老家拆危建新，土地法冲突继承法;户口转来转去，全是人在作弄人

老家拆危建新，土地法冲突继承法

户口转来转去，都是人在都作弄人



李先生当初因高考跳出“农门”，随之户口有了“农转非”，如今李先生退休了，决定离开繁华的城市生活，回到环境空气都很好的老家农村养老，并打算将父母去世前遗留下来的已成危房的祖宅进行翻建，可是申请报告送到有关部门后未能获得批准，原因是李先生已经不是当地的农民，没有资格回农村建房子。

根据《继承法》第三条第二款的有关规定，个人合法财产由法定继承人依法继承。李先生是父母的独生子，虽然现在是城市人口，照说应该对原农村的房屋及房屋的宅基地享有继承权，然而《土地法》却与《继承法》有了冲突，《土地法》明确规定，“禁止批准城镇居民占用农村及其经济组织的土地建住宅”。那么农村宅基地有没有继承权呢？法律人士的解释是：房屋是个人财产，可以被继承。但宅基地的所有权是村集体的，只有使用权，没有所有权，土地不属于遗产，不能继承。按照我国法律规定的“地随房走”的原则，公民继承了房屋，当然可以对房屋进行修缮，继续居住，如果房屋倒塌了、消失了，作为城镇居民的李先生就没有重建的权利。现在如果李先生要对祖宅进行拆除重建，只能是把户口迁回到当地进行“非转农”，按现行政策规定，只要当地村委会和镇政府同意，李先生就可以将户口迁回到老家，然后按照当地农民建房的条件，向相关部门申请办理建房手续。

千百年来，农村宅基地属于祖业，一直归个人所有，并传承给子孙后代，兄弟邻里建房都是建在自己的宅基地，从无乱界越疆现象，解放以来政府也未对宅基地进行过统一管理，把《土地法》规定的“禁止批准城镇居民占用农村及其经济组织的土地建住宅”解读为已是城镇户口的业主也不能在自己的宅基地上建房，农民想不通，也不符合农村几千年来的历史。我认为《土地法》并没有剥夺农民对自己宅基地的所有权，所谓农村房屋是私有财产，有继承权，而房屋的地基却不属于个人财产，不能继承，我觉得这个道理上讲不通，有点牵强附会。

当然，农民建房加强管理是必要的，一方面审批是为了统一规划新农村建设，利于打造良好的村容易村貌，另一方面就是限制村民超面积使用集体土地建房。现在政府对农民申请住房批建，公权力乱用现象非常突出，存在着极不公平，极不合理的现象，有权有位有路子的村民，尽管住房宽敞也能批到建房用地，而普普通通的农民即使急需建房安身，也很难获得批准建房。按照道理，既然宅基地属于集体土地，就说明是集体组织中成员共同所有，那么就必须按照村民人均建房面积的规定标准进行审批，超越了面积就是非法侵占行为，就得征收土地出让金，而且征收的土地出让金应该归全体村民集体所有，用在当地村民集体公益事业上，而不能作为政府部门中的一笔收入。



感叹：以前为了吃上国家供给制的粮油，人们千方百计不惜重金把户口办成“农转非”；现在为了能在农村建房养老，又千方百计地把户口办成“非转农”。一个户口把人折腾了一辈子。农村宅基地千百年来都是私有的产物，如今却改为姓“公”了。现在各地政府搞土地财政，却将大量的国有土地卖拍卖给房地产商进行住宅开发、高价出售，城镇到处都是闲置的商品房，可是农民买不起房，想在自己的宅基地上建个栖身之处，却又千艰万难，这世道公平吗？衣食住行是是最基本的民生，普通老百姓连藏身之处都解决不了，何谓关注民生，政府值得反思。

全国的土地是属于全体人民的，不属于政府的。人民的土地出让给人民居住，不觉得有逻辑矛盾吗？有人提出住宅人均占地20平方以下的，就不该交什么土地出让金。超出这个范围，才可以酌情征收土地出让金，因为人均占地超过20平米的房子已经占用了其他人的土地了。还有：国有土地出让金应该交给国家财政入库，而农村建房超面积征收的土地出让金？是不是应该归村里所有？用在村民公益事业的建设上呢？

这是解放初期县人民政府发放的房屋及屋基地所有权证，什么时间把它作废了？现在这个证还有法律效力吗？