中华人民共和国未成年人保护法
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中华人民共和国未成年人保护法（１）…………………………
（１９９１年９月４日第七届全国人民代表大会常务委员
会第二十一次会议通过１９９１年９月４日中华人民共
和国主席令第５０号公布）
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中华人民共和国未成年人保护法
（１９９１年９月４日第七届全国人民代表大会
常务委员会第二十一次会议通过１９９１年９月４日
中华人民共和国主席令第５０号公布）
目录
第一章总则
第二章家庭保护
第三章学校保护
第四章社会保护
第五章司法保护
第六章法律责任
第七章附则
第一章总则
第一条为了保护未成年人的身心健康，保障未成年人
的合法权益，促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面
发展，把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的
社会主义事业接班人，根据宪法，制定本法。
第二条本法所称未成年人是指未满１８周岁的公民。
第三条国家、社会、学校和家庭对未成年人进行理想
１中华人民共和国未成年人保护法
教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，进行爱国主
义、集体主义和国际主义、共产主义的教育，提倡爱祖国、爱
人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，反对资本主义
的、封建主义的和其他的腐朽思想的侵蚀。
第四条保护未成年人的工作，应当遵循下列原则：
（一）保障未成年人的合法权益；
（二）尊重未成年人的人格尊严；
（三）适应未成年人身心发展的特点；
（四）教育与保护相结合。
第五条国家保障未成年人的人身、财产和其他合法权
益不受侵犯。
保护未成年人，是国家机关、武装力量、政党、社会团
体、企业事业组织、城乡基层群众性自治组织、未成年人的
监护人和其他成年公民的共同责任。
对侵犯未成年人合法权益的行为，任何组织和个人都有
权予以劝阻、制止或者向有关部门提出检举或者控告。
国家、社会、学校和家庭应当教育和帮助未成年人运用
法律手段，维护自己的合法权益。
第六条中央和地方各级国家机关应当在各自的职责范
围内做好未成年人保护工作。
国务院和省、自治区、直辖市的人民政府根据需要，采
取组织措施，协调有关部门做好未成年人保护工作。
共产主义青年团、妇女联合会、工会、青年联合会、学
生联合会、少年先锋队及其他有关的社会团体，协助各级人
民政府做好未成年人保护工作，维护未成年人的合法权益。
２中华人民共和国未成年人保护法
第七条各级人民政府和有关部门对保护未成年人有显
著成绩的组织和个人，给予奖励。
第二章家庭保护
第八条父母或者其他监护人应当依法履行对未成年人
的监护职责和抚养义务，不得虐待、遗弃未成年人；不得歧
视女性未成年人或者有残疾的未成年人；禁止溺婴、弃婴。
第九条父母或者其他监护人应当尊重未成年人接受教
育的权利，必须使适龄未成年人按照规定接受义务教育，不
得使在校接受义务教育的未成年人辍学。
第十条父母或者其他监护人应当以健康的思想、品行
和适当的方法教育未成年人，引导未成年人进行有益身心健
康的活动，预防和制止未成年人吸烟、酗酒、流浪以及聚赌、
吸毒、卖淫。
第十一条父母或者其他监护人不得允许或者迫使未成
年人结婚，不得为未成年人订立婚约。
第十二条父母或者其他监护人不履行监护职责或者侵
害被监护的未成年人的合法权益的，应当依法承担责任。
父母或者其他监护人有前款所列行为，经教育不改的，人
民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤销其监护
人的资格；依照民法通则第十六条的规定，另行确定监护人。
３中华人民共和国未成年人保护法
第三章学校保护
第十三条学校应当全面贯彻国家的教育方针，对未成
年学生进行德育、智育、体育、美育、劳动教育以及社会生
活指导和青春期教育。
学校应当关心、爱护学生；对品行有缺点、学习有困难
的学生，应当耐心教育、帮助，不得歧视。
第十四条学校应当尊重未成年学生的受教育权，不得
随意开除未成年学生。
第十五条学校、幼儿园的教职员应当尊重未成年人的
人格尊严，不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或
者其他侮辱人格尊严的行为。
第十六条学校不得使未成年学生在危及人身安全、健
康的校舍和其他教育教学设施中活动。
任何组织和个人不得扰乱教学秩序，不得侵占、破坏学
校的场地、房屋和设备。
第十七条学校和幼儿园安排未成年学生和儿童参加集
会、文化娱乐、社会实践等集体活动，应当有利于未成年人
的健康成长，防止发生人身安全事故。
第十八条按照国家有关规定送工读学校接受义务教育
的未成年人，工读学校应当对其进行思想教育、文化教育、劳
动技术教育和职业教育。
工读学校的教职员应当关心、爱护、尊重学生，不得歧
视、厌弃。
４中华人民共和国未成年人保护法
第十九条幼儿园应当做好保育、教育工作，促进幼儿
在体质、智力、品德等方面和谐发展。
第四章社会保护
第二十条国家鼓励社会团体、企业事业组织和其他组
织及公民，开展多种形式的有利于未成年人健康成长的社会
活动。
第二十一条各级人民政府应当创造条件，建立和改善
适合未成年人文化生活需要的活动场所和设施。
第二十二条博物馆、纪念馆、科技馆、文化馆、影剧
院、体育场（馆）、动物园、公园等场所，应当对中小学生优
惠开放。
第二十三条营业性舞厅等不适宜未成年人活动的场
所，有关主管部门和经营者应当采取措施，不得允许未成年
人进入。
第二十四条国家鼓励新闻、出版、广播、电影、电视、
文艺等单位和作家、科学家、艺术家及其他公民，创作或者
提供有益于未成年人健康成长的作品。出版专门以未成年人
为对象的图书、报刊、音像制品等出版物，国家给予扶持。
第二十五条严禁任何组织和个人向未成年人出售、出
租或者以其他方式传播淫秽、暴力、凶杀、恐怖等毒害未成
年人的图书、报刊、音像制品。
第二十六条儿童食品、玩具、用具和游乐设施，不得
有害于儿童的安全和健康。
５中华人民共和国未成年人保护法
第二十七条任何人不得在中小学、幼儿园、托儿所的
教室、寝室、活动室和其他未成年人集中活动的室内吸烟。
第二十八条任何组织和个人不得招用未满１６周岁的
未成年人，国家另有规定的除外。
任何组织和个人依照国家有关规定招收已满１６周岁未
满１８周岁的未成年人的，应当在工种、劳动时间、劳动强度
和保护措施等方面执行国家有关规定，不得安排其从事过重、
有毒、有害的劳动或者危险作业。
第二十九条对流浪乞讨或者离家出走的未成年人，民
政部门或者其他有关部门应当负责交送其父母或者其他监护
人；暂时无法查明其父母或者其他监护人的，由民政部门设
立的儿童福利机构收容抚养。
第三十条任何组织和个人不得披露未成年人的个人隐
私。
第三十一条对未成年人的信件，任何组织和个人不得
隐匿、毁弃；除因追查犯罪的需要由公安机关或者人民检察
院依照法律规定的程序进行检查，或者对无行为能力的未成
年人的信件由其父母或者其他监护人代为开拆外，任何组织
或者个人不得开拆。
第三十二条卫生部门和学校应当为未成年人提供必要
的卫生保健条件，做好预防疾病工作。
第三十三条地方各级人民政府应当积极发展托幼事
业，努力办好托儿所、幼儿园，鼓励和支持国家机关、社会
团体、企业事业组织和其他社会力量兴办哺乳室、托儿所、幼
儿园，提倡和支持举办家庭托儿所。
６中华人民共和国未成年人保护法
第三十四条卫生部门应当对儿童实行预防接种证制
度，积极防治儿童常见病、多发病，加强对传染病防治工作
的监督管理和对托儿所、幼儿园卫生保健的业务指导。
第三十五条各级人民政府和有关部门应当采取多种形
式，培养和训练幼儿园、托儿所的保教人员，加强对他们的
政治思想和业务教育。
第三十六条国家依法保护未成年人的智力成果和荣誉
权不受侵犯。
对有特殊天赋或者有突出成就的未成年人，国家、社会、
家庭和学校应当为他们的健康发展创造有利条件。
第三十七条未成年人已经受完规定年限的义务教育不
再升学的，政府有关部门和社会团体、企业事业组织应当根
据实际情况，对他们进行职业技术培训，为他们创造劳动就
业条件。
第五章司法保护
第三十八条对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、
挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。
第三十九条已满１４周岁的未成年人犯罪，因不满１６
周岁不予刑事处罚的，责令其家长或者其他监护人加以管教；
必要时，也可以由政府收容教养。
第四十条公安机关、人民检察院、人民法院办理未成
年人犯罪的案件，应当照顾未成年人的身心特点，并可以根
７中华人民共和国未成年人保护法
据需要设立专门机构或者指定专人办理。
公安机关、人民检察院、人民法院和少年犯管教所，应
当尊重违法犯罪的未成年人的人格尊严，保障他们的合法权
益。
第四十一条公安机关、人民检察院、人民法院对审前
羁押的未成年人，应当与羁押的成年人分别看管。
对经人民法院判决服刑的未成年人，应当与服刑的成年
人分别关押、管理。
第四十二条１４周岁以上不满１６周岁的未成年人犯罪
的案件，一律不公开审理。１６周岁以上不满１８周岁的未成年
人犯罪的案件，一般也不公开审理。
对未成年人犯罪案件，在判决前，新闻报道、影视节目、
公开出版物不得披露该未成年人的姓名、住所、照片及可能
推断出该未成年人的资料。
第四十三条家庭和学校及其他有关单位，应当配合违
法犯罪未成年人所在的少年犯管教所等单位，共同做好违法
犯罪未成年人的教育挽救工作。
第四十四条人民检察院免予起诉、人民法院免除刑事
处罚或者宣告缓刑以及被解除收容教养或者服刑期满释放的
未成年人，复学、升学、就业不受歧视。
第四十五条人民法院审理继承案件，应当依法保护未
成年人的继承权。
人民法院审理离婚案件，离婚双方因抚养未成年子女发
８中华人民共和国未成年人保护法
生争执，不能达成协议时，应当根据保障子女权益的原则和
双方具体情况判决。
第六章法律责任
第四十六条未成年人的合法权益受到侵害的，被侵害
人或者其监护人有权要求有关主管部门处理，或者依法向人
民法院提起诉讼。
第四十七条侵害未成年人的合法权益，对其造成财产
损失或者其他损失、损害的，应当依法赔偿或者承担其他民
事责任。
第四十八条学校、幼儿园、托儿所的教职员对未成年
学生和儿童实施体罚或者变相体罚，情节严重的，由其所在
单位或者上级机关给予行政处分。
第四十九条企业事业组织、个体工商户非法招用未满
１６周岁的未成年人的，由劳动部门责令改正，处以罚款；情
节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
第五十条营业性舞厅等不适宜未成年人活动的场所允
许未成年人进入的，由有关主管部门责令改正，可以处以罚
款。
第五十一条向未成年人出售、出租或者以其他方式传
播淫秽的图书、报刊、音像制品等出版物的，依法从重处罚。
第五十二条侵犯未成年人的人身权利或者其他合法权
９中华人民共和国未成年人保护法
利，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
虐待未成年的家庭成员，情节恶劣的，依照刑法第一百
八十二条的规定追究刑事责任。
司法工作人员违反监管法规，对被监管的未成年人实行
体罚虐待的，依照刑法第一百八十九条的规定追究刑事责任。
对未成年人负有抚养义务而拒绝抚养，情节恶劣的，依
照刑法第一百八十三条的规定追究刑事责任。
溺婴的，依照刑法第一百三十二条的规定追究刑事责任。
明知校舍有倒塌的危险而不采取措施，致使校舍倒塌，造
成伤亡的，依照刑法第一百八十七条的规定追究刑事责任。
第五十三条教唆未成年人违法犯罪的，依法从重处罚。
引诱、教唆或者强迫未成年人吸食、注射毒品或者卖淫
的，依法从重处罚。
第五十四条当事人对依照本法作出的行政处罚决定不
服的，可以先向上一级行政机关或者有关法律、法规规定的
行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起
诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。有关法律、法规规
定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法
院提起诉讼的，依照有关法律、法规的规定办理。
当事人对行政处罚决定在法定期限内不申请复议，也不
向人民法院提起诉讼，又不履行的，作出处罚决定的机关可
以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
０１中华人民共和国未成年人保护法
第七章附则
第五十五条国务院有关部门可以根据本法制定有关条
例，报国务院批准施行。
省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以根
据本法制定实施办法。
第五十六条本法自１９９２年１月１日起施行。
１１中华人民共和国未成年人保护法
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