为司法的美好明天一起挺起我们的脊梁
——破凉司法所规模化建设历程
破凉司法所规范化建设始于2008年，当时全省推进司法所规范化建设已有两年，但破凉司法所仍旧是三个一（一间房子、一张桌子、一个人）的状态，这着实让关心司法工作的领导和司法所工作人员心情无法轻松。思考司法事业的前途和发展，破凉司法一班人决定警醒自逼，重塑自我，重树形象，为司法事业赢得社会认可、领导重视作出自己的努力。
一、我热爱司法，我诚心尽力，我为政府分忧解难。
司法人必须真正热爱这份工作，才能发挥聪明才智，用业绩去迎接社会的尊重。从此破凉司法所人员见到矛盾不再是躲、闪、糊，而是主动向党委、政府请缨，再纠缠的矛盾纠纷，再紧急的突发事件，我们都没有落下，全程参与，想千方设百法，一个宗旨：化解纠纷，平息矛盾，用真心、真情来做事。
破凉镇新耕村离任村干部周某，反映十年前任村干部时与村的财务纠纷，多年来找镇、村，均没有一个明确结果。2007年周某反应特别强烈，列举了二十一条要求，升级到县、镇找领导讨要说法，不依不挠，几次拦住镇主要领导，不处理好他的事不让走人。2007年下半年，镇领导安排纪委、经发办、财政所相关人员到村处理多次，由于村现任成员与周某思想对立，无法取得一致。2008年开年周某每天往镇里跑，见到主要领导脏话连篇。我们主动将该纠纷揽过来，到村召开党员、组长会，做党员干部工作，做现任村干部的思想工作，解除他们与周某的思想对立。一个多月过去了，我们找当事人二十多个，形成材料有六十多页，周某每次来都看在眼里，终于不说闲话了。两个月过去了，村里现任干部、大部分党员、组长被我们用事实说服了，觉得周某的21条也有部分合理，当初全部否决是看不得他那个“轻狂像”。我们在调查的基础上再与周某谈21条，他从寸步不让到愿意听我们说说。多方打听周某有两个亲侄在县城做生意，一个房侄在县工业园区上班，周某与他们很合得来，比较听他们的话，我们想方设法与他们见面，说明情况，要求他们一起做说服工作，都得到了响应。三个月过去了，再与周某谈21条，他开始感动了，说出了只要司法所的人说，去掉哪一条都行。双方都放下了包袱，水到渠成。
当年我们还化解了冲击火车站事件，两起电击伤亡事件，一起破凉卫生院医闹事件等多起突发性事件。每次司法所人都是第一个到过现场，全程参与，以我为主，不分昼夜，不解决矛盾誓不收兵。动真情化解多起累年上访矛盾，两名上访成瘾人员被我们牢牢吸附。当年全镇无进京、赴省上访，无集体到县上访。破凉恢复了宁静，领导心里有了感慨：司法所是有点简陋！要改一改了。司法所按上级要求提出方案，提交联席会通过执行，领导终于发话了。
二、高标准，求规范，按省级示范所标准打造司法所软、硬件。
取得了镇领导的支持，我们决定按省级示范所标准规范司法所新所建设，参照省示范所标准，设计图纸多次征询县司法局领导意见，几经修改，破凉司法所建筑面积达200多平方米的宏伟蓝图终于在2009年初开始实施，4月18日即交付使用。有了房子，镇里又拨出专款，将办公桌椅、文柜、电脑、空调一应配齐，我们又按上级要求悬挂标牌，制度上墙，资料归档。“中国司法”在破凉镇有了一席之地，更为主要的是“司法”在破凉人心目中也有了一席之地。
三、突出重点，循序渐进，创造性地开展司法各项业务工作。
有了镇党委、政府和上级领导和关心和信任，我们更感司法荣誉无比沉甸。破凉司法所要走规范化发展之路，我们开始行动：
1、根据司法所九项工作职能，结合破凉现实情况，我们每年为自己设定一个工作上台阶的目标，不冒进，不邀功，脚踏实地，循序渐进。一年规范一至两项工作，三年整体工作应该会有很大起色。上年规范的成果，下年不断巩固，这样我们在向规范化示范所逐步接近。2009年我们规范化司法所软硬件、制度建设和人民调解工作，2010年又规范了普法教育和刑释解教和信息化达标工作，2011年我们着重抓好法律援助和社区矫正工作。
2、把司法工作作为第一要念，每天上班第一件事是梳理司法业务工作，在做好司法工作的前提下适当参与镇其他中心工作。每周有提示，每月有目标和总结。如，我们每月内网至少有5—10篇原创稿件更新，每月内外网报表提前一天报送。人民调解、法律援助案件处结，立即将材料全部规范入档。日事日毕，巩固提升，我们的工作渐渐有了起色。
3、重点抓好社区矫正管理工作。2007年下半年，社区矫正对象移交到司法所管理，我们也同大家一样，一直在摸索做好此项工作。由于局领导多次在不同场合强调：社区矫正工作关系司法未来，关系我们的荣辱兴衰，甚至关系到我们的饭碗。仔细想想，言之确凿，不可不察。国家赋予我们的权力，为什么不用？管理工作做好了，命运掌握在我们自己手中，反之听天由命，当然要选择前者。
首先我们做好档案准备，除了报到对象一人一档外，我所还翻印几十本《矫正对象管理须知》，新报到对象人手一本学习，整套空白档案都早已准备好，对象来报到随时抽一本就是一份全套材料进行录入。
对已在矫对象，我们就用两个字“敢管”。2010年我们协同派出所干警，前后用一周的时间对所有矫正对象进行了一次走访。由于前期管理较松懈，大部分人员没有接受管理的意识，我们对他们逐一进行法律政策宣传，告之我们的管理方式，他们应做到的基本要点，不服从管理的后果。走访一周后，效果明显，所有走访过的对象都弄清了主管他们的机关是司法所，都陆续到司法所汇报。第二个月我们电话通知就能召之即来。
对未报到或报到后私自外出人员，我们是“坚决不放过”。通过走访，发现我镇有两名在矫对象在派出所报了一次到后都外出打工，根本没到司法所露面。我们找他们各自村包片干部上门找他们的家属宣传政策，以及这种行为的严重后果。家属和村干部做完工作后，我们设法找到他们的电话号码，打电话再次要求他们立即回来接受管理。还是没有达到效果，我与派出所所长协商，拟采取强制措施，派出所长当面打电话向公安局领导请示，可以先行采取治安拘留的方式予以强制带回。于是我们拟定由派出所长再打电话通知两人三天内回破凉报到，否则由派出所和司法所联合到他们务工地执行拘留。电话打出后，立即起到了震慑作用，两名外出对象分别于第二天和第三天回司法所报到。
对新报到对象的首次谈话“认真细致严肃”。每次新的矫正对象来报到，首先由所长对其训话，对其犯罪和家庭情况进行全面了解，告之他们接受管理应该做到的基本要求有三条：一是每月书面汇报材料20日前送到司法所，二是不得私自出县，外出必须履行请假手续，三是司法所工作人员电话必须接听，有事随叫随到。三个基本要求如果有一条没有做到，我们绝不放过。其他一些规定也做一般要求进行告之，当然在接下来几个月里作一些提醒和引导也有必要，我们认真管理的态度，使他们认识到了违规的代价。
对矫正对象的生活、工作，我们应该给予力所有及的关心和帮助。破凉社区矫正对象吴某在外地坐了八年牢，去年假释回家，家里只有腿残父亲一人，三间土房也是危房，吴某由姐夫带着到司法所报到，我们了解到他家庭情况后，立即与社区和镇民政办联系，给他家安排了一个危房改造指标，去年过年镇民政又安排400元救济款给他。吴某内心充满感激，三天两头给司法所打电话：他在五里一服装厂找到工作；这个月发了多少工资；哪天厂里放假，他来所里报到时所里有没有人。最近他又在县里学油漆工，叫我们以后给他介绍点活做，汇报特多，感觉有点“烦”。
车河社区矫正对象王某，去年老婆在县城遭遇车祸花去医疗费十几万元，他本人一直服侍老婆也没有收入。去年我们从民政争取资金给他些许慰问，今年他老婆身体好转，我们将王某介绍到那县工业园区一家企业上班，一个月能挣三千多元，王某喜不自禁，这种人性化的管理让社区矫正对象感受到真情的呼唤，体现到了国家法律宽严相济的本质，从而心悦诚服地接受管理，我们要求的召之即来才能实现。
由于部分法院工作人员政策、法律水平不强，判决材料不转交，导致部分社区矫正对象在家处于无人管理的状态，法律的威严性遭到亵渎。我们在平时下村工作时多注意排查，尽到我们的职责。
破凉司法所在规范化建设中，通过上下努力，打下了一些基础，我们认为这都是自己应尽的职责，与兄弟所和先进地区相比，我们清醒地认识到还有很大差距。而上级领导给了我们很高荣誉和褒奖，我们将以此作为鞭策和鼓舞，和各位司法同仁为司法的美好明天，一起挺起我们的脊梁！
破凉司法所
2012年4月11日
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