直选乡长的试验案1998年底,四川省遂宁市中区一个偏远山村──步云乡悄悄地进行了一场"直选乡长"的试验。在中共区委的支持下,顺应民意,发布 了"直选"公告,全乡共有15人报名参选,经过13场竞选演讲,6千多名选民投票,选出了该乡第12届人民政府乡长,乡人民代表大 会通过决议表示"确认"。这样,1999年1月4日,我国诞生了第一位由选民直接选举的乡长,也可以说是第一位由选民直接选举的政府 官员。但是"直选乡长"超出法律界限,根据法律规定,由各级人民代表大会选举产生各级政府领导人(包括乡长)。分析:1此案是否是一种"良 性违宪"?应否值得提倡?2如果乡人民代表大会去"确认"全体选民的直选结果,是否颠倒了全体选民(人民)与(人民)代议机关的位置? 如果未被"确认"而被否决,直选结果是否还有效?如果必须"确认"(不可否决),那此项程序有何实际价值?与人民代表大会制度又是什么关系 ?人民代表大会制度的理论是否需有所调整? |
|