公司年产搬迁技改项目环境监理方目录
1、总则 1
1.1任务由来 1
1.2编制依据 2
1.3项目概况 4
1.4监理范围、时段 9
2、环境保护（敏感）目标 10
3、项目环评报告及其批复要点 11
3.1环评要点 11
3.2环评批复要点 16
4、环境监理工作内容 19
4.1已开展监理工作介绍 19
4.2设计审核阶段工作内容 24
4.3施工阶段工作内容 26
4.4试生产阶段工作内容 33
5、环境监理项目部人员、设施及工作程序 37
5.1环境监理机构人员 37
5.2环境监理人员及配备计划 38
5.3环境监理设施 38
5.4环境监理工作程序 39
5.5环境监理岗位职责 40
6、环境监理制度及方法 41
6.1环境监理工作制度 41
6.2环境监理工作方法 44
6.3环境监理工作用表 45
7、环境监理质量保证体系 55
7.1人员素质 55
7.2过程控制 55
7.3三级审核 55
7.4资料管理 55
7.5监理制度 56
8、环境监理主要成果 56
8.1环境监理方案 56
8.2日常工作成果 56
8.3环境监理过程中发现的问题及处理情况 57
8.4环境监理总报告 57
附图
附图1项目总平面布置图
附图2市环境保护局《关于年产搬迁技改项目环境影响报告书的批复》（管[2012]084号）1、总则
1.1任务由来
前身为市宏达粘合剂有限公司，市宏达粘合剂有限公司位于市汇龙镇建设路，创建于2003年，主要从事热熔胶粉、聚胺酯的生产销售，为相关手续齐全的老企业，该公司配建了相关的污染防治措施，各项污染物能做到达标排放，并列入2007年全国污染源普查中。现因城市建设需要拆迁，根据全省化工生产企业专项整治的要求，公司决定搬迁至滨江精细化工园，成立。
注册资金9000万元。本建设项目备案报批总投资为30100万元。公司设计产能为年产18万吨不饱和聚酯树脂、3万吨醇酸树脂、1万吨丙烯酸树脂、3000吨胶衣树脂、2000吨颜料糊。
《年产搬迁技改项目环境影响评价报告书》（报批稿），环保厅于2012年12月24日予以审批意见（苏环审[2012]255号）。审批意见中明确要求“按照环保部批复的《建设项目环境监理工作方案》及相关要求，本项目须委托有相应资质、经遴选确定的环境监理单位开展工作，并作为项目开工、试运营与竣工环保验收的前提条件”。
2013年4月，
1.2编制依据
1.2.1法律法规
《中华人民共和国环境保护法》，国家主席[1989]22号令；
《中华人民共和国大气污染防治法》，国家主席[2002]32号令；
《中华人民共和国水污染防治法》，国家主席[2008]87号令；
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，国家主席[1996]77号令；
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，国家主席[2004]31号令；
《建设项目环境保护管理条例》，国务院第253号令；
《中华人民共和国清洁生产促进法》，2003.1.1；
《国务院关于国家环境保护“十五”计划的批复》（国函[2001]169号）；
《印发<关于加强工业节水工作的意见>的通知》（国经贸资源[2000]1015号）；
《中华人民共和国环境影响评价法》，2003.9.1；
《建设项目环境保护分类管理目录》，国家环境保护总局令[2008]第14号；
《环境保护条例》（省人大常委会）；
《排放污染物总量控制暂行规定》（1993年省政府38号令）；
《地表水（环境）功能区划》，水利厅、环境保护厅，2003年3月；
《环境空气质量功能区划分》，环境保护局，1998年9月；
《环境噪声污染防治条例》，2005年12月1日公布，自2006年3月1日起施行；
《关于明确建设项目环境影响评价等审批权限的意见》，省环保厅省发展改革委，2005年8月；
《排污口设置及规范化整治管理办法》苏环控[97]122号；
《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号文）（20）《长江水污染防治条例》，2005年6月5日起施行；
(21)《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发改委第9号令）；
(22)《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发[2005]152号;
(23)《省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知》，苏政发[2006]92号；
(24)《关于排查化工石化等新建项目环境风险的通知》（环办[2006]4号文）；
(25)省政府办公厅关于印发《全省深入开展化工生产企业专项整治工作方案的通知》，苏政办发2010）9号(26)省环保厅《关于进一步加强涉重及重金属污染建设项目环评审批的通知》，苏环办[2011]177号(27)《国家环保总局关于加强环保审批从严控制新开工项目的通知》（环办函〔2006〕394号）；
(28)《关于明确苏北地区建设项目环境准入条件的通知》苏环管[2005]262号；
(29)《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》环发[2005]152号；
(30)《关于切实做好建设项目环境管理工作的通知》（苏环管[2006]98号）；
(31)《工业结构调整指导目录》2006年12月；
(32)《省政府关于印发节能减排工作实施意见的通知》苏政发[2007]63号；
(33)《经济开发区滨江精细化工园环境影响报告书》及其批复（苏环管[2008]134号）。
1.2.2项目相关的环境技术标准和技术规范
（1）《建设项目环境监理工作方案（试行）》；
（2）《建设项目环境监理单位遴选工作程序（试行）》；
（3）《建设项目环境监理技术指南（试行）》；
（4）《建设项目环境监理方案》编写大纲（试行）；
（5）《建设项目环境监理方案》技术评估要点（试行）；
（6）《建设项目环境监理总报告》编写大纲（试行）。
1.2.3《年产搬迁技改项目环境影响报告书》市环境保护局《关于年产搬迁技改项目环境影响报告书的批复》（管[2012]084号）《180000吨/年不饱和聚酯树脂、30000吨/年醇酸树脂、10000吨/年丙烯酸树脂、3000吨/年胶衣树脂、2000吨/年颜料糊搬迁技改项目可行性研究报告》《经济开发区滨江精细化工园环境影响报告书》及其批复；
环境保护厅文件《关于加强建设项目审批后环境管理工作的通知》（苏环办[2009]316号）。
1.3项目概况
1.3.1项目基本概况
项目名称：年产18万吨不饱和聚酯树脂、3万吨醇酸树脂、1万吨丙烯酸树脂、3000吨胶衣树脂、2000吨颜料糊搬迁技改项目。
2、建设性质：搬迁技改3、建设地点：市滨江精细化工集中区内4、投资总额：30100万元5、行业类别：初级形态的塑料及合成树脂制造，C26516、占地面积：89000m27、全厂职工人数：现有职工38人，搬迁改建项目定员201人8、工作时数：现有项目年工作天数300天，年运行3000小时；搬迁扩建项目年工作天数300天，年运行7200小时。
1.3.2建设内容
（1）建设项目规模及产品方案
扩建项目主体工程见表1.3-1，建设项目产品方案见表1.3-2。
表1.3-1扩建项目主体工程
序号 车间名称 产品名称 设计能力t/a 年运行时数（h） 1 不饱和树脂1车间 不饱和树脂 90000 7200 2 不饱和树脂2车间 不饱和树脂 90000 7200 3 醇酸树脂/丙烯酸树脂车间 醇酸树脂/丙烯酸树脂 30000/10000 6000/5000 4 胶衣树脂/颜料糊车间 胶衣树脂/颜料糊 3000/2000 1200/2000 5 洗桶车间 - - 3600 表1.3-2建设项目产品方案表
序号 生产车间 产品名称 设计能力（t/a） 年运行时数（h） 搬迁前 搬迁后 增量 1 不饱和树脂1车间 不饱和树脂 0 90000 +90000 7200 不饱和树脂2车间 不饱和树脂 0 90000 +90000 7200 2 醇酸树脂/丙烯酸树脂车间 醇酸树脂 0 30000 +30000 6000 3 丙烯酸树脂 0 10000 +10000 5000 4 胶衣树脂/颜料糊车间 胶衣树脂 0 3000 +3000 1200 5 颜料糊 0 2000 +2000 2000 PA热熔聚酰胺粉 300 0 -300 2400 表1.3-3建设项目建构筑物一览表
序号 名称 建筑面积() 占地面积() 建筑层数 备注 1 办公楼 3240 1080 5 耐火等级二级 2 综合楼 3240 1080 4 耐火等级二级 3 油炉房、维修 1200 1200 1 耐火等级二级 4 消防泵房、空压 200 200 1（-1） 耐火等级二级 消防水池、循环冷却水池 1500 耐火等级二级 5 配电间、发电机房 1200 1200 1 耐火等级二级 6a 1#不饱和树脂车间 2880 1920 2 耐火等级二级 6b 2#不饱和树脂车间 2880 1920 2 耐火等级二级 7 胶衣、颜料糊车间 1280 1280 1 耐火等级二级 8a 1#仓库 2400 2400 1 耐火等级二级 8b 2#仓库 2400 2400 1 耐火等级二级 9a 丙类堆场 1250 1250 1 耐火等级二级 9b 液酐罐区 361 耐火等级二级 10 3#仓库 3440 3440 1 耐火等级二级 11 洗桶车间 1200 1200 1 耐火等级二级 12 空桶堆场 2820 2820 1 耐火等级二级 13 危险品仓库 720 720 1 耐火等级二级 14 贮罐区 2457 耐火等级二级 接卸区 60 耐火等级二级 泵区 60 耐火等级二级 15 门卫 40 40 1 耐火等级二级 16 三废区(消防尾水收集池) 1680 1680 1 耐火等级二级 17 醇酸、丙烯酸树脂车间 3456 1152 3 耐火等级二级 18 预留车间 2016 2016 1 耐火等级二级 19 预留仓库 2880 2880 1 耐火等级二级 公用工程
⑴给排水
建设项目年耗水量100080t，其中自来水年耗量7920t，工业用水年耗量92160t。
全厂给水系统划分为：生活用水给水系统，生产及消防给水系统，循环冷却水系统。水源来源分工业和生活用水，来自市政水厂供应。生产用水沿厂区北侧设DN300给水管和厂区南侧敷设DN300给水管网供给。生活用水市政水沿厂区南、北两侧敷设DN200给水管提供。
公司的排水按清、污分流原则设置。污水：排入市政沿厂区北侧敷设DN600污水管和厂区南侧敷设DN600污水管网。清水排入市沿厂区南侧敷设DN800、北侧敷设DN1000、雨水排放系统。
⑵供汽
建设项目需蒸汽22017.5t/a，蒸汽用于反应加热及溶剂回收蒸馏。为节约能源，本项目低于150℃的生产用热用园区蒸汽供热，平均蒸汽用量为4t/h,最大用汽量为8t/h，蒸汽工作压力0.8Mpa，可满足现有150℃以下生产需求。高于150℃的则采用导热油炉加热。
⑶供热
本项目不饱和聚酯树脂、醇酸树脂生产加热温度超过150℃，采用园区蒸汽加热，温度达不到，拟建3台600万大卡/小时（两用一备）的导热油炉（油气两用）。建设工程投产后用导热油炉（油气两用）,平均热量为650万大卡/小时，最大用热量为1050万大卡/小时，预计天然气使用量644.42万m3/a。目前项目所在地尚未通天然气，预计一年后天然气即可接到项目所在地，即项目建成后，天然气已接通。
⑷供气
①自动控制用气
本建设工程投产后DCS控制系统需压缩空气，其用量不大，选用小型空压机与各车间配套，用气量为3m3/h。
②洗桶车间用气
本建设工程中洗桶车间需压缩空气，用于最后把洗过的桶吹干，拟选用VWD0.9/8空压机，用气量为5m3/h。
③生产用氮气
项目生产工艺需要用氮气1.21万Nm3，平均需要用氮气1.68Nm3/h，最大需要用氮气2.18Nm3/h，由市场采购槽罐车装氮气，通过09CT16A-0.5型氮气供气装置供气。
⑸供电
本建设项目工程用电负荷均为交流380/220伏低压用电设备，装机容量为4724KW，常用容量为2981KW，拟选用000KW变压器一台。工艺主装置是在具有爆炸危险的环境中，故用电设备为二级用电负荷。
另配500KW柴油发电机组4台，防止突然停电后的备用电源，以防止发生事故（预估年发电时间为50小时，则柴油发电机应急用柴油年耗量约3吨）。由于化工区内已建设一座10KV总降压变电站，可确保用电，所以本改造工程中不考虑建设总降压变电站。
⑹交通及贮运
本项目将建三个仓库(甲类、乙类、丙类)。甲类库有三个防火分区，存放各种桶装危险品等。乙类库存放各种桶装乙类危险品、成品等。丙类库设立独立的产品库房，空桶堆放。另有原料罐区和液酐罐区。
本项目货物进出主要通过公路运输。
建设项目及辅助工程情况见表-4。
-4建设项目公用及辅助工程主要内容
工程名称 建设名称 占地面积 备注 贮运
工程 贮存
1#-3#仓库 8240m2 新建 危险品仓库 720m2 新建 贮罐区 2457m2 新建 液酐罐区 361m2 新建 丙类堆场 1250m2 新建 空桶堆场 2820 新建 预留仓库 2880m2 - 运输 叉车 - 新建 地磅 - 新建 公用工程 供水 自来水 - 市政 工业用水 - 供配电 用电量1496.5万kWh/a 柴油 外购 蒸汽 园区 氮气装置 - 新建 空压站 - 3套JZLG空压机 导热油炉 两用一备，油气两用 发电机组 - 新建 冷却塔 - 新建 环保
工程 污水处理装置 - 新建 废气处理装置 新建 三废区 1680m2 新建 绿化 18000m2 1.3.3项目平面布置
厂区分三大区域：厂区从西到东为预留仓库、预留车间、洗桶、三废治理、罐区等；中间区为生产装置区有树脂车间（不饱和树脂车间内设立单独控制室）、仓库等；南区为公用设施（配、发电室、油炉房、循环水池、综合楼、办公楼）厂前区等。各车间间距较大的地方布置草坪和花卉为主的集中绿化，道路两侧在不影响管线布置、生产运输、消防安全和检修的地方种植适当的树木和草坪，在厂前区种植成片的绿化地，在空地布置集中绿化。进一步减轻对外界环境的影响。1.3.4厂界周边概况
搬迁技改项目于市滨江精细化工集中区内，距市区仅15公里，交通便捷。拟建厂区总占地面积90133.78平方米（135.2亩），目前四周为空地,为工业项目用地,约1000米外为长江大堤。公司大门向南开，紧靠的是宽约16米的园区的柏油马路。（）1.4监理范围、时段
1.4.1环境监理范围
搬迁技改项目于市滨江精细化工集中区内，距市区仅15公里，目前四周为空地,为工业项目用地,约1000米外为长江大堤。因此本项目环境监理范围主要为项目厂界内和周边环境敏感地区。站场、施工生产生活区和其他临时工程均设在项目厂界内。
1.4.2环境监理时段
本项目环境监理2、环境保护（敏感）目标
将环境影响评价文件及批复中要求的环境保护目标一一列表（见表2-1）。
表2-1主要环境保护目标
环境
要素 环境保护
对象名称 相对搬迁项目 规模 环境目标 方位 距离（m） 空气环境 管委会 SE 2600 办公（100人） GB3095-1996
二级 富民村 E 1800 居住（85人） 三和村 E 2000 居住（140人） 灯杆村 E 1000 居住（90人） 远兴村 NW 800 居住（180人） 希圣 SW 1200 居住（150人） 安联村 ES 4500 居住（2730人） 西元村 E 4400 居住（800人） 川洪港 E 1250 工业、农业 三和港 E 4300 灯杆港 W 50 声环境 项目厂界 周界 1 - GB3096-20083类 3、项目环评报告及其批复要点
.1环评要点
3.1.1建设项目概况
前身为市宏达粘合剂有限公司，市宏达粘合剂有限公司位于市汇龙镇建设路，创建于2003年，注册资金50万元人民币，主要从事热熔胶粉、聚胺酯的制造、销售。现因城市建设需要拆迁，根据人民政府办公厅《全省化工生产企业专项政治方案》（苏政办发[2006]121号）和《市化工生产企业专项整治实施意见》的文件精神，鼓励分散的化工生产企业集中到符合化工产业定位、通过环评且环境基础设施完善的化工集中区域，公司决定搬迁至滨江精细化工园，成立，并投资30100万建设年产180000吨不饱和树脂、30000吨醇酸树脂、10000吨丙烯酸树脂、3000吨胶衣树脂、2000吨颜料糊。该项目现已取得市经济和信息化委员会的备案，备案号为：3206001103349。
3.1.2项目符合国家及地方产业政策
搬迁技改项目不属于《产业结构调整指导目录》(2011年本)淘汰类和限制项目。不属于《限制用地项目目录（2006年本）》、《禁止用地项目目录（2006年本）》（土资发[2006]296号文中）淘汰和限制类项目，亦不属于其它相关法律法规要求淘汰和限制的产业，符合国家产业政策。
经查《工业结构调整指导目录》（苏政办发[2006]140号）及《市化工产业导向目录（2007年本）的通知》（通政办发[2007]165号），项目产品均不属于两文件目录中的淘汰类、限制类及禁止类，属于允许建设项目，因而该项目符合地方产业政策
扩建项目满足《关于明确苏北地区建设项目准入条件的通知（苏环管[2005]262号）准入条件，《关于切实做好建设项目环境管理工作的通知》（苏环管[2006]98号文）相关要求。
3.1.3项目厂址选择符合园区规划
项目选址在经济开发区滨江精细化工园内，用地性质为三类工业用地，符合化学工业园的产业定位，符合土地利用规划。
.1.4项目清洁生产达国内先进水平
根据项目工艺操作和安全的特点，提高自动化水平和集中控制水平，达到稳定的工艺参数，能够保证产品的质量、提高生产效率、降低劳动强度。项目原料转化率、产品收率、工艺路线、生产设备及控制过程中均处于国内先进水平。
项目在物料循环利用、污染物达标排放、固废综合利用及工艺过程控制和工艺设备等方面，均达到了清洁生产的要求。
.1.5污染物能够稳定达标排放
⑴废水
项目实施“雨污分流-清污分流”制，清下水与雨水经雨水管道就近排放；废水处理采用“厌氧预处理高中浓度废水，之后进行二级水解酸化+好氧”主体生化处理工艺，后续深度处理采用“混凝沉淀”，处理后排入园区污水处理厂处理，污水厂尾水排放达到《化学工业主要水污染物排放标准》（DB32/939-2006）一级标准及《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准后排入长江。
⑵废气
项目各类树脂产品生产过程中，蒸馏馏冷凝工序及过滤包装产生苯乙烯、二甲苯、甲苯等废气经二级喷淋洗涤+三级特种洗性炭吸附后通过排气筒达标排放；洗桶车间产生的二甲苯、甲苯废气经二级活性炭吸附装置处理后通过排气筒达标排放；燃油导热油炉废气无需处理经25m排气筒达标排放。
⑶噪声
项目噪声设备通过采用减震、隔声等措施，经预测表明项目的厂界噪声能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》中3类标准要求。项目噪声污染防治措施可行。
⑷固废
项目产生的固废主要有过滤滤渣（废树脂）、废活性炭、水处理污泥、原料包装桶（袋）、职工生活垃圾及煤渣。过滤滤渣（废树脂）、废活性炭、水处理污泥送金阳光固废处置有限公司处置；原料包装桶（袋）由供应商回收；生活垃圾由当地环卫部门统一收集清运。项目固体废物达到了零排放。满足资源化、减量化、无害化的原则，固体废物治理措施可行。
.1.6总量控制
本项目总量控制指标废水为COD、SS、NH3-N、TP、甲苯、二甲苯等；废气为烟尘、SO2、苯乙烯、甲苯、二甲苯、乙二醇、丙二醇、二乙二醇、丙烯酸、丙烯酸乙酯、丙烯酸丁酯、甲基丙烯酸、甲基丙烯酸甲酯、乙二醇乙醚醋酸酯、1000溶液油、正丁醇、乙二醇乙醚、乙二醇丁醚、S-100溶剂油等。该项目为搬迁技改项目，污染物排放总量控制具体方法为贯彻“达标排放”、“清洁生产”的原则。建设建设项目污染物排放总量控制指标见表.1-1。
表4.1-1污染物排放总量控制指标（t/a）
种类 产生量 削减量 接管考核量 建议申报总量 废水 废水量 27022.7 0 27022.7 / COD 140.24 130.62 9.62 / SS 20.97 10.16 10.81 / 二甲苯 0.22 0.205 0.015 / 甲苯 0.008 0.007 0.001 / 氨氮 0.096 0 0.08 / 磷酸盐（以P计） 0.015 0 0.01 / 废气 有组织 烟尘 1.55 0 / 1.55 SO2 2.58 0 / 2.58 NOX 12.06 0 / 12.06 苯乙烯 18.199 16.849 / 1.35 二甲苯 3.01 2.839 / 0.171 甲苯 0.374 0.338 / 0.036 乙二醇 3.7 3.53 / 0.17 丙二醇 4.7 4.464 / 0.236 二乙二醇 30.8 29.26 / 1.54 乙二醇乙醚醋酸酯 0.54 0.513 / 0.027 1000溶液油 1.35 1.282 / 0.068 正丁醇 0.945 0.897 / 0.048 乙二醇乙醚 0.135 0.128 / 0.007 乙二醇丁醚 0.135 0.128 / 0.007 S-100溶剂油 0.135 0.128 / 0.007 无组织 苯乙烯 2.031 0 / 2.031 二甲苯 0.268 0 / 0.268 甲苯 0.044 0 / 0.044 丙烯酸 0.003 0 / 0.003 丙烯酸乙酯 0.012 0 / 0.012 甲基丙烯酸甲酯 0.015 0 / 0.015 丙烯酸丁酯 0.001 0 / 0.001 甲基丙烯酸 0.005 0 / 0.005 乙二醇乙醚醋酸酯 0.06 0 / 0.06 1000溶液油 0.15 0 / 0.15 正丁醇 0.105 0 / 0.105 乙二醇乙醚 0.015 0 / 0.015 乙二醇丁醚 0.015 0 / 0.015 S-100溶剂油 0.015 0 / 0.015 固废 工业固废 181.729 181.729 0 生活垃圾 66 66 0 3.1.7环境功能区可达性
正常生产条件下，项目排放的大气污染物对厂界外大气环境影响较小，不会造成厂界外和各敏感点大气质量功能类别下降；废水污染物经处理达污水厂排放标准后排入园区污水管网，经园区污水厂处理后排入长江，对长江水质影响很小，对川洪港无任何影响；噪声经治理后对外环境影响较小；固体废物经合理处置，实现零排放，对外环境基本无影响。
.1.8公众参与
从环保角度出发，绝大多数人认为该项目不会对当地的环境质量有一定影响，支持本项目的18人，占20.7％；有条件赞成的69人，占79.3%，无持反对态度的公众。
.1.9环境风险评价结论
通过对项目存在的潜在危险、有害因素，可能发生的突发性事件以及有毒有害、易燃易爆等物质可能发生泄漏进行分析和预测后，项目存在重大危险源，采取本环评报告提出的各项安全、环境风险防范对策措施，并严格落实，建立完善的安全管理机构和制度，在生产过程中严格管理，确保安全、环保设施正常运行，在做好以上各项安全和环境风险防范措施后，项目风险值为2.5×10-6次/年，环境风险程度可以接受。
通过对项目合法性、合理性遭质疑的风险、群众抵制征地拆迁的风险及项目可能引发社会矛盾的风险分析，本项目可能引发的不利于社会稳定风险的综合风险值为0.11（＜0.2-0.4），引发的不利于社会稳定风险低。
.1.10总结论
项目为化学原料及化学制品制造生产，符合国家及地方产业政策要求；厂址位于经济开发区滨江精细化工园内，符合园区总体规划；项目总体工艺及设备处于国内先进水平，属清洁生产工艺；各项污染治理得当，经有效处理后可保证污染物稳定达到相关排放标准要求，对外环境影响不大，不会降低区域功能类别，并能满足总量控制要求，社会效益、经济效益较好。本项目已制定环境风险应急预案，经采取有效的事故防范，减缓措施，项目环境风险水平是可接受的，项目引发的不利于社会稳定风险低。因此，从环保的角度看，本项目的建设是可行的。
.2环评批复要点
市环境保护局《关于年产搬迁技改项目环境影响报告书的批复》（管[2012]084号）要点如下：
根据市经信委敢于该项目的备案通知书（备案号3206001103349）和环评结论，在切实落实各项污染防治措施，各类污染物稳定达标排放及环境污染事故风险防范措施落实到位的前提下，从环保角度分析，你公司年产搬迁技改项目在拟建地址建设可行。
同意专家评审意见和市环保局预审意见。该报告书完成了环评导则确定的工作内容，评价重点突出，工程分析清楚，提出的污染防治对策建议基本可行，评价结论基本可信，可作为该项目环境管理的技术依据之一。
你公司须认真执行环保“三同时”制度，项目建设中充分采纳环评所提对策建议及专家评审意见，认真做好以下工作：
严格实施雨污分流、清污分流，管道布设须符合市环保局和园区管委会要求。工艺废水、设备清洗废水、地面冲洗水、化验室废水、洗桶废水、尾气吸收废水、初期雨水、生活污水等均须分质收集、分类处理。针对工艺废水高COD、高有机物的特点，采取精馏塔预处理，设备清洗废水、化验室废水、洗桶废水、尾气吸收废水采用斜管沉淀预处理，上述预处理后的废水与其他废水一起进入厂区污水处理设施进行生化处理，确保各类污染物符合《污水综合排放标准》（GB8979-1996）表4中三级标准及污水处理厂接管要求后排入园区污水处理厂集中处理。清下水排口COD须小于40mg/L。废水治理设施须委托有资质单位进行设计，确保公司污水处理设施的稳定达标运行。
优化工艺废气治理工作，委托有资质单位设计，采用吸风罩、防泄漏管阀接头，密封生产，等措施减少无组织排放废气的产生量。强化废气收集系统的建设，废气收集效率不得低于90%。树脂生产过程中的乙二醇、丙二醇、二乙二醇、苯乙烯、甲苯、二甲苯、乙醚醋酸酯、正丁醇、乙醚、丁醚等有机废气采用二级碱喷淋+三级活性炭吸附处理，洗桶过程中产生的甲苯、二甲苯采用三级活性炭吸附处理，去除率必须达到环评所列要求，确保各类污染物排放符合《大气污染综合排放标准》（GB16297-1996）表2中二级排放标准及无组织排放限值和环评所列标准，恶臭物质须符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中二级标准。废气排气筒高度不得低于20米。废气处理装置须一用一备。本项目蒸汽有园区集中供给。制冷剂的使用须符合国家相关规定。三台600万大卡导热有炉须使用清洁能源，尾气排放执行《锅炉大气污染排放标准》（GB13271-2001）中二类、Ⅱ时段燃油锅炉标准，排气筒高度不得低于25米。
你公司须合理总平面布局，高噪声源应尽量远离厂界，并采取有效隔声降噪措施，确保厂界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类昼夜标准。
本项目的滤渣、废活性炭、沉淀废渣、水处理污泥、原料包装桶（袋）等固废须严格按国家《危险固废贮存污染控制标准》并在国家规定时间内处理完毕。各类固废的处置均须到市固废管理中心按要求办理相关转移手续，同时加强危险固废运输管理并做好转移台帐记录，不得造成二次污染。
鉴于本项目中大量使用苯乙烯、甲苯、二甲苯、双环戊二烯、丙烯酸丁酯、甲基丙烯酸甲酯、甲基丙烯酸乙酯、甲基丙烯酸丁酯、乙二醇乙醚、正丁醇等易燃易爆有毒危险化学品，你公司应高度重视环境风险防范工作，认真落实环评书中各项防范措施，严格按《危险化学品安全管理条例》和环境风险管理的有关规定，制定相关环保管理规章制度及事故应急预案，每年演练不少于2次，同时强化事故防范措施，建立完善安全生产管理体系和安全事故的自动化监控系统，加强对原料运输储存及生产过程中的管理。工艺设计采用自动控制系统和联动停车装置，关键污染防治设备须一用一备，本项目须设置足够容量的事故排放池，主题装置区和易燃易爆及有毒有害物质储存区（包括灌区）设置隔水围堰等。各清、污、雨水管网的布设以及最终排放口应设置消防水收集系统，排放口与外部水体间安装切断设施，防止因事故性排放污染环境。
按照《排污口设置及规范化整治管理办法》要求，规范设置排污口，安装污水流量计、COD在线监测仪等在线监控设备，排气筒预留采样口，树立标牌。
本项目建成后排入污水处理厂的废水污染物接管总量考核指标为：废水量≦27023吨/年、COD≦9.62吨/年、NH3-N≦0.08吨/年、TP≦0.01吨/年、甲苯≦0.001吨/年、二甲苯≦0.015吨/年；废气污染物排放总量控制指标为：烟尘≦1.55吨/年、二氧化硫≦2.58吨/年、氮氧化物≦1.206吨/年、苯乙烯≦1.35吨/年、甲苯≦0.036吨/年、二甲苯≦0.171吨/年、乙二醇≦0.17吨/年、丙二醇≦0.236吨/年、二乙二醇≦1.54吨/年、乙二醇乙醚醋酸酯≦0.027吨/年、1000溶剂油≦0.068吨/年、正丁醇≦0.048吨/年、乙二醇乙醚≦0.007吨/年、乙二醇丁醚≦0.007吨/年、S-100溶剂油≦0.007吨/年；固体废物排放总量为零。待项目建成验收时，按实际排放量予以核减。
本项目建成后设置100米卫生防护距离。当地政府应对该项目周边用地进行合理规划，卫生防护距离内不得设置对环境敏感的项目。
积极推行清洁生产，开展清洁生产审计，提高产品得率和自控水平，减少污染物排放。
本项目污染防治措施须与主体工程一并投入试生产，原市宏达粘合剂有限公司停止生产并拆除设备、园区污水管网建设到位和污水处理厂稳定达标运行是本项目投入试生产的前提条件，试生产阶段领取临时排污许可证。试生产三个月内委托有资质单位验收监测并办理环保实施竣工验收手续。位于汇龙镇原厂区须落实土壤修复工作，确保满足相应规划功能要求后方可交付使用。
市环境监察支队、市环保局做好项目建设期间环境监察工作，确保各项污染防治措施落实到位。
实施全过程环境监理。按照环保部批复的《建设项目环境监理工作方案》及相关要求，本项目须委托相应资质、经遴选确定的环境监理单位开展工作，并作为开工、试运行与竣工环保验收的前提条件，你公司应监督监理单位每月向我局上报一次监理报告，报告以书面形式报送至我局。
你公司在本项目环保验收前，每季度向我局上报一次项目进展情况。
本项目环评批复有效期5年，你公司必须严格按照申报产品规模组织建设，若建设地点、产品规模生产工艺、污染治理设施发生变更须另行办理环保审批手续。建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当向我局重新审核。
环境监理工作内容
.1已开展监理工作介绍
受委托，对年产搬迁技改项目进行环境监理。在接受委托后，依托项目环评及其批复，组织相关技术人员于13年4月25日进驻现场并展开工作。
4.1.1建设现状
2013年4月环境监理进场时，部分土建及主体工程基本完成。
表5-1已建构筑物现状一览表
工程类别 工程名称 备注 建设现状 主体工程 1#不饱和树脂车间 m2（2层） 附图、照片 2#不饱和树脂车间 m2（2层） 附图、照片 胶衣、颜料糊车间 m2 附图、照片 醇酸树脂/丙烯酸树脂车间 / 洗桶车间 附图、照片/ 服务性工程 办公楼 3240m2 附图、照片 综合楼 3240m2 附图、照片 贮运
工程 贮存
（具体见表3.4-2） 1#仓库 2400m2 2#仓库 2400m2 3#仓库 3440m2 危险品仓库 720m2 贮罐区 2457m2 液酐罐区 361m2 丙类堆场 1250m2 空桶堆场 预留仓库 配电间、发电机房 1200m2 消防泵、空压房 1500m2 维修 1200m2 附图、照片 消防水池、循环冷却水池 m2 附图、照片 冷却塔 环保
工程 污水处理站 采用厌氧预处理高中浓度废水，之后进行二级水解酸化+好氧主体生化处理工艺 绿化 降噪、美观 4.1.2相符性分析
针对项目目前现场建设情况，对照环评报告文件，发现建设情况基本符合环评及设计文件内容，但仍有部分内容不相符。
不相符内容有：
排气筒数量与环评不符。原环评中要求车间共设4根20m高排气筒，洗桶车间设1根20m高排气筒，导热油炉设1根25m高烟囱，现状为仅导热油炉设置1根烟囱。
.2设计审核阶段工作内容
4.2.1资料收集
设计阶段收集与项目有关的设计文件、环境影响评价及其批复文件、施工承包合同、施工期环境管理体系、施工管理计划文件、项目在设计阶段需收集的资料包括以下：
《年产搬迁技改项目环境影响报告书》；
市环保局《关于年产搬迁技改项目环境影响报告书的批复》（管[2012]084号）；
有关环保工程招标书及相关文件、合同；
有关环保工程设计方案及相关图纸；
年产搬迁技改项目施工承包合同；
年产搬迁技改项目施工期间环境管理计划；
年产搬迁技改项目施工期间环境管理体系等；
年产搬迁技改项目施工方案。
.2.2设计文件环保审查表.2-2设计阶段环境监理内容一览表
序号 项目 环境监理主要内容 1 施工组织设计 2 环保设计 3 施工承包合同环境保护专项条款 审核环评及批复提出的各项环保措施是否都包含在施工承包合同的环境保护专项条款中，生态、噪声、废水、废气、社会影响防护措施等各项环保投资是否一一得到落实，施工期环保费用是否纳入环境保护专项条款；4 施工方案与环评报告及批复文件的符合性 重点审核对施工期间的污染防治措施在施工方案中是否落实 5 施工期环境管理体系 重点审核环境管理体系的监理、环境管理计划是否健全 6 其他 重点审核环境监理风险防范措施和应急预案是否相符 （1）审核项目设计文件中的项目选址、总平面布置、建设内容、设计规模、主体工艺、重点设备等与环评文件及其批复文件的相符性；
（2）审核项目设计文件中的污染防治设施、规模、工艺技术、主要排污口设置等与环评文件及其批复文件的相符性；
（3）审核施工方案、施工规模、施工工艺路线、污染特征、排放特点等与环评文件及其批复文件的相符性；
（4）审核设计阶段是否对环评及其批复文件中要求的环保措施落实情况；设计文件与相关环保法规、文件、规范等的相符性；
（5）审核施工承包合同中的环境保护专项条款。如审核环评及批复提出的各项环保措施是否都包含在施工承包合同的环境保护专项条款中，生态、噪声、废水、废气、社会影响防护措施等各项环保投资是否一一得到落实，施工期环保费用是否纳入环境保护专项条款；
（6）审核施工期环境管理体系建立、环境管理计划等。
.3施工阶段工作内容
由于项目建设部分主体工程已基本完成，下一步工作为剩余部分主体工程的建设以及部分设备安装阶段。因此，下一步工作拟根据对施工现场施工情况，主要采取巡查和旁站的方式进行监理，同时收集相关设计与施工资料，核查现有建设内容是否符合要求，召开环境保护第一次工地会议。
在上述工作基础上，协助解决项目试生产存在的问题，以及相关材料的准备，加快项目试生产。
.3.1施工阶段环保达标监理
对施工现场实行合理化管理，使砂石料统一堆放，水泥应设专门库房堆放，并尽量减少搬运环节，搬运时做到轻举轻放，防止包装袋破裂；开挖时，对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度，以减少扬尘量。而且开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走，以防长期堆放表面干燥而起尘被雨水冲刷；运输车辆应完好，不应装载过满，并尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒，并及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料，冲洗轮胎，定时洒水压尘，以减少运输过程中的扬尘；
应首选使用商品混凝土，因需要必须进行现场搅拌砂浆、混凝土时，应尽量做到不洒、不漏、不剩不倒；混凝土搅拌应设置在棚内，搅拌时要有喷雾降尘措施；施工现场要设围栏或部分围栏，减少施工扬尘扩散范围；
当风速过大时，应停止施工作业，并对堆存的砂粉等建筑材料采取遮盖措施。加强施工管理，合理安排施工作业时间，严格按照施工噪声管理的有关规定执行，严禁夜间进行高噪声施工作业；尽量采用低噪声的施工工具，如以液压工具代替气压工具，同时尽可能采用施工噪声低的施工方法在高噪声设备周围设置掩蔽物；混凝土需要连续浇灌作业前，应做好各项准备工作，将搅拌机运行时间压到最低限度。
加强对运输车辆的管理，尽量压缩工区汽车数量和行车密度，控制汽车鸣笛。施工期废污水不能随意直排。施工期间，在排污工程不健全的情况下，应尽量减少物料流失、散落和溢流现象，以减少废水的产生量。本项目为改扩建工程，施工期间的施工及生活废水直接接管入园区污水处理厂。序号 环评要求内容 环境监理工作内容 1 对施工现场要及时进行清理，建筑垃圾要及时清运、加以利用，防止其因长期堆放而产生扬尘 巡视建筑垃圾的收集与清理，核实建筑垃圾的最终去向是否符合环评及批复要求 2 本工程建设期间对生活垃圾要进行专门收集，并定期将之送往较近的垃圾场进行合理处置，严禁乱堆乱扔，防止产生二次污染。
监督施工生活垃圾的集中收集情况，核实是否按照环评及批复要求运至指定垃圾处理场集中处理。 .3.2环保设施监理
在项目建设主体生产装置的同时，根据“三同时”原则，监督环评报告及其批复中所提出的生产营运期污染的各项治理工程的处理规模、指标、工艺、设备、进度是否按照设计文件的要求得到有效落实，各项环保工程是否得到有效实施，确保项目“三同时”工作在各个阶段落实到位，使“三同时”环保设施与主体工程同时建设、同时运行。
1、污水处理设施
（1）检查核实污水处理站的各项设备的出厂合格证，厂家资质、设备处理能力和工艺；
（2）检查污水处理站各单位构筑物的大小规格是否满足设计要求；
（3）检查池体防渗施工，按照图纸设计要求对池体的防渗处理进行检查；
（4）检查厂区污水管网的铺设是否按照图纸设计要求建设；
（5）对废水排污口的在线监测仪器安装情况进行审查。
2、废气处理和回收装置
（1）废气处理设施卫生防护距离是否满足100米；
（2）对废二级碱喷淋+三级特种活性炭吸附装置审查3、噪声控制设施
（1）冷却水泵、物料泵、空压机、发电机组和冷却塔以及污水站的各类水泵有无安装消声器、减震隔声措施；
（2）对绿化隔离带等其他降噪措施的实施进度和落实情况进行监理；
（3）对主要噪声治理设施安装环节进行旁站监理。
4、固废处理、处置（1）检查危固堆场是否按要求建设；
（2）检查生活垃圾堆场是否按要求建设。.3.3排污口规范化
项目排污口规范化设施环境监理内容见表4.3-6
表4.3-6排污口规范化设施环境监理内容
序号 环评要求内容 环境监理工作内容 1 污水排放口应安装流量计及COD在线监测仪，并制定采样监测计划。污水排口附近醒目处应树立环保图形标志牌。 监督废水排放口流量计、COD自动监测仪及排污口标识牌的设置过程，核实标志牌内容是否满足规范化要求。 2 车间废气排气筒均应设置便于采样、监测的采样口和采样监测平台。无组织排放源应加装引风装置，并进行收集、处理，改为有组织排放。在排气筒附近地面醒目处设置环保图形标志牌。 监督排气筒采样口、采样平台及排气筒标识牌的设置过程，核实标志牌内容是否满足规范化要求。 3 贮存(堆放)处进出路口应设置标志牌。
监督固废标识牌的设置过程，核实标志牌内容是否满足规范化要求。 .3.4地下水污染防治措施监理
根据环评报告及批复要求，施工期地下水污染防治措施环境监理工作内容见表4.3-7
表4.3-7施工阶段地下水污染防治措施环境监理工作内容
序号 环评要求内容 环境监理工作内容 1 生产车间地面、墙裙采用2mm环氧砂浆地坪，主要原料为环氧树脂、固化剂、石英粉、石英砂等。
各车间地面、墙裙。 2 罐区地面、防火围墙、危险化学品仓库地面、墙裙、事故池及管道井采用3mm防渗防氧树脂地坪，主要原料为环氧树脂、固化剂、稀释剂、石英粉、石英砂、玻璃纤维布等。 罐区地面、防火围墙、危险化学品仓库地面、墙裙、事故池及管道井采用3mm防渗防氧树脂地坪.3.5环境管理监理
1、协助建设单位和施工单位建立和完善环境保护管理体系，涉及环保工作小组、环保规章制度、重大污染事故应急处理、施工人员环保培训和环保工作宣传等方面，保证环境监理工作顺利开展，并走向正规化、科学化和规范化。
2、提高管理人员和施工人员的环保意识，要求各施工单位根据制定的环保培训和宣传计划，分批次、分阶段的对职工进行环保教育。
4.3.6其他监理
1、对园区污水处理厂的建设进度进行调查，核查是否建成；
2、厂区通往园区污水处理厂的污水管网是否铺设完成。.3.7施工期环境监测计划
1、施工期噪声监测
（1）监测布点：施工现场厂界四周布置8个监测点。
（2）监测项目：各监测点分昼间和夜间给出Laep值。
（3）监测平率：每月监测1次，分昼间和夜间两个时段。每次声环境监测时间不少于20分钟。
（4）监测方法：参照《环境监测分析方法》，委托有资质的监测机构进行。
表4.3-8声环境监测计划
序号 监测点 监测项目 监测频次 说明 1 施工现场厂界 Laeq 每月1次 监测施工场界噪声 2、施工废水监测
（1）监测布点：施工废水及生活污水接管口。
（2）监测项目：COD、氨氮、总磷、石油类。
（3）监测平率：每月监测1次。
（4）监测方法：参照《环境监测分析方法》，委托有资质的监测机构进行。
表4.3-9声环境监测计划
序号 监测点 监测项目 监测频次 1 施工废水及生活污水接管口 COD、氨氮、总磷、石油类 每月1次
3、施工粉尘监测
（1）监测布点：施工现场厂界。
（2）监测项目：TSP。
（3）监测平率：每月监测1次。
（4）监测方法：参照《环境监测分析方法》，委托有资质的监测机构进行。
表4.3-10声环境监测计划
序号 监测点 监测项目 监测频次 1 施工现场厂界 TSP 每月1次 4.4试生产阶段工作内容
.4.1环保设施运行情况监理
主要监督检查污染源情况、污染源治理情况、达标排放情况、试生产阶段环境风险防范与应急措施落实情况、居民拆迁等是否符合环境影响评价及批复中的要求，如果出现与上述文件不符的情况应及时报告业主单位和环保行政主管部门，并提出解决方案。
污水处理设施
（1）检查核对污水处理站主要污水处理设施运行调试及参数控制情况；
（2）检查厂区废水是否全部收集接入污水处理站进行预处理；
（3）检查主要处理技术指标是否符合设计和环评要求；
（4）对废水水质进行监测，检查污水处理站出水水质是否符合接入园区污水处理厂标准。
（5）检查污水处理站废水是否全部接入园区污水处理厂进行后处理；
（6）检查污水站在线监测仪器的运行调试及参数控制情况。
2、废气处理设施
检查核对二级碱喷淋+三级特种活性炭吸附装置的运行调试及参数控制情况；
3、噪声处理设施
（1）对试生产场地周边声环境的达标情况进行核实，通过现场实测了解项目周边环境保护目标的噪声影响情况；
（2）核实各噪声控制措施是否运行良好。
4、固体处理设施
（1）检查工艺固废是否外售，综合利用，是否委托市金阳光固废处置有限公司处理，签订处理协议；
（2）检查水处理污泥是否委托市金阳光固废处置有限公司处理，签订处理协议；
（3）检查废活性炭是否委托市金阳光固废处置有限公司处理，并签订处理协议；
（4）检查生活垃圾是否清运到当地指定的垃圾堆放场地。
4.4.2生态保护措施监理
1、施工场地的位置是否处于项目规划及环评报告书中指定地点；
2、开挖范围和开挖深度是否符合规定。开挖前是否将表层土剥离并收集保管；
3、是否设置科学合理的设计和施工方案，减少土地占用和植被破坏；
4、实施建设过程是否全过程的管理，尤其加强施工期水土保持管理；5、绿化面积是否符合环评要求。4.4.3环境风险防范措施监理
1、试生产阶段是否发生过对环境或人群健康造成损害的突发性事故，并检查事故发生后建设单位所采取的防范措施和效果；
2、环境影响报告书批复文件中提出的关于将本项目的事故风险防范纳入开发区应急防控体系是否得到落实；
3、核实事故池是否建设，规模是否满足要求；
4、环境风险应急预案的编制情况，尤其应注意检查工程运行管理部门与地方政府应急联动的机制和应急反应时间；
5、环境风险应急机构的设置和应急队伍的培训情况；
6、各类应急物资的储备；
7、必要时，可在试运行（生产）阶段对风险应急预案要求进行演习。
.4.4清洁生产环境监理
检查试生产中的清洁生产措施是否满足环评中提出的要求：
1、是否采用先进工艺和设备
（1）检查本项目是否采用先进的生产工艺；
（2）检查缩聚反应装置是否具有温度、压力等主要工艺参数在线测控装置；
（3）检查本项目生产工艺废水是否通过处理后回收利用，减少废水的排放；
2、是否采用节水节能措施
（1）检查蒸汽冷凝水是否回收利用，以及利用率；
（2）检查是热能否采用多级使用等手段，使热能效率大大提高。
3、核实清洁生产是否达到二级标准
.4.5其它监测内容
1、通过监测，核查总量是否满足要求；
2、检查老厂是否停运，关闭与拆除工作是否完成；
3、检查对老厂的土壤监测和必要生态修复工作是否完成；
4、检查试生产过程中是否有新增的三废产生节点；
5、调查项目卫生防护距离内是否有新增敏感点。
.4.6环境管理与监理计划环境监理
1、环境管理情况
监督检查的内容包括机构装置、人员配备、规章制度、人员培训等方面。监督检查建设单位是否设有专职机构负责日常环境管理工作，环境管理规章制度是否完善。委托专业单位对环境保护设施进行管理的，应出具有关管理合同。
2、环保投资落实情况
监督检查工程施工及试生产阶段环境保护分项投资及总额，并与环境影响评价文件报告、设计文件相对比，检查环保投资分项落实情况。
3、监理计划落实情况
应对照环境影响评价文件有关试生产阶段开展环境监测的要求，逐一调查环境监测计划的落实情况。对各类治污设施的治污效果通过环境监测进行评估，对治污效果不理想的设施提出环境监理意见。对未落实环境监理计划的应提出补救措施。
4、试生产阶段环境管理工作建议
根据对建设项目环境管理工作的监督检查，对发现的问题和不足，提出进一步完善和改进的意见。
.4.7试生产期环境监测计划
1、厂界期噪声监测
（1）监测布点：施工现场厂界四周布置8个监测点。
（2）监测项目：各监测点分昼间和夜间给出Laep值。
（3）监测平率：试生产期间监测1次，分昼间和夜间两个时段。每次声环境监测时间不少于20分钟。
（4）监测方法：参照《环境监测分析方法》，由建单位在项目竣工环保验收监测中委托资质单位。
表4.3-8声环境监测计划
序号 监测点 监测项目 监测频次 实施机构 1 厂界周围布置8个监测点 Laeq 每月1次 建设单位委托有资质单位监测
2、废水监测
（1）监测布点：废水总排放口。
（2）监测项目：流量、pH、CODCr、SS、氨氮、TP、醇类、酸类
3、大气环境监测
（1）监测布点：生产废气处理设施排气筒出口、厂界无组织。
（2）监测项目：项目排放的污染物。
（3）监测平率：试生产期间监测1次。
（4）监测方法：参照《环境监测分析方法》，由建单位在项目竣工环保验收监测中委托资质单位。
表4.3-10声环境监测计划
类型 监测点位置 监测项目 监测频率 实施机构 有组织排放监控 2#-6#排气筒 苯乙烯、二甲苯、甲苯 试生产期间监测1次 建设单位委托有资质单位监测 无组织排放监控 厂界 苯乙烯、二甲苯、甲苯、丙烯酸、丙烯酸乙酯、丙烯酸丁酯、甲基丙烯酸、甲基丙烯酸甲酯 试生产期间监测1次 建设单位委托有资质单位监测 环境监理项目部人员、设施及工作程序
.1环境监理机构人员
按照项目环境监理合同设立专门的项目环境监理机构。结合本工程建设实际，成立专门的化工环境监理项目部，配备总监理工程师1名，监理工程师1名、环境监理员2名，具体承担本项目环境监理工作任务。
.2环境监理人员及配备计划
具体环境监理机构人员配备情况见表6-1。
表6-项目环境监理机构人员及配备情况表
序号 职务 姓名 单位 职称 专业 1 总环境监理工程师 高级工程师 环境工程 2 环境监理工程师 工程师 环境工程 3 环境监理员 助理工程师 环境工程 4 环境监理员 助理工程师 环境工程 本项目环境监理工作在总监工程师直接组织、指导下，全体监理人员按照职责分工，对施工过程各项环保措施落实情况、环保工程建设及进度情况进行了重点监控；对监理过程发现的问题，及时督促解决；对施工过程出现的环保技术问题，积极协助处理，从而确保了工程项目各项环保措施得到了顺利落实。.3环境监理设施
用于本项目环境监理的主要设施见表6-2。
表6－2主要监理设施表
序号 仪器(设备)名称 数量水质采样器 1 5 便携式水质物理参数测定仪 1 6 PH计 2 7 便携式消解仪 1 8 分析天平 1 9 便携式分贝仪 2台 10 TSP采样器 1 11 录音笔 1套 12 分光光度计 1台 13 汽车 1辆 5.4环境监理工作程序
.5环境监理岗位职责
.5.1总环境监理工程师职责
1、确定项目环境监理机构的组织形式，人员配备，工作分工及岗位职责；
2、主持制定项目环境监理规划，审批环境监理部和环境监理工程师编制的监理细则；
3、组织、检查、考核环境监理人员的工作，对不称职的监理人员及时进行调整，保证监理机构有序、高效地开展工作；
4、参与处理环保工程变更事宜，签署工程变更指令；
5、主持环境监理例会，参与环保工程质量缺陷与污染事故的调查；
6、参加开工预备会议及工程例会；
7、负责与业主商讨、草拟环境监理合同的补充（变更）条款；
8、负责协调环境监理部与领导小组、工程监理部、环境监测单位、承包人以及公司内各部门的沟通和工作联系；
9、审核签认分部分项工程的环保验收评定资料；
10、参与工程竣工验收，签发工程移交环保证明书；
11、整理并审核签署项目的环境监理档案资料；
12、兼任项目环境监理机构安全主任，负责项目环境监理机构安全管理领导工作。
.5.2环境监理工程师职责
1、在环境总监的领导下制订环境监理实施细则，并组织实施；
2、具体组织实施分管工程的环境监理工作，使监理工作有序开展；
3、检查承包人按设计图进行环保工程施工及环保措施执行情况；
4、组织、检查和指导监理员工作；
5、负责审查承包人提交的与环境监理有关的施工计划、施工技术方案、申请及报告等，并向环境总监提出审查意见；
6、负责检查各分部分项工程施工中的环境影响，如有环境问题填写整改通知单，经项目环境总监签发后，督促承包人落实整改；
7、负责分项工程及隐蔽工程的环保验收；
8、负责各分项工程施工中必要的环境监测工作；
9、负责记录环境监理工作实施情况，参与编写本专业的有关监理报告；
10、负责整理分管工程环境监理的有关工程竣工验收材料；
11、及时、全面地向环境总监报告其负责的监理工作情况；
12、及时记载监理日记，参加工地例会，向项目环境总监反映环境监理中存在的重大环保问题；
13、完成环境总监安排的其他工作。
.5.3环境监理员职责
1、在专业环境监理工程师的指导下开展现场环境监理工作；
2、巡视施工现场环境保护措施、环保“三同时”建设情况及生态保护情况，并做好检查记录工作；
3、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业环境监理工程师报告；
4、做好环境监理日记和有关的环境监理记录。
环境监理制度及方法
.1环境监理工作制度
6.1.1工作记录制度
环境监理记录是工程信息汇总的重要来源，是环境监理工程师做出行动判断的重要基础资料。环境监理工程师应根据工程建设、环境监理工作情况作出工作记录，重点描述对项目现场环境保护工作的检查监督情况，描述当时发现的主要环境问题，问题发生的责任单位，分析产生问题的主要原因，提出对问题的处理意见。主要有：历史性记录、质量记录、竣工记录。
6.1.2文件审核制度
文件审核制度是指环境监理单位对项目承建单位编制的，与建设项目相关的环境保护措施和环境保护设施的施工组织设计，进行审核的规定。
建设项目工程施工单位编制的施工组织设计和施工措施计划中的环境保护措施、专项环境保护措施方案、环境保护措施的施工计划等，均应经环境监理单位审核。环境监理单位对上述文件的审核意见，是建设项目工程监理单位批准上述文件的基本条件之一。
6.1.3会议制度
会议制度是指环境监理单位确定的必须参加或组织的各种会议的规定。
环境监理机构应建立环境保护会议制度，包括环境保护第一次工地会议、环境监理例会和环境监理专题会议。对环境监理例会，应明确召开会议的时间、地点、主要参加单位与人员、一般会议议程等。在会议期间，施工单位对近一段时间的环境保护工作进行回顾性总结，环境监理工程师对该阶段环境保护工作进行全面评议，肯定工作中的成绩，提出存在的问题及整改要求。每次会议都要形成会议纪要，如有重大事故发生，可随时召开会议。
6.1.4应急报告与处理制度
应急报告与处理制度是环境监理单位在现场发生环境紧急事件应采取的报告和处理的规定。
环境监理单位应针对环境监理范围内可能出现的环境风险，制定环境紧急事件报告和处理措施应急预案。应急预案中应明确需要及时报告项目建设单位以及环境保护、公安、卫生等行政主管部门的事项，并应明确需要采取的应急措施。
6.1.5工作报告与处理制度
环境监理报告是项目建设中环境保护工作的一项重要内容，工作报告制度是环境监理单位对现场环境监理情况定期报告的规定，包括环境监理月报、季报、半年报、环境监理专题报告、设计阶段和施工阶段环境监理报告、环境监理总报告。
环境监理单位应及时向建设单位及环境保护行政主管部门提交环境监理月报、季报、半年报，报告环境监理现场工作情况以及环境监理范围内的环境状况。
对于建设项目施工过程中出现的重大环境问题，环境监理单位应在调查研究基础上，向环境保护行政主管部门及项目建设单位提交环境监理专题报告。
在设计阶段和施工阶段环境监理工作结束后，环境监理单位应向环境保护行政主管部门及建设单位提交设计阶段和施工阶段环境监理报告。
在试生产阶段环境监理工作结束后，环境监理单位应向环境保护行政主管部门及建设单位提交环境监理总报告。
6.1.6函件来往制度
环境监理工程师在现场检查过程中发现的环境问题，应通过下发环境监理通知单形式，通知承建单位需要采取的纠正或处理措施；对承建单位某些方面的规定或要求，必须通过书面形式通知。情况紧急需口头通知时，随后必须以书面函件形式予以确认。同样，承建单位对环境问题处理结果的答复以及其它方面的问题，也应致函环境监理工程师。
6.1.7检查、认可制度
检查、认可制度是指对建设项目施工过程中重要环境保护措施和环境问题处理结果的检查、认可的规定。
建设项目承建单位完成了重要的环境保护措施后，应报环境监理单位检查、认可。环境监理工程师应跟踪检查，要求承建单位限期处理的环境问题若处理合格，予以认可；若未处理或处理不合格，则应采取进一步的环境监理措施。
.2环境监理工作方法
6.2.1现场巡查
现场巡查是指环境监理单位对监理范围内的环境和环境保护工作进行定期和不定期的日常监督、检查，这是环境监理的主要工作方法。
6.2.2环境监测
环境监理单位应充分利用环境监测数据，指导环境监理工作的开展。环境监理人员通过环境监测可以获取具体的污染数据，经观察、分析数据，准确地发现建设项目施工过程对环境的影响。
环境监测的基本目的就是全面、及时、准确地掌握项目环境保护状况，以及时采取措施；通过对数据的分析，了解环境监理工作开展的效果，作为环境监理单位向承建单位发出监理指令的依据。
.2.3旁站
旁站监理是指环境监理单位对一些重要环节所采取的连续性地全程监督和检查。重要环节一般包括：施工区内环境影响较大的污染源防治、重要污染防治设施施工、重大施工环境问题处理、涉及环境敏感点的施工、生态破坏大的施工等。
.2.4记录与报告
记录是指环境监理单位在实施现场巡查、旁站监理等工作中，对现场环境状况、环境保护等情况的记录，一般包括现场环境情况描述、环境监测数据、环境保护措施落实情况等。记录形式包括文字、数据、图像、声像等。
报告是指环境监理单位对某一阶段或某一专题环境监理情况，向建设单位和环境保护行政主管部门报告。环境监理单位应及时向建设单位及环境保护行政主管部门提交环境监理月报、季报、半年报，报告环境监理现场工作情况以及环境监理范围内的环境状况。对于建设项目施工过程中出现的重大环境问题，环境监理单位应在调查研究基础上，向环境保护行政主管部门及项目建设单位提交环境监理专题报告。
.2.5发布文件
发布文件是指环境监理单位在环境监理过程中所采取的通知、指示、批复、签认等形式。例如，在巡查、旁站监理中发现问题时，向承建单位发出的纠正或整改通知等。
.2.6审阅报告
审阅报告是指环境监理单位通知对承建单位按规定编制并提出的环保工作月报进行审阅，对承建单位的环境保护工作进行评价，从环境保护的角度提出优化方案与方法的建议，并签署意见，作为施工组织计划实施的依据。
.2.7环境监理工作会议
环境监理工作会议也是环境监理工作重要方法。环境监理工作会议包括环境保护第一次工地会议、环境监理例会和环境监理专题会议。
.3环境监理工作用表
环境监理工作用表有表1环境监理业务联系单、表2环境监理整改通知单、表3环境监理工程师通知回复单、表4环境监理监理日志、表5环境工程变更申请单、表6污染物排放审批核单、表7工程污染物事故报告单、表8工程污染事故处理方案报审单、表9污染防治设施工程验收单，详见下表。
表.3-1环境监理业务联系单
日期：编号：
致：
事由：
环境监理项目部（章）：
总环境监理工程师：
日期：
抄送：建设单位 主受文单位签署意见：
施工单位（章）：
项目经理：
日期： 表.3-2环境监理整改通知单
工程名称：编号：
致：
事由：
内容：
环境监理项目部（章）：
总环境监理工程师：
日期：
抄送：建设单位 主受文单位签署意见：
施工单位（章）：
项目经理：
日期： 表.3-3环境监理工程师通知回复单
工程名称：编号：
致：
我方接到编号为的环境监理工程师通知后，已按要求完成了工程的环境保护工作，先上报，请予以复查。
详细内容：
施工单位（章）：
项目经理：
日期： 监理机构复查意见：
环境监理项目部（章）：
总环境监理工程师：
日期：
表.3-4环境监理日志
工程名称：编号：
日期：年月日 星期 天气： 现场巡视情况： 发现的环境问题及处理情况：
记录人： 总环境监理工程师： 表.3-5环保工程设计变更申请单
工程名称：编号：
申请单位 工程名称 有关设计院 环保专业 申请修改理由：
□图纸有误□业主要求□为方便施工□为节省投资
□为保证质量□因图纸相关部位改动
要求修改内容的详细说明（可另附页）：
拟稿人：部门经理/项目环保总监:
年月日 环境监理工程师初审意见:
建议修改方式:□自行修改□通知设计单位修改□另行委托
签名:
年月日 环境总监审核意见:
总环境监理工程师:
年月日 业主意见:
业主签名:
年月日 设计修改情况记录 环保总监跟踪修改反馈意见:
设计总监年月日 表.3-6污染物排放审批单
工程名称：编号：
致：(环境监理单位)
我单位已完成工程的环境保护工作,报上该工程污染物排放审批单,请予以审查和验收。
附件：
施工单位（章）：
项目经理：
日期：
审查意见：
经初步验收，改工程
1.□符合/□不符合我国现行的环保法律、法规；
2.□符合/□不符合该项目环境影响评价及批复要求；
3.□符合/□不符合该项目环境保护相关设计文件要求。
终上所述，该工程初步验收□合格/□不合格，□可以/□不可以组织正式验收。
环境监理项目部（章）：
总环境监理工程师：
日期： 表.3-7工程污染事故报告单
工程名称：编号：
致：
年月日，在发生的事故，报告如下：
1.事故原因：
2.事故性质：
3.造成损失：
4.应急措施：
5.初步处理意见：
待进行现场调查后，再另作详细报告。
负责人：
日期： 表.3-8工程污染事故处理方案报审单
工程名称：编号：
污染事故：
处理方案：
建设单位代表施工单位代表环境监理项目部代表
签字：签字：签字：
日期：日期：日期： 表.3-9污染防治设施工程验收单
工程名称：编号：
单位工程名称 分析工程名称 施工单位 工程造价 开工日期 完工日期
工
程
概
况
工
程
环
保
验
收
评
估 参加验收单位： 参加验收单位： 参加验收单位： 参加验收单位： 参加验收单位： 参加验收单位： 环境监理质量保证体系
.1人员素质
环境监理人员不仅要熟悉工程施工工艺、方法及施工组织安排和设计文件，还必须熟悉工程施工工艺、方法及施工组织安排和设计文件，还必须熟悉环境保护各方面的法律法规，要具有多年的环境保护工作经验，要清楚了解项目区域环境特点、主要环境问题和工程的主要环境影响因素。
.2过程控制
参加各承包单位的工地例会，定期到工地现场进行巡检，实时跟踪项目进展情况，制定项目环境监理计划，对项目建设过程进行全过程控制，对隐蔽工程实行旁站。
.3三级审核
对环境监理月报、季报、方案、总报告等实行三级审核制度，一审由环境监理员承担，环境监理工程师二审，最后由总环境监理工程师审核后签发。
.4资料管理
环境监理资料主要包括：委托环境监理合同；环境监理方案；设计交底与图纸会审会议纪要；施工组织设计中的环境保护内容报审表；施工营地的设置方案图；工程进度计划；环保设备的质量证明文件；环境监测资料；环保工程设计变更资料；环境监理整改通知单；环境监理业务联系单；污染物排放审批单；会议纪要；来往函件；环境监理日志；环境监理月报；环境监理专题报告；工程污染事故报告；工程污染事故处理方案报审；设计阶段环境监理报告；施工阶段环境监理报告；试生产阶段监理报告；环境监理总报告。
针对本项目，指定担任兼职档案管理员，将环境监理方面的档案进行分类管理，定期存档，并制定了严格的资料管理制度。
.5监理制度
环境监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序；环境监理资料的管理应由总环境监理工程师负责，并指定专人具体实施；环境监理资料应在各阶段环境监理工作结束后及时整理归档；环境监理档案的编制及保存应按有关规定执行。
环境监理主要成果
.1环境监理方案
环境监理方案是全面开展环境监理工作的行动纲领。
环境监理方案应由总环境监理工程师组织编制，编制人员应包括环境监理单位的经营部门或技术部门。总环境监理工程师组织编制环境监理方案有利于项目更好地开展环境监理工作。环境监理的方案内容应当根据招标单位所发布的环境监理招标文件和环境监理合同要求而制定，监理方案制定后开展监理工作。
环境监理方案是项目环境监理机构全面开展工作的纲领文件，是环境保护主管部门对环境监理单位监督管理的依据，是业主确认环境监理单位履行合同的主要依据，是环境监理单位内部考核的依据和重要存档资料。
.2日常工作成果
（1）监理巡查报告和专题报告
现场巡查是对监理范围内的环境和环境保护工作进行定期和不定期的日常监督、检查，是环境监理的主要工作方法。根据巡查结果形成现场巡查报告。对重大的环境问题处理等，针对处理结果形成专题报告。
（2）监理月报、季报或阶段性工作总结
根据环境监理的工作报告制度，对现场环境监理情况要定期报告，形成监理月报、季报和阶段性总结报告，总结项目进展情况和环境监理工作开展情况，并报送环保厅和业主单位。
.3环境监理过程中发现的问题及处理情况
环境监理单位发现建设项目施工过程中存在如下问题时，应立即向建设单位和施工单位报告：
项目施工过程中存在超过国家或地方环境保护标准排放污染物的环境违法行为；
项目实施过程中存在污染扰民的情况；
项目实施过程中存在生态破坏，或未按照环境影响评价及批复要求实施生态修复的；
环境污染治理措施、环境风险防范措施未按照环境影响评价文件及批复的要求建设的；
环境污染治理措施、环境风险防范设施施工进度与主体工程施工进度不符合建设项目环境保护“三同时”要求的；
项目实施过程中存在其他环境违法和不当行为的。
.4环境监理总报告项目环境监理工作结束后，环境监理单位应向建设单位提交环境监理工作总报告。报告应在总环境监理工程师的主持下编写，全面总结建设项目环境监理成果，反映建设项目在设计、施工、试生产期间环境监理工作开展情况、环保达标排放情况及环保设施建设情况等，报告将作为建设项目环保竣工验收的必要条件
公司搬迁技改项目环境监理方
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