茶叶销售量达G24G22万吨G26其中G25G23G2D来自外
地G26信阳市茶叶市场的发展基础好G26辐射带动能力强G2A
鲜切花产地市场区域选择依据
根据G28特色农产品区域布局规划G23G22G23G24G27G2EG22G23G22G23年G25G29G26我国鲜切花优势
区域位于云南中部和浙江东北部G26其中昆明斗南国际花卉产业园区是是
全国最大的花卉交易市场和集散地G26云南省G2BG23G2D以上的鲜切花G26周边省
份的花卉G24亚洲及南太平洋等地十余个国家花卉入场交易G26在全国G2BG23多
个大中城市中占据G29G23G2D的市场份额G26出口G2AG28个国家和地区G2A
G2BG24G22G2B
人参G26枸杞产地市场区域选择依据
G28特色农产品区域布局规划G23G22G23G24G27G2EG22G23G22G23年G25G29中指出了规划期内重
点发展的G22G25种道地中药材G26其中人参和枸杞作为药食两用中药材G26消费
需求较高G26发展空间巨大G2A吉林省人参产量占全国人参产量的G2BG25G2D以
上G26占世界人参产量的G29G23G2D多G2A我国枸杞优势产区主要位于宁蒙河套地
区G24新疆精河G24青海区G26其中宁蒙河套地区枸杞产量占全国枸杞产量的
G25G23G2D以上G2A
G22G26区域性农产品产地市场G2A区域性农产品产地市场是建在
农产品优势产区G26能够辐射带动市场所在县及周边县优势产业发
展的农产品批发市场G2A区域性农产品产地市场是引领区域主导产
业发展的G2E桥头堡G2FG26是区域内农产品的价格形成中心G24产业信息
中心和物流集散中心G26是连接产销市场的重要纽带G2A
G23G24G25布局条件
市场所在区域属于农产品优势产区G26区域内已形成产业规模G26
商品量较大G2A市场建设符合本地区市政发展规划G26交通区位条件
好G26五年内无变迁计划G26市场连续三年稳定性和成长性良好G26对当
地优势或特色农业产业发展发挥龙头带动作用G2A
区域性水果产地市场辐射带动集中连片种植面积G22G23万亩以
上G26本地农产品交易量达到市场交易总量的G25G23G2D以上G26市场年交易
额在G24G23亿元以上G2A区域性蔬菜产地市场辐射带动集中连片种植
面积G27G23万亩以上G26本地农产品交易量达到市场交易总量的G25G23G2D以
上G26市场年交易额在G2B亿元以上G2A区域性畜禽市场年交易量在G24G25
G2BG22G22G2B
万吨以上G24肉类年交易量G25万吨以上G26本地农产品交易量达到市场
交易总量的G2BG25G2D以上G26市场年交易额在G24G25亿元以上G2A区域性水产
品市场年交易量在G25万吨以上G26本地农产品交易量达到市场交易
总量的G28G23G2DG26市场年交易额在G24G23亿元以上G2A特色农产品市场辐射
范围内G26农产品生产集中连片G26具有一定规模G26产业可延伸性强G26本
地农产品交易量达到市场交易总量的G28G23G2DG26市场年交易额在G24G23亿
元以上G2A
G23G22G25布局
区域性水果产地市场分布在苹果优势产区G23渤海湾产区与黄
土高原产区G25G24柑橘优势产区G23长江上中游产区G24赣南G2E湘南G2E桂北
产区G24浙G2E闽G2E粤产区和湘西G2E鄂西产区G25G24梨优势产区G23华北白梨
区G24长江中下游砂梨区G24西北白梨区和特色梨区G25以及G28特色农产
品区域布局规划G23G22G23G24G27G2EG22G23G22G23年G25G29中热带水果G24猕猴桃G24葡萄G24桃等
特色果品的优势产区G2D区域性蔬菜产地市场分布在华南冬春蔬菜
优势区G24长江上中游冬春蔬菜优势区G24黄土高原夏秋蔬菜优势区G24
云贵高原夏秋蔬菜优势区G24黄淮海与环渤海设施蔬菜优势区G2D区域
性畜禽产地市场分布在生猪优势产区G23沿海地区G24东北地区G24中部
地区和西南地区G25G24肉羊和肉牛优势产区G23中原地区G24东北地区G24西
北地区和西南地区G25G24禽蛋优势产区G23东北地区G24渤海湾地区G24中部
地区G25G2D区域性水产品产地市场分布在黄渤海优势区G24东南沿海优
势区和长江流域优势区G2D建设区域性特色农产品产地市场分布在
G2BG27G22G2B
G28特色农产品区域布局规划G23G22G23G24G27G2EG22G23G22G23年G25G29中特色蔬菜G24特色饮
料G24特色花卉等特色产品优势产区G2A
G27G26田头G23村头G24码头G25市场G2A田头市场是建在农产品生产基
地G26辐射带动市场所在村镇及周边村镇农产品流通的小型农产品
产地市场G26主要开展预冷G24分级G24包装G24干制等商品化处理及交易活
动G2A田头市场是农民家门口的市场G26属于典型的公益性流通基础
设施G26是提高农户营销能力G26实现农产品产后G2E存得住G24运得出G24卖
得掉G2FG26发展农产品直销和电子商务等新兴流通业态的重要支撑G2A
日本农产品集货中心和韩国农产品加工中心
日本产地市场体系中G26农产品集货中心是农产品产地商品化处理的
重要场所G26一般由基层农协组建G26负责本农协成员产品的分选G24包装G24冷
藏G24销售G26同时也将批发市场的农产品交易信息反馈给农户G2A韩国农产
品加工中心G23G30G31G32G25是果蔬产品上市前进行商品化处理的场所G26由农协或
永农组织投资建设G26其中G26农协投资的G30G31G32占总数的G29G23G2DG2A二者运作模
式不同G26农协的G30G31G32受农民委托进行水果和蔬菜商品化处理和销售G26向
农民收取服务费G26金额不超过销售价格的G29G2DG2A永农组织从农民手中购
买水果和蔬菜G26进行商品化处理后再销售G2A
G23G24G25布局条件
田头市场主要经营水果G24蔬菜和特色农产品等对产地商品化
处理G24储存或加工需求明显的农产品G2A市场所在村或镇内生产集
中度高G24已形成良好的市场基础G24生产主体组织化程度相对较高G2A
水果田头市场辐射半径G22G23公里以上G26辐射带动水果种植面积
G25G23G23G23亩以上G2A蔬菜田头市场辐射半径G24G23公里以上G26辐射带动蔬菜
G2BG2AG22G2B
种植面积G27G23G23G23亩以上G2A特色农产品田头市场辐射半径G22G23公里以
上G26辐射带动特色农产品种植面积G27G23G23G23亩以上G2A水产品田头市场
辐射半径G22G23公里以上G26辐射带动水产品养殖面积G27G23G23G23亩以上或
渔船G28G23G23G2EG24G23G23G23艘以上G2A
G23G22G25布局
按照东中西均衡发展G26适度向西部倾斜的原则G26水果田头市场
示范点分布在苹果G24柑橘G24梨G24葡萄G24桃等果品优势产区G2D蔬菜田头
市场分布在华南冬春蔬菜优势区G24长江上中游冬春蔬菜优势区G24黄
土高原夏秋蔬菜优势区G24云贵高原夏秋蔬菜优势区G24黄淮海与环渤
海设施蔬菜优势区G24东南沿海出口蔬菜优势区G24西北内陆出口蔬菜
优势区和东北沿边出口蔬菜优势区G2D特色农产品分布在G28特色农产
品区域布局规划G23G22G23G24G27G2EG22G23G22G23年G25G29中特色蔬菜G24特色饮料G24特色花
卉等特色产品优势产区G2D水产品田头市场分布在G28全国优势农产品
区域布局规划G23G22G23G23G2BG2EG22G23G24G25年G25G29中水产品优势产区及中心渔港G24以
及渔港所在地G2A
三G21产地市场发展重点任务
G21一G22培育壮大流通主体
近些年G26农产品流通主体格局发生了深刻变革G26多元化趋势日
益明显G26为数众多的农民合作社G24经纪人G24批发商G24龙头企业G24行业
协会等构成的农产品流通主体G26覆盖了鲜活农产品收集G24运输G24批
发的各个环节G26将千家万户的小生产与千变万化的大市场紧密连
G2BG25G22G2B
接起来G26形成有效合理的市场分工G2A
农产品流通主体在农产品流通中非常活跃G26但还存在诸多问
题G2A流通主体结构复杂G24规模较小G24组织管理效率低G26市场谈判能
力弱G26各主体之间竞争多于协同G26难以形成流通规模效益G2A流通主
体组织化程度低与鲜活农产品流通快速发展之间的矛盾越来越突
出G2A此外G26流通主体营销能力差G26大多数产地市场流通主体从农业
生产领域分化而来G26不具备法人资格G26缺乏市场营销知识G26难以适
应现代农产品流通的要求G2A产地市场经营管理者缺乏大型市场经
营与管理的经验G26农产品流通的专业背景和经营管理经验不足G2A
流通主体培育是提高流通主体营销能力的有效途径G2A一是通
过对农民合作社G24种养大户G24家庭农场G24经纪人等流通主体培育G26提
高农产品生产运销主体的规模化G24专业化和组织化程度G26有利于解
决流通主体实力普遍不强的问题G26实现G2E小生产G2F与G2E大市场G2F的有
效对接G26促进现代经营方式和流通业态的发展G2A二是从提高从业
人员素质入手G26对农民合作社G24种养大户G24家庭农场G24经纪人等流通
主体进行培育G26解决农产品流通主体整体文化素质低G26在市场对
接G24信息获取以及市场营销等方面能力差的问题G26提高农产品流通
主体的规模组织能力G24信息获取能力G24田头贮藏能力和产品直销
能力G2A
坚持与引导规范经营相结合G24与政策支持相结合的原则G26发展
壮大适应产地市场发展需要的农产品流通主体队伍G26提升流通服
G2BG28G22G2B
务水平G26提高我国农产品流通效率G2A一是建立农产品流通主体培
训体系G2A支持编写发行农产品流通业务培训教材G26建设培训网站G26
举办培训班G26定期组织理论学习G24专题研讨G24经验交流G24经营管理知
识培训等活动G26培养一批有文化G24素质高G24业务能力强的农产品流
通专业人才G2A二是建立流通主体评价体系G2A开展流通主体筛选G24
评价和注册备案G26通过建立从业人员准入G24信用评价等多种机制G26
形成农产品流通主体的G2E大数据库G2FG26根据流通主体的经营管理状
况和诚信情况G26对主体进行评价和归类G2A三是扶持流通企业成长G2A
支持专业合作组织及产地市场个体经营户发展壮大G26成长为流通
企业G2D鼓励生产与加工企业延长产业链G26进入农产品流通领域G26开
展流通服务G2D通过资金补助G24保障用地G24税费优惠G24创新金融服务等
政策扶持企业做大做强G2A四是发挥行业协会作用G2A鼓励成立行业
协会并指导其健全各项自律性管理制度G26引导行业协会在产前G24产
中G24产后环节为农户提供免费技术服务和信息服务G26支持行业协会
参与产销衔接G24公共信息服务以及市场监督管理等工作G26将行业协
会作为加强和改善农产品流通行业管理的重要支撑G2A
G21二G22强化产销信息服务
目前G26我国少数产地建立了面向社会公众的市场信息收集发
布平台G26收集与发布农产品价格信息G24成交量信息和供求信息G2A总
体而言G26我国农产品产销信息服务仍处于初级阶段G26主要体现在三
个方面G2A一是农产品产地市场收集信息类型单一G24信息数量少G2A
G2BG29G22G2B
产地市场多是开展价格信息的抽样采集G26极少涉及行业动态G24科技
发展G24会展贸易等信息G26信息量少G24信息结构不合理G26不能满足广大
生产者G24经营者G24消费者各级政府的信息需求G2A二是信息处理能力
低G26多数产地市场缺乏及处理大规模信息的硬件设施及软件技术G26
多数信息未经加工就直接发布G2A三是信息发布渠道不畅G26绝大多
数产地市场只通过市场的电子屏幕发布信息G26未建立其它渠道G26信
息传播速度和范围受到影响G2A四是缺少专业人才G26农业信息服务
人才培养滞后G26人才严重短缺G26大部分产地市场信息人员为兼职人
员G26专业培训机会少G26工作的标准化G24规范化程度低G26整体服务能力
不强G2A
随着社会经济发展G26农产品流通主体和各级政府对农产品价
格G24市场供求等信息的要求越来越高G26农产品产地市场必须迅速提
升信息服务能力G2A提高信息服务水平有助于产销有效衔接G2A完善
产地市场的价格信息采收G24分析和发布功能G26为进入市场交易的农
户和采购商提供及时G24全面G24准确的产销信息G26有利于解决信息不
对称问题G26实现产销对接G2A提高信息服务水平有助于产业结构的
调整G2A建立农产品产地市场信息收集制度G26完善市场收集信息的
类型G26可为全国性农产品信息服务平台G24农产品生产和流通管理部
门进行产销数据汇集G24信息分析和监测预警提供数据支撑G26从而发
挥指导农业生产G26调整农业农村经济结构的作用G2A提高信息服务
水平有助于新型交易方式的推广G2A通过普及电子结算G24建立数据
G2BG2BG22G2B
分析系统G26可促进价格形成机制的建立G26为进一步开展电子商务G24
挂牌交易G26尝试期货G24拍卖等现代化交易模式提供前提G2A
遵循技术先进G24经济实用G26信息共享G24互联互通原则G26提升农产
品产地市场产销信息服务水平G2A一是制定农产品产销信息采集发
布标准G24规范和制度G2A农业部和各级地方政府组织专家制定生产G24
流通相关信息采集标准和规范G26完善信息发布制度G26建立信息发布
长效机制G26促进信息采集G24发布工作规范化G24法制化G2A二是完善产
地市场信息收集G24处理和发布功能G2A推广电子结算系统G26获取及
时G24准确的价格信息G2D购置信息抓取系统G26从互联网获得全面的生
产G24加工G24流通G24供求等方面的信息G2D开发信息分析软件G26提高信息
挖掘和利用能力G2D充分利用电视G24报纸G24广播G24网站G24微博G24微信等多
种媒体形式发布信息G26扩大信息辐射范围G2A三是培养产地市场信
息化专业人才G2A充分利用现有的农业信息基础设施和农业信息资
源G26通过开展宣传G24教育G24培训等工作G26对市场管理者G24农产品生产
者G24批发商G24经纪人等进行理论知识与基本技能培训G26培养一批产
地市场信息化管理人才和技术人才G2A
G21三G22推广公平交易方式
农产品产地市场公平交易是指通过合理的渠道G24有效的手段G26
使交易双方进行公平合理的买卖G2A实现公平交易的核心是实现交
易价格的公开化G26一对多和多对多交易可有效解决交易价格公开
化问题G2A农产品市场公平交易方式主要包括拍卖交易和期货交
G2BG2CG22G2B
易G26对于传统的对手交易方式G26通过电子结算G24数据统计分析和交
易数据公开化G26也可以间接实现交易价格的公开化G26从而促进公平
交易G2A
目前G26我国鲜活农产品产地市场的公平交易刚刚起步G26主要表
现在两个方面G2A一是电子结算尚未发挥效用G2A由于市场和批发商
对国家免税制度的不信任G26以及农民对电子结算的安全性和便捷
性认识不够G24不会使用等原因G26我国大部分农产品产地市场尤其是
田头市场没有建设电子统一结算设施设备G26有的市场即使有电子
统一结算设备也不使用G2A另外G26实施电子结算的市场G26其电子结算
信息也很少对农民和经销商公开G26未能发挥电子结算对公平交易
的促进作用G2A二是公平交易方式难以推广G2A从上个世纪G2CG23年代
开始G26我国就在积极尝试鲜活农产品电子拍卖交易G26但因农产品品
种繁多G24标准化困难G26工程技术不匹配G26缺少农产品拍卖法律法规
等因素G26绝大多数农产品产地市场仍采取对手交易方式G26只有云南
斗南花卉G24大连辽渔水产品等个别市场开展了拍卖交易G26大连期货
交易所开展了鸡蛋期货交易G2A
在产地市场开展公平交易有利于促进价格机制的形成G26在一
对多G24多对多的集中竞价交易中G26交易的价格取决于当日产品的供
求关系以及商品的质量G26是各地市场上供求关系在拍卖市场的集
中反映G26更趋近于农产品的真实价格G26具备权威性G2A在产地市场推
广公平交易有利于稳定农产品价格G26中远期交易G24期货交易都是对
G2BG23G27G2B
未来某一时间的交易预先达成的契约G26此类交易可以帮助生产者
了解未来一段时间内的供应和需求行情G26在一定程度上锁定农产
品生产风险G26提前安排生产G26防止农产品价格大起大落G2A在产地市
场开展公平交易有利于保护农民利益G26采用电子统一结算G26获得准
确的交易价格信息G26通过数据分析处理和发布价格行情G26使农户了
解不同品种不同等级农产品的成交价格G26指导农户定价G26电子统一
结算还可避免G2E打白条G2FG24G2E跑单G2F等拖欠G24不支付货款现象的发生G2A
因此G26要在农产品产地市场积极推进公平交易G26有条件的市场
应在推进农产品质量等级化G24包装规格化G24标识规范化的基础上G26
探索G24创新适用于市场经营农产品的一对多G24多对多交易方式G26尝
试拍卖G24中远期G24期货等多种集中竞价交易方式G26促进公平交易的
同时G26完善农产品价格形成机制G26分析形成价格指数G26指导农产品
生产G2A尚不具备发展拍卖和期货交易的产地市场G26应完善电子结
算系统G24信息处理和发布系统G26通过建设硬件设施G24健全保障制度G26
逐步推进结算信息公开化G26为推广公平交易提供基础G2A
G21四G22发展农业电子商务
近年来G26随着信息化技术的不断普及推广G26农产品电子商务已
成为一种新型的流通业态G26涌现出政府信息服务G24G33G22G33G24G33G22G32G24G34G22G34G24
第三方电子商务平台及农产品网上竞价等多种电子商务模式G2A目
前G26全国农产品电商平台已达G2AG23G23G23家G2A
农产品电子商务快速发展过程中还存在一些问题G2A一是电子
G2BG24G27G2B
商务基础设施建设滞后G2A由于计算机G24互联网等电子商务必须的
硬件设施在农村地区应用普及率还不高G26我国的信息网络在管理G24
技术G24安全保密G24电子货币等方面还不完善G26直接影响到电子商务
的开展和普及G2A二是农产品冷链物流标准不配套G2A生鲜农产品不
易保存G26消费者要求产品新鲜且安全G26这些对冷链物流提出了较高
要求G26流通标准缺乏G24物流成本高企G24设施装备不足已成为制约生
鲜农产品电子商务发展的瓶颈G2A三是农业电商人才缺乏G2A现阶段
我国农业电子商务从业人员素质不高G26缺少掌握计算机技术G24金
融G24管理G24商务等多种技能的复合型人才G2A
电子商务是产地市场的重要组成部分G26是农产品流通发展的
必然趋势之一G2A一是电子商务能有效实现产销衔接G2A电子商务改
变了传统流通模式中农户和采购商地位不对等的状态G26有利于生
产者直接和消费者进行交流G26迅速地了解市场信息G26自主地进行交
易G26增强了生产者信息获取能力G24产品自销能力和风险抵抗能力G26
实现产销的有效衔接G2A二是电子商务能缩短流通链条G2A电子商务
拉近了田头和餐桌的距离G26减少摊位费G24产品陈列成本G24信息搜寻
成本G24环节利润和时间成本G26避免因无效物流和产品过剩带来的运
输G24储藏及损耗成本G26让农民和市民都从中受益G2A三是电子商务有
利于健全农产品市场机制和功能G2A电子商务可以打破信息闭塞G24
市场割据的局面G26有利于构建规模大G24信息流畅G24透明度高G24竞争充
分的农产品市场G2A
G2BG22G27G2B
遵循统筹兼顾G24虚实结合G24鼓励发展G24规范管理原则G26重点推动
鲜活农产品电子商务的发展G2A一是建立农产品电子商务法规体
系G2A制定相关法律法规G26规范订单G24商品标准G24退换货等农产品电
子商务行为G26为流通主体开展农产品电子商务提供法制保障G2A二
是加强电子商务宣传G26通过印发常识图册G24拍摄宣传短片G24开展宣
讲培训等活动G26提高农户对电子商务的认识水平和操作应用能力G2A
三是提升农产品冷链物流能力G2A加强产地农产品冷藏G24冷链运输
基础设施建设G26提高农产品冷藏运输能力G26减少流通损失G2D在农产
品产地建立第三方物流集散中心G26降低农产品物流成本G26实现农产
品快速流通G2A四是引导产地市场开展电子商务G2A加强产地市场G26
特别是田头市场与电商企业的战略合作G26不断创新农产品电子商
务模式和运营机制G2A
G21五G22创建农业优质品牌
随着市场经济发展水平的不断提高G26各级政府越来越重视农
产品品牌的建设工作G26农产品品牌数量急剧增加G26政府G24企业都加
强了农产品品牌的宣传力度G26培育出一批质量佳G24具有市场竞争力
的农产品品牌G26品牌效益逐步显现G2A
农产品品牌建设虽然取得了一定成效G26但仍有不足G2A一是知
名品牌少G2A我国农产品品牌杂G24乱G24小的现象仍然存在G26具有国际
影响力的知名品牌非常极少G26绝大部分农产品品牌的经营只进行
到了初期阶段G26品牌发展与价值提升后劲不足G2A二是缺少顶层设
G2BG27G27G2B
计G2A缺少指导全国农产品品牌发展的规划和相关制度G26导致品牌
建设目标不统一G26资源得不到很好的整合G26甚至恶性竞争G26难以形
成合力G26制约了农产品品牌的健康发展G2A三是品牌宣传推介力度
不够G2A农产品品牌宣传存在后期跟踪与宣传报道工作不到位的问
题G26导致品牌知名度始终不高G26竞争力不强G2A
开展农业品牌建设G26是提高我国农业综合生产能力G24科技创新
能力G24市场竞争能力G24企业发展能力和农民综合素质的必然要求G2A
一是品牌化是以农产品为原点G26以农产品生产的区域特质G24工艺特
点为原生动力G26进行产业链创新G24资源价值集聚G24产业融合实现的
过程G26品牌化与发展现代农业有高度的一致性G2A二是农产品品牌
化的过程G26就是实现区域化布局G24专业化生产G24规模化种养G24标准化
控制G24产业化经营的过程G26有利于促进农业升级G26实现由数量型G24粗
放型增长向质量型G24效益型增长的转变G2A
遵循市场为主G24政府推动G24各方参与原则G26按照G2E定位G24塑造G24宣
传G24监管和保护G2F的思路G26加快培育一批具有较高知名度G24认知度G24
美誉度和较强市场竞争力的农产品品牌G26进一步增强我国农业的
国际竞争力G2A一是提升品牌塑造培育能力G2A严格农产品质量控
制G26包括环境保护G24基地认证G24标准化生产G24农产品质量认证等G26完
善生产G24加工G24包装G24储藏G24运输等流通环节标准的制定G26夯实品牌
建设的基础G2A在农产品品牌的设计中G26强化浓厚的人文G24地域G24风
土气息G26对自然优势G24地理优势G24历史文化等进行深度挖掘G26突出品
G2BG2AG27G2B
牌特色G2A加强地方政府在农业区域公用品牌的基础研究G24规划编
制G24政策制定等方面的服务与推动作用G2A二是加强品牌营销推介G2A
充分发挥政府引导作用G26以农产品产地市场为依托G26利用会展贸
易G24科技交流G24信息系统G26电视G24网络G24报纸等媒体G26构筑全方位G24多
渠道的品牌宣传和推介系统G26进行品牌的整合宣传G26提高公众对品
牌的认知度和美誉度G2A定期开展品牌评选与价值评估活动G26扩大
产品知名度G2A三是做好品牌监管保护G2A明确品牌责任主体和营销
主体G26引导龙头企业G24农民合作社等生产经营主体按照G2E标准化生
产G24产业化经营G24品牌化营销G24市场化运作G2F的要求G26通过品牌注册G24
标识设计G24标准控制G24使用授权等措施G26依法依规G26强化品牌保护G2A
G21六G22创新市场建设机制
由于产地市场经营收入较低G26具有显著的季节性特点G26资产利
用不充分G26市场的经营利润较薄G2A产地市场的以上特点G26导致市场
建设方的投资意愿不高G26市场建设水准普遍较低G26市场功能不健全
等G2A因此G26遵循G2E用市场的力量建市场G2F的原则G26创新市场建设机
制G26提升产地市场的技术G24装备和管理水平G2A
全国性农产品产地市场采取G2E省部共建G2F的建设机制G26由各
省G24市G24自治区提出建设全国性产地市场规划G26农业部组织专家对
市场建设情况进行考察评估后G26由农业部和市场所在地的省级人
民政府签署共同支持市场建设的合作备忘录G26确定G2E国家级农产品
G23品牌名称G25市场G2F名称G26明确市场建设的思路G24目标任务和主要内
G2BG25G27G2B
容G2A全国性产地市场建设过程中G26农业部负责协调相关部门支持
电子结算G24信息服务网络平台G24冷链系统等公益性基础设施建设G26
营造良好的政策环境G2A地方政府要做好推动落实工作G26明确市场
建设运营主体G26调动社会资本力量参与市场建设G2A
区域性农产品产地市场由市场所在地方政府提出规划G26省级
农业部门依据运营测评和专家考核情况报农业部认定为G2E全国农
产品G23品牌名称G25产销示范中心G2FG2A建设区域性产地市场要充分发
挥地方政府的能动性G26由省级农业部门联合相关地市级政府共同
制定区域性产地市场的数量和布局G2D地方政府要鼓励社会资本以
独资G24入股等多种形式参与区域性市场建设G26对区域性农产品产地
市场中的公益性设施装备G26地方政府安排一定比例的资金扶持G2A
田头市场由市场所在地农业部门向省级农业部门提出田头市
场示范点建设规划G26省级农业部门按照农业部制定的评价参考指
标和建设数量组织专家考察G26考察合格的认定为G2E全国G23地方或农
产品品牌名称G25田头市场示范点G2FG26并报农业部备案G2A鼓励建立多
元化投资机制建设田头市场G26根据建设和运营主体不同G26田头市场
的建设机制可分为三种G26分别是G2E公建公营G2FG24G2E公建民营G2F和G2E民建
民营G2FG2A政府应积极鼓励G2E公建公营G2F和G2E公建民营G2F田头市场的发
展G26重点突出田头市场的公益性特点G26由地方政府主导田头市场建
设G26并充分调动社会资本投入G2A对建设运营水平高的市场G26国家和
地方政府政府可在场区工程G24信息服务系统G24冷链等公益性基础设
G2BG28G27G2B
施建设方面给予资金扶持G2A
G21七G22构建利益连接纽带
我国产地市场与农民合作社G24家庭农场G24种养大户等新型经营
主体和采购商尚未建立直接的利益关系G26市场功能作用没有充分
发挥G26一是多数产地市场只为农户提供交易的场所G26市场收入与农
民销售价格没有直接关系G26市场主动为农民建立产销渠道的积极
性不强G2A二是产地市场的商业模式传统单一G26市场多以出租摊位G24
收取入场费为主要收入来源G26此种方式市场与经销商之间的关系
相对松散G2A三是采购商是否到市场采购全凭主观意愿G26市场客源
数量不稳定G2A
建立产地市场与新型经营主体及采购商之间的利益连接机
制G26有利于发挥产销平台作用G2A一是农户分享流通利润G26提高农产
品附加值G2A通过建立利益连接机制G26实现市场与农户共享收益G26将
市场与农户紧密相联G26市场为了提高自身收益G26为农户销售农产品
出谋划策G26农户又从市场收益中获得额外收入G26实现双向促进G24利
益共赢G2A二是减少农产品流通环节G26畅通流通渠道G26缓解农产品卖
难G2A通过建立利益连接机制G26可将产地市场的农产品采购商汇集
到市场G26使农户直接与采购商进行对接G26减少中间流通环节G26降低
流通成本G2A
构建产地市场利益连接机制G26一是鼓励农民合作社G24家庭农
场G24种养大户等新型经营主体发展成为企业或联合成立产业协会G26
G2BG29G27G2B
以协会或企业的方式参与产地市场建设与运营管理G26使新型经营
主体成为市场的股东G2A二是积极发展会员制G26根据新型经营主体
及采购商的需求G26免收相关手续费G26提供定制信息服务G24小额贷款
或贷款担保等差异化服务G26吸引各类流通主体成为产地市场会员G26
进而形成以产地市场为核心G26产地的农户和经纪人G24销地的采购商
紧紧围绕的有机整体G26建立顺畅的流通渠道G2A三是探索采购商激
励机制G26如当采购商在产地市场内的农产品交易量达到规定数额
时给予一定的奖励G26从而吸引采购商将市场做为其产地直购的重
要渠道G26与进入市场销售农产品的农户直接达成供货协议G26实现产
销对接G2A
G21八G22完善基础设施建设
随着农产品流通需求的增长G26原有自发形成的农产品产地市
场逐步发展成为稳定交易场所G26并开始投资建设交易棚G23厅G25G24地
面硬化G24水电配套G24电话通讯等基础设施G26有条件的大型产地市场
开展清洗G24分级G24打蜡G24包装等农产品商品化处理设施G26冷库G24冷藏
车等冷链物流设施装备建设G2A
农产品产地市场与集散地G24销地市场相比G26基础建设水平较
低G2A一是交易设施建设水平低G26大多数产地市场基础设施建设还
停留在交易大棚和门店建设阶段G26只是一个简易交易场所G2A二是
商品化处理方式简易G26设施设备数量不足G26许多市场仍然采用人工
方式进行商品化处理G26有的产地市场建有农产品清洗G24干燥G24分级G24
G2BG2BG27G2B
包装等商品化处理设施设备G26但数量少G26处理能力不能满足需求G2A
三是冷链设施严重缺乏G26受技术落后G24投资运营成本高等因素影
响G26产地预冷专用设施缺失G24机械冷库与产地需求量不匹配G24冷藏
车数量不足等在产地市场及农产品主产区普遍存在G2A四是场区工
程建设水平低G26多数产地市场特别是田头市场在垃圾处理G24道路硬
化G24污水排放等场区工程建设上投入不够G26市场交易环境脏G24乱G24差
的局面尚未改善G2A五是市场内部管理信息系统处于初级阶段G26电
子监控系统G24物流配送系统G24车辆管理系统等软硬件设施建设
滞后G2A
基础设施建设有利于改善市场的交易环境G26规范场内车流走
向G24避免场区内的交通拥堵现象G26缓解恶劣天气对市场交易的影
响G26维持市场正常交易秩序G2A建设分级分选G24包装等商品化处理设
施G26储藏设施G26冷链物流系统G26可以实现加工增值G24提高物流效益G26
降低农产品产后损失G26减少资源浪费G2A此外G26加强基础设施建设还
有利于提高市场管理水平G26通过市场综合管理信息系统建设G26能快
速提升市场内人员G24商品G24服务G24设施G24资金管理的现代化水平G26提
高市场工作效率G26降低市场运营成本G2A
积极开展全国性G24区域性和田头市场的基础设施建设和升级
改造工作G2A一是完善市场交易设施G2A全国性和区域性农产品市场
全部进棚G23厅G25交易G26除新建项目外G26应根据交易需求及相关市场
建设要求G26对市场内交易设施和交易结算设备进行升级改造G2A二
G2BG2CG27G2B
是强化商品化处理设施建设G2A根据经营农产品特点G24运输距离长
短G24买方需求等因素G26配备预冷库G26清洗G24分级G24包装G24烘干等商品化
处理设施装备G26以最大限度地减少农产品采后损失G26稳定或提高其
商品性G26提高经济效益G2A三是鼓励各级产地市场开展冷链物流设
施建设G2A因地制宜地开展适度规模的经济适用型冷链仓储设施建
设G26配备节能G24环保的长短途冷链运输车辆G26有条件的市场还可改
善农产品商品化处理环节的温控设施G26从而全面提升市场内农产
品流通链条的控温能力G2A四是提升市场辅助工程建设G2A提升各级
产地市场尤其是田头市场内场地平整G24道路和交易场地硬化G24污染
物处理设施等方面建设工作G2A完善场内供电G24给排水G24网络通讯G24
污水处理G24垃圾分类回收G24消防G24生活服务等场区工程建设G26切实改
善市场交易条件G2A五是加强管理信息化系统建设G2A开展市场综合
管理系统建设G26通过完善市场管理的电子信息系统G26实现市场人G24
财G24物G24车辆集成化管理G2A
四G21推进产地市场发展的工作措施
产地市场是农产品产销衔接的基础环节G26是农民走向市场的
第一窗口G24销售农产品的第一场所G24获取市场信息的第一渠道G26在
促进农业稳定发展G24推动农民持续增收G24满足城乡消费需求方面发
挥着不可替代的作用G2A
G21一G22明确职责分工G27指导纲要实施
近几年的中央G24号文件以及商务部G24农业部等G24G27部委共同印
G2BG23G2AG2B
发的G28关于进一步加强农产品市场体系建设的指导意见G29中都提
出重点支持农产品产地市场体系建设G26要求把产地市场建设作为
农产品市场流通的重要工作抓紧抓好G2A农业部及地方各级农业主
管部门要围绕纲要发展目标和任务G26切实承担责任G26创造实施条
件G26认真落实各项工作G2A农业部负责全国农产品产地市场体系的
统筹规划和宏观管理G26制定产地市场发展战略和农业品牌发展战
略G26做好指导G24推动G24示范和引导工作G2A地方各级农业部门根据纲
要要求G26组织好全国性G24区域性和田头市场的建设工作G26结合本地
区优势条件和生产布局G26制定好本区域内农产品产地市场发展规
划G26抓好本地区产地市场工作G2A
G21二G22建立投入机制G27推动产业发展
建立G2E政府引导G24企业主体G24社会投入G2F的产地市场建设多元
化的投入机制G2A采取财政补助G24贷款贴息G24以奖代补G24政府投资入
股或资本金注入等方式G26增加对市场公益性设施建设的投入G26引导
市场主体通过资本金注入G24股份制改造G24企业兼并重组等多种途径
筹集建设资金G26加大对市场基础设施的投入G26吸引社会资本和金融
机构投入产地市场建设G2A鼓励市场主体建立多种形式的担保质押
制度G26为经销商G24经纪人提供担保G24抵押和小额短期贷款G26帮助扩大
经营范围G26提高营销能力G2A同时G26通过市场建设G26延伸农业产业链
条G26推进一二三产业深度融合G26完善现代农业产业体系G2A
G21三G22做好试点示范G27探索商业模式
G2BG24G2AG2B
全国性产地市场示范重点是打造两个平台G26一是国家级产销
平台G26重点建设价格形成G24产业信息服务G24物流集散G24科技交流和会
展贸易中心G2D二是国家级品牌培育平台G26按照G2E定位G24塑造G24宣传G24监
管G24保护G2F思路G26提升农产品市场影响力和竞争力G26逐步打造区域公
用品牌G2A区域性产地市场示范重点建设全国农产品产销对接示范
中心G2A完善价格形成G24信息服务和物流集散功能G2A田头市场示范
重点在于强化市场信息服务和商品化处理等公益性职能G2A通过三
级产地市场建设G26探索政府投入G24授权经营G26企业投入G24自主经营G26
联合投入G24企业经营G26集体投入G24企业经营等多种商业模式G26总结成
功经验G26并加以推广应用G2A支持中国农产品市场协会按品种分类
发展专业分支机构G2A
G21四G22搭建信息平台G27建立监测体系
搭建统一的农产品产地市场信息服务平台G2A重点开发农产品
产地市场G2E信息监测系统G2FG26采集全国性产地市场G24区域性产地市
场和田头市场示范点的建设运行信息G24农产品交易信息和电子商
务服务信息G26明确监测范围和内容G26制定采集标准G26确定信息采集
方法和规范G26对采集信息进行分类G24整理G24分析和发布G26掌握全国农
产品产地市场农产品交易品种G24交易价格G24交易量和产品流向等信
息G26提升农产品产销对接效率G2A开设农产品流通政策文件解读G24专
题研究和工作交流等栏目G26介绍与宣传农产品产地市场体系建设
工作G26引导和服务产业发展G2A
G2BG22G2AG2B
G21五G22开展跟踪评价G27引导市场建设
为指导全国性G24区域性和田头市场建设G26农业部制定统一的全
国性G24区域性和田头市场的建设运营评价参考指标体系G26建立G2E跟
踪评价G24动态管理G2F机制G2A全国性农产品产地市场建设运营评价内
容包括总体运营管理水平G24价格形成水平G24产业信息服务水平G24科
技交流水平G24会展贸易水平和物流集散水平G28个方面G2A区域性农
产品产地市场和田头市场建设运营评价内容包括市场总体运营管
理水平G24价格形成水平G24产业信息服务水平和物流集散水平G2A个方
面G2A跟踪评价采用第三方评价G26每两年对产地市场评价一次G2A农
业部和地方政府定期公布评价结果G26并根据结果引导产地市场完
善建设和运营管理G2A
G2BG27G2AG2B
附件G24
全国性农产品产地市场建设
运营评价参考指标体系
一级指标序号二级指标
G24G35总体运营管理
G23G24G25管理制度是否健全
G23G22G25主营农产品是否形成知名的公共品牌
G23G27G25
是否与新型经营主体G24采购商建立利益
联结机制
G23G2AG25交易额年增长率G23G2DG25
G22G26价格形成
G23G25G25是否发布主营农产品价格指数
G23G28G25价格信息发布是否及时
G23G29G25电子结算占比G23G2DG25
G23G2BG25电子交易及拍卖占比G23G2DG25
G27G35产业信息服务
G23G2CG25发布农产品供求信息条数G23条G25
G23G24G23G25发布行业综合资讯条数G23条G25
G23G24G24G25是否发布主营农产品市场形势分析报告
G2AG26物流集散G23G24G22G25辐射带动能力G23G2DG25
G25G26科技交流
G23G24G27G25建立合作关系的科研单位数量G23个G25
G23G24G2AG25是否有标准化生产示范基地
G28G26会展贸易
G23G24G25G25举办会展G24对接等促销活动的次数G23次G25
G23G24G28G25
组织参加会展G24对接等促销活动的次数
G23次G25
G2BG2AG2AG2B
全国性农产品产地市场建设
运营评价参考指标说明
一G21总体运营管理
G24G26管理制度是否健全
指市场交易管理制度G24经纪人与经销商管理制度G24市场交易结
算流程G24设施使用制度G24安全管理制度G24考勤管理制度等各项管理
制度是否完整G2A
G22G35主营农产品是否形成知名的公共品牌
根据市场主营农产品的种类G26考察是否其形成公共品牌以及
品牌的知名度G2A
G27G26是否与新型经营主体G24采购商建立利益联结机制
指市场与农民合作社G24家庭农场G24种养大户等生产者以及销地
批发商G24畜禽屠宰场G24分销商等采购商的利益关联程度G26是否建立
合作制G24股份制G24会员制等联谊联结机制G2A
G2AG26交易额年增长率
指市场当年交易额的同比增长率G23G2DG25G2A计算公式G27
交易额年增长率G23G2DG25G36G23市场当年交易额G2E市场上一年交易
额G25G23亿元G25G37上一年交易额G23亿元G25G38G24G23G23G2DG2A
G2BG25G2AG2B
二G21价格形成水平
G25G26是否发布主营农产品价格指数
指市场是否分析并发布主营农产品价格指数G2A
G28G26价格信息发布是否及时
指价格信息动态更新的频次G26比如实时更新G24次日更新G24每周
更新等G2A
G29G26电子结算占比
指市场电子结算额占当年总交易额的百分比G23G2DG25G2A计算
公式G27
电子结算占比G23G2DG25G36市场当年通过电子结算的交易额G23万
元G25G37市场当年总交易额G23万元G25G38G24G23G23G2DG2A
G2BG26电子交易及拍卖交易占比
指市场电子交易及拍卖交易额占当年总交易额的百分比
G23G2DG25G2A计算公式G27
电子交易及拍卖交易占比G23G2DG25G36市场当年通过电子交易和拍
卖交易的交易额G23万元G25G37市场当年总交易额G23万元G25G38G24G23G23G2DG2A
三G21产业信息服务水平
G2CG26发布市场供求信息条数
指市场全年累计提供的主营农产品供应信息G24求购信息和中
介服务信息条数G2A
G24G23G26发布行业综合资讯条数
指市场提供的相关产业政策G24重大事件G24会议G24法规等信息条
G2BG28G2AG2B
数G23条G25G2A
G24G24G26是否发布主营农产品市场形势分析报告
指市场是否发布对主营农产品生产G24销售具有指导G24预警作用
的市场分析报告G2A
四G21物流集散水平
G24G22G26辐射带动能力
指市场主营农产品流通量占市场所在省总产量的百分比
G23G2DG25G2A计算公式G27
辐射带动能力G36市场主营农产品当年累计流通量G23万吨G25G37当
年市场所在省同类农产品总产量G23万吨G25G38G24G23G23G2DG2A
五G21科技交流水平
G24G27G26建立合作关系科研单位数量
指当年与市场合作的科研单位数量G23个G25G2A该指标无需计算G26
但要提供合作科研单位清单G26包括单位名称G24所在地G24合作内容G24联
系人等信息G2A
G24G2AG26是否有标准化生产基地规模
指市场是否有配套的标准化生产基地G2A
六G21会展贸易水平
G24G25G26举办会展G24对接等促销活动次数
指市场当年累计举办农产品会展G24对接等促销活动的次数G2A
该指标无需计算G26但需提供市场举办各类营销活动的清单G26包括名
称G24地点G24内容G24规模等信息G2A
G2BG29G2AG2B
G24G28G26组织参加会展G24对接等促销活动次数
指当年市场组织参加会展G24对接等促销活动的次数G2A该指标
无需计算G26但需提供组织参加各类促销活动的清单G26包括名称G24地
点G24内容G24规模等信息G2A
G2BG2BG2AG2B
附件G22
区域性农产品产地市场建设
运营评价参考指标体系
一级指标序号二级指标
G24G35总体运营管理
G23G24G25管理制度是否健全
G23G22G25
是否与新型经营主体G24采购商建立利益
联结机制
G23G27G25交易额年增长率G23G2DG25
G22G26价格形成
G23G2AG25价格信息发布是否及时
G23G25G25电子结算占比G23G2DG25
G23G28G25电子交易及拍卖占比G23G2DG25
G27G26产业信息服务
G23G29G25发布农产品供求信息条数G23条G25
G23G2BG25发布行业综合资讯条数G23条G25
G2AG26物流集散G23G2CG25辐射带动能力G23G2DG25
G2BG2CG2AG2B
区域性农产品产地市场建设
运营评价参考指标说明
一G21总体运营管理
G24G26管理制度是否健全
指市场交易管理制度G24经纪人与经销商管理制度G24市场交易结
算流程G24设施使用制度G24安全管理制度G24考勤管理制度等各项管理
制度是否完整G2A
G22G26是否与新型经营主体G24采购商建立利益联结机制
指市场与农民合作社G24家庭农场G24种养大户等生产者以及销地
批发商G24畜禽屠宰场G24分销商等采购商的利益关联程度G26是否建立
合作制G24股份制G24会员制等联谊联结机制G2A
G27G26交易额年增长率
指市场当年交易额的同比增长率G23G2DG25G2A计算公式G27
交易额年增长率G23G2DG25G36G23市场当年交易额G2E市场上一年交易
额G25G23亿元G25G37上一年交易额G23亿元G25G38G24G23G23G2DG2A
二G21价格形成水平
G2AG26价格信息发布是否及时
指价格信息动态更新的频次G26比如实时更新G24次日更新G24每周
更新等G2A
G2BG23G25G2B
G25G26电子结算占比
指市场电子结算额占当年总交易额的百分比G23G2DG25G2A计算
公式G27
电子结算占比G23G2DG25G36市场当年通过电子结算的交易额G23万
元G25G37市场当年总交易额G23万元G25G38G24G23G23G2DG2A
G28G26电子交易及拍卖交易占比
指市场电子交易及拍卖交易额占当年总交易额的百分比
G23G2DG25G2A计算公式G27
电子交易及拍卖交易占比G23G2DG25G36市场当年通过电子交易和拍
卖交易的交易额G23万元G25G37市场当年总交易额G23万元G25G38G24G23G23G2DG2A
三G21产业信息服务水平
G29G26发布市场供求信息条数
指市场全年累计提供的主营农产品供应信息G24求购信息和中
介服务信息条数G2A
G2BG26发布行业综合资讯条数
指市场提供的相关产业政策G24重大事件G24会议G24法规等信息条
数G23条G25G2A
四G21物流集散水平
G2CG26辐射带动能力
指市场主营农产品流通量占市场所在地市总产量的百分比
G23G2DG25G2A计算公式G27
辐射带动能力G36市场主营农产品当年累计流通量G23万吨G25G37当
年市场所在地市同类农产品总产量G23万吨G25G38G24G23G23G2DG2A
G2BG24G25G2B
附件G27
田头市场建设运营评价参考指标体系
一级指标序号二级指标
G24G35总体运营管理
G23G24G25管理制度是否健全
G23G22G25
是否与新型经营主体G24采购商建立利益
联结机制
G23G27G25交易额年增长率G23G2DG25
G22G26价格形成
G23G2AG25价格信息发布是否及时
G23G25G25电子结算占比G23G2DG25
G23G28G25电子交易及拍卖占比G23G2DG25
G27G26产业信息服务G23G29G25发布农产品供求信息条数G23条G25
G2AG26物流集散G23G2BG25辐射带动能力G23G2DG25
G2BG22G25G2B
田头市场建设运营评价参考指标说明
一G21总体运营管理
G24G26管理制度是否健全
指市场交易管理制度G24经纪人与经销商管理制度G24市场交易结
算流程G24设施使用制度G24安全管理制度G24考勤管理制度等各项管理
制度是否完整G2A
G22G26是否与新型经营主体G24采购商建立利益联结机制
指市场与农民合作社G24家庭农场G24种养大户等生产者以及销地
批发商G24畜禽屠宰场G24分销商等采购商的利益关联程度G26是否建立
合作制G24股份制G24会员制等联谊联结机制G2A
G27G26交易额年增长率
指市场当年交易额的同比增长率G23G2DG25G2A计算公式G27
交易额年增长率G23G2DG25G36G23市场当年交易额G2E市场上一年交易
额G25G23亿元G25G37上一年交易额G23亿元G25G38G24G23G23G2DG2A
二G21价格形成水平
G2AG26价格信息发布是否及时
指价格信息动态更新的频次G26比如实时更新G24次日更新G24每周
更新等G2A
G25G26电子结算占比
G2BG27G25G2B
指市场电子结算额占当年总交易额的百分比G23G2DG25G2A计算
公式G27
电子结算占比G23G2DG25G36市场当年通过电子结算的交易额G23万
元G25G37市场当年总交易额G23万元G25G38G24G23G23G2DG2A
G28G26电子交易占比
指市场电子交易额占当年总交易额的百分比G23G2DG25G2A计算
公式G27
电子交易占比G23G2DG25G36市场当年通过电子交易的交易额G23万
元G25G37市场当年总交易额G23万元G25G38G24G23G23G2DG2A
三G21产业信息服务水平
G29G26发布市场供求信息条数
指市场全年累计提供的主营农产品供应信息G24求购信息和中
介服务信息条数G2A
四G21物流集散水平
G2BG26辐射带动能力
指市场主营农产品流通量占市场所在乡镇总产量的百分比
G23G2DG25G2A计算公式G27
辐射带动能力G36市场主营农产品当年累计流通量G23万吨G25G37当
年市场所在乡镇同类农产品总产量G23万吨G25G38G24G23G23G2DG2A
G2BG2AG25G2B
G21农业部办公厅G22G23G24G25年G25月G22G2B日印发
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