深圳市电达实业股份有限公司
2012年11月深圳
目录
1安全管理目标 1
2安全管理组织机构及主要职责 1
3安全管理制度及办法 5
4安全组织技术措施 9
5主要工序施工时安全控制过程 10
6安全措施资源的保证 14
7环境保护 16
8危险源、环境因素评价及预控措施 17
本工程的安全工作指导思想是：坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真执行国家及部颁有关安全生产的政策、法规以及项目法人、监理工程师的安全指令，严格遵照《电力建设安全施工管理规定》《电力建设安全工作规程》《输变电工程达标投产考核评定标准》（年版）进行施工，落实各级安全责任制，确保工程安全。
图2-1项目部安全管理组织机构图
2.2各级人员主要职责
2.2.1项目经理职责：
项目经理是本项目职业安全健康、环境管理的第一责任人，对本单位的职业健康安全、环境管理负全责。
贯彻执行国家和上级有关职业安全健康、环境管理政策、法律、法规、指示和各种规章制度。
把职业安全健康、环境管理摆在重要的议事日程上，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时计划、布置、检查、总结、评比职业安全健康、环境管理工作。
审批本单位职业安全健康、环境管理目标计划。
组织并主持对重大事故（死亡、重大机械设备事故、重大火灾爆炸等事故）的调查分析、处理方案。
参加一次安全大检查和年终考评工作。
确保安全技术措施经费的提取和使用。
将安全技术措施计划与施工计划一起安排下达，并列入计划完成的考核指标。确保本安全奖励专项基金的建立和使用，贯彻实施职业安全健康、环境管理与经济挂钩的管理措施。
.2项目总工：
对本项目的职业安全健康、环境管理负技术领导责任。
认真贯彻执行国家有关方针、政策、法规和上级有关规定。
组织安全操作规程和职业安全健康、环境管理制度的学习。组织安全技术教育和特种作业人员的培训、取证工作。
审批重大工程项目施工组织设计中的“职业安全健康、环境管理技术措施”。审批安全施工作业票，对重大工程项目施工应亲临现场监督指导。
督促管理部门做好施工现场环境管理工作。
组织编制年度职业安全健康、环境管理技术措施计划。
组织技术革新项目及施工新技术、新工艺中职业健康安全、环境管理技术措施的编制、审核和报批。
参加安全大检查，负责解决存在的技术问题。
组织安全设施的研制及推行工作。
参加重伤、死亡事故、重大机械设备事故的调查处理工作。提出技术性预防措施。
安全职责
贯彻执行国家职业健康安全、环境管理有关法律、法规、政策和上级有关指令要求，在上级主管部门领导下做好职业健康安全、环境管理工作。
监督、检查施工现场职业安全健康、环境管理实施情况，对存在的不符合项应立即督促相关方整改。
制止违章作业和违章指挥，对违章者按规章制度进行经济处罚，对严重危及人身安全的施工，有权停工，并立即报告领导研究处理。
参加重要施工项目和危险性作业开工前安全技术措施交底，并检查职业健康安全、环境管理开工条件，监督安全技术措施的执行。
按四不放过原则，协助领导组织对事故进行调查、分析和处理工作。
安全员：
认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级的有关的规定。在工作中严格执法、加强现场安全监察工作，负责监督、检查本工程各施工项目、区域、场所的安全、文明施工情况，对查出的事故隐患，应立即组织督促各有关单位、班组进行整改、验收。
参加开工前的安全措施交底及其他安全技术措施的审批；布置检查每周的安全活动。开展安全施工的宣传教育，并对各阶段专项整治安全管理工作进行总结、评价。
执行安全管理决策指令，根据国家安全管理方针、法规、法令，安全管理方法。
.5工程技术、施工员职责
认真贯彻执行国家有关职业健康安全、环境管理的法律、法规及企业制订的规章制度。
编写职业安全健康、环境管理技术方案措施和特殊工艺作业指导文件。
对有关职业安全健康、环境管理技术、工艺交底。
对存在严重不符合项，编写纠正措施方案。
组织实施健康安全、环境管理工作计划和落实措施。
对存在的不安全因素、重大环境因素，组织纠正。
.6班长（兼职安全员）职责
是本班组职业健康安全、环境管理的第一责任者，对本班负全责。
认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级的有关的规定。负责组织制定本安全文明施工策划工作，落实安全文明施工各项工作推动安全文明施工工作的深入开展。
组织本班人员学习和执行上级有关规程、规定。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。组织本班组安全文明施工活动，并做好活动记录。.7员工职责
遵守国家的法律、法规与企业制订的职业安全健康、环境管理规章制度。
正确使用劳动保护用品。
自觉接受企业三级安全教育，熟悉本岗位的安全操作规程，不违章作业。
参加班组安全活动严格按安全操作规程进行作业，工作时遵章守纪，遵守作业规章制度，严禁冒险蛮干、违章作业。
自觉参加安全文明施工教育培训。
增强自我保护意识，保证作业中的安全。
对违章指挥及没有安全措施的，有权拒绝施工。对安全教育工作应建立定期的安全教育制度。
新入厂工人必须经公司、项目部、班组三级安全教育。
三级教育的内容、时间及考核结果要有记录。
公司教育内容：
国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。
项目部教育内容：
工地的安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。
班组教育内容：
本工种的安全操作规程、事故案例分析、劳动纪律和岗位讲评等。
工人变换工种，应先进行操作技能及安全操作知识的培训，考核合格后，方可上岗操作。进行教育和考核应有记录资料。
对安全教育制度中规定的定期教育执行情况，应进行定期检查考核结果记录。
安全检查时可对现场施工管理人员进行了解，并抽查工人安全操作规程的掌握情况。项目部作业班组
3.2安全技术交底
3.2.1安全技术交底工作在正式施工前进行，不但口头讲解，同时应有书面文字材料，并履行签字手续，施工负责人、生产班组、现场安全员三方各留一份。
安全技术交底主要包括：
在施工方案的基础上进行的，按照施工方案的要求，对施工方案进行细化和补充将操作者的安全注意事项讲明，保证操作者的人身安全。
交底内容不能过于简单，千篇一律口号化。应按分部分项工程和针对作业条件的变化具体进行。
安全技术交底工作，是施工负责人向施工作业人员进行职责落实的一项制度，要严肃认真的进行，不能流于形式。
施工组织设计（方案）由技术负责人向相关施工管理人员和班组长交底；分部（分项）工程由主管施工员向相关班组交底（1）进入带电区作业，作业前应按规定办理必须的安全作业工作票，明确作业范围、作业需使用的区域、作业时间、作业人员、监护人、特殊的安全措施等，并服从运行单位的管理规定。
（2）无合理理由不准进入非作业区；临时变动或增加作业区域需请示运行单位，并重新开具安全作业工作票。
（3）设备拆除前必须办好施工工作票，做好各项安全措施，确认停电施工区域。
（4）各分项工程执行安全工作票制度，明确施工队员每日工作内容及安全注意事项，坚持每天站班会。
每周日下午进行每周一次的安全日活动，每天召开班前会，每日开工前，由班组长主持，结合当班的工作任务，工作特点，作好危险点的分析，布置安全措施，交代注意事项。班后会，每日收工时，由班组长主持，总结当班工作和安全情况，表扬好人好事，批评忽视安全违章作业等不良现象，并做好记录。
,防止基坑丹塌；坑口严禁堆放物品，坑口堆土要及时清理面，不要相靠太近；向坑外抛土时防止土石块回落伤入；作业人员不得在坑内休息:更换挡土板时先装后拆；挖掘泥水坑作业设安全监护人和采取安全措施。
5.2混凝土浇筑
堆放水泥时严防水泥扬起伤眼；搅拌机放置平稳，前后掩牢,机电设备使用前全面检查；浇筑前检查模板和浇筑平台是否牢固；采用机械搅拌时防止机械伤人或触电；坑下捣固人员穿防雨衣、雨靴，戴保护眼镜；坑外搅拌人员严禁和坑内人员嬉闹；浇筑时坑下人员要防落物，防四周塌方；手推车行驶路面要垫平。
5.3铁塔组立施工
搬运塔材时步调一致；螺栓扳手使用前检查不打滑:安装螺栓时严禁用手指插入螺孔找正；装卸塔材时应防砸脚；传递工具和材料时不得抛扔；撬动塔材时防止撬杠伤人；螺栓安装困难时严禁用锤硬砸。
现场严格按照施工方案规定的几何尺寸布置；地锚的埋深及马道长度符合要求；施工器材规格按方案执行，严禁以小代大；施工连接部分确保无误符合规定；锚具规格必须符合方案要求；进入起吊现场一切行动听指挥；严禁超重起吊；所有工器具己做安检并外观检查良好。
必须对不停电的作业做现场调查，根据现场调查情况制定施工方案；向供电单位提出书面申请且手续齐全；在不停电作业的申请批准后，即作好不停电施工准备:不停电施工时请运行部门专人现场监护；牵张场设置必须要有良好的接地装置；在放线时设专人现场监视，施工完检查无误后通知运行单位。
5.4架线施工
搭设跨越架派专人负责，跨越架牢固可靠；带电施工必须满足电气安全距离和防触电措施；1OKV以上带电跨越有施工措施和方案；35kV及以上跨越设兼职、专职安全员、项目总工等领导必须到现场指导施工；跨越重要跨越物时须作详细的施工方案并现场交底；加强对跨越架的日常检查。
施工前作好选场准备和各工种的培训工作；循序作业搞好牵张场的安全文明施工；地锚埋深符合要求；机械设备必须接地良好；严格执行岗位责任制，专业工种必须持证上岗，保证通讯联络畅通无误；工器具设备要做到认真检查不得以小代大；施工人员服从指挥，指挥要明确、果断；严防牵张场发生火灾，并配备灭火器具。
严格按规程施工社绝一切违章作业；地锚等隐蔽工程必须按图施工确保安全；高处作业必须使用南网明确规定的安全防护用具；无高处作业证者禁止进行登高作业；施工工器具经常检查且按规定使用；防触电、防物体打击以及其它类别的伤害；附件安装应防静电感应；雨季、冬季施工登高作业有防滑措施。
5.5交叉跨越施工
跨越施工时提前与被跨越电力线、通讯线、公路、铁路等运行单位取得联系，申办施工手续，申请退出重合闸，并按其要求进行施工；施工人员必须遵守项目经理部和有关安全部门所制定的安全措施；跨越架搭设过程中要遵守安全工作票制度及安全防护、监护制度；一级公路搭设跨越架时，要经有关人员验收合格后方可使用；强风、暴雨过后对跨越架、线架进行检查，在放紧线过程中，每个跨越架都设有专人看护，并与牵引点有可靠的通讯联系。
5.6基础施工安全管理责任控制程序框图
5.7铁塔施工安全管理责任控制程序框图
5.8架线施工安全管理责任控制程序框图
6安全措施资源的保证
6.1人力资源：安全监督机构的人员配置应满足安全生产、安全监督工作的需要，项目部充实有丰富施工经验、责任心强、坚持原则的人才参加本工程施工。
6.2机具设备资源：
车辆、设备、设施、施工机械、登高工器具及安全作业的工器具必须完好和清洁，要符合安全规定，并定期进行检查，特别是安全帽、带、钩必须经检验合格后方可使用，并做好记录。
本工程必须使用性能良好的机具设备，在高张力、危险环境、跨越有电线路、公路、河流的需严格检查、事先试运转后，技术要求符合标准。
6.3管理资源：
实行三级安全管理，坚持“管施工的同时必须抓安全”、“人人都是第一安全员”的原则，执行安全一票否决制度，开展好正常的安全活动，坚持各项安全管理制度。
完善各级安全监察网络，一级抓一级，层层落实安全生产责任制抓好安全基础工作重点放在预防上，认真做好项目部内部的各种安全管理台帐。
完善安全经济风险制，执行“安全风险抵押金”制度，从项目经理到施工人员，逐级签订安全风险现任合同。
专职安全员固定在施工现场，掌握安全动态，加强安全监督管理，各施工队安全员分别抓好各自施工区域的安全督促，及时向项目经理和安全监察员提供安全信息，协助他们共同抓好整个项目的安全工作。
加强对职工的安全教育，定期组织学习《电力建设安全工作规程》，施工中严格执行有关技术安全措施和安全规程，狠抓事故苗头，防患于未然。
各级领导和业务部门定期深入施工现场，进行安全大检查，查思想、查管理、查落实。对安全上的薄弱环节决不放过。
各分项都制定明确的安全保证措施，贯彻执行于施工全过程。
安全操作规程齐全，持证上岗，施工现场的安全管理，安全设备、安全工器具要符合有关规定要求。
生活、施工用电布置合理、规范、安全、场地排水设施完备，劳动防护用品质量符合有关规定要求，使职工保持充沛的体力投入施工。并根据《电力建设安全健康与环境管理工作规定》加强环境保护。
加强对机具设备的维护管理，操作前必须检查；操作人员必须经考试合格，其它人员不能顶岗操作。
加强对车辆使用的管理，尤其是路况不好及高速公路地段运输应加强车辆保养和司机安全意识教育，杜绝效能事故发生。
做好驻地、材料站的消防工作按规定配备消防器材和安全警报装置。
加强防火意识教育，制定切实措施禁止在禁火区使用明火和吸烟。
6.4资金资源：保证反事故措施和安全技术劳动保护措施所需经费的提取和使用；保证安全奖励所需经费的提取和使用。
7环境保护
在施工过程中，应遵守国家现行的有关文明施工、环境保护、文物保护方面的有关规定，严格贯彻我局ISO14001环境管理体系和安全第一、以人为本。精心施工，用户至上。爱护环境，减少污染。遵守法规，持续发展的职业健康安全、质量、环境方针。全面分析施工过程中可能引起的环境保护方面的问题，把保护生态环境作为一项重要工作来抓。
.1施工中影响环境保护的因素7.1.1修筑运输道、土石开挖、通道砍伐和紧线施工中砍伐树林果树破坏周围环境。
.1.2个别人员环保意识和文明意识不强，随便丢弃垃圾。
.1.3基础施工材料数量计划过多，堆放不合理，造成清理困难。
.1.4杆塔组立和架线时，所占用的施工场地过大。
.1.5施工场地有暗藏的古墓、化石、文物和其他有地质和考古价值的物品。.2保护环境.2.1环境保护的目标：在施工中和施工完成后，保持好施工地段的自然环境、各种生产设施、生活设施、最大限度地保持生态环境的原状。给当地群众留下一个良好的送变电人的形象。
.2.2环境保护的措施
.2.2.1加强对施工人员的宣传教育，增强环境保护意识。
.2.2.2基础施工时，开挖出来的土方应合理堆置，施工余土尽快运送到合适地点。
.2.2.3通道砍伐及放紧施工中，尽量减小通道砍伐宽度，一般不允许超过4米，放紧线能够翻越的树林不准砍伐，对不影响线路运行的果树，风景林施工时采取搭架的方式跨越，不准砍伐；保证对树林的破坏减小最低程度。
.2.2.4为了做到工完、料清、场地清，基础施工材料中的砂、石、实行袋装，定量供应。达到占地少，避免浪费，场地容易清理的目的。
.2.2.5在施工过程中，应保持现场不出现不必要的障碍，排除雨水和污水，并将任何设备和多余材料储存并作出妥善安排，从现场清除并运走任何废料、垃圾及不需要的临时工程用品。
.2.2.6与当地环保部门取得联系，在施工中注意搞好野生动物、文化古迹和文物保护工作。
.2.2.7严禁在林区吸烟，严格控制火种上山，设立明显禁烟标志，做好禁烟宣传。
.2.2.8按照项目法人对工程环保工作的要求，配合监理工程师做好环保工作。
.2.2.9所有在工地被发掘的化石、硬币及有价值的物品，或文物、及有地质考古价值的其他遗迹和物品，应被视为国家的绝对财产。应采取合理措施，严禁施工人员或其他人移动、损害这类物品，如发现应立即停止施工，通知监理工程师并按监理工程师的指令处理这些物品。
.2.2.10在项目法人发出任何移交证书后，我公司将立即从已签发了移交证书的工地上将我们所有的设备、多余材料、垃圾及各种临时工程清除、移走，并使这部分工程及工地保持清洁。1混凝土基础施工危险点分析与预控措施
序号 危险点 可导致的事故 控制措施 性质 1 施工前对施工人员没进行安全技术交底 基础施工前对施工人员进行安全技术交底，没进行安全技术交底，施工人员有权拒绝施工基础开挖坑内多人同时作物体打击 1．工作票中要明确规定基坑内不许多人同时作业；
2．二人同时作业时不得面对面作业 基坑开挖、支模找正，浇制时基面或坑口边有土块坍塌
物体打击 基坑开挖、支模找正或混凝土浇制时应将基面上浮石、松石或坑边浮石、土块清除掉，避免施工时活石掉下砸伤施工人 4 大坑口基础浇制时搭完的浇制平台横梁中间没有撑 高处坠落 大坑口基础浇制时，搭设的浇制平台要牢固可靠，平台横梁中间要加撑杆防止平台横梁因上料多或人员多等情况，平台横梁受力太大，中间拆断砸伤坑下人员或平台上施工人员掉下造成人员伤 5 下钢筋笼子时，钢筋笼子不绑溜绳 物体打击 下钢筋笼子时要听从指挥，并在钢筋笼子上绑好溜绳，控制钢筋笼子的方向，以免出现下钢筋笼子时，拽不住倾倒，砸伤人的恶性事故发生 6 推车至跳板边缘翻车下料 物体打击
其他伤害 1．下料时不许在跳板边翻车下料；2．下料时必须经下料漏斗溜下，下料时坑上、坑下密切配合，坑内人员应停止一切工 7 临时用电无专人负责，电源乱拉、乱扯 触电 1．临时用电要有专人负责管理；2．临时用电设施要按规定安装 基础浇制时，搅拌机、振捣器等无漏电保器 基础施工前应配备漏电保安器，无漏电保器的施工队，禁止浇制施工 振捣器施工过程漏电 安装漏电保器并指定专人带绝缘手套穿绝缘鞋操作。其他人员不得随意使 10 发电机、搅拌机外壳不接地发电机、搅拌机使用前应将外壳安装保护接地线塔上作业人员随意向地面扔工器具、物料等物体打击传递工器具用小绳，剩余的螺丝集中装袋，用绳递送高空作业不系安全带 高处坠落 塔上、地面设安全监护人，及时提醒、监督其系好安全带 3 地锚埋深不够或夯得不实，不设马道 工作票上注明坑深尺寸，地锚埋设前，派专人测尺检查，深度足够，挖好马道，回填完毕后，负责人在工作票上签字 4 工器具以小代大或使用有缺陷的工器具 物体打击 施工前检查使用规格，特别检查工器具的连接可靠性及转动灵活性 在起吊物垂直下方停留或通过 物体打击
起重伤害 施工前利用班前会进行安全，重点强调不得站在吊物下方或在吊物下方通过 6 未经技术人员同意，班组擅自更改方案 其他伤害 对擅自更改者按违章处理，班技术员严格把关，若更改须经编审人员同意 7 因地形所限，起吊、组装同时进行，以致组装人员暴露在起吊物下方 物体打击
起重伤害 利用班前会重点强调，起吊、组装应依次进行，严格做到起吊时吊物下无人作业 临时用电无专人管理 触电 指定专人负责，严禁私自乱接电源 9 各种起重工器具、绝缘工具有缺陷 物体打击触电 按规程定期进行检测、试验和检查 分解组塔超重吊装 起重伤害 施工队(班)应仔细核对施工的吊段参数(段别组合、段重、塔型)，严格按要求施工 11 吊段上的斜材未固定好，“铡刀铁”伤人 物体打击
起重伤害 起吊前，将所有可能影响就位安装的“活铁”固定好，特别防止“铡刀铁”伤人 分解拆抱杆时绳不受力，使抱杆头部自由，拆节时倒向一侧伤人物体打击拆抱杆时头部固定好，上下应用钢绳套连接，防止抱杆向一侧倾倒升完抱杆后，拉线“老根”不绑 物体打击 升完抱杆后派人检查，重点查“老根”是否绑好 14 磨绳磨下拉线或抱杆 物体打击
起重伤害 起吊前，首先使吊绳稍微受力，检查是否有刮、磨卡部位，如有应处理后重新起吊 15 立塔没安装接地 触电 前的各队认真检查一遍，，按要求安装好后才能杆塔缺件、螺栓紧固不好 物体打击 架线施工前对架线段的铁塔缺件要补全，螺栓紧固好。队长要派人认真检查，做到心中有数架线前有的铁塔没安装接地 触电 架线前的各队认真检查一遍，把没安装接地塔号记下，派专人把接地按要求安装好后才能架线 架线前没进行安全技术交底 其他伤害 架线前对各施工队进行认真的安全技术交底。不进行安全技术交底工作，施工人员有权拒绝施工 架线前对使用的工器具不认真检查 物体打击 1.施工队架线前应派人到库领工器具时要认真检查，仓库要有工具出库检查记录并签字；2．现场施工人员使用工器具时要认真检查，不合格严禁使用 架线前对通信设备不认真检查 放导引绳、放紧线时的通信要畅通，旗号要明确，如有一处不通，停止放紧线，不许用通信设备进行说笑、闲谈 挂瓶时施工人员在垂直下方作业 物体打击
起重伤害 安全监护人随时提醒大家不得在吊物下停留或通过，防止物体打击 进入施工现场不戴安全帽 物体打击 进入施工现场人员一律戴安全帽系好帽绳，施工现场不戴安全帽停止工作，罚款 挂瓶时塔上人员不系安全带 高处坠落 高处作业人员必须系好安全带，安全带必须拴在牢固的构件上，应随时检查安全绳是否拴牢 放线、地线滑车使用前不做外观检查，没有关门保险 物体打击 检查时，严禁使用没有关门保险滑车 放导引绳时越线架不派专人看护触电放导引绳时越线架要派专人监护，防止风大等原因使导线绳索偏离越线架；导引绳受力后松回时偏离越线架，落在电力线上造成集体触电放导引绳时将导引绳临时锚在越线架上 物体打击 放导引绳人员要牢记严禁在越线架上临时锚固导引绳，地线等 导引绳连接的无头环圈数少或钢绳规格不合格 物体打击1．连接导引绳的无头环要由有经验的技工按要求连接；
2．无头环使用的钢绳规格要符合技术交底要求 越线架顶部横杆磨损 物体打击 放线时监护人应随时注意越线架顶部横杆是否磨损严重，发现问题应停牵处理 地锚、尤其是转向地锚或临时地锚的埋深不够 物体打击 地锚的埋设要派有经验责任心强的同志监督检查，地锚坑的深度和回填时夯实都要符合技术交底要求 牵引设备或张力设备施工时滑车没有安装接地 触电 张力放线时牵引设备或张力设备要安装接地，牵引时使用接地滑车，保证操作人员不触电 放导引绳，放紧导地线时在中断信号情况下继续牵引 物体打击 放紧线中如各塔号有一处中断信号，指挥员应立即下令停止牵引查明原因，在全线路通信畅通后方可继续施工 在即将升起的导地线上方通过 物体打击 不许在即将升起的导地线上方通过，各路口的监护人员要认真负责，看护好过往的行人 处理被卡住的导地线，作业人员站在线弯的内侧或用手推拉；展放余线的人员站在线圈内或线弯内角侧施工 物体打击 1．导地线被卡住时处理人员应站在线弯的外侧，处理被卡住的导地线应用工具处理不得直接用手推拉；
2．紧线时看余线的同志应站在线圈外侧或站在线弯的角外侧施工 换线轴时没有专人指挥物体打击
起重伤害换线轴要有专人指挥，安全监护，吊车司机和施工人员听从指挥，相互配合 架线队在架线前对放紧线段的越线架不认真检查 物体打击 架线队应派专人对架线段内越线架认真检查：检查脚手杆有无丢失；越线架与带电体的安全距离；导引绳有无临时锚在越线架上。问题处理完方可架线施工 导地线升空时施工人员用身体压线 物体打击 导地线压下摘完卡线器后，导地线要用大绳压着慢慢松或用压线滑车控制回松，回松时应缓慢 弛度调整时链条葫芦链条尾端不系扣 物体打击 弛度调整时或其他工作使用链葫芦时，链条尾端要系扣锁死，保证链条葫芦出现意外时的安全 不按施工方案要求施工 其他伤害 施工队长认真学习施工方案，在施工时不许随意改变施工方案，如需改变方案条款，必须经过工程技术人员重新批准 违章指挥 其他伤害 停工、组织学习安全规程，找出违章指挥的危害性 吊车在高压线附近施工时没有安全监护人 起重伤害
触电 吊车在高压线附近施工时，吊车司机要注意高压线与吊车的安全距离，施工队长要派专人监护吊车施工时的安全，随时提醒吊车司机，确保吊车和带电线路的安全距离 现场施工车辆运送施工人员车上人员打闹；车上安全没人监护 车辆伤害 施工现场上下班乘车时，车上应设一名安全员，负责乘车时的安全工作：制止乘车人员打闹；随时提醒大家注意路边电力线及树枝，以免刮伤
5越线架搭拆搭拆越线架时无专人安全监护物体打击
高处坠落搭设或拆除越线架时施工现场应设安全监护人搭越线架时立杆和支杆不按规程要求埋深 物体打击 1．越线架的立杆应垂直、埋深不应小于50cm；
2．越线架的支杆埋深不得小于30cm；
3．水田松土等搭越线架应绑扫地杆 越线架剪刀撑杆数量不够 物体打击 越线架两端及每隔6-7根立杆应设剪刀撑杆、支杆或拉线，确保越线架整体结构的稳固 4 重要越线架无醒目的安全警告标志 其他伤害 带电线、路、铁路、公路等处越线架上应悬挂醒目的安全警告标志 5 拆越线架时上、下同时拆；将越线架整片放 物体打击 1．拆越线架时应自上而下逐根进行，木杆应有人传递不得抛扔；
2．拆越线架严禁将越线架整体推倒 6 越线架不打临时拉线 物体打击 越线架搭设完应打临时拉线，拉线与地面夹角不得大于60° 7 搭完的越线架偏离线路中心；搭完的越线架宽度不够 物体打击 1．越线架中心在线路中心线上；
2．宽度应超出新建线路两边线各2m；
3．安全监护人应负责对搭完的越线架进行检查 8 搭完的越线架没有外伸羊角杆 物体打击
触电 展放导引绳前，补搭架顶两侧的外伸羊角杆，防止风大吹导引绳导地线偏离线路造成触电事故 9 搭拆越线架施工人员不系安全带或安全带系的位置不对(系在要拆的脚手杆上) 高处坠落 安全监护人随时提醒大家系好安全带及系在牢固的构件上 搭越线架时，铁线绑扣不用小绳传递而采用抛扔方式物体打击触电 搭越线架需要铁线绑扣时要用小绳传递或拆架子拆下来的铁线不许往越线架内侧扔，以免铁线落在带电体上造成带电体间相间短路或发生人身感电事故 当拆越线架的撑杆时在原撑杆的位置不绑手溜绳 高处坠落 当拆越线架的撑杆时，需要在原撑杆的位置绑手溜绳，避免因撑杆撤掉后越线架整片倒落，发生事故 12 搭越线架时越线架与带电体安全距离不够 高处坠落
触电 按安全规程带电搭拆越线架时，要求安全监护人要随时检查越线架与带电线路的安全距离，如与带电体的安全距离不够，应立即返工，保证越线架与带电体的安全距离 13 带电搭、拆越线架未指定专职监护人，民工、合同工搭设无员工监护 高处坠落
触电指定专职监护人，明确工作负责人，外包工搭架子必须由有经验的员工做专职监护人(外包队必须经资质审查合格并有合同) 14 拆除越线架撑杆时，致使越线架被拆倒 物体打击 拆除越线架时应保留最下层的撑杆，待横杆都拆除后，利用支撑杆放倒立杆，工作票上明确监护人
6易发生感应电击处施工危险点分析与预控措施
序号 危险点 可导致的事故 控制措施 性质 1 搭拆越线架不按要求施工 触电 1．带电搭拆越线架时应按施工方案或安全规程中越线架对带电体的安全距离的要求去施工；
2．要有专人负责安全监护检查、验收架线前有的铁塔没有安装接地线 触电 架线前施工队长派人对本队架线段铁塔的接地认真检查一遍，没有安装接地的塔在架线前安装好，防止雷击直击引延人地对塔上作业人员或基础本身造成伤害 放线施工时，不按要求悬挂导接地放线滑车 触电 按作业指导书要求施工，放线队安排专人负责检查 4 人力展放导引绳及导地线时两头不接地 触电 展放导引绳或导地线时必须在两端(放线架子或牵引设备)做好接地，导引绳采用人工展放时牵头人肩扛的导引绳子头必须搭拉在地上 5 挂线时耐张绝缘子串不安装临时接地线 触电 挂线时必须在耐张绝缘子串两端金具用临时接地线连接，防止导线上的感应电电击作业人员 6 新建线路和带电运行线路长距离平行，新建线路感应电很大，附件时不挂临时接地线 触电 两条线路长距离并行且较近时，为防止附件作业人员感电，作业前必须挂临时接地线，以免导线离开滑车时产生感应电击现象，塔上安全监护人员严格检查 7 导地线附完件后身体没脱离导地线就拆临时接地线触电导地线附完件后，在拆除临时接地线时，应先将身体脱离导地线，然后再拆除临时接地线，先拆导线端后拆接地端 接到停电命令后，对10kV以下。带电线路不验电就挂临时接地线触电接到停电命令后，凡需要进行施工的带电线路都要在有安全监护人安全监护的情况下进行验电，按程序挂临时接地线跨越高压带电线路不停电作业，施工时相邻两塔不挂临时接地线 触电 新建送电线路跨越高压带电线路施工时，新建线路相邻两塔施工前要挂临时接地线，施工时防止感应电伤人 汽车的刹车、灯光转向等状况不好车辆伤害 司机出车前要认真检查车辆，出车前保证汽车刹车、灯光、转向等系统状况良好 出车前不对车况外观进行检查 车辆伤害 司机出车前要对汽车外观进行检查：①车箱板连接挂钩是否有裂纹；②汽车高栏是否有开焊现象；③车箱与车体连接的销子是否丢失。对以上查出的隐患要及时修好，消灭安全隐患 3 人为违章开车酒后开车；开车时打瞌睡；违章超车 车辆伤害 1．严禁酒后开车，如发现司机酒后开车要重罚；
2．司机晚上要休息好，要保证开车时有良好的体力和精力；
3．不开斗气车，不该超车时不要强行超车。司机要严格遵守交通规则 4 往施工现场运输时路边靠断梁沟太近或山高、路窄、坡度大、弯急、晚间道路不清等 车辆伤害 汽车司机在行车时如遇有以上情况，应亲自下车对附近地形或道路情况勘查清楚，确认安全后方可通过，确保在特殊情况下的行车安全 5 无证驾驶或给非司机驾驶 车辆伤害 发现非司机无证驾驶或将车辆交给非司机驾驶，将按公安部门有关规定从重处罚，造成事故的司机应负全部责任 6 吊车在施工现场施工时与高低压带电线路较近，吊装货物或卸车时无安全监护人 触电
起重伤害 1．吊车在高低压带电线路附近施工时应设安全监护人，随时提醒司机保证吊杆与带电线路的安全距离，防止吊车触电；
2．用吊车装卸货物时，要安排安全监护人，提醒吊车司机注意安全 拉导线滑车时挤伤人起重伤害附件卸下的导线滑车往住点运输时，一定要摆放好或用小绳绑住固定好，避免因刹车或车颠时将车上人员挤伤或砸伤。押运和装卸人员必须乘坐在安全位置上火措施。携带雷管的人必须坐在驾驶室内汽车运送施工人员上、下班时后车箱板上坐人 车辆伤害 施工人员乘车时严禁坐在后车箱栏板上 机械作业施工险点分析与预控措施
序号 危险点 可导致的事故 控制措施 性质 1 设备绝缘不良 触电 1．定期检查办试验、消除隐患
2．设备外壳接地可靠
3．安装漏电保护器 一般 2 线路老化 触电、火灾 更换合格电线源 一般 3 安全保护罩不全 物体打击 各传动部分添加保护罩 一般 4 违章作业 设备伤害、物体打击 1．规范操作方法、作业标准化
2．进行有针对性的专业培训和安全教育培训
3．严格执行已制订好安全措施，不得私自变更、不得违章作业
4．加强检查监护 显著
9电焊作业施工险点分析与预控措施
序号 危险点 可导致的事故 控制措施 性质 1 火灾 火灾事故和人身伤害 1．严禁使用不合格的电焊工具，现场运输氧气瓶时应套配橡皮圈，防止滚动和曝晒
2．严禁在压力管道，装有易燃易爆物品的容器和受力构件上进行焊接，
3．工作中防止乙炔回火，防止引燃草木
4．作业后清理现场，清除火种、切断电源方可离开 显著 2 碰伤 人身伤害 1．现场埋设接地体时，要防止弹伤脸和眼睛
2．挖地槽注意尖镐刨伤脚或磕伤手 一般 3 燃易爆物没清理 火灾 作业点周围5m内易燃易爆物清除干净 一般 10起重吊装作业施工险点分析与预控措施
序号 危险点 可导致的事故 控制措施 性质 1 起吊塔片强度不够 人身伤害
设备事故 根据验算结果补强 一般 2 钢丝绳绑扎不当，吊点位置不合理 根据起吊物件重心，合理选择吊点位置，由技工绑扎牢固 一般 3 起吊中，后侧拉线控制不当
1．控制后侧拉线，要防止塔片触及塔身，防止绳索受力过大断裂
2．指挥人员要加强对塔片状态的监视 一般 4 起吊速度过快，反应不及时 根据起吊情况，合理控制起吊速度 一般 5 手推起吊塔材起吊 使用绳索控制起吊塔片，禁止直接用手推拉 显著 6 起重机机械离电线的安全距离不足 触电
人身伤害 吊装前，施工现场负责人向吊司机批出吊装作业相邻的带电部位，确认吊车与带电体的安全距离
改扩建间隔两侧均有带电的间隔，或邻其他电体时，必须对吊车摆放位置、吊臂伸出长度和角度、吊台回转方向等进行周密的计算，并在现场确定
带电区吊装作业必须设专人监护 显著 7 设备安全装置缺陷、故障 物体打击机械伤害、设备倾覆 1．吊装前，施工现场负责人检查设备装置是否良好
2．专人定期保养、试验检查、记录 显著 8 指挥人员对机械性能不熟悉，指挥不清，信号不明 设备事故 加强对指挥人员的培训
指挥人员需持证上岗，按规程办事，指挥信号明确、清晰
指挥、操作配合协调 一般 9
起重作业工器具、索具未检查，以小代用 人身伤害
1．加强监察、监督，加大处罚力度
2．严禁降低安全系数使用，禁止“以小代大”、超负荷使用 显著
10
起吊塔片强度不够 人身伤害
设备事故 根据验算结果补强
一般
11 钢丝绳绑扎不当，吊点位置不合理 根据起吊物件重心，合理选择吊点位置，由技工绑扎牢固 一般 序号 危险点 可导致的事故 控制措施 性质 12 起吊中，后侧拉线控制不当
人身伤害
设备事故 1．控制后侧拉线，要防止塔片触及塔身，防止绳索受力过大断裂
2．指挥人员要加强对塔片状态的监视 一般 13 起吊速度过快，反应不及时 根据起吊情况，合理控制起吊速度 一般 14 手推起吊塔材起吊 使用绳索控制起吊塔片，禁止直接用手推拉 显著 15 起重机机械离电线的安全距离不足 触电
人身伤害 吊装前，施工现场负责人向吊司机批出吊装作业相邻的带电部位，确认吊车与带电体的安全距离
改扩建间隔两侧均有带电的间隔，或邻其他电体时，必须对吊车摆放位置、吊臂伸出长度和角度、吊台回转方向等进行周密的计算，并在现场确定
带电区吊装作业必须设专人监护 显著 16 设备安全装置缺陷、故障 物体打击机械伤害、设备倾覆 1．吊装前，施工现场负责人检查设备装置是否良好
2．专人定期保养、试验检查、记录 显著 17 指挥人员对机械性能不熟悉，指挥不清，信号不明 设备事故 加强对指挥人员的培训
指挥人员需持证上岗，按规程办事，指挥信号明确、清晰
指挥、操作配合协调 一般 18 起重作业工器具、索具未检查，以小代用 人身伤害 1．加强监察、监督，加大处罚力度
2．严禁降低安全系数使用，禁止“以小代大”、超负荷使用 显著 11高处作业施工险点分析与预控措施
序号 危险点 可导致的事故 控制措施 性质 1 作业人员未进行体格检查 人身伤害 程开工前作业人员必须进行身体检查；工作前必须进行身体检查，合格上岗 一般 2 未使用劳保防护用品或未正确使用 人身伤害 1、必须着装正确，系牢安全带（绳），且宜使用全方位防冲击安全带
2、禁止穿硬底鞋 显著 3 高空作业不正确佩戴安全带、安全帽 物体打击、高空坠落 1.．进入现场使用劳保用品
2．正确使用，做好维护保养
3．安全专加强检查高空作业人员有没有使用保护用品 显著 4 走道、平台防护栏杆、孔洞盖不完善 高空坠落 平台、走道等，应符合安全设施标准化，设防护栏杆和孔洞盖，色标醒目，且牢固可靠 显著 5 身体状况不佳 高空坠落 1、作业前检查身体、禁止酒后、情绪异常、精神不佳、带病作业不得上班
2、合理安排劳动力，注理人员身体状况，合理安排工作 显著
12跨越架空线路施工险点分析与预控措施
序号 危险点 可导致的事故 控制措施 性质 1 私自短接 人身伤害 停电前须向运行单位提出停电申请，
并办理工作票 显著 2 无专人负责 人身伤害 必须指定专人负责 一般 3 口头或约时约定 严禁采用口头或约时送电 一般 4 未接到停电工作命令开展工作 在未接到停电工作命令，严禁任何人接近带电体 一般 5 未按规定进行验电 设备事故
人身伤害 使用相应电压等级的合格验电器
戴绝缘手套
设专人临护
同杆塔设有多层电力线，必须先验低压，后验高压，先验下层、后验上层 显著 6 未按规定进行挂设接地线 设备事故
人身伤害 执行接地线接拆登记编号核对制度
验明线路确无电压后，须立即在作业范围内两端挂工作接地线，同时接三相短路
凡有可能送电到停电线路的分支线也必须挂工作接地线
杆塔上有多层电力线时，必须先挂低压、后挂高压、先挂下层、后挂上层
接地线不得用缠绕法连接，应使用专用夹具，连接可靠
装设接地线时，必须先接地端，后接导线或地线端。拆除时顺序相反
操作人员必须使用绝缘棒或戴绝缘手套，
并穿绝缘鞋 显著 7
接地线线不符合要求 设备事故
人身伤害 1．各种设备及作业人员保安接地线截面面积不小于16mm2,停电线路工作接地线截面不小于25mm2
2．地线采用编织软铜线，不得使用其他导线
接地棒宜镀锌，截面积不得小于16mm2插入地下的深度应不大于0.6m 显著
8 拆除线路未加设临时拉线 设备事故
人身伤害 解除停电线路导地线时，须在相反方向延长线上加设临时拉线，防止电杆倒杆、铁塔变形 一般 9 拆除导、地线无保护措施 设备事故
人身伤害 拆除导、地线后，对导、地线采取保护措施，防止磨损 一般 10 带电跨越未编制施工安全技术措施 停电事故
人身伤害 带电跨越110kV以下带电线路时，必须对跨越线路高度、跨越架位置、施工难度等，制定出相应施工方案，报上级批准，征得运行单位同意，履行规定手续 一般 11 搭设带电跨越架不可靠 停电事故
人身伤害 保证跨越与带电线路的安全距离，并搭设牢固可靠 一般 12 带电搭设跨越架 跨越架搭设尽可能停电进行，不能停电时须采取可靠措施 一般 13 人员在跨越架内侧工作 严禁在跨越架内侧工作 一般 14 导地线越跨越架不符合要求 导地线越跨越架时，应使用绝缘绳做牵引
引渡或牵引过程中，跨越架上不得有人 一般 15 人身感电 人身伤害 1.导、地线在牵引、观测、紧挂线时必须保证与下方带电线路的安全距离：10kV及以下1m；35kV，2.5m；110kVm；220kV,4m；500kV，6m
2.在带电杆塔上工作，如展放绝缘绳过带导线，人身与带电杆休必须保持以下：10kV及以下0.7m；35kV，1m；kV,3m；500kV，6m 显著 13停电跨越施工险点分析与预控措施
序号 危险点 可导致的事故 控制措施 性质 1 停电操作时
1、私自短接；
2、无专人负责；
3、口头或约时送电；
4、未接到停电工作命令开展工作 人身伤害 1、停电前向运行单位提出停电申请，并办理工作票。
2、必须指定工作负责人。
3、严禁采用口头或约时送电。
4、在未接到停电工作命令前，严禁任何人接近带电体。 2 验电时，
不按规定进行验电 人身伤害，
设备事故 1、使用相应电压等级的合格验电器。
2、戴绝缘手套。
3、设专人监护。
4、同杆塔设有多层电力线时，必须先验低压、后验高压，先验下层、后验上层。 3 未按规定挂设接地线 人身伤害，
设备事故 1、执行接地线接拆登记编号核对制度。
2、验明线路确无电压后，须立即在作业范围内两端挂工作接地线，同时将三相短路。
3、凡有可能送电到停电线路的分支线也必须挂工作接地线
4、杆塔上有多层电力线时，必须先挂低压、后挂高压、先挂下层、后挂上层。
5、接地线不得使用缠绕法连接，应使用专用夹具，连接可靠。
6、装设接地线时，必须先接接地端，后接导线或地线端。拆除时顺序相反。
7、操作人员必须使用绝缘棒或戴绝缘手套，并穿绝缘鞋。 4 接地线不符合要求 人身伤害，
设备事故 1、各种设备及作业人员保安接地线截面积不小于16mm2，停电线路工作接地线截面积不小于25mm2。
2、接地线采用编织软铜线，不得使用其他导线。
3、接地棒宜镀锌，截面积不得小于16mm2，插入地下深度应大于0.6m。 5 恢复送电时违规操作；
无专人负责送电，口头约时送电，拆接地违反操作规程， 人身伤害，
设备事故 1、送电工作指定专人负责。
2、严禁采用口头或约时送电。
3、拆除接地前检查现场作业人员，施工工具，离开杆塔后方可命令开始拆除停电线路上的工作接地线。
4、拆除时应先拆导线端，后拆接地端，核对编号，确保全部收回。
5、接地线一经拆除，线路即视为带电，任何人不得进入带电危险区。 14带电跨越施工险点分析与预控措施
序号 危险点 可导致的事故 控制措施 性质 1 未结合现场情况编制施工安全技术措施 人身伤害、停电事故 跨越10kV以上的带电线路时，必须对跨越线路高度、跨越架位置、施工难度等，制定出相应施工方案，报上级批准，征得运行方的同意，履行规定手续。 2 搭设带电跨越架不可靠 人身伤害、停电事故 保证带电跨越架与带电线路的安全距离，并搭设牢固可靠。 3 带电搭设跨越架 人身伤害、停电事故 跨越架搭设尽可能停电进行，不能停电时须采取保证安全距离，使用绝缘绳，绝缘鞋，绝缘手套等防护工具，雨雾天必须停止作业。 4 跨越架不符合要求 人身伤害、停电事故 1、搭设前做好安全技术交底，组织施工人员学习。
2、检查搭设用的材料，不合格品不能使用。
3、跨越架封顶时，必须使用绝缘绳作为牵引。
15施工电源危险点分析与预控措施
序号 危险点 可导致的事故 控制措施 性质 1 施工电源设施布置不规范 设备事故
人身伤害 时配电间、盘、箱布置合理
临时配电间、盘、箱布置合理全部检修完好合格，符合安全要求
临时配电间、盘、箱统一着色，喷“有电危险”明显标志
便携式电源盘，必须按要求装设漏电保护器
做好接地保护
严禁私接、乱接电源 显著 2 操作不按规定 人身伤害 在操作及使用中必须遵守《电力建设安全工作规程》中相关规定 一般
16火灾危险分析与预控措施
序号 危险点 可导致的事故 控制措施 性质 1 制度不全 人身伤害
火灾事故 建立健全防火责任制和各项规章制度 稍有 2 消防设施、标志不齐全 材料站、施工队驻地、施工现场按规定配备消防器材
消防设施定期检查试验 一般 3 山林施工无措施 林区施工要禁止烟火
明火焊接时，必须划定工作范围、清除易燃杂草，并设专人监护 显著
17大雨、雷电及其它危险点分析与预控措施
序号 危险点 可导致的事故 控制措施 性质 1 雨雪天人工开挖 坍塌、物体打击 雨雪天不准在野外进行人工基础开挖工作 显著 2 雷雨天伐木 雷击 严禁在雷雨天伐木或在大树下停留 一般 3 雷雨天在电线杆（塔）下避雨 触电、雷击 雷雨天远离电线杆（塔）避雨 一般
4 野外行走裤腿不绑扎 毒蛇、毒虫咬伤 在野外行走时要把裤腿扎紧
一般
5 野外不准备便药 延误救护 在野外作业须准备必要的便药 一般
220kV骏康至梧桐线路工程
36
220kV骏康至梧桐线路工程
安质部
张英武
工程部
王京国
物资部
袁少彪
樊建斌
基础一队专职安全员
基础二队专职安全员
组塔放线队专职安全员
综合部
项目经理
付海峰
项目副经理
徐国峰
全员教育
信息反馈储存
信息反馈储存
入场安全教育
学习安全工作规程
二级教育
学习安全施工管理规定
学习公司安全规章制度
考试考核
每年全员教育
考试考核
三级教育
审批
一级教育
现场安全控制与监督
基础施工安全技术交底
查各级安全岗位责任制
查安全施工
工作票
查各队安全
技术交底
钢筋绑扎及
模板搭拆
混凝土浇筑
按规定防坡防止土方坍塌
坑内避免面对面或靠近操作
正确使用坑内抽水设备
坑内向外抛土防止回落伤人
坑口严禁堆放重物及时清理土石
坑内不宜休息以防壁塌伤人
土石方开挖
需用支架吊放钢筋笼至坑内
搭拆模板不得抛扔和乱堆放
行走支架安装必须牢固可靠
拆模应防撑木落下伤人
组合模板四周应支撑牢固
不得行走在摸板框上或桁架上
搅拌机放置平稳牢固
做好电气设备接地防止漏电
搬运水泥防止溅起伤眼
检查模板和平台是否稳固
坑内人员应防落物与塌方，浇筑时，坑上人员应防止跌入坑内。
现场安全控制与监督
铁塔施工安全技术交底
查各级安全岗位责任制
查安全施工工作票
查各队安全技术交底
起吊作业
高空作业
螺栓扳手使用应防止打滑
安装严禁用手指插入螺孔找正
搬运塔材防止砸脚
传递工具和材料时不得抛扔
严禁强行组装或用铁锤硬砸
施工人员必须正确佩带安全帽
地面组装
起吊重物下严禁站人与行走
选择工器具严禁以小代大
地锚埋设必须符合要求并有监督
吊点及拉线固定必须牢固
现场施工严格执行施工方案，行动必须听从指挥
高空作业人员必须持有登高证
作业扎好保险钩并高挂低用
高空作业塔下需设监护人
高空避免上下层交叉作业
上下传递应用绳索严禁抛仍
塔上严禁留活铁以防坠落伤人
现场安全控制与监督
架线施工安全技术交底
查各级安全岗位责任制
查安全施工
工作票
查各队安全
技术交底
张力放线与紧线及电缆施工
附件安装
现场调查制定技术安全措施
办理跨越带电线路相应手续
拉线地锚埋设必须符合技术要求
跨越架搭设应牢固并退出重合闸，与带电体距离必须满足规程规定
跨越架过线时设专人监护
跨越施工
设定牵张值和牵张设备过载保安值
牵张设备锚固可靠接地良好
工器具选用不得以小代大
施工人员严守岗位听从指挥
通讯畅通指挥口令明确果断
架线严格做好接地保护工作
高空作业人员必须持有登高证
必须正确使用安全绳，严禁低挂高用
附件安装必须做好接地工作
平衡挂线耐张串须临时接地
间隔棒安装必须系好安全带
跨越果园采用搭设跨越架保护
现场材料采用彩条布隔离
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