通城县财政局
行政权力和服务事项登记表
二O一三年十月
目录
一、县财政局行政权力和服务事项汇总表…………………………1
二、权力编码汇总……………………………………………………2
三、县财政局行政权力和服务事项登记表…………………………6
（一）行政许可类（2项）…………………………………………6
1.会计代理记账机构资格审查……………………………………6
会计代理记账机构资格审查外部流程图………………………7
会计代理记账机构资格审查内部流程图………………………8
2.会计从业资格审批………………………………………………9
会计从业资格审批外部流程图………………………………10
会计从业资格审批内部流程图…………………………………11
（三）行政处罚类（共42项）……………………………………12
1.财政收入执收单位及其工作人员违反国家财政收入管理规定的处罚………………………………………………………………………12
2.财政收入执收单位及其工作人员违反国家财政收入上缴规定的处罚………………………………………………………………………14
3.国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定，擅自提供担保的处罚………………………………………16
4.国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定开立、使用账户的处罚………………………………………………………………18
5.国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定开立、使用账户的处罚………………………………………………………………20
6.企业和个人不缴或者少缴财政收入的处罚……………………22
7.财政部门、国库机构及其工作人员违反国家有关上解、下拨财政资金规定的处罚………………………………………………………24
8.国家机关、行政事业单位及其工作人员违反规定使用、骗取财政资金的处罚……………………………………………………………26
9.单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款的处罚………………………………………………………………28
10.住房公积金管理中心违反财政法规的处罚…………………30
11.不按照批准用途使用环境保护专项资金的处罚……………32
12.违反财政收入票据管理规定的处罚…………………………34
13.不执行湖北省预算外资金管理条例规定的处罚……………36
14.财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员违反国家有关预算管理规定的处罚……………………………………………38
15.单位和个人违反国家有关投资建设项目规定的处罚………40
16.单位、个人挪用失业保险基金的处罚………………………42
17.单位、个人挪用社会保险基金的处罚………………………44
18.不严格按照规定编制财务会计报告，拒绝国家职能部门对财务会计报告依法进行监督检查或不如实提供有关情况的处罚…………46
19.企业编制、对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告，尚不构成犯罪的处罚………………………………………………48
20.授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员编制、对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告，或者隐匿、故意销毁依法应当保存的财务会计报告，尚不构成犯罪的处罚………………50
21.违反会计管理相关规定的处罚………………………………52
22.伪造、变造会计凭证、会计帐簿，编制虚假财务会计报告的处罚………………………………………………………………………54
23.隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告的处罚………………………………………………………56
24.授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计帐簿，编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告的处罚………58
25.参加会计从业资格考试舞弊的处罚…………………………60
26.用假学历、假证书等手段得以免试考试科目并取得会计从业资格证书的处罚…………………………………………………………62
27.代理记账机构采取欺骗手段获得代理记账许可证书的处罚.64
28.未经批准从事代理记帐业务的处罚…………………………66
29.采购人或采购代理机构未按规定实施政府采购的处罚……68
30.采购人、采购代理机构及其工作人员在采购过程中恶意串通接受贿赂或者获取其他不正当利益及监督检查中提供虚假情况和开标前泄露标底的处罚…………………………………………………………70
31.采购人、采购代理机构违反规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的处罚……………………………………72
32.政府采购投标人未按规定实施政府采购的处罚……………74
33.集中采购机构虚报业绩，隐瞒真实情况的处罚……………76
34.政府采购评标委员会成员未按规定参与政府采购的处罚…78
35.政府采购评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员在评标过程中实施违法行为的处罚…….………………………………80
36.国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定，擅自占有、使用、处置国有资产的处罚……………………………………………82
37.行政事业单位及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》的规定，擅自提供担保的处罚……………………………………………84
38.机关、事业单位、社会团体及其工作人员违反国有资产管理的规定，隐瞒、截留、挤占、挪用和坐支国有资产收益的处罚………86
39.国家机关及其工作人员违反规定使用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的处罚…………………………88
40.企业和个人违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的处罚………………………90
41、违反政府非税收入征收管理的处罚…………………………92
42、违反政府非税收入票据管理的处罚…………………………94
政府非税收入稽查内部工作流程图…………………………96
政府非税收入稽查行政处理处罚工作流程图………………97
政府非税收入稽查行政处罚外部流程图……………………98
政府非税收入稽查行政处罚内部流程图（按法定程序办理）99
财政行政处罚外部流程图（按法定程序办理）……………100
财政行政处罚内部流程图（按法定程序办理）……………101
行政处罚职权法制监督控制点………………………………102
（四）行政征收类（9项）………………………………………103
1.通城县县属企业国有资本经营收益的征收…………………103
县属企业国有资本经营收益的征收外部流程图……………105
县属企业国有资本经营收益的征收内部流程图……………106
2.县直行政事业单位国有资产收益的征收……………………107
3.国有非经营性资产转为经营性资产占用费的征收…………108
4.水利基本建设基金的征收……………………………………110
5.行政事业单位国有资产收益的征收…………………………112
6.国有非经营性资产转经营性资产占用费的征收……………114
7.没有规定执收单位的非税收入项目的征收…………………116
8.城市公共照明附加的征收……………………………………117
9.城市居民自来水公共公附加的征收…………………………118
（八）行政确认类（1项）……………………………………119
1.财政性投资项目的工程概（预）算、竣工决（结）算……119
财政性投资项目的工程概（预）算、竣工决（结）算外部流程图………………………………………………………………………121
财政性投资项目的工程概（预）算、竣工决（结）算内部流程图………………………………………………………………………122
（十一）行政监督检查类（2项）…………………………………123
1.财政行政复议…………………………………………………123
财政行政复议外部流程图………………………………………125
财政行政复议内部流程图………………………………………126
2.对县直单位进行财务会计监督………………………………127
（十三）行政划拨（资金类）（3项）…………………………129
1.预算资金拨付…………………………………………………129
2.有关专项资金拨付……………………………………………131
财政拨付的上级专项资金流程图……………………………133
3.国际金融组织贷款、赠款提款报账资料的审核，资金拨付………………………………………………………………………134
国际金融组织贷款、赠款提款报账资料的审核及资金拨付流程图………………………………………………………………………136
（十四）政务服务类（1项）………………………………………137
1.会计从业资格证注册、登记………………………………137
（十五）其他权力类（14项）…………………………………139
1.县直部门预算批复……………………………………………139
县直部门预算批复管理流程图………………………………140
2.预算调整审批…………………………………………………141
县直部门预算调整审批管理流程图…………………………143
3.财政结算办理…………………………………………………144
财政结算办理流程图…………………………………………145
4.县直部门决算批复……………………………………………146
县直部门决算批复流程图……………………………………147
5.县直部门决算真实性核查……………………………………148
县直部门决算真实性核查流程图……………………………149
6.县直单位预算执行管理………………………………………150
县直单位预算执行管理流程图………………………………151
7.预算单位银行账户开户审批、年检…………………………152
预算单位银行账户开户审批流程图…………………………154
8.财政资金大额提现审批………………………………………155
财政资金大额提现审批流程图………………………………156
9.县级国库集中支付动态监控…………………………………157
县级国库集中支付动态监控流程图…………………………159
10.对“招标采购中依法废标后采取其他方式采购”的审批………………………………………………………………………160
招标采购中依法废标后采取其他方式采购外部流程图………………………………………………………………………162
招标采购中依法废标后采取其他方式采购内部流程图………………………………………………………………………163
11.选择性方式确定评标专家审批………………………………164
选择性方式确定评标专家审批外部流程图…………………166
选择性方式确定评标专家审批内部流程图…………………167
12.对“阻挠和限制供应商进入本地区或者本行业政府采购市场”的处理…………………………………………………………………168
对“阻挠和限制供应商进入本地区或者本行业政府采购市场”的处理外部流程图………………………………………………………170
对“阻挠和限制供应商进入本地区或者本行业政府采购市场”的处理内部流程图………………………………………………………171
13.对“未经批准擅自将国有非经营性资产转为经营性资产”的处理……………………………………………………………………172
14.对“未按规定进行评估或办理相关手续的评估结果”的处理………………………………………………………………………174
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