浅谈如何加强高速公路收费站管理
2014-09-0218:38:00来源:?发展导报(太原)有0人参与
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目前，高速公路收费工作尚存在一些问题。
一、稽查工作力度较弱
为维护高速公路收费工作的正常秩序,保证各个收费站按照收费标准依法收费,需要对各种通行车辆交费情况、收费人员及部门的管理工作进行有效监督。因此做好高速公路收费稽查工作是高速公路管理工作中一个重要组成部分。当前个别站点存在着收费稽查工作力度不够的问题。比如说随着高速公路通行能力不断提高,加之实行计重收费,货车单车次收取的通行费比过去有所增加,在经济利益的驱使下,极少数货车司机利用各种手段想方设法偷逃通行费的现象屡见不鲜。这样不仅干扰了收费管理部门正常的收费秩序,给国家造成损失，同时也给个别思想不健康的收费工作人员以可乘之机,他们很有可能与司机合谋,达到谋取私利的目的。此外车辆闯关、盗窃收费设施等现象的存在,也给高速公路收费管理工作带来了压力。
二、收费人员素质有待提高
高速公路收费工作是交通运输行业直接面向社会的一个窗口，每个收费员则是高速公路的一面镜子，出现任何瑕疵都会影响到整个镜面的洁净，因此收费队伍的素质至关重要。
三、收费人员工作积极性与主动性需充分调动起来
由于一些高速公路收费员保障和培养机制不够完善，收入和分配不够合理，致使有部分收费人员工作积极性不高，责任心不强，这或多或少影响人员的稳定，阻碍高速公路管理水平的全面提高。因此，对高速公路收费站及时总结、整理出一套科学、合理、规范的管理手段，有利于高速公路经营企业的经济效益与社会效益的可持续发展。其中的收费管理工作更是高速公路运营管理的重中之重，对收费管理工作坚持正确的思路、严谨的制度、和谐的环境尤为重要。下面对收费站队伍建设、收费任务、文明服务、综合服务、廉政管理五个基本环节进行梳理、分析和探讨。（一）培养收费队伍是根本，关键在于形成有效运转机制。
收费站一般设置在城郊地带，尤其是主线收费站，地处两省交界更为偏僻。单调性和封闭性是收费工作的显著特点。如何在这个信息相对缺乏，与外界交流较少的环境中，造就一支充满活力，视野开阔，素质日渐提高的收费队伍，是管理者不容推卸的责任和使命。
这就要求我们要全面了解和掌握每位职工的性格、能力、主要优缺点等情况，充分挖掘人力资源，根据每人不同的特性和潜力，为其设定合适的发展方向和期望指数，以利于因人而异针对性开展职工的教育和锻炼。
要做好新时期的职工思想教育工作。了解职工的个性特点，激励职工的积极性，使收费员明白自己脚踏实地干好当前的工作是人生最可贵的经历和财富，是培养自己能力、锻炼和发挥自己潜能的机会。
要以部门、班级为单位，利用周例会时间，组织全方位地学习，以提高职工的思想水平、业务技能和说写能力。
(二)完成收费任务是中心，关键在于强化收费人员的自觉投入感。
细化收费任务，结合通行费统计，进行量化到班级的数据管理。细化收费任务，分为两个层次：一是将全年任务细分到每个月、每一天、每班次；二是将每月任务细分到每个班级、每个人。
针对收费班组，建立相对严谨的管理制度和奖惩办法，运用制度的严肃性和约束力，规范收费队伍建设和收费人员行为，这是完成收费任务的根本保障。每年结合工作实际将绩效考核制度进行修订和完善，增强考核的科学性。在制度落实上，要坚持做到公开、公正、公平、一视同仁、奖罚兑现，以取得全体收费员的信服和自觉遵守。
发挥稽查作用，加大稽查力度，健全稽查制度，形成稽查氛围，是了解收费动态，把握收费方向，堵塞收费漏洞的重要途径。由于收费过程中各种诱惑的存在，管理人员必须坚持每班次、每岗位至少稽查一次，同时要正确看待稽查作用，注意改善稽查方式。
严厉打击偷逃通行费行为。一是将偷逃费嫌疑车辆列为重点打击对象，把嫌疑车辆的信息发放到收费岗亭和监控室，更加严格地检查通过地磅时的动作；二是严防换卡、倒货等行为，遇有重车短途或空车长途的车辆必须通过监控室核实无逃费嫌疑后方可放行。（三）坚持文明服务是树立高速公路文明形象的必要手段。
加强对文明服务工作的检查与考核。对内，要充分利用录像监控的监视听功能，督促收费人员坚持好微笑服务、礼貌对待过往司乘人员等行为。对外，强调公开，欢迎监督，设立相应的文明服务承诺牌和文明服务监督岗，建立起外部监督机制。
提倡文明风尚，鼓励文明行为。收费工作能否赢得社会的理解和支持，文明服务效果至关重要。应大力提倡文明风尚，开展社会公德教育，抓言行，抓细节。除要求收费人员在收费过程中身体力行外，还要鼓励收费人员积极为过往司乘人员排忧解难，热情参与扶贫帮困献爱心活动。
结合创青活动，拓宽文明服务的广度和深度。要以“青年文明号”、“工人先锋号”等活动的广泛开展和青年岗位能手的良性竞争为契机，促使团员青年将文明服务工作演变为自觉自愿行为，并通过团员青年的工作热情和示范作用，带动全体收费人员以争荣誉、创荣誉为动力，投身收费站精神文明建设。
(四)提高高速公路的综合服务水平，充分体现高速公路的快速与便捷。
收费站车道的收费效率直接反映了高速公路经营企业的管理水平，一方面要通过加强收费员的培训，增强收费员的业务素质，提高车道的收费效率；另一方面，可以通过安装先进的收费设备提高车道的收费效率。
此外，全面加强收费站“服务站、信息站、咨询站、救助站”四站建设，为过往司乘人员提供更大的便利，做到提供开水、医药、修车工具、紧急救援等延伸性信息服务，并与其它高速路段建立共建关系，扩大本路段运行范围，为群众提供全省路况信息。（五）对收费部门完善监管机制，加强督导检查，进一步规范收费管理，不断提升收费公路服务水平。
加强公路收费廉政风险防控长效机制建设。要按照“把权力放进法治的笼子里”的要求，针对公路收费中存在的突出问题，完善和落实相关法规制度，特别是要查找廉政风险点，制定风险防控措施，建立健全廉政风险防控长效机制，促进公路收费管理工作规范化、制度化。要自觉接受各界监督，及时回应社会关切，切实维护群众合法权益。
加强公路收费监管，坚决杜绝违规收费问题。重点加强公路收费设施设备检查校验，确保处于技术完好状态；完善收费监控管理机制，建立和落实违规收费监控连带责任追究制度，确保监控职责充分发挥；加强领导带班及检查督导，严肃处理擅自放行应缴费车辆、随意提高或降低通行费收费标准、收取通行费不开票据、在车辆通行费外加收或代收其他费用等问题，切实规范公路收费行为，确保车辆通行费应收不免。各级交通运输部门领导班子和领导干部要认真落实“一岗双责”，严格约束工作人员的履责行为，对公路“三乱”问题屡禁不止、群众反映强烈的地方和单位，要严格追究主管部门和有关领导的责任。
加强公路收费环境整治，坚决打击逃缴拒缴通行费等违法行为。要积极协调公安部门，坚决打击非法超限超载车辆聚众闯卡、寻衅滋事，货运车辆跳磅、扭磅以及其它干扰正常称重检测、车辆逃缴拒缴通行费等行为，切实维护正常的高速公路收费工作秩序。
收费站作为高速公路的重要组成部分，通过以上对收费队伍建设、收费任务、文明服务、综合服务、廉政管理这五个收费站基本环节的探讨，相信会切实提高收费站管理水平，为高速公路经营企业创造更大的经济效益和社会效益。
(作者单位：太佳高速公路（太原段）建设管理处)白计仑
作者：太原段
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