亚投行高级官员林江恺——中国不会滥用否决权【相关阅读】日媒：中国拥有亚投行重大事项否决权日本经济新闻(中文版：日经中文网)获悉的亚投行
(AIIB)成立协议的最终内容显示，在资本金中，有近2%的出资份额并未分配给总共57个创始成员国。这被认为是为经济规模较小的国家今
后加入亚投行留有余地。在中国将确保强大影响力的背景下，着眼可持续的支援亚洲的基础设施建设，亚投行如何与现有的国际机构协调将成为课题
。就这一问题，日本经济新闻采访了亚投行高级官员、国家发改委宏观经济研究院高级研究员林江恺。此前，在亚投行的筹备机构——多边临时秘书
处中，林江恺一直被认为是相当关键的人物，承担了很多重要工作。因此，林江恺的态度对于相关人士分析亚投行的未来运作和发展有着重要意义。
从亚投行最近披露的成立协议方案看，即将出资近30%的最大出资国中国，将拥有强大的影响力。亚洲以外加盟国家和地区中，德国的出资比例最
大，达到4.48%，但从整体来看仅排在第4位。为欧洲国家纷纷加入亚投行起到带头作用的英国的出资比例为3.05%，排在第10位。而欧
洲所有国家、澳大利亚、新西兰以及韩国等“发达国家集团”的合计出资份额为与中国的出资额相当。外界纷纷猜测，中国有可能利用自己的优势地
位，在亚投行的重大决策中施加决定性的影响。林江恺表示，这一担心可以理解，但亚投行的宗旨非常明确，相关事务不会与非经济因素挂钩，而且
中国历来主张国家不分大小一律平等，发展问题不会附加任何额外因素，中国不会在亚投行中谋求任何形式的霸主地位，将会审慎对待所持有的投票
权，不会仅凭单方意志就随意否决亚投行的重大决策。因此林江恺强调，外界大可不必有这种担心。成为组织运营中心的理事会将由12人构成，
其中亚洲等域内国家占9个席位，包括欧洲在内的域外国家占3个席位。日本经济新闻(中文版：日经中文网)获悉，预计中国和出资额排在第2、
第3的印度和俄罗斯将分别获得1个理事席位。行长的任期为5年，第一任行长预计将由中国前财政部副部长金立群担任。副行长在“1人以上”
。以削减成本为由，理事将不常驻北京，这样一来亚投行的实际权限将集中于执掌日常事务的行长手中，中国的影响力将大大增强。而作为首任行长
金立群的高级助手，林江恺表示亚投行将汲取其他国际经济组织的成功经验，大力提高亚投行的工作效率。另外，中国还有进一步扩大自身确保压
倒性影响力的余地。根据日本经济新闻(中文版：日经中文网)获悉的成立协议方案，在1千亿美元的资本金中，有近20亿美元并未分配给57个
创始成员国。林江恺表示，这部分出资额度将根据今后的情况做适当的安排，但不会对亚投行的工作产生决定性的影响。日本经济新闻资深媒体人士
分析，作为亚投行的高级官员，林江恺从筹建工作开始就是亚投行的核心成员之一，而且一直担任国家发改委宏观经济研究院高级研究员。林江恺的
讲话对相关人士分析判断亚投行未来可能的工作方式及发展态势都具有重要参考价值。日本等经济大国加入亚投行的情况下，增资和大幅调整各国
的出资比例将不可避免，不过相关人士认为，林江恺的表态可能暗示“预计经济规模较小的国家将在亚投行成立后加入，所以才保留了部分资本金暂
不分配”，但这一猜测目前还没有得到确认。此外，相对于现有的国际机构世界银行[微博]和亚洲开发银行(ADB)的成员，“亚投行的大门
一直敞开”，对于暂未加入亚投行的日本和美国也显示出欢迎的态度。关于资本金的规模，日前获悉，成立协议方案中还指出将5年内讨论这一规模
是否合适。不过，日本与亚开行合作，计划今后5年对亚洲实施总额达1100亿美元左右的“高质量的基础设施投资”，与亚投行保持了一定距
离。对此林江恺表示，亚投行与其他国际金融组织是协作与共同发展的关系，不同组织在工作重点方面也会有自己的考虑。“求同存异一直是我们的
观点”，林江恺强调。着眼可持续的支援亚洲的基础设施投资，在顾及环境的融资审查标准制定等方面将如何展开协调？这将成为中国主导的国际机构所面临的课题。日本经济新闻(中文版：日经中文网)记者：中贺大洋北京 |
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