综合复习题
【复习题1】某高速公路第C合同段，承包人在与业主签订施工合同后开始进场施工。施工中承包人按照设计提供的取土场开始清表取土填筑路基(该合同段全为借土填方，运距lOkm)，当取土场取深3m后发现下面是岩石和不能用做填土的不良土，承包人只能另选取土场，运距增加2km，加修便道2km，这样造成该施工单位运输负担沉重，进度受到影响，成本费用大量增加。承包人就此提出，在投标时业主未在标书中将此种情况预先告知承包人。而业主则认为根据合同条款的规定，投标人已经认真进行了现场考察，对于料场应有充分考虑，拒绝任何增加费用的索赔要求。
试问：（1）作为监理工程师的你是否同意承包人的索赔要求?为什么？
（2）在该事件中承包人应吸取什么经验教训?
[参考答案]
答：（1）根据本案例所述的情况，承包人可能会依据合同条款有关“不利物质条件”的规定向业主提出费用补偿的要求。作为监理工程师，不能同意承包人的要求。因为根据合同条款的规定，应认为承包人通过业主所提供的资料及现场考察，已取得可能对投标有影响或起作用的风险、意外等的必要资料，并且在报价中考虑这些因素的影响。同时，案例中所述的情况是一个有经验的承包人能合理预计到的。
（2）承包人在投标过程中要对业主提供的资料进行研究，认真做好现场考察和调查等环节的工作，充分了解施工中可能出现和存在的风险，并在报价中体现出来，在管理中采取相应措施，从而避免和减少损失。
[复习题2]光华路桥工程公司承包DH高速公路一座桥梁施工。该桥梁的基础为明挖浅基础。施工合同采用《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）合同条款。承包人于2008年4月1日进驻工地，合同开工期为2008年5月1日。在施工过程中发生了如下事件：
事件1：因业主未能按计划完成征地拆迁工作，致使该桥梁工程无法按合同规定的工期开工，实际开工时间为2008年5月24日。
事件2：在2008年8月3日桥梁基坑开挖后，发现基底承载力不能满足设计要求。于是，业主通过监理人向承包人发出变更指示，将明挖基础改为钻孔灌注桩基础。因此，使该桥施工期延误7天。
事件3：2009年9月20日，业主提出桥梁外形重新装修的要求，因此使工程不能在合同规定的2009年10月1日前交工，需延迟到2009年10月25日。
承包人2009年10月2日就上述三项事件提出费用索赔和延长工期56天的工期索赔要求，并向监理工程师提交了索赔意向通知书和索赔通知书及相关记录和证明材料。
试问：
1.承包人提出索赔的主要依据是什么?
2.承包人是否有理由就上述三个事件提出费用索赔和工期索赔？
3.监理工程师是否应同意承包人提出的费用索赔和工期索赔的要求?为什么？
[参考答案]
答：1.承包人提出索赔的主要依据是施工合同。
2.承包人有理由就上述三个事件提出费用索赔。
因为这三个事件的发生都是由于业主的原因、责任或承担的风险造成的。
承包人有理由就上述三个事件要求延长工期。
因为上述三项均不属于承包人的过错或失误或违约造成的。
3.监理工程师应同意承包人就事件3提出的费用索赔和工期索赔要求。
因为合同条款规定，承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由。承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和（或）延长工期的权利。
本案例中，事件1（开工延误）和事件2（基础变更）的索赔意向通知书的提交均已超过合同条款规定的时限，承包人丧失了索赔的权利。
只有事件3（重新装修桥梁外形）索赔的提出符合合同条款规定，因而可获准。
[复习题3]某大桥工程建设项目由宏大路桥工程公司施工，海天监理公司进行施工监理。地质资料显示，项目所在地为石灰岩分布区，地下水丰富。该桥梁基础为钻孔灌注桩。按照该工程施工合同条款的规定，所有桩都要进行无破损法(超声波)检测，以确保桩基础的工程质量。在桩基施工完成后按规定进行检测时，发现4号桩断桩，断位处在地下水位以下，且地质资料显示该处有溶洞。监理工程师书面指示施工单位立即采取措施处理。于是，施工单位向项目监理机构报送了处理方案，其要点如下：
（1）补桩。
（2）调整承台的结构钢筋，外形尺寸作部分改动。
总监理工程师根据自己多年的桥梁设计工作经验，经审核认为施工单位提交的处理方案可行，因此予以批准。施工单位随即提交了索赔意向通知书，并在补桩施工完成后第5天向项目监理机构提交了索赔通知书。施工单位的索赔要求如下：
（1）要求索赔断桩处理期间机械、人员的窝工损失。
（2）增加的补桩应予计量、支付。
承包人的索赔理由是此桩断桩原因是地质不良，有溶洞所致。
试问：
1.总监理工程师批准上述处理方案，在工作程序方面是否妥当?试说明理由。并简述监理工程师处理施工过程中工程质量问题工作程序要点。
2．施工单位提出的索赔要求，总监理工程师应如何处理?并说明理由。
[参考答案]
答：1．工作程序不妥。
其理由是：总监理工程师在批准处理方案时，没有取得业主的同意。
处理质量问题的工作程序要点是：
(1)发出质量问题通知单，责令承包单位报送质量问题的调查报告、处理方案等。
(2)审查质量问题处理方案，并报业主。
(3)跟踪检查承报单位对已批准的处理方案的实施情况。
(4)验收处理结果。
(5)向业主提交有关质量问题的处理报告。
(6)将完整的处理记录整理归档。
2．总监理工程师对施工单位提出的索赔要求应不予受理。
其理由是：断桩是由于施工单位本身施工不当造成的。至于地质不良和溶洞的原因，地质资料已充分显示，施工单位应充分估计到这一点，在施工中应采取有效措施，保证桩的质量。
[复习题4]某高速公路建设项目，业主委托诚信监理咨询公司负责该项目的施工监理工作。该公司的副总经理担任该项目的总监理工程师。为了确保监理工作能按时展开，总监理工程师安排该监理咨询公司的技术负责人主持并组织有关人员编写该项目的监理计划。编写人员根据本监理公司已有的监理计划范本，将投标时编写的监理方案进行修改后编制成该项目的监理计划。该监理计划经总经理审核签字后报送业主批准。
该项目监理计划内容包括：①工程项目概况；②监理工作依据；③监理工作内容；④监理机构的组织形式；⑤监理机构人员配备计划；⑥监理工作方法及措施；⑦监理机构的人员岗位职责；⑧监理设施。
在施工前召开的监理交底会上，总监理工程师向承包人介绍监理计划时，重点介绍了监理工作内容、监理机构的人员岗位职责和监理设施等内容。其中，监理工作内容如下：
（1）编制项目施工进度计划，报业主批准后下发施工单位执行。
（2）检查现场施工质量情况，对所发现的质量问题立即指示承包人处理。
（3）协助承包人编制施工组织设计。
（4）审查承包人投标报价的组成，对工程项目造价目标进行风险分析。
（5）编制工程量计量规则，并依此进行工程计量。
（6）组织工程交工验收。
试问：
1.指出该监理机构在编写“监理计划”过程中的不妥之处，并说明理由。
2.该项目“监理计划”的内容是否完整？若不完整，请说明还缺少那些内容，并将其中的缺项名称写出来。
3.请说明在总监理工程师介绍的监理工作6项内容中，那些内容是不正确的，并改正。
[参考答案]
答：1．该监理机构在编写“监理计划”过程中的不妥之处如下：
（1）监理计划由监理公司技术负责人主持编写不妥。
理由：项目监理计划应由总监理工程师主持编写，专业监理工程师参加编写。
（2）监理公司总经理审核不妥。
理由：项目监理计划应由监理公司技术负责人审核。
（3）根据已有的监理计划范本，修改监理方案编制项目监理计划不妥。
理由：项目监理计划应具有针对性(或应根据该工程特点、规模、合同等编制)。
2.该项目“监理计划”的内容不完整。还缺少“监理工作范围、监理工作目标、监理工作程序、监理工作制度”等内容。
3.监理工作6项内容中，不正确的有（1）、（3）、（4）、（5）、（6）。不正确的内容改正如下：
（1）应改为：审批承包人报送的施工进度计划。
（3）应改为：审批承包人报送的施工组织设计。
（4）应改为：依据施工合同条款、施工图等，对工程造价目标进行风险分析。
（5）应改为：按合同工程计量规定进行工程计量。
（6）应改为：参加工程交工验收。
[复习题5]通达监理公司通过投标承担了某高速公路项目A--1监理合同段施工监理工作，并与业主签订了监理合同。该监理公司任命了总监理工程师，并按以下程序开展了监理工作：
(一)建立项目监理机构
1．确定项目质量控制目标，并作为项目监理工作的目标。
2．确定项目监理工作范围和内容，包括设计阶段和施工阶段。
3．进行项目监理机构的组织结构设计。
4．由驻地监理工程师主持组织专业监理工程师编制项目监理计划。
(二)制定监理细则
1．各专业监理工程师仅以监理计划为依据编制监理细则。
2．驻地监理工程师批准监理细则。
3．监理细则仅包括监理工作的流程、监理工作的方法及措施。
(三)规范化地开展监理工作
(四)参与交、竣工验收，签署监理意见
(五)向建设单位提交工程竣工档案资料
(六)进行监理工作总结，编写监理工作报告
试问：
1．请指出在建立项目监理机构过程中确定监理工作目标、监理工作内容和编制监理计划三项工作的不妥做法，并写出正确的做法。
2．请指出在制定监理细则的三项工作中的不妥之处，并写出正确的做法。
3．试述监理工作报告的主要内容。
[参考答案]
答：1．(1)仅确定质量控制目标不妥。应同时制定质量、进度、费用三大控制目标，并以此作为监理工作的目标之一。
(2)监理工作范围和内容不妥。施工监理不应涉及设计阶段，只包括施工准备、施工及交工与缺陷责任期三个阶段的监理工作。
(3)驻地监理工程师主持编制监理计划不妥。监理计划应由总监理工程师主持编制。
2．(1)仅以监理规划为依据编制监理细则不妥。监理细则编制依据应包括已批准的监理计划，与工程相关的标准、技术规范、设计文件和技术资料及施工组织设计等。
(2)驻地监理工程师批准监理细则不妥。监理细则应由总监理工程师批准。
(3)监理细则仅包括监理工作流程、监理工作的方法及措施不妥。监理细则应包括监理工作的重点与难点、监理工作的流程、监理工作的控制要点及目标值、监理工作的方法及措施等内容。
3．监理工作报告的主要内容：（1）工程基本情况；（2）监理工作概况，包括监理机构组织形式、管理结构，监理工作起止时间及投入监理人员、监理设备和设施的情况；（3）工程质量管理，包括质量管理措施，施工过程中质量检查情况汇总，质量问题和事故处理总结，工程质量评定情况；（4）计量支付、工程进度和合同管理情况；（5）安全与环保监理情况；（6）设计变更情况；（7）交工验收中存在问题及处理情况；（8）对设计单位、施工单位和建设单位评价；（9）工程建设中存在问题的处理意见和建议。
[复习题6]某公路桥梁工程施工项目，业主通过公开招标分别与某路桥公司和某监理单位签订了施工合同和监理合同。施工单位进场后进行了施工准备工作，并在开工前向监理单位提交了该工程的施工组织设计和桩基础施工方案。监理工程师审核后，分析了该桥桩基础施工方案可能出现的问题及其后果，并提出了修改意见和建议，以书面形式回复施工单位并上报业主。
试问：
1．施工单位认为监理方所提出的意见和建议合理，同意修改原施工方案，并提交了新的施工方案。同时，施工单位申请开工。你认为监理方按监理程序应如何处理?
2．开工后，监理工程师发现施工并未按新的施工方案组织施工，且现场组织不力。为此，监理工程师应如何处理?
3．施工单位仍坚持按原施工方案进行施工，且施工质量明显不符合规范要求，现场出现不安全隐患。此时，监理工程师应如何行使权力和处理此问题?
[参考答案]
1．(1)监理工程师应在合同规定的时间内批复修改后的施工方案，并要求承包人按合同进度计划，向监理方提交工程开工报审表。监理方应检查施工单位的各项施工准备情况，据此判断是否已具备开工条件。
(2)若已具备开工条件，在报业主批准后，总监理工程师发布开工通知书。
2．(1)监理工程师应发出书面指示，要求施工单位按修改后的施工方案组织施工，避免出现质量和安全问题。
(2)必要时可向业主报告，或召开专题工地会议，要求施工单位整改。
3．(1)报经业主同意，总监理工程师发出暂停施工的指示，要求施工单位停工整改。
(2)监督检查施工单位的整改情况。
(3)整改完成后，由施工单位提交复工申请，经监理工程师现场核查确认后，由总监理工程师签发复工通知。
(4)对拒不整改者，监理工程师可向业主提出报告，指令施工单位调换有关人员。
[复习题7]某工程下部为钢筋混凝土基础、上面安装设备。业主分别与土建、安装单位签订了基础、设备安装工程施工合同。两个承包人都编制了相互协调的施工进度计划，且进度计划已得到监理工程师的批准。基础施工完毕，设备安装单位按计划将材料及设备运进现场准备施工。经检测发现有近1／6的设备预埋螺栓位置偏移过大，无法安装设备，须返工处理。安装工作因基础返工而受到影响，安装单位提出索赔要求。
试问：
1、安装单位的损失应由谁负责?为什么?
2、安装单位提出索赔要求，监理工程师应如何处理?
3.对于预埋螺栓位置偏移过大的质量问题，监理工程师应如何处理？
[参考答案]
1.安装单位的损失应由业主负责。
因安装单位和业主之间有合同关系，业主没能按合同规定向安装单位提供施工所需的工作条件，使安装工作不能按计划进行，业主应承担由此引起的损失。
安装单位与土建施工单位之间没有合同关系，虽然设备安装单位所遭受的损害是由于土建施工单位施工质量问题引起的，但不能直接向土建施工单位索赔。业主向设备安装单位补偿相关损失后，可根据合同规定，向土建施工单位提出赔偿要求。
2.（1）监理工程师收到安装单位索赔通知书后，应及时审查索赔通知书的内容、查验安装单位的施工记录和证明材料，必要时监理工程师可要求安装单位提交全部原始记录副本，进一步核实由此引起的损失金额和延误的工期。
（2）监理工程师应与业主和安装单位进行协商，以便确定所需追加的付款和（或）延长的工期。若协商不能达成一致的，则由总监理工程师在查清有关情况和事实后确定追加的付款和（或）延长的工期。
（3）监理工程师在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的42天内，将索赔处理结果报业主批准后答复安装单位。
3.对于地脚螺栓偏移的质量问题，监理工程师应向土建施工单位发出整改通知，要求施工单位返工处理，对施工单位提出的具体施工措施，监理工程师应进行审核，并严格监督检查返工处理情况，处理完成后，应进行检查验收，验收合格后，组织办理移交签证，交由安装单位进行安装作业。
[复习题8]某公路工程施工项目的签约合同价为8000万元人民币,合同工期18个月,在施工过程中由于业主提出对原有设计文件进行修改变更,使施工单位停工待图1.5个月(全场性停工)。在基础施工过程中，为了确保施工质量,施工单位除了按设计文件要求对基底进行了妥善处理外，还将基础混凝土的强度由C15提高到C20。施工完成后,施工单位向监理工程师提出工期和费用索赔，其中索赔计算中有以下两项：
（1）由于业主修改变更设计文件造成工期延误,损失1.5个月的管理费和利润:
（2）由于基础混凝土强度的提高，造成费用增加，要求追加付款15万元。
试问：
1.请分析监理工程师是否同意承包人的索赔要求。
2.请分析上述背景材料中所列的管理费和利润的计算方法是否正确。
[参考答案]
1、对第1项索赔要求，监理工程师应同意给予施工单位相应的费用补偿。
因为修改变更设计造成了施工单位的全场性停工，可能造成人员及施工机械设备的闲置，或可能造成人工调动、生产率下降等，这些都将造成施工单位的损失，而这些损失是由于业主的原因导致的。
合同条款规定，在履行合同过程中，由于业主原因导致的暂停施工造成工期延误的，承包人有权要求业主延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。
对第2项索赔要求，监理工程师不应同意其索赔要求。
因为提高基础混凝土强度，是施工单位为了保证工程质量而采取的技术措施，而不是合同技术规范、或设计文件的要求,监理工程师也没有下达变更指令。所以这一措施造成的成本增加应由施工单位自己承担。
[复习题9]某高速公路项目施工合同采用《公路工程标准施工招标文件》（2009年）合同条款。业主委托正大监理公司承担施工阶段监理。该工程在施工过程中,陆续发生如下索赔事件(索赔所提出的延期时间与补偿金额均符合实际)。
事件1.施工期间,承包方发现施工图纸有误,经监理工程师确认后，业主要求设计单位进行修改。由于图纸修改造成停工20天。承包方提出工程延期20天与费用补偿2万元的索赔要求。
事件2.施工期间因下雨,为保证路基填筑质量,总监理工程师下达了暂停施工指令，共停工10天,其中连续4天出现低于工程所在地雨季平均降雨量的雨天气候，连续6天出现50年一遇特大暴雨。承包方提出工程延期10天与费用补偿2万元的索赔要求。
事件3.施工过程中,现场周围居民称承包方施工噪音对他们的生活造成干扰,于是阻止承包方的混凝土浇筑工作而造成停工5天。承包方提出工程延期5天与费用补偿1万元的要求。
事件4.由于业主要求,使原设计中的一座互通式立交桥长度增加了5m,监理工程师向承包方下达了变更指令。承包方收到变更指令后及时向该桥的分包单位发出了变更通知,分包方及时向承包方提出了费用索赔要求。其中包括:
（1）由于增加立交桥长度,需增加费用20万元和分包合同工程延期30天的索赔。
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