“六五”普法依法治理工作的成功经验和作法---公安县交通运输局“六五”普法工作开展以来，我局在弘扬宪法精神，维护宪法权威上，求真务实、善做善
成。2013年被荆州市依法治市领导小组表彰为首批创建优秀法制单位活动先进集体、2014年被平安法治湖北建设领导小组表彰为全省首批法
治创建活动示范单位。全系统依法治理宣传教育工作取得了明显成效。现将有关工作http://www.cnrencai.com/gong
zuozongjie/经验和具体做法汇报如下：一、加强组织领导，周密部署安排1、组织机构落实。由于人事变动我们及时调整了局普法依
法治理领导小组成员，明确了工作职责。局属各单位也相应调整了普法依法治理领导小组成员，明确专人负责法制宣传教育工作。建立普法联络员，
使普法工作有人抓、有人管、有人做，确保了工作的连续性和稳定性。2、工作规划落实。为搞好“六五”普法的法制宣传教育和依法治理工作，
我局每年制发了《县交通运输系统普法依法治理工作要点》，明确了我局普法依法治理工作的目标任务，要求各单位要将普法工作与各项交通业务工
作同安排、同部署、同落实，使普法工作与法制工作同步进行，与交通建设同步发展，有力地促进了交通依法行政工作的顺利开展。我局还将依法行
政工作纳入年度工作考核，把依法行政工作作为年中和年终检查考核的内容，不间断地进行检查督促，确保了各项目标圆满完成。3、保障措施落
实。年初把普法宣传教育经费列入财政预算，按照专款专用的要求，确保当年普法经费及时到位。同时要求局属各单位凡是法制宣传教育经费优先予
以安排保证，确保法制宣传教育工作正常开展。二、强化工作措施，深入扎实推进1、强化领导干部和公务员的法制宣传教育。一是健全领导干
部定期学法机制。领导班子成员每年集体学法不少于4次，并把领导干部学法用法、执法守法情况列入年度述职述廉内容。二是强化对公务员的法制
培训。进一步完善机关公务员法律知识的培训、考核制度。坚持开展定期法制讲座、法制培训等制度，不断提高领导干部和公务员学法用法的实效性
。2、强化与交通运输相关法律法规的宣传教育。广泛开展《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《湖北省公路超限
运输管理办法》的宣贯工作，认真抓好《湖北省出租汽车客运管理办法》、《湖北省农村公路条例》等法律法规的贯彻落实。定期开展法制宣传活动
，组织宣传车，不定期地到公路沿线、人口集聚地、车站、村镇进行巡回宣传。近五年来发放宣传单10000余份，收到了很好的效果。我局还利
用“12.4”法制宣传日这一平台，大力宣传交通运输法律知识。通过印发宣传单、制作宣传图、播放专题片等形式，直接向社会群众宣传。同时
，组织运管、路政、海事、出租等执法人员，上街设立法制宣传台，当场解答群众询问，宣传相关交通法规。县公路局在各治超站采用悬挂横幅，沿
线张贴标语，治超信息化系统情报板滚动字幕、编印了《治理超限超载宣传画册》等形式，全方位、多层次开展治超工作宣传。县农村公路管理局向
沿线农村公路居民散发《致农民朋友一封信》，让农民朋友充分认识到打场晒粮占道的危害性。为确保打击“黑车”非法营运专项整治行动顺利进行
并取得明显成效，县运管局、出租车管理所每年都加强对打击“黑车”非法营运专项整治行动的宣传工作，通过新闻媒体，宣传有关的政策法规，宣
传打击“黑车”非法营运的重要意义。主动与新闻媒体沟通，全面跟踪报道打击“黑车”非法营运的活动。公交、客运站也在醒目的地点设立告示牌
，告知乘客乘坐非法营运车辆的危害性，使广大旅客自觉抵制非法营运车辆。3、强化交通运输行政执法人员的法制宣传教育。大力开展法制教育培
训活动，五年组织约800人次参加省市交通运输系统执法骨干培训班、交通行政执法师资培训班、城市公共交通管理执法人员培训班；五年来县
局和各单位自行组织各类执法培训50期，参训1200人次，一线执法人员参训率100%。去年229人通过交通行政执法资格审验，
11人执法资格被注销。4、强化进驻窗口单位工作人员的法制宣传教育。窗口单位与行业形象息息相关，“窗口”亮则服务优。我们以依法管理、
优质服务为主要内容，加强对窗口工作人员的法制宣传教育，定期组织培训、督导，将坚持优化发展环境、提高办事效率、提升服务水平、服务人民
群众与法制教育相结合，切实提高交通运输行业窗口单位的依法办事能力和服务水平。2014年10月入驻以来，办理行政许可事项628件、服
务项目23199件；1人被省交通运输厅表彰为“全省交通行政审批服务明星”、3人次被县政府表彰为“年度政务服务先进个人”、窗口多次被
县政务服务管理办公室评为“红旗窗口”、10入次获“政务服务之星”；没有一例违反审批程序和超期办理的现象。5、强化企业及交通从业人
员的法制宣传教育。邀请法律专业人士，讲解《交通安全法》、《劳动法》、《工伤管理条例》等有关法律法规，注重加强交通运输企业处理突发事
件、文明服务等方面法律知识的学习宣传。针对危险化学品运输企业，物流企业、货源集散地及机动车维修企业生产经营过程中遇到的法律难题和法
律需求，定期选派交通运输法制宣传人员深入企业，通过现场解答，制作法制宣传展板，以案说法等方式，为行政管理相对人提供法律服务。充分利
用从业人员资格培训教育平台，打造交通运输法制宣传无形基地。在船员培训、危化品从业人员资格培训、出租车驾驶员培训、客(货)运驾驶员培
训，机动车维修人员培训等领域，除了完成正常的培训课程外，专门增加与从业人员自身权益维护相关的法律法规内容，帮助从业人员增强法制意识
。三、坚持普治结合，打造法治交通1、完善执法工作制度。先后下发《公安县交通运输局行政执法过错案责任追究制度》、《公安县交通运输局行
政执法案卷评查制度》、《公安县交通运输局行政处罚自由裁量权适用规定》、《公安县交通运输系统行政审批制度》等，以制度管人管事。2、强
化交通执法监督。定期不定期地组织开展执法督查工作，重点检查执法单位行政执法工作开展情况、行政许可项目、行政处罚自由裁量权标准等内容
公示公开情况、路检路查人员上路执法规范情况，对检查中发现的问题及时向被检单位进行反馈。发现问题，当场纠正，不能当场整改的问题，明确
目标，落实责任，限期进行整改。在全系统各个执法单位开展执法评议考核工作，通过建立一套完善的执法评议考核制度，来强化执法监督，完善岗
位执法责任制，严格执行行政处罚备案制度，严格执行举报、投诉处理制度。结合执法评议考核工作，认真组织开展执法案卷评查。采取案卷自查、
互查、送审与抽查评查相结合方式，对交通执法部门已经办结的行政执法案件，主要是行政处罚、行政强制、行政许可案件进行检查。近年来，省交
通运输厅、市交通运输局执法评议考核组多次莅临我局进行执法评议考核，对我局行政执法工作给予了高度评价。3、组织开展专项整治。组织开展
治超专项行动，开展货物运输车辆超限超载行为专项整治，开展全县公路交通环境综合整治，开展城区道路运输市场秩序专项整治行动，开展客运市
场秩序集中整治，对群众投诉较多的驾培市场开展重点整治。近年来，各执法单位均设立举报电话，意见箱，诚恳接受社会监督。通过E线民生和交
通信息网站，定期向社会公开交通信息，受理投诉。4、规范依法行政行为。以交通运输部开展“交通运输执法形象建设”为契机，完善依法行政公
示内容，切实做到行政执法依据、执法权限、执法程序“三公开”和交通执法标志、执法证件、工作服装、基层执法场所外观“四统一”。进一步规
范行政审批流程，公开服务事项、执法依据、办事程序和监督方式，自觉接受社会各界和群众的监督。县公路局要求路政执法人员在执法时着装规范
、持证上岗、风纪严整；做到举止文明、服务热忱、执法规范。县运管局在道路运输市场监管中按照规定地点进行监督检查，检查车辆时，遵守有关
规定，使用规范指挥手势和停车要求，告知管理相对人检查的原因和内容，严禁乱查车乱罚款。认真落实“三集中、三到位”要求，交通系统所有行政审批和公共服务事项全部入驻政务中心，工作人员由原来2人增加到13人，由局行政审批科科长负责带班。开展行政审批项目清理，实施第3轮流程再造，行政审批再提速。清理前有29个行政审批项目，清理后保留19个行政审批项目，4个行政审批项目转变管理方式，5个行政审批项目冻结，2个行政审批项目合并为1个。二0一六年四月六日 |
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