深圳市电达实业股份有限公司
目录
一、 危险源、环境因素评价及预控方法 -2-
二、 危害、危险辨识调查表 -2-
三、 环境因素辨识调查表 -2-
四、 环境因素辨识评价一览表 -3-
五、 危害辨识与风险评价一览表 -4-
六、 危险点评估及预控措施 -4-
220kV骏康至梧桐线路工程
定性评价
定性评价是根据生产工艺、设备、环境、人员配置和管理等方面的安全状况进行定性的判断，主要给出三个定性评价准则：风险的严重性等级、风险的可能性等级、风险评价指数矩阵。
表1：风险的严重性等级
严重性等级 等级说明 事故后果说明 Ⅰ 灾难的 人员死亡或系统报废 Ⅱ 严重的 人员严重受伤、严重职业病或系统严重破坏 Ⅲ 轻度的 人员轻度受伤、轻度职业病或系统轻度损坏 Ⅳ 轻微的 人员伤害程度和系统损坏程度均轻于Ⅲ级 表2：风险的可能性等级
可能性
等级 说明 单个项目具体发生情况 总体发生情况 A 频繁 频繁发生 连续发生 B 很可能 在寿命期内会出现若干次 频繁发生 C 有时 在寿命期内有时可能发生 发生若干次 D 极少 在寿命期内不易发生，但有可能 不易发生，但有理由预期可能发生 E 不可能 极不易发生，以致可以认为不会发生 不易发生 表3：风险评价指数矩阵
严重性等级
可能性等级 Ⅰ（灾难的） Ⅱ（严重的） Ⅲ（轻度的） Ⅳ（轻微的） A（频繁） 1 2 7 13 B（很可能） 2 5 9 16 C（有时） 4 6 11 18 D（极少） 8 10 14 19 E（不可能） 12 15 17 20 定量评价
定量评价主要适用于对设备、设施或系统的事故发生概率和事故严重程度进行评价，对系统中存在的每一种危害进行定量辨识，量化每一种危害的产生方式、危害方式、危害范围、危害程度、发生频度。
用事故发生概率进行风险估算的方法（略）。
本工程的安全风险评价因素
包括以下八个方面的评价因素：
安全生产主要规章制度建立、健全和贯彻执行情况；
上级颁发的反事故措施是否落实；
人员技术素质是否符合安全要求；
生产设备是否符合安全条件；
主要生产工具、机具是否符合安全条件；
生产设备、工机具管理水平；
劳动环境是否符合安全条件；
重大自然灾害抗灾、减灾措施落实情况。
针对评价因素的危险点分析要点
作业人员当时的身体状况不适、思想情绪波动、不安全行为、技术水平能力不足等可能给作业人员带来的危害或设备异常。
操作程序工艺流程的颠倒、操作方法的失误等可能给作业人员带来的危害或设备异常。
工作中使用的机械、设备、工具等可能给作业人员带来的危害或设备异常。
工作场地的特点，如高空、井下、容器内、带电、交叉作业等，可能给作业者带来的危险因素。
工作环境的情况，如高温、高压、易燃、易爆、幅射、有毒有害气体、缺氧等，可能给工作人员安全健康造成的危害。
其它可能给作业人员带来危害或造成设备异常的不安全因素。
风险预控方法及原则
预控的方法
固有危险点的控制方法
消除危险点
固有危险点要通过整改及时消除，无法整改的要反馈给其他相应部门，采用各种技术手段，达到人、机、环境本质安全，从本质上根除潜在危险点。
防护危险点
从机具防护和人体防护两方面考虑，可采用必须的安全用具防护，如安全带、安全帽、绝缘器具等。
隔离防护
一些危险点无法消除的场合，可采用设置警告牌标志，固定隔离措施或设安全防护围栏，设定安全距离等具体办法，从空间上与危险点隔离开来。
保留危险点
行为危险点的控制方法
对人的失误形成的行为危险点除宏观预控手段外，重要的是要开展标准化、规范化、程序化作业，这是实现人为失误事故预控的关键。
制订作业标准、安全操作规定及危险点预控措施，规范人的行为，让人员全面高效地进行作业。
为使人自觉地遵守作业标准、安全操作规定及危险点预控措施，必须经常不断地对人员进行教育和训练，并应加强现场安全监督的力度。
物的不安全状态、安全设施不到位，如高空落物、施工不办理作业票等。
正确使用防护用品，如安全帽、安全带、安全绳、防护服等。
作业标准应符合现场实际情况，危险点预控措施要做到有针对性和可操作性。
预控的基本原则
闭环控制原则
危险点的预控必须从源头抓起，行为危险点要从安全教育培训抓起，实施过程控制，在项目开工前，对危险点进行识别，分类、评价，在施工过程中不断改进和消除，防止危险点重复产生，形成闭环管理。
动态控制原则
由于危险点具有复杂多变性，旧的危险点会消除，新的危险点会不断出现，并且随着条件变化，危险点的危害程度也在变化，因此危险点控制是动态的。要充分认识危险点的运行变化规律，适时调整预控思路和方法才能收到预期的效果。
多层次分级控制原则
多层次分级控制可以增加预控系统的可靠度。危险点预控工作应根据危险点分类规律，采取分级控制的原则，对单位、部门、班组、个人应分别明确控制重点和责任，落实作业现场各类人员的安全生产责任制，达到各有侧重，层层把关，形成立体安全防护网络。
风险预控程序
危险点分析的步骤
工作负责人组织并主持对将要进行的工作情况进行认真分析，找出危险点。
制定控制措施，必要时召集有经验的老工人或工程技术人员研究预防对策。
在办理工作票的同时填写“危险点分析控制单”，向所有工作成员交底，每个工作成员签字。
工作中认真落实控制措施，工作负责人(监护人、安全员等)认真监督。
保留“危险点分析控制单”备查，并总结经验，逐步形成各岗位典型的危险点分析控制资料。
在开展“危险点分析”活动中要特别强调认真学习《电业安全工作规程》，因为《安规》中不仅指出了有关作业的危险点，还指出了控制措施和方法。在许多现场施工管理员工中，相当多的人自觉执行《安规》有差距，少数人甚至有抵触情绪，这是违章作业屡禁不止的根本原因。
2、风风险控制程控
我局的危险源辨识、风险评价和风险控制策划管理程序
职责
管理者代表批准各项目施工组织设计中确定的重大风险和重要环境因素。
工程部负责组织危险源和环境因素辨识和评价工作。
物资部、综合部分别负责其所涉及业务范围的危险因素及环境因素辨识和评价。
安质部对重大危险因素及重要环境因素的控制情况进行监督、检查。
项目部负责本单位的危险因素及环境因素辨识、评价工作。
管理流程
成立辨识、评价工作组
由公司主管生产的经理或总工当组长，工程部牵头，各部门有关人员组成。工作组成员应由熟悉施工作业过程、具备危险源及环境因素辨识、评价能力的人员担任。对职业健康安全危险源及环境因素的辨识与评价工作进行策划、管理和总结。
实施
评价类型
年度评价：
由公司、各部门在每年底针对本单位的实际情况，组织评价，编制《危险源辨识与风险评价一览表》、《环境因素辨识评价一览表》，评价出重大风险和重要环境因素，并制定相应的控制计划，填写《重大风险及控制计划清单》、《重要环境因素及其控制计划清单》，报局工程部作为管理评审的输入信息。
项目工程前评价；
在工程开工前和编写施工组织设计时，由各项目部负责组织进行，对工程施工可能出现的危险因素和环境因素进行评价，确定项目的重大危险因素和环境因素,并制定相应的控制计划，作为施工组织设计的安全和环境的控制措施或专项方案，报管理者代表批准。
危害、危险辨识调查表 序号 作业活动 危险因素 可导致的事故 涉及相关方 现有控制措施是否有效 分类 具体描述 1 基础开挖 设备、设施缺陷 机械故障 物体打击 设备供应商及相关人群 使用合格设备，并做日常检查、保养 防护缺陷 无防护、防护不当 物体打击、坠落 相关人群 设立围栏 振动危害 机械振动 粉尘、振动伤害 相关人群 使用劳保用品 运动物危害 固体飞溅物 物体打击 相关人群 不准进入机械作业区 标志缺陷 误入区域 物体打击、坠落 相关人群 设立明显标志，围栏 噪声危害 机械噪声 噪声伤害 相关人群 使用底噪音机械 心理异常 施工人员情绪异常、过度紧张、存在冒险心理 物体打击 相关人群 使用有经验人员，并做上岗前培训 辩识功能缺陷 施工人员反应迟钝、辩识错误 物体打击 相关人群 培训、检查、撤换辩识缺陷人员 指挥错误 误操作、违章操作 物体打击、车辆伤害 相关人群 选用有经验的指挥员 监护失误 无监护、监护不当 物体打击、车辆伤害 相关人群 设立监护人并作安全技术交底 2 模板安装和拆除 防护缺陷 临边无栏杆、孔洞无盖板 高处坠落
物体打击 相关人群 检查监督，安装临边防护栏杆、孔洞盖板。 防护缺陷 走道、平台无栏杆 高处坠落 相关人群 监督检查、按规范和施工组织设计的安全技术措施完善安全设施 电危害 用电线路破损、短路、漏电 触电 相关人群 使用合格设备，并做日常检查、保养 运动物危害 模板搬运 物体打击 相关人群 培训、检查，按操作规程作业 明火 作业区内动火，吸烟没灭火种 火灾 相关人群及周边
建筑物 动火要申请，要有安全措施，经主管部门批准才能实施。作业区严禁吸烟。 作业环境不良 走道、平台松动 高处坠落 相关人群 日常监督检查及时整改 作业环境不良 施工现场杂乱 其它伤害 相关人群 落实安全文明生产措施 作业环境不良 暴雨、强风 高处坠落、触电 相关人群 暴雨、强风恶劣气候停止作业 操作失误 高处作业未挂好安全带 高处坠落 相关人群 培训、检查，落实安全措施 3 排架搭设
与拆除 材料缺陷 管（毛竹）材不合格（弯曲、锈蚀、断裂） 其它伤害（坍塌） 设备供应商、
相关人群 使用合格管材，并做日常检查、保养 材料缺陷 扣件不合格 其它伤害（坍塌） 设备供应商、
相关人群 使用合格产品，并做日常检查、保养 防护缺陷 上下作业面未设隔离平台 物体打击 相关人群 按施工组织设计的安全技术措施设隔离屏障 运动物危害 钢管、管扣、工具坠落 物体打击 相关人群 培训、检查，按操作规程作业 明火 施工现场动火 火灾 相关人群及周边建筑物 动火要申请，要有安全措施，经主管部门批准才能实施。 作业环境不良 暴雨、强风 高处坠落、其它伤害 相关人群 暴雨、强风恶劣气候停止作业 作业环境不良 雷电 触电 相关人群 雷电等恶劣气候停止作业 健康状况导常 带病作业、酒后上岗作业 高处坠落、
其它伤害 相关人群 日常检查、严禁带病工作、酒后上岗作业 负荷超限 作业时间过长、体力下降 高处坠落、其它伤害 相关人群 合理安排作业时间 心理异常 作业者有恐高症 高处坠落、其它伤害 相关人群 体检、严禁从事禁忌作业 辨识功能缺陷 作业者作业技能不足 高处坠落、其它伤害 相关人群 培训、检查，按操作规程作业 操作失误 高处作业不挂安全带 高处坠落 相关人群 培训、检查，落实安全措施 监护失误 警戒区无人警戒 物体打击 相关人群 设立监护人并进行安全技术交底 4 钢筋绑扎 运动物危害 钢筋坠落 物体打击 相关人群 培训、检查，按操作规程作业 作业环境不良 照明不良、雷雨、大风 触电、其它伤害 相关人群 加强日常检查用电设施安全，雷雨、大风恶劣气候停止作业 作业环境不良 钢筋在工作面杂乱 其它伤害 相关人群 落实安全文明生产措施 作业环境不良 钢筋重量超过承载平台承载能力 高处坠落，倒塌 相关人群 监督检查、限定平台承重量并作安全、技术交底 负荷超限 工作时间过长、体力下降 高处坠落、其它伤害 相关人群 合理安排作业时间 防护缺陷 梁、柱钢筋绑扎时施工走道、栏杆、安全网不完善 高处坠落 相关人群 监督检查、按规范和施工组织设计的安全技术措施完善安全设施 信号缺陷 无警示标志或不规范 各类伤害事故 相关人群 按规范设置安全警示标志 防护缺陷 临边无栏杆、孔洞无盖板 高处坠落 相关人群 检查监督，安装临边防护栏杆、孔洞盖板。 健康状况异常 带病作业 高处坠落、其它事故 相关人群 日常检查、严禁带病工作 从事禁忌作业 有恐高症进行高处处绑扎钢筋 高处坠落 相关人群 体检、严禁从事禁忌作业 操作失误 高处绑扎钢筋无挂安全带 高处坠落 相关人群 培训、检查，落实安全措施 心理异常 作业者心理不正常 高处坠落、其它伤害 相关人群 使用有经验人员，并做上岗前培训 监护失误 警戒区无警戒 物体打击 相关人群 设立监护人并安全技术交底 5 砼浇筑 设备、设施缺陷 机械故障 其它伤害 相关人群及设备 使用合格设备，并做日常检查、保养 防护缺陷 临边没有防护栏杆 物体打击 相关人群 检查监督、安装临边防护栏杆 设备、设施缺陷 支撑系统不合理，模板上负荷超限 倒塌 相关人群 按规范及施工组织设计的施工方案安装支撑系统、模板 电危害 电缆破损 触电 相关人群 使用合格设备，并做日常检查、保养 运动物伤害 吊装泵车管绑扎不牢 物体打击 相关人群 使用有经验人员，并做上岗前培训 运动物伤害 边坡塌方、流沙 其它伤害 相关人群 根据边坡的地质状况设边坡防护 作业环境不良 作业环境杂乱、积水 其它伤害、触电 相关人群 落实安全文明生产措施 作业环境不良 走道、平台松动 高处坠落 相关人群 日常监督检查及时整改 信号缺陷 无警示标志或不规范 各类伤害事故 相关人群 按规范设置安全警示标志 健康状况异常 带病工作、酒后上岗作业 各类伤害事故 相关人群 日常检查、严禁带病工作、酒后上岗作业 操作失误 违章作业 高处坠落 相关人群 培训、检查 监护失误 警戒区无警戒 物体打击 相关人群 设立监护人并作安全技术交底 作业环境不良 大风、雷雨天气 高处坠落、触电 相关人群 大风、雷雨天气停止作业 作业环境不良 晚上浇砼时灯光不足 其它伤害 相关人群 安装足够的照明灯具 6 焊接作业 防护缺陷 劳保用品穿戴不规范、违章作业 烫伤 作业人员 穿带好劳保用品 明火 作业区域有易燃物 火灾 作业人员 清除易燃物、配置消防器材 电危害 设备绝缘不良、配电线路破损老化等 触电、火灾 作业人员 实行三相五线制、三级用电保护 7 气割作业 防护缺陷 气瓶不规范，间距小于5米、无隔离措施 火灾、爆炸 作业人员 气瓶间距按要求放置、使用防回火装置 操作失误 无证上岗 灼伤、火灾 作业人员 持证上岗 8 使用小机具 防护缺陷 未使用劳保用品 触电、其他伤害 作业人员 穿带好劳保用品 操作失误 使用机具不符合安规要求 物体打击、高处坠落 作业人员 进行上岗前培训 电危害 机具漏电、电缆线断路 触电 作业人员 实行三相五线制、三级用电保护 9 搅拌机作业 操作失误 无证上岗操作错误 设备损坏、机械伤害 进行上岗前培训、持证上岗 设备、设施缺陷 传动部份无防护罩、操作平台不稳定 机械伤害 做好日常检查工作、完善安全设施 设备、机具缺陷 无防护罩 人员伤害 相关人群 使用合格设备，并做日常检查、保养 电危害 设备绝缘不良、电源线路破损 触电 实行三相五线制、三级用电保护 10 机械设备维修 电危害 线路老化、破损、残损、设备绝缘不良（漏电） 触电、火灾 相关人群 使用合格设备，并做日常检查、保养 违章作业 不正确使用劳保用品 人员伤害 相关人群 培训、检查 操作不当 天车超载、斜拉等 机械损坏、人员伤亡 相关人群 培训、检查 11 工程测量 防护缺陷 基坑边坡未围护 高处坠落 相关人群 安装边坡安全栏杆 设施缺陷 基坑边坡无上下通道 高处坠落 相关人群 安装上、下通道 防护缺陷 高空放线、检查无防护栏杆 高处坠落 相关人群 安装防护栏杆 防护缺陷 交叉作业未设屏障保护 物体打击 相关人群 设隔离屏障 运动物危害 基坑底部作业边坡塌坍 物体打击 相关人群 根据边坡的地质状况设边坡防护 作业环境不良 作业区域材料堆放过多 其它伤害 相关人群 落实安全文明生产措施 负荷超限 超时工作，人体生理负荷超限 其它伤害 相关人群 合理安排工作时间 健康状况异常 带病工作 其它伤害 相关人群 体检、严禁带病工作 心理异常 情绪异常 其它伤害 相关人群 体检、严禁带病工作 监护失误 交叉作业、上层监护位置不当 物体打击 相关人群 设立监护人并交底 操作失误 违章作业 物体打击 相关人群 培训、检查 12 汽车
运输作业 设备、设施缺陷 制动系统不灵敏 车辆伤害 设备供应商、相关人群 使用合格设备，并做日常检查、保养 转向系统不灵敏 车辆伤害 设备供应商、相关人群 使用合格设备，并做日常检查、保养 电器、照明系统不灵敏 车辆伤害 设备供应商、相关人群 使用合格设备，并做日常检查、保养 传动系统不灵敏 车辆伤害 设备供应商、相关人群 使用合格设备，并做日常检查、保养 健康状况异常 车辆、人员伤害 相关人群 体检不合格严禁上岗 运动物质危害 物体打击、车辆伤害 车辆、人员伤害 设备及相关人群 培训、观察周边作业环境 标志缺陷 无标志、标志不清、不规范、位置不合理 物体打击、车辆伤害 设备及相关人群 设立规范标志 噪声伤害 机械运转噪声 噪声伤害 相关人群 使用合格设备，并做日常检查、保养 心理缺陷 驾驶员情绪异常 车辆、人员伤害 设备及相关人群 使用有经验人员，并做上岗前培训 心理缺陷 过度紧张、有冒险心理 车辆、人员伤害 设备及相关人群 使用有经验人员，并做上岗前培训 职业禁忌 驾驶员患有生理疾病 车辆、人员伤害 设备及相关人群 体检不合格严禁上岗
环境因素辨识调查表
序号 作业活动（工艺过程） 环境因素 环境影响 人体健康 大气污染 水质污染 土壤地下水污染 能源消耗 原材料消耗 正常 异常 紧急 正常 异常 紧急 正常 异常 紧急 正常 异常 紧急 正常 异常 紧急 正常 异常 紧急 1 牵张机加油检修 漏油 √ √ √ 2 牵张机运转 噪音污染 √ 3 牵张机运输 尾气排放 √ √ 4 牵张机油料 土地污染 √ √ √
环境因素辨识调查表 序号 作业活动
（工艺过程） 环境因素 环境影响 人体健康 大气污染 水质污染 土壤地下水污染 能源消耗 原材料消耗 正常 异常 紧急 正常 异常 紧急 正常 异常 紧急 正常 异常 紧急 正常 异常 紧急 正常 异常 紧急 1 办公活动 打印机碳粉墨盒排放 √ √ √ √ √ √ 日光灯排放 √ √ √ √ √ √ 垃圾排放 √ √ √ √ √ √ 废电池排放 √ √ √ √ √ √ 电能消耗 √ √ √ √ √ √ 水资源
消耗 √ √ √ √ √ √ 纸张消耗 √ √ √ √ √ √ 空调机排放热量 √ √ √ √ √ √ 复印机产生光辐射 √ √ √ √ √ √ 电脑辐射 √ √ √ √ √ √ 对讲机辐射 √ √ √ √ √ √ 电话辐射 √ √ √ √ √ √ 2 基础开挖 机械产生噪音 √ √ √ √ √ √ 机械油料渗漏 √ √ √ √ √ √ 运输扬尘 √ √ √ √ √ √ 爆破、打孔产生噪声 √ √ √ √ √ √ 爆破、打孔产生粉尘 √ √ √ √ √ √ 爆破排放有害气体 √ √ √ √ √ √ 爆破产生震动 √ √ √ √ √ √ 爆破废弃物排放 √ √ √ √ √ √ 3 钢筋制作 产生粉尘 √ √ √ √ √ √ 产生噪声 √ √ √ √ √ √ 润滑油渗漏 √ √ √ √ √ √ 短钢筋废弃 √ √ √ √ √ √ 4 钢筋安装 锈尘排放 √ √ √ √ √ √ 5 模板制作 锯木粉尘排放 √ √ √ √ √ √ 锯木产生噪声 √ √ √ √ √ √ 木质废弃物排放 √ √ √ √ √ √ 6 模板安装 产生噪声 √ √ √ √ √ √ 脱模剂滴漏、挥发 √ √ √ √ √ √ 7 模板拆除 产生噪声 √ √ √ √ √ √ 木质垃圾排放 √ √ √ √ √ √ 8 混凝土搅拌 产生噪声 √ √ √ √ √ √ 排放粉尘 √ √ √ √ √ √ 排放污水 √ √ √ √ √ √ 机械油渗漏 √ √ √ √ √ √ 外加剂渗漏 √ √ √ √ √ √ 机械热量排放 √ √ √ √ √ √ 9 混凝土浇灌 振捣产生噪声 √ √ √ √ √ √ 机械热量排放 √ √ √ √ √ √ 机械油料渗漏 √ √ √ √ √ √ 固体垃圾排放 √ √ √ √ √ √ 10 混凝土（砂浆）运输 砼滴漏产生固体废弃物 √ √ √ √ √ √ 11 混凝土凿毛、养护 污水排放 √ √ √ √ √ √ 固体垃圾排放 √ √ √ √ √ √ 12 脚手架拆除 产生粉尘 √ √ √ √ √ √ 固体垃圾排放 √ √ √ √ √ √ 13 电焊 产生高温 √ √ √ √ √ √ 电弧辐射 √ √ √ √ √ √ 排放有害气体 √ √ √ √ √ √ 废弃物排放 √ √ √ √ √ √ 产后强光 √ √ √ √ √ √ 14 气割 产后强光 √ √ √ √ √ √ 有害气体排放 √ √ √ √ √ √ 产生高温 √ √ √ √ √ √ 15 材料运输 噪声排放 √ √ √ √ √ √ 车辆扬尘 √ √ √ √ √ √ 尾气排放 √ √ √ √ √ √ 16 机械检修 废弃蓄电池排放 √ √ √ √ √ √ 废弃轮胎排放 √ √ √ √ √ √ 其它废弃物排放 √ √ √ √ √ √ 产生噪声 √ √ √ √ √ √ 油料泄漏 √ √ √ √ √ √ 17 仓储清理 固体废弃物排放 √ √ √ √ √ √ 有害液体排放 √ √ √ √ √ √
环境因素辨识评价一览表
序号 作业活动（工艺过程） 环境因素 环境因素评价 是否为重大环境因素 M/M1 a b c d e f g h
1
办公活动 打印机碳粉墨盒排放 11/2 2 2 2 1 2 2 1 1 一般 日光灯排放 10/2 1 2 2 1 2 2 1 1 一般 垃圾排放 13/2 3 2 2 2 2 2 1 1 一般 废电池排放 12/2 3 2 2 1 2 2 1 1 一般 电能消耗 11/2 1 2 2 2 2 2 1 1 一般 水资源消耗 13/2 3 2 2 2 3 2 1 1 一般 纸张消耗 13/2 3 2 2 2 2 2 1 1 一般 空调机排放热量 12/2 3 2 2 1 2 2 1 1 一般 复印机产生光辐射 12/2 3 2 2 1 2 2 1 1 一般 电脑辐射 11/2 1 2 2 2 2 2 1 1 一般 对讲机辐射 12/2 3 2 2 1 2 2 1 1 一般 电话辐射 11/2 1 2 2 2 2 2 1 1 一般 2 基础开挖 机械产生噪音 13/4 3 2 2 2 2 2 1 3 一般 机械油料渗漏 12/4 3 2 2 1 2 2 1 3 一般 运输扬尘 12/2 3 2 2 1 2 2 1 1 一般 爆破、打孔产生噪声 12/4 3 2 2 1 2 2 1 3 一般 爆破、打孔产生粉尘 12/4 3 2 2 1 2 2 1 3 一般 爆破排放有害气体 12/4 3 2 2 1 2 2 1 3 一般 爆破产生震动 12/4 3 2 2 1 2 2 1 3 一般 爆破废弃物排放 12/2 3 2 2 1 2 2 1 1 一般 3 钢筋制作 产生粉尘 12/2 2 2 2 2 2 2 1 1 一般 产生噪声 12/2 2 2 2 2 2 2 1 1 一般 润滑油渗漏 11/2 2 2 2 1 2 2 1 1 一般 短钢筋废弃 14/2 3 2 3 2 2 2 1 1 一般 4 钢筋安装 锈尘排放 11/2 1 2 2 2 2 2 1 1 一般 5
模板制作 锯木粉尘排放 11/4 1 2 2 2 2 2 1 3 一般 锯木产生噪声 13/4 2 2 2 2 3 2 1 3 一般 木质废弃物排放 15/4 3 3 3 2 2 2 1 3 严重 6 模板安装 产生噪声 13/4 3 2 2 2 2 2 1 3 一般 脱模剂滴漏、挥发 10/2 1 2 2 1 2 2 1 1 一般 7 模板拆除 产生噪声 13/2 3 2 2 2 2 2 1 1 一般 木质垃圾排放 15/4 3 3 3 2 2 2 1 3 严重 8 混凝土搅拌 产生噪声 13/2 3 2 2 2 2 2 1 1 一般 排放粉尘 13/2 3 2 2 2 2 2 1 1 一般 排放污水 16/4 4 3 3 2 2 2 1 3 严重 机械油渗漏 13/2 3 2 2 2 2 2 1 1 一般 外加剂渗漏 12/2 2 2 2 2 2 2 1 1 一般 机械热量排放 11/2 1 2 2 2 2 2 1 1 一般 9 混凝土浇灌 振捣产生噪声 13/4 3 2 2 2 2 2 1 3 一般 机械热量排放 11/2 1 2 2 2 2 2 1 1 一般 机械油料渗漏 12/2 3 2 2 1 2 2 1 1 一般 固体垃圾排放 13/2 3 2 2 2 2 2 1 1 一般 10 混凝土（砂浆）运输 砼滴漏产生固体废弃物 12/2 3 2 2 1 2 2 1 12 一般 11 混凝土凿毛、养护 污水排放 13/2 3 2 2 2 2 2 1 1 一般 固体垃圾排放 12/4 3 2 2 1 2 2 1 3 一般 12 脚手架拆除 产生粉尘 12/2 3 2 2 1 2 2 1 1 一般 固体垃圾排放 12/2 3 2 2 1 2 2 1 1 一般 13 电焊 产生高温 11/2 1 2 2 2 2 2 1 1 一般 电弧辐射 11/2 1 2 2 2 2 2 1 1 一般 排放有害气体 13/2 3 2 2 2 2 2 1 1 一般 废弃物排放 13/2 3 2 2 2 2 2 1 1 一般 产生强光 13/2 3 2 2 2 2 2 1 1 一般 14 气割 产生强光 13/2 3 2 2 2 2 2 1 1 一般 排放有害气体 13/2 3 2 2 2 2 2 1 1 一般 产生高温 11/2 1 2 2 2 2 2 1 1 一般 15 材料运输 噪声排放 12/2 3 2 2 1 2 2 1 1 一般 车辆扬尘 13/2 4 2 2 1 2 2 1 1 一般 尾气排放 13/2 4 2 2 1 2 2 1 1 一般 16 机械检修 产生噪声 12/2 3 2 2 1 2 2 1 1 一般 油料泄漏 15/4 3 3 2 2 2 3 1 3 严重 废弃蓄电池排放 12/2 3 2 2 1 2 2 1 1 一般 废弃轮胎排放 12/2 3 2 2 1 2 2 1 1 一般 其它废弃物排放 12/2 3 2 2 1 2 2 1 1 一般 17 仓储清理 固体废弃物排放 12/2 3 2 2 1 2 2 1 1 一般 有害液体排放 12/2 3 2 2 1 2 2 1 1 一般
危害辨识与风险评价一览表
序号 作业活动 危险因素 可导致的事故 判别依据 危险因素性质 备注 分类 具体描述 不符合法律法规标准 以往事故且无措施 相关方合理抱怨要求 定量评价（LEC法） 1 木模加工 防护缺陷 锯木机锯刀防护不良 其它伤害 42 一般 电危害 电线破损、漏电、设备绝缘不良 触电 87 显著 负荷超限 作业时间过长 其它伤害 30 一般 运动物危害 锯木出现断节 物体打击 37 一般 粉尘 木材加工时产生大量粉尘 其它伤害 18 稍有 明火 在木工厂动火、吸烟 火灾 89 显著 作业环境不良 木工厂材料杂乱 其它伤害 17 稍有 2 基础、基础柱、梁模板安装和拆除 防护缺陷 走道、平台无栏杆临边无防护 高处坠落 98 显著 电危害 用电线路短路、破损 触电 87 显著 运动物危害 边坡塌方 物体打击 36 一般 明火 作业区内动火、吸烟 火灾 26 一般 作业环境不良 施工现场杂乱 其它伤害 18 稍有 作业环境不良 基坑积水过深 淹溺 29 一般 负荷超限 作业时间过长，体力下降 高处坠落，其它伤害 46 一般 操作失误 高处作业不挂安全带 高处坠落 74 显著 监护失误 警戒区警戒 高处坠落 29 一般 3 排架搭设与拆除 材料缺陷 管(毛竹)材不合格（弯曲、锈蚀、断裂） 其它伤害（坍塌） 45 一般 材料缺陷 扣件不合格 其它伤害（坍塌） 78 显著 防护缺陷 上下作业面未设隔离平台 物体打击 98 显著 运动物危害 钢管、管扣、工具坠落 物体打击 98 显著 明火 施工现场动火 火灾 28 一般 作业环境不良 暴雨、强风 高处坠落、其它伤害 126 显著 作业环境不良 雷电 触电 90 显著 健康状况导常 带病作业、酒后上岗作业 高处坠落、其它伤害 38 一般 负荷超限 作业时间过长、体力下降 高处坠落、其它伤害 54 一般 心理异常 作业者有恐高症 高处坠落、其它伤害 56 一般 辨识功能缺陷 作业者作业技能不足 高处坠落、其它伤害 19 稍有 操作失误 高处作业不挂安全带 高处坠落 126 显著 监护失误 警戒无区警戒 物体打击 58 一般 4 钢筋绑扎 运动物危害 钢筋坠落 物体打击 46 一般 作业环境不良 照明、雷雨、大风 触电、其它伤害 126 显著 作业环境不良 钢筋在工作面杂乱 其它伤害 28 一般 作业环境不良 钢筋重量超过承载平台承载能力 高处坠落，倒塌 48 一般 负荷超限 工作台时间过长、体力下降 高处坠落、其它伤害 54 一般 信号缺陷 无警示标志或不规范 各类伤害事故 31 一般 4 钢筋绑扎 防护缺陷 临边无栏杆、走道不完善、孔洞无盖板、 高处坠落 74 显著 健康状况异常 带病作业 高处坠落、其它事故 38 一般 从事禁忌作业 有恐高症进行高处处绑扎钢筋 高处坠落 38 一般 操作失误 高处绑扎钢筋未挂安全带 高处坠落 126 显著 心理异常 作业者心理不正常 高处坠落、其它伤害 28 一般 监护失误 警戒区无警戒 物体打击 58 一般 5 基础、基础柱浇砼 设备、设施缺陷 其它伤害 28 一般 防护缺陷 临边没有防护栏杆 物体打击 74 显著 设备、设施缺陷 支撑系统不合理，模板上负荷超限 倒塌 56 一般 电危害 电缆破损 触电 87 显著 运动物伤害 砼流槽绑扎不牢 物体打击 38 一般 运动物伤害 边坡塌方、流沙 其它伤害 28 一般 作业环境不良 作业环境杂乱、积水 其它伤害、触电 32 一般 作业环境不良 走道、平台松动 高处坠落 45 一般 信号缺陷 无警示标志或不规范 各类伤害事故 31 一般 健康状况异常 带病工作、酒后上岗作业 各类伤害事故 38 一般 操作失误 违章作业 高处坠落 74 显著 监护失误 警戒区无警戒 物体打击 58 一般 作业环境不良 大风、雷雨天气 高处坠落、触电其它伤害 126 显著 作业环境不良 晚上浇砼时灯光不足 其它伤害 65 一般 6 起重作业 设备、设施防护缺陷 钢丝绳断丝、锈蚀严重、设备故障（回转、制动、液压）、安全防护装置失灵等 物体打击、机械伤害 240 高度 电危害 起重机在电线附近起吊作业安全距离不足 触电 78 显著 运动物危害 起吊物 物体打击 48 一般 作业环境不良 六级以上大风和大雾、雷雨天气起吊作业 起重伤害 135 显著 信号缺陷 无警示标志或不规范 各类伤害事故 56 一般 信号缺陷 起吊时无信号或信号不正确 各类伤害事故 56 一般 作业时间过长，体力下降 高处坠落、其它伤害 负荷超限 38 一般 作业人员带病作业 高处坠落、其它伤害 健康状况异常 38 一般 有恐高症者进行高处作业 高处坠落 从事禁忌作业 38 一般 指挥信号错误 起重伤害、其它伤害 指挥错误 56 一般 吊装方案、方法失误、驾驶员操作不当 起重伤害、其它伤害 操作失误 74 显著 违章作业 高处坠落、物体打击及其它伤害 操作失误 74 显著 警戒区无警戒 物体打击 监护失误 58 一般 7 施工现场使用小机具作业 设备、设施缺陷 小机具设计缺陷 物体打击、其它伤害 58 一般 防护缺陷 小机具安全防护罩不全 物体打击、其它伤害 45 一般 防护缺陷 未使用劳保用品操作 触电、其它伤害 54 一般 电危害 小机具漏电、电缆短路 触电 87 显著 运动物伤害 高处作业小机具坠落 物体打击 48 一般 粉尘 小机具产生粉尘 尘肺 19 稍有 作业环境不良 施工现场杂乱 其它伤害 19 稍有 健康状况异常 带病工作 其它伤害 65 一般 操作失误 使用小机具不符合安规要求 物体打击、高处坠落、其它伤害 45 一般 8 测量作业 防护缺陷 基坑边坡未围护 高处坠落 110 显著 设施缺陷 基坑边坡无上下通道 高处坠落 40 一般 防护缺陷 高空放线、检查无防护栏杆 高处坠落 110 显著 防护缺陷 交叉作业未设屏障保护 物体打击 40 一般 运动物危害 基坑底部作业边坡塌坍 物体打击 50 一般 作业环境不良 作业区域材料堆放过多 其它伤害 50 一般 负荷超限 超时工作，人体生理负荷超限 其它伤害 50 一般 健康状况异常 带病工作 其它伤害 50 一般 心理异常 情绪异常 其它伤害 50 一般 监护失误 交叉作业、上层监护位置不当 物体打击 50 一般 操作失误 违章作业 物体打击 50 一般 9 焊接作业 设备缺陷 焊接绝缘不良 触电、火灾 90 显著 明火 作业区域有易燃物 灼烫、火灾 30 一般 防护缺陷 无可靠遮蔽 火灾 30 一般 电危害 设备绝缘不良 触电、火灾 120 显著 电危害 导线破皮、 触电、火灾 120 显著 电危害 配电箱不符合要求 触电、火灾 65 一般 电危害 配电线路老化残损 触电、火灾 120 显著 操作失误 无证人员作业\违章作业 触电、火灾 65 一般 10 气割作业 操作失误 无证上岗 灼烫、火灾 65 一般 防护缺陷 气瓶不规范 火灾、爆炸 58 一般 防护缺陷 气瓶间距小于5米，无了隔离措施 爆炸 47 一般 设施缺陷 无防震圈和防护帽 爆炸 47 一般 作业环境不良 存放不符合要求 火灾 39 一般 易燃易爆气体 瓶装氧气、乙炔 爆炸 43 一般 防护缺陷 无可靠遮蔽 火灾 30 一般 11 搅拌机作业 操作失误 无证上岗、操作错误 设备损坏、机械伤害 43 一般 监护失误 监护不到位 设备损坏、机械伤害 38 一般 设施缺陷 操作平台不稳定、传动部分无防护罩 机械伤害、高处坠落 78 显著 电危害 线路破损、设备绝缘不良（漏电） 触电 120 显著 违章作业 不穿劳保用品 机械伤害 56 一般 噪声伤害 拌和机搅拌、振动 噪声伤害 18 稍有 运动物体 拌和机下料、皮带机送料物料抖落 物体打击 29 一般 作业环境不良 工作面潮湿 其他伤害、 18 稍有 12 汽车驾驶员运输作业 设备、设施缺陷 制动系统不灵敏 车辆伤害 90 显著 转向系统不灵敏 车辆伤害 89 显著 电器、照明系统不灵敏 车辆伤害 76 显著 传动系统不灵敏 车辆伤害 56 一般 健康状况异常 车辆、人员伤害 78 显著 运动物质危害 物体打击、车辆伤害 车辆、人员伤害 56 一般 标志缺陷 无标志、标志不清、不规范、位置不合理 物体打击、车辆伤害 29 一般 噪声伤害 机械运转噪声 噪声伤害 15 稍有 心理缺陷 驾驶员情绪异常 车辆、人员伤害 78 显著 过度紧张、有冒险心理 车辆、人员伤害 89 显著 职业禁忌 驾驶员患有生理疾病 车辆、人员伤害 13 机械修 电危害 线路老化、破损、残损、设备绝缘不良（漏电） 触电、火灾 120 显著 设备、机具缺陷 无防护罩 人员伤害 56 一般 违章作业 不正确使用劳保用品 人员伤害 78 显著 操作不当 天车超载、斜拉等 机械损坏、人员伤亡 53 一般 14 钻孔爆破作业 设备、设施缺陷 控制器、导线缺陷 误爆 84 显著 防护缺陷 无防护、防护不当 物体打击 80 显著 振动危害 机械振动 振动伤害 42 一般 运动物危害 固体飞溅物 物体打击 50 一般 信号缺陷 机械噪声 误爆、物体打击 42 一般 标志缺陷 无警戒标志、警戒标志不清楚、不规范、位置不当等 物体打击 29 一般 噪声危害 爆炸噪声 噪声危害 18 稍有危险 易燃易爆性物质 使用炸药、雷管 爆炸 120 显著 心理异常 作业人员情绪异常、过度紧张、存在冒险心理 误爆 78 显著 辨识功能缺陷 施工人员反应迟钝、辨识错误 物体打击 89 显著 指挥错误 指挥失误、违章指挥 误爆 90 显著 操作失误 误操作、违章操作 误爆 90 显著 监护失误 无监护、监护不当 物体打击 42 一般 粉尘伤害 钻孔产生灰尘 中毒和窒息 42 一般 15 基础开挖 地质条件 塌方、滑坡 压伤 42 一般 危险评估
第二条：
本措施所称，是指在，对建设工程和规划区遭受山体崩塌、滑坡、等灾害的可能性做出评估，提出具体预防治理措施的活动。三个等级。总则： 29
表1混凝土基础施工危险点分析与预控措施 31
表2土石方爆破危险点分析与预控措施 32
表3杆塔组立危险点分析与预控措施 33
表4架线施工危险点分析与预控措施 34
表5跨越架搭拆施工危险点分析与预控措施 37
表6易发生感应电击处施工危险点分析与预控措施 39
表7工地运输危险点分析与预控措施 40
表8机械作业施工险点分析与预控措施 41
表9电焊作业施工险点分析与预控措施 42
表10起重吊装作业施工险点分析与预控措施 43
表11高处作业施工险点分析与预控措施 44
表12跨越架空线路施工险点分析与预控措施 46
表13改扩建工程施工险点分析与预控措施 48
表14施工电源危险点分析与预控措施 49
表15火灾危险分析与预控措施 50
表16大雨、雷电及其它危险点分析与预控措施 50
表1混凝土基础施工危险点分析与预控措施
序号 危险点 可导致的事故 控制措施 性质 1 施工前对施工人员没进行安全技术交底 基础施工前对施工人员进行安全技术交底，没进行安全技术交底，施工人员有权拒绝施工基础开挖坑内多人同时作物体打击 1．工作票中要明确规定基坑内不许多人同时作业；
2．二人同时作业时不得面对面作业 基坑开挖、支模找正，浇制时基面或坑口边有土块坍塌
物体打击 基坑开挖、支模找正或混凝土浇制时应将基面上浮石、松石或坑边浮石、土块清除掉，避免施工时活石掉下砸伤施工人 4 大坑口基础浇制时搭完的浇制平台横梁中间没有撑 高处坠落 大坑口基础浇制时，搭设的浇制平台要牢固可靠，平台横梁中间要加撑杆防止平台横梁因上料多或人员多等情况，平台横梁受力太大，中间拆断砸伤坑下人员或平台上施工人员掉下造成人员伤 5 下钢筋笼子时，钢筋笼子不绑溜绳 物体打击 下钢筋笼子时要听从指挥，并在钢筋笼子上绑好溜绳，控制钢筋笼子的方向，以免出现下钢筋笼子时，拽不住倾倒，砸伤人的恶性事故发生 6 推车至跳板边缘翻车下料 物体打击
其他伤害 1．下料时不许在跳板边翻车下料；2．下料时必须经下料漏斗溜下，下料时坑上、坑下密切配合，坑内人员应停止一切工 7 临时用电无专人负责，电源乱拉、乱扯 触电 1．临时用电要有专人负责管理；2．临时用电设施要按规定安装 基础浇制时，搅拌机、振捣器等无漏电保器 基础施工前应配备漏电保安器，无漏电保器的施工队，禁止浇制施工 振捣器施工过程漏电 安装漏电保器并指定专人带绝缘手套穿绝缘鞋操作。其他人员不得随意使 10 发电机、搅拌机外壳不接地发电机、搅拌机使用前应将外壳安装保护接地线 1 爆破施工时无施工方案，没有进行安全技术交底 人员伤害 爆破施工前必须编写施工方案，制定安全措施，并向施工人员进行安全交底，没参加交底人员严禁参加爆破施工 显著 2 爆破人员无爆破作业合格证 人员伤害 遵守民用爆破物品管理处罚条例，无证人员严禁爆破作业 显著 3 炸药、雷管同时携带 人员伤害 规程规定炸药、雷管必须分别携带并装在专用箱(盒)内，严禁装在衣袋内运送，携带爆炸物品人员之间距离应大于15m 显著 4 爆炸物品未按有关安全管理规定实施 其他伤害 严格按公安部有关规定及项目部关于爆炸物品与爆破施工安全管理规定实施操作 显著 5 爆破前路口、民房等处无人警戒 人员伤害
其他伤害 1．爆破前应在路口派人安全警戒；
2．爆破点距民房较近的爆破前应通知民房内人员撤离爆破危险区 显著 6 爆破时，民房、电力线等设施距离爆破点较近，没采取安全措施 人员伤害
其他伤害 在民房、电力线附近爆破施工时应采取放小炮、放闷炮或在炮眼上加覆盖物等安全措施 显著 7 坑内点炮，坑上无人监护，坑深超过1.5m以上时，上下坑不备梯子 人员伤害 坑内放炮时坑上设专人安全监护，坑深超过1.5m以上时坑内应备梯子，保证点炮人员点炮时的上下坑安全 显著 8 放完炮发现哑炮及炮数不清即进入爆破区作业 人员伤害 发现哑炮或炮数不清时：①使用火雷管者应在20min后进入现场处理；②使用电雷管要在切断电源5min后进行现场检查 显著 9 处理哑炮从炮眼内掏取雷管和炸药 人员伤害 处理哑炮时严禁从炮孔内掏取炸药和雷管，重新打孔时新孔应与原孔平行，新孔距哑炮孔不得小于0.3m，距药壶边缘不得小于0.5m 显著
表3杆塔组立危险点分析与预控措施
序号 危险点 可导致的事故 控制措施 性质 1 塔上作业人员随意向地面扔工器具、物料等物体打击传递工器具用小绳，剩余的螺丝集中装袋，用绳递送高空作业不系安全带 高处坠落 塔上、地面设安全监护人，及时提醒、监督其系好安全带 3 地锚埋深不够或夯得不实，不设马道 工作票上注明坑深尺寸，地锚埋设前，派专人测尺检查，深度足够，挖好马道，回填完毕后，负责人在工作票上签字 4 工器具以小代大或使用有缺陷的工器具 物体打击 施工前检查使用规格，特别检查工器具的连接可靠性及转动灵活性 在起吊物垂直下方停留或通过 物体打击
起重伤害 施工前利用班前会进行安全，重点强调不得站在吊物下方或在吊物下方通过 6 未经技术人员同意，班组擅自更改方案 其他伤害 对擅自更改者按违章处理，班技术员严格把关，若更改须经编审人员同意 7 因地形所限，起吊、组装同时进行，以致组装人员暴露在起吊物下方 物体打击
起重伤害 利用班前会重点强调，起吊、组装应依次进行，严格做到起吊时吊物下无人作业 临时用电无专人管理 触电 指定专人负责，严禁私自乱接电源 9 各种起重工器具、绝缘工具有缺陷 物体打击
触电 按规程定期进行检测、试验和检查 分解组塔超重吊装 起重伤害 施工队(班)应仔细核对施工的吊段参数(段别组合、段重、塔型)，严格按要求施工 11 吊段上的斜材未固定好，“铡刀铁”伤人 物体打击
起重伤害 起吊前，将所有可能影响就位安装的“活铁”固定好，特别防止“铡刀铁”伤人 分解拆抱杆时绳不受力，使抱杆头部自由，拆节时倒向一侧伤人物体打击拆抱杆时头部固定好，上下应用钢绳套连接，防止抱杆向一侧倾倒升完抱杆后，拉线“老根”不绑 物体打击 升完抱杆后派人检查，重点查“老根”是否绑好 14 磨绳磨下拉线或抱杆 物体打击
起重伤害 起吊前，首先使吊绳稍微受力，检查是否有刮、磨卡部位，如有应处理后重新起吊 15 立塔没安装接地 触电 前的各队认真检查一遍，，按要求安装好后才能杆塔缺件、螺栓紧固不好 物体打击 架线施工前对架线段的铁塔缺件要补全，螺栓紧固好。队长要派人认真检查，做到心中有数架线前有的铁塔没安装接地 触电 架线前的各队认真检查一遍，把没安装接地塔号记下，派专人把接地按要求安装好后才能架线 架线前没进行安全技术交底 其他伤害 架线前对各施工队进行认真的安全技术交底。不进行安全技术交底工作，施工人员有权拒绝施工 架线前对使用的工器具不认真检查 物体打击 1.施工队架线前应派人到库领工器具时要认真检查，仓库要有工具出库检查记录并签字；2．现场施工人员使用工器具时要认真检查，不合格严禁使用 架线前对通信设备不认真检查 放导引绳、放紧线时的通信要畅通，旗号要明确，如有一处不通，停止放紧线，不许用通信设备进行说笑、闲谈 挂瓶时施工人员在垂直下方作业 物体打击
起重伤害 安全监护人随时提醒大家不得在吊物下停留或通过，防止物体打击 进入施工现场不戴安全帽 物体打击 进入施工现场人员一律戴安全帽系好帽绳，施工现场不戴安全帽停止工作，罚款 挂瓶时塔上人员不系安全带 高处坠落 高处作业人员必须系好安全带，安全带必须拴在牢固的构件上，应随时检查安全绳是否拴牢 放线、地线滑车使用前不做外观检查，没有关门保险 物体打击 检查时，严禁使用没有关门保险滑车 放导引绳时跨越架不派专人看护触电放导引绳时跨越架要派专人监护，防止风大等原因使导线绳索偏离跨越架；导引绳受力后松回时偏离跨越架，落在电力线上造成集体触电放导引绳时将导引绳临时锚在跨越架上 物体打击 放导引绳人员要牢记严禁在跨越架上临时锚固导引绳，地线等 导引绳连接的无头环圈数少或钢绳规格不合格 物体打击1．连接导引绳的无头环要由有经验的技工按要求连接；
2．无头环使用的钢绳规格要符合技术交底要求 跨越架顶部横杆磨损 物体打击 放线时监护人应随时注意跨越架顶部横杆是否磨损严重，发现问题应停牵处理 地锚、尤其是转向地锚或临时地锚的埋深不够 物体打击 地锚的埋设要派有经验责任心强的同志监督检查，地锚坑的深度和回填时夯实都要符合技术交底要求 牵引设备或张力设备施工时滑车没有安装接地 触电 张力放线时牵引设备或张力设备要安装接地，牵引时使用接地滑车，保证操作人员不触电 放导引绳，放紧导地线时在中断信号情况下继续牵引 物体打击 放紧线中如各塔号有一处中断信号，指挥员应立即下令停止牵引查明原因，在全线路通信畅通后方可继续施工 在即将升起的导地线上方通过 物体打击 不许在即将升起的导地线上方通过，各路口的监护人员要认真负责，看护好过往的行人 处理被卡住的导地线，作业人员站在线弯的内侧或用手推拉；展放余线的人员站在线圈内或线弯内角侧施工 物体打击 1．导地线被卡住时处理人员应站在线弯的外侧，处理被卡住的导地线应用工具处理不得直接用手推拉；
2．紧线时看余线的同志应站在线圈外侧或站在线弯的角外侧施工 换线轴时没有专人指挥物体打击
起重伤害换线轴要有专人指挥，安全监护，吊车司机和施工人员听从指挥，相互配合 架线队在架线前对放紧线段的跨越架不认真检查 物体打击 架线队应派专人对架线段内跨越架认真检查：①检查脚手杆有无丢失；②跨越架与带电体的安全距离；③导引绳有无临时锚在跨越架上。问题处理完方可架线施工 导地线升空时施工人员用身体压线 物体打击 导地线压下摘完卡线器后，导地线要用大绳压着慢慢松或用压线滑车控制回松，回松时应缓慢 弛度调整时链条葫芦链条尾端不系扣 物体打击 弛度调整时或其他工作使用链葫芦时，链条尾端要系扣锁死，保证链条葫芦出现意外时的安全 不按施工方案要求施工 其他伤害 施工队长认真学习施工方案，在施工时不许随意改变施工方案，如需改变方案条款，必须经过工程技术人员重新批准 违章指挥 其他伤害 停工、组织学习安全规程，找出违章指挥的危害性 吊车在高压线附近施工时没有安全监护人 起重伤害
触电 吊车在高压线附近施工时，吊车司机要注意高压线与吊车的安全距离，施工队长要派专人监护吊车施工时的安全，随时提醒吊车司机，确保吊车和带电线路的安全距离 现场施工车辆运送施工人员车上人员打闹；车上安全没人监护 车辆伤害 施工现场上下班乘车时，车上应设一名安全员，负责乘车时的安全工作：①制止乘车人员打闹；②随时提醒大家注意路边电力线及树枝，以免刮伤 表5跨越架搭拆搭拆架时无专人安全监护物体打击
高处坠落搭设或拆除跨越架时施工现场应设安全监护人搭跨越架时立杆和支杆不按规程要求埋深 物体打击 1．跨越架的立杆应垂直、埋深不应小于50cm；
2．跨越架的支杆埋深不得小于30cm；
3．水田松土等搭跨越架应绑扫地杆 跨越架剪刀撑杆数量不够 物体打击 跨越架两端及每隔6-7根立杆应设剪刀撑杆、支杆或拉线，确保跨越架整体结构的稳固 4 重要跨越架无醒目的安全警告标志 其他伤害 带电线、路、铁路、公路等处跨越架上应悬挂醒目的安全警告标志 5 拆跨越架时上、下同时拆；将跨越架整片放 物体打击 1．拆跨越架时应自上而下逐根进行，木杆应有人传递不得抛扔；
2．拆跨越架严禁将跨越架整体推倒 6 跨越架不打临时拉线 物体打击 跨越架搭设完应打临时拉线，拉线与地面夹角不得大于60° 7 搭完的跨越架偏离线路中心；搭完的跨越架宽度不够 物体打击 1．跨越架中心在线路中心线上；
2．宽度应超出新建线路两边线各2m；
3．安全监护人应负责对搭完的跨越架进行检查 8 搭完的跨越架没有外伸羊角杆 物体打击
触电 展放导引绳前，补搭架顶两侧的外伸羊角杆，防止风大吹导引绳导地线偏离线路造成触电事故 9 搭拆跨越架施工人员不系安全带或安全带系的位置不对(系在要拆的脚手杆上) 高处坠落 安全监护人随时提醒大家系好安全带及系在牢固的构件上 搭跨越架时，铁线绑扣不用小绳传递而采用抛扔方式物体打击触电 搭跨越架需要铁线绑扣时要用小绳传递或拆架子拆下来的铁线不许往跨越架内侧扔，以免铁线落在带电体上造成带电体间相间短路或发生人身感电事故 当拆跨越架的撑杆时在原撑杆的位置不绑手溜绳 高处坠落 当拆跨越架的撑杆时，需要在原撑杆的位置绑手溜绳，避免因撑杆撤掉后跨越架整片倒落，发生事故 12 搭跨越架时跨越架与带电体安全距离不够 高处坠落
触电 按安全规程带电搭拆跨越架时，要求安全监护人要随时检查跨越架与带电线路的安全距离，如与带电体的安全距离不够，应立即返工，保证跨越架与带电体的安全距离 13 带电搭、拆跨越架未指定专职监护人，民工、合同工搭设无员工监护 高处坠落
触电指定专职监护人，明确工作负责人，外包工搭架子必须由有经验的员工做专职监护人(外包队必须经资质审查合格并有合同) 14 拆除跨越架撑杆时，致使跨越架被拆倒 物体打击 拆除跨越架时应保留最下层的撑杆，待横杆都拆除后，利用支撑杆放倒立杆，工作票上明确监护人
表6易发生感应电击处施工危险点分析与预控措施
序号 危险点 可导致的事故 控制措施 性质 1 搭拆跨越架不按要求施工 触电 1．带电搭拆跨越架时应按施工方案或安全规程中跨越架对带电体的安全距离的要求去施工；
2．要有专人负责安全监护检查、验收架线前有的铁塔没有安装接地线 触电 架线前施工队长派人对本队架线段铁塔的接地认真检查一遍，没有安装接地的塔在架线前安装好，防止雷击直击引延人地对塔上作业人员或基础本身造成伤害 放线施工时，不按要求悬挂导接地放线滑车 触电 按作业指导书要求施工，放线队安排专人负责检查 4 人力展放导引绳及导地线时两头不接地 触电 展放导引绳或导地线时必须在两端(放线架子或牵引设备)做好接地，导引绳采用人工展放时牵头人肩扛的导引绳子头必须搭拉在地上 5 挂线时耐张绝缘子串不安装临时接地线 触电 挂线时必须在耐张绝缘子串两端金具用临时接地线连接，防止导线上的感应电电击作业人员 6 新建线路和带电运行线路长距离平行，新建线路感应电很大，附件时不挂临时接地线 触电 两条线路长距离并行且较近时，为防止附件作业人员感电，作业前必须挂临时接地线，以免导线离开滑车时产生感应电击现象，塔上安全监护人员严格检查 7 导地线附完件后身体没脱离导地线就拆临时接地线触电导地线附完件后，在拆除临时接地线时，应先将身体脱离导地线，然后再拆除临时接地线，先拆导线端后拆接地端 接到停电命令后，对10kV以下。带电线路不验电就挂临时接地线触电接到停电命令后，凡需要进行施工的带电线路都要在有安全监护人安全监护的情况下进行验电，按程序挂临时接地线跨越高压带电线路不停电作业，施工时相邻两塔不挂临时接地线 触电 新建送电线路跨越高压带电线路施工时，新建线路相邻两塔施工前要挂临时接地线，施工时防止感应电伤人 汽车的刹车、灯光转向等状况不好车辆伤害 司机出车前要认真检查车辆，出车前保证汽车刹车、灯光、转向等系统状况良好 出车前不对车况外观进行检查 车辆伤害 司机出车前要对汽车外观进行检查：①车箱板连接挂钩是否有裂纹；②汽车高栏是否有开焊现象；③车箱与车体连接的销子是否丢失。对以上查出的隐患要及时修好，消灭安全隐患 3 人为违章开车酒后开车；开车时打瞌睡；违章超车 车辆伤害 1．严禁酒后开车，如发现司机酒后开车要重罚；
2．司机晚上要休息好，要保证开车时有良好的体力和精力；
3．不开斗气车，不该超车时不要强行超车。司机要严格遵守交通规则 4 往施工现场运输时路边靠断梁沟太近或山高、路窄、坡度大、弯急、晚间道路不清等 车辆伤害 汽车司机在行车时如遇有以上情况，应亲自下车对附近地形或道路情况勘查清楚，确认安全后方可通过，确保在特殊情况下的行车安全 5 无证驾驶或给非司机驾驶 车辆伤害 发现非司机无证驾驶或将车辆交给非司机驾驶，将按公安部门有关规定从重处罚，造成事故的司机应负全部责任 6 吊车在施工现场施工时与高低压带电线路较近，吊装货物或卸车时无安全监护人 触电
起重伤害 1．吊车在高低压带电线路附近施工时应设安全监护人，随时提醒司机保证吊杆与带电线路的安全距离，防止吊车触电；
2．用吊车装卸货物时，要安排安全监护人，提醒吊车司机注意安全 拉导线滑车时挤伤人起重伤害附件卸下的导线滑车往住点运输时，一定要摆放好或用小绳绑住固定好，避免因刹车或车颠时将车上人员挤伤或砸伤。押运和装卸人员必须乘坐在安全位置上火措施。携带雷管的人必须坐在驾驶室内汽车运送施工人员上、下班时后车箱板上坐人 车辆伤害 施工人员乘车时严禁坐在后车箱栏板上 表8机械作业施工险点分析与预控措施
序号 危险点 可导致的事故 控制措施 性质 1 设备绝缘不良 触电 1．定期检查办试验、消除隐患
2．设备外壳接地可靠
3．安装漏电保护器 一般 2 线路老化 触电、火灾 更换合格电线源 一般 3 安全保护罩不全 物体打击 各传动部分添加保护罩 一般 4 违章作业 设备伤害、物体打击 1．规范操作方法、作业标准化
2．进行有针对性的专业培训和安全教育培训
3．严格执行已制订好安全措施，不得私自变更、不得违章作业
4．加强检查监护 显著
表9电焊作业施工险点分析与预控措施
序号 危险点 可导致的事故 控制措施 性质 1 火灾 火灾事故和人身伤害 1．严禁使用不合格的电焊工具，现场运输氧气瓶时应套配橡皮圈，防止滚动和曝晒
2．严禁在压力管道，装有易燃易爆物品的容器和受力构件上进行焊接，
3．工作中防止乙炔回火，防止引燃草木
4．作业后清理现场，清除火种、切断电源方可离开 显著 2 碰伤 人身伤害 1．现场埋设接地体时，要防止弹伤脸和眼睛
2．挖地槽注意尖镐刨伤脚或磕伤手 一般 3 燃易爆物没清理 火灾 作业点周围5m内易燃易爆物清除干净 一般
序号 危险点 可导致的事故 控制措施 性质 1 起吊塔片强度不够 人身伤害
设备事故 根据验算结果补强 一般 2 钢丝绳绑扎不当，吊点位置不合理 根据起吊物件重心，合理选择吊点位置，由技工绑扎牢固 一般 3 起吊中，后侧拉线控制不当
1．控制后侧拉线，要防止塔片触及塔身，防止绳索受力过大断裂
2．指挥人员要加强对塔片状态的监视 一般 4 起吊速度过快，反应不及时 根据起吊情况，合理控制起吊速度 一般 5 手推起吊塔材起吊 使用绳索控制起吊塔片，禁止直接用手推拉 显著 6 起重机机械离电线的安全距离不足 触电
人身伤害 吊装前，施工现场负责人向吊司机批出吊装作业相邻的带电部位，确认吊车与带电体的安全距离
改扩建间隔两侧均有带电的间隔，或邻其他电体时，必须对吊车摆放位置、吊臂伸出长度和角度、吊台回转方向等进行周密的计算，并在现场确定
带电区吊装作业必须设专人监护 显著 7 设备安全装置缺陷、故障 物体打击机械伤害、设备倾覆 1．吊装前，施工现场负责人检查设备装置是否良好
2．专人定期保养、试验检查、记录 显著 8 指挥人员对机械性能不熟悉，指挥不清，信号不明 设备事故 加强对指挥人员的培训
指挥人员需持证上岗，按规程办事，指挥信号明确、清晰
指挥、操作配合协调 一般 9
起重作业工器具、索具未检查，以小代用 人身伤害
1．加强监察、监督，加大处罚力度
2．严禁降低安全系数使用，禁止“以小代大”、超负荷使用 显著
10
起吊塔片强度不够 人身伤害
设备事故 根据验算结果补强
一般
11 钢丝绳绑扎不当，吊点位置不合理 根据起吊物件重心，合理选择吊点位置，由技工绑扎牢固 一般 表10起重吊装作业施工险点分析与预控措施
序号 危险点 可导致的事故 控制措施 性质 12 起吊中，后侧拉线控制不当
人身伤害
设备事故 1．控制后侧拉线，要防止塔片触及塔身，防止绳索受力过大断裂
2．指挥人员要加强对塔片状态的监视 一般 13 起吊速度过快，反应不及时 根据起吊情况，合理控制起吊速度 一般 14 手推起吊塔材起吊 使用绳索控制起吊塔片，禁止直接用手推拉 显著 15 起重机机械离电线的安全距离不足 触电
人身伤害 吊装前，施工现场负责人向吊司机批出吊装作业相邻的带电部位，确认吊车与带电体的安全距离
改扩建间隔两侧均有带电的间隔，或邻其他电体时，必须对吊车摆放位置、吊臂伸出长度和角度、吊台回转方向等进行周密的计算，并在现场确定
带电区吊装作业必须设专人监护 显著 16 设备安全装置缺陷、故障 物体打击机械伤害、设备倾覆 1．吊装前，施工现场负责人检查设备装置是否良好
2．专人定期保养、试验检查、记录 显著 17 指挥人员对机械性能不熟悉，指挥不清，信号不明 设备事故 加强对指挥人员的培训
指挥人员需持证上岗，按规程办事，指挥信号明确、清晰
指挥、操作配合协调 一般 18 起重作业工器具、索具未检查，以小代大 人身伤害 1．加强监察、监督，加大处罚力度
2．严禁降低安全系数使用，禁止“以小代大”、超负荷使用 显著 表11高处作业施工险点分析与预控措施
序号 危险点 可导致的事故 控制措施 性质 1 作业人员未进行体格检查 人身伤害 程开工前作业人员必须进行身体检查；工作前必须进行身体检查，合格上岗 一般 2 未使用劳保防护用品或未正确使用 人身伤害 1、必须着装正确，系牢安全带（绳），且宜使用全方位防冲击安全带
2、禁止穿硬底鞋 显著 3 高空作业不正确佩戴安全带、安全帽 物体打击、高空坠落 1.．进入现场使用劳保用品
2．正确使用，做好维护保养
3．安全专加强检查高空作业人员有没有使用保护用品 显著 4 走道、平台防护栏杆、孔洞盖不完善 高空坠落 平台、走道等，应符合安全设施标准化，设防护栏杆和孔洞盖，色标醒目，且牢固可靠 显著 5 身体状况不佳 高空坠落 1、作业前检查身体、禁止酒后、情绪异常、精神不佳、带病作业不得上班
2、合理安排劳动力，注理人员身体状况，合理安排工作 显著
表12跨越架空线路施工险点分析与预控措施
序号 危险点 可导致的事故 控制措施 性质 1 私自短接 人身伤害 停电前须向运行单位提出停电申请，
并办理工作票 显著 2 无专人负责 人身伤害 必须指定专人负责 一般 3 口头或约时约定 严禁采用口头或约时送电 一般 4 未接到停电工作命令开展工作 在未接到停电工作命令，严禁任何人接近带电体 一般 5 未按规定进行验电 设备事故
人身伤害 使用相应电压等级的合格验电器
戴绝缘手套
设专人临护
同杆塔设有多层电力线，必须先验低压，后验高压，先验下层、后验上层 显著 6 未按规定进行挂设接地线 设备事故
人身伤害 执行接地线接拆登记编号核对制度
验明线路确无电压后，须立即在作业范围内两端挂工作接地线，同时接三相短路
凡有可能送电到停电线路的分支线也必须挂工作接地线
杆塔上有多层电力线时，必须先挂低压、后挂高压、先挂下层、后挂上层
接地线不得用缠绕法连接，应使用专用夹具，连接可靠
装设接地线时，必须先接地端，后接导线或地线端。拆除时顺序相反
操作人员必须使用绝缘棒或戴绝缘手套，
并穿绝缘鞋 显著 7
接地线线不符合要求 设备事故
人身伤害
1．各种设备及作业人员保安接地线截面面积不小于16mm2,停电线路工作接地线截面不小于25mm2
2．地线采用编织软铜线，不得使用其他导线
接地棒宜镀锌，截面积不得小于16mm2插入地下的深度应不大于0.6m 显著
8 拆除线路未加设临时拉线 设备事故
人身伤害 解除停电线路导地线时，须在相反方向延长线上加设临时拉线，防止电杆倒杆、铁塔变形 一般 序号 危险点 可导致的事故 控制措施 性质 9 拆除导、地线无保护措施 设备事故
人身伤害 拆除导、地线后，对导、地线采取保护措施，防止磨损 一般 10 带电跨越未编制施工安全技术措施 停电事故
人身伤害 带电跨越110kV以下带电线路时，必须对跨越线路高度、跨越架位置、施工难度等，制定出相应施工方案，报上级批准，征得运行单位同意，履行规定手续 一般 11 搭设带电跨越架不可靠 停电事故
人身伤害 保证跨越与带电线路的安全距离，并搭设牢固可靠 一般 12 带电搭设跨越架 跨越架搭设尽可能停电进行，不能停电时须采取可靠措施 一般 13 人员在跨越架内侧工作 严禁在跨越架内侧工作 一般 14 导地线越跨越架不符合要求 导地线越跨越架时，应使用绝缘绳做牵引
引渡或牵引过程中，跨越架上不得有人 一般 15 人身感电 人身伤害 1.导、地线在牵引、观测、紧挂线时必须保证与下方带电线路的安全距离：10kV及以下1m；35kV，2.5m；110kVm；220kV,4m；500kV，6m
2.在带电杆塔上工作，如展放绝缘绳过带导线，人身与带电杆休必须保持以下：10kV及以下0.7m；35kV，1m；kV,3m；500kV，6m 显著
表13改扩建工程施工险点分析与预控措施
序号 危险点 可导致的事故 控制措施 性质 1 不熟悉工程情况及停电过渡方案，不了解危险点控制措施 设备事故
人身伤害 施工前，工作负责人应向全体施工人员介绍工程概况与特点，交待危险点存在部位及消除危险点的具体施工方法的控制措施
工程技术人员应将停电过渡施工方案、技术要求、安全技术措施计划等其他的注意事项，结合现场实际向全体施工人员作详尽的交待。
先派纪律严明、整体技能素质好的施工班组担任变电所改扩建施工
向运行单位提交工作票负责人名单 一般 2 施工人员未掌握了解扩建施工情况 设备事故
人身伤害 施工前，组织全体施工人员学习《电业安全工作规程》
认真执行两票双签工作
提高安全技能知识，熟练掌握消除改扩建工程危险点的施工技术措施 显著 3 未进行站班会或交底不全面 设备事故
人身伤害 每日作业前，必须进行站班会；工作负责人应将当日人员的任务分、施工技术方法、安全和环境保护的注意事项以及危险点部位及控制措施，矛以全面的交待
工作负责人应注意观察全体施工人员的精神状态和身体状态，必要时作适当的调整 显著 4 擅自变更现场安全设施 设备事故
人身伤害 现场设置的各种安全设施严禁拆、挪或移作它用
已停电的改扩区域范围，因施工需要变更，必须征得施工负责人同意，完成后及时恢复原有安全设施
涉及运行安全的安全设施因工作需要变更，必须征得工作许可人（值长）的同意，工作完成后立即恢复原有安全设施 显著 序号 危险点 可导致的事故 控制措施 性质 5 穿越临时遮栏 人身伤害 严禁擅自移动临时遮栏和随意穿越遮栏进入带电区域 一般 6 工机具性能欠佳，配备或使用不当 人身伤害 对改扩建工程复杂、停电过渡过次数多，拆旧装新工程量大、工期要紧、场地狭窄等施工项目，应根据工程特点和现场实际需要，合理配备性能良好和一定数量的施工机械和工机具，确保改扩建施工的安全
电气设备拆旧装新的吊装，应根据不同的场地条件，不同的地点，不同的吊物，选择不同长度的吊臂及合适载何的吊车 显著 7 电源布设方式不当 设备事故
人身伤害 接用检修电源作施工电源，应事先征得运行负责人的许可，从指定电源屏（箱）接出，不得乱接乱拉
带电区域和施工电源禁止架空敷设，应采用电缆敷设 一般 表14施工电源危险点分析与预控措施
序号 危险点 可导致的事故 控制措施 性质 1 施工电源设施布置不规范 设备事故
人身伤害 时配电间、盘、箱布置合理
临时配电间、盘、箱布置合理全部检修完好合格，符合安全要求
临时配电间、盘、箱统一着色，喷“有电危险”明显标志
便携式电源盘，必须按要求装设漏电保护器
做好接地保护
严禁私接、乱接电源 显著 2 操作不按规定 人身伤害 在操作及使用中必须遵守《电力建设安全工作规程》中相关规定 一般
表15火灾危险分析与预控措施
序号 危险点 可导致的事故 控制措施 性质 1 制度不全 人身伤害
火灾事故 建立健全防火责任制和各项规章制度 稍有 2 消防设施、标志不齐全 材料站、施工队驻地、施工现场按规定配备消防器材
消防设施定期检查试验 一般 3 山林施工无措施 林区施工要禁止烟火
明火焊接时，必须划定工作范围、清除易燃杂草，并设专人监护 显著 表16大雨、雷电及其它危险点分析与预控措施
序号 危险点 可导致的事故 控制措施 性质 1 雨雪天人工开挖 坍塌
物体打击 雨雪天不准在野外进行人工基础开挖工作 显著 2
雷雨天伐木 雷击 严禁在雷雨天伐木或在大树下停留 一般 3 雷雨天在电线杆（塔）下避雨 触电
雷击 雷雨天远离电线杆（塔）避雨
一般
4 野外行走裤腿不绑扎 毒蛇、毒虫咬伤 在野外行走时要把裤腿扎紧
一般
5 野外不准备便药 延误救护 在野外作业须准备必要的便药 一般
-7-
-29-
51
2012年11月深圳
220kV骏康至梧桐线路工程
|
|
