光缆代维工作中常见问题和解决办法一、常见问题1、代维巡检管理不到位代维公司存在未按规定的内容、频次巡检等问题，因巡检不到位和盯防不利导致的线
路故障较多。2、代维巡检人员、车辆、仪器仪表配备不到位代维公司存在未按要求配备线路包线员等问题，因人员、车辆、仪器仪表配备不足导致
巡检和盯防工作质量较差，路由隐患不能及时发现并处理，导致故障频发。3、线路包线员素质较低代维公司的人力及培训力量投入不足，代维公司
配备的线路包线员存在年龄较大、素质较低、包线员责任心不强，且更换频繁等问题，导致路由不熟，业务不熟，故障处理时，无法配合查找并及时
找到障碍点。4、线路巡检代维现场检查工作不到位地市分公司对代维公司现场检查的频次达不到要求、检查工作内容不够细致和全面，尤其是县（
市）、区分公司的代维检查工作薄弱，致使代维各项规章制度和省公司部署的各项专项工作落实不到位，代维工作中存在的问题和不足不能及时发现
并有效解决。同时，代维公司内部管理滞后，对地市、县（市）维护工作的监督检查工作还不到位，尤其是对包线员巡检工作缺乏有效监督检查手段
，致使线路巡检代维工作质量不高，光缆线路障碍尤其是本地网线路障碍居高不下。5、代维巡检管控手段不到位代维管理系统线路巡检功能应用率
不高，缺乏对代维巡检管理工作的有效管控。6、新建工程随工不到位由于新建工程随工不到位，导致管线带病入网，存在埋深不足、路由不准确、
标石缺失、纤芯损伤等问题，对后期维护产生很大困难。二、解决办法（一）进一步规范代维基础管理，提高基础维护工作质量和效率1、建立并严
格执行每周、每月例会制度。每周，地市分公司各级线路维护管理部门（含网络部传输线路室、各县、区分公司，下同）要与代维公司（含代维公司
给地市分公司、各县、区驻点，下同）要坚持召开周例会，通报上周线路巡检工作情况，制定整改措施，提出下一周线路巡检工作计划。每月，各地
市分公司各级线路维护管理部门与代维公司要坚持召开机线例会，代维工作质量分析会议，及时发现并解决问题，总结经验、改正不足。每次处理重
大故障或其他应急通信保障工作结束后，也要及时与代维公司召开总结会议。代维公司也要每月召开一次质量分析会议。会议应保留会议记录、会议
纪要或总结文件。2、要严格执行代维管理工作定期总结上报制度。每月/半年/年，各地市分公司各级线路维护管理部门要对线路巡检代维管理工
作情况进行总结，工作总结应包括线路巡检代维管理工作情况、线路障碍情况与分析（含各县分公司线路障碍情况）、典型障碍（历时超长障碍）情
况与分析、工作亮点，存在的问题和短板及下一步工作安排等内容。代维公司要对线路巡检维护与管理工作情况进行总结，并逐级上报。同时，定期
统计、分析并上报光缆线路障碍情况。每月5日前，以OA正式文件的形式向省公司网络管理部上报上月代维管理工作月度总结（每年6月底和12
月底前，上报代维管理工作半年、年工作总结。）。坚决不允许各地市分公司以代维公司的工作总结代替上报的情况发生，发现类似问题，将严肃处
理。4、大力推动网络代维管理系统建设，强化线路巡检代维管控手段，切实保障线路巡检代维管理效率和质量。按照我省网络代维管理系统技术规
范的要求，积极推进我省网络代维管理系统“线路巡检”管理模块的开发和完善，力争在5月中旬，组织各地市完成代维管理系统线路巡检功能模块
的测试，使其具备应用能力。在此基础上，5月底前，组织代维公司完成代维管理系统中线路巡检段录入、巡检计划制定，6月份开始应用代维管理
系统对代维公司线路巡检工作进行检查和考核。（二）强化线路巡检代维检查与考核工作，切实保证代维管理制度落到实处1、各地市分公司要在加
强地市代维检查与考核工作的基础上，进一步强化县（市）分公司的代维管理工作。组织制定县（市）、区分公司对代维公司管理的具体工作要求、
现场检查和考核内容，加强地市分公司对县（市）、区分公司代维管理工作的有效检查、监督和考核，推进县（市）分公司对县（市）、区驻点的线
路包线员巡检、人员技能培训等关键工作环节实施实行现场管理控制，监督，确保通过现场检查和考核，及时发现问题代维管理工作存在的漏洞，及
时采取措施解决，不断提升线路代维工作质量，切实保证省公司布置的各项工作任务落到实处。2、各地市分公司应建立有效的检查监督机制并坚持
正常运作，加强对代维公司成本、服务、质量的监督。通过对代维公司定期检查或抽查等方式，检查代维公司对代维合同的执行情况，包括代维工作
内容、代维工作效果、代维资源的投入等情况，及时发现代维管理工作中存在的问题和不足，采取有效措施给予解决，切实确保代维公司履行好代维
合同，不断提升代维工作质量。3、地市分公司代维工作检查要求：（1）每月对代维公司及所辖县（市）、区驻点光缆线路等代维设备的巡检工作
情况进行抽查，抽查代维数量要求：不少于所辖地区代维设备总数的5％，其中，一级干线光缆线路抽查数量要达到所辖地区代维里程的100％、
二级干线光缆线路抽查数量不少于所辖地区代维里程的50％。（2）每季度要对代维公司及所辖县（市）、区驻点光缆线路等代维设备的巡检工作
情况进行一次全面检查。（3）每月对代维公司及所辖县（市）、区驻点代维人员培训及代维人员资质等情况进行一次全面检查。（4）每月对代维
公司及所辖县（市）、区驻点的维护文档、技术档案和资料进行抽查。每季度对维护文档、技术档案和资料进行一次全面检查。（5）每月对所辖县
（市）分公司的代维管理工作情况进行抽查，抽查单位数量要求：不少所辖县（市）分公司总数的35％。每季度对所辖县（市）分公司的代维管理
工作情况进行一次全面检查。4、县（市）、区分公司代维工作检查要求：（1）每月对代维公司县（市）、区驻点光缆线路等代维设备的巡检工作
情况进行抽查，抽查代维数量要求：不少于所辖地区代维设备总数的15％，其中，一级干线、二级干线、城域网核心层光缆线路抽查数量要达到所
辖地区代维里程的100％。（2）每季度对所辖代维公司县（市）、区驻点光缆线路等代维设备的巡检工作情况进行一次全面检查。（3）每月对
所辖代维公司县（市）、区驻点的代维人员培训情况进行一次全面检查。（4）每月对所辖代维公司县（市）、区驻点的维护文档、技术档案和资料
进行一次全面检查。5、代维公司要强化内部检查考核工作力度，切实加强对线路包线员日常巡检工作的检查与考核，确保线路巡检日常维护与管理
工作到位，及时发现和处理线路上存在的问题和安全隐患，有效缩短障碍历时，降低障碍次数，提高线路维护质量，确保线路的安全和畅通。6、总
公司将6月和10月份抽调各地市线路维护管理人员，采取分组互相检查的方式，以现场检查的形式，组织开展全省线路巡检代维管理工作组巡检查
活动。（三）加强业务培训，提升线路巡检代维人员素质和能力1、从2014年6月份开始，在全省范围内组织开展“传输线路维护基础知识培训
月”活动，提升线路巡检代维人员素质和能力。本次培训活动采取到各驻点巡回分散授课培训的方式进行，主要对各代维公司地市分公司、各县（市
）、区驻点光缆管线维护管理、光缆管线包（巡）线员进行培训。培训内容包括光缆线路维护有关规章制度、专业知识和实践操作，由省公司统一编
制培训内容，由地市分公司统一组织培训和考试。各地市分公司要认真组织实施，保证培训效果。同时，要做好活动开展情况的总结和上报工作。2
、2014年，省公司将组织开展代维人员技能认证工作，各地市分公司及代维公司要认真组织开展并完成线路巡检代维人员的技能认证培训工作，
在提升线路巡检代维人员素质和能力的同时，保质保量地完成全省代维管理“统一认证”工作。3、各地市分公司应定期（每季度至少组织一次）对
代维公司维护人员进行培训，同时，要组织开展各种情况下的应急通信演练活动，进一步提高代维人员素质和技术业务水平，不断丰富维护人员的维
护和故障抢修经验。各代维公司应定期（每月度至少开展一次）组织开展内部培训或知识普及活动，及内部培训考试（包括专业理论知识和实践操作
），对各级线路维护管理人员、线路包线员进行专业知识培训和实践操作培训，考试应保留试卷和考核成绩记录。（四）组织开展光缆线路护线宣传
工作，不断提高光缆线路安全性1、2014年4月，省公司组织开展了“光缆线路护线宣传月”活动，重点对光缆线路沿线进行施工的市政、电力
、水利、铁路、路桥建设指挥部等管理部门和施工单位、村屯进行护线宣传，进一步加强对光缆线路的保护，不断提升光缆线路的安全性，保障传送
网安全运行，从而确保2014年光缆线路维护工作的顺利开展。各地市分公司要高度重视，精心组织，周密安排，认真实施，确保效果。2、针对
秋耕、秋收等不同季节，各地市分公司要有针对性地开展光缆线路护线宣传工作，采取行之有效和灵活多样的措施，建立良好的沟通机制和渠道，重
点对施工工地、村屯农户开展专项护线宣传活动，有效降低人为破坏因素，消除安全隐患，确保传送网安全运行。3、对施工较多、障碍频发的地段
，各地市要组织代维公司采取临时增派线路包线员等方式进行重点看护和盯防，同时，要采用悬挂小红旗、增立护线宣传牌、沿线路左右画白线或设
立围栏等措施给予保护。对重点地段，要做到24小时死看死守。（五）开展传输管线资源普查工作，切实提升网络支撑能力传输网络是各类业务承
载的基础网，传输资源（含传输设备、传输线路、管道）的准确性是集中监控、故障关联分析等实现的前提。由于前期人员配置不足，动态管理缺失
，光网络的新建、割接、扩容、搬迁频繁发生，长期积累造成资源系统传输资源信息完整性和准确性较低。为此，总公司决定于2014年开展光网
络资源普查专项工作，通过资源普查，确保传输资源数据的完整与准确，固化传输资源数据的日常维护职责，实施动态化传输资源管理。1、各地市
分公司要成立以主管副总经理为组长的传输管线资源普查专项工作领导小组，负责领导、协调、督促推进资源普查、录入和动态管理工作。同时，成
立资管数据核查组、普查质检小组等组织机构，对普查施工质量和进度等情况的监督和检查，对完工的普查项目进行阶段性验收，协调解决和处理普
查工作中遇到的相关问题。2、积极组织开展并完成“传输管线普查”工作任务，严格按照“传输管线普查考核办法”进行监督和考核实，确保传输
管线资源普查工作质量。（六）切实做好光缆管线工程项目、线路迁改工程项目的随工配合与验收工作1、各地市分公司要按照光缆管线工程随工配合及验收工作的有关要求，组织代维公司进一步加强光缆管线工程项目、线路迁改工程项目的随工与配合工作，同时，要加大对工程随工工作的监督检查力度，要深入施工现场，对工程随工情况进行全面检查，保证工程随工工作质量。2、各代维分公司应每周汇总和上报光缆管线工程项目、线路迁改工程项目的随工及验收工作情况，各地市分公司应每周对光缆管线工程项目、线路迁改工程项目的随工及验收工作情况进行总结，通报工程管理部门。对于光缆管线工程随工及验收中发现的严重问题，要及时上报总公司网络管理部。 |
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