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泗洪县农业“百园工程”创建管见
█赵建亚
（2017年7月7日）
为加快推进全县农（渔）业转型升级，不断提高特色农业发展水平，泗洪县委县政府在2016
年8月提出，围绕“三带四区”即围绕沿省道121、省道245、省道330特色农业产业带，西南
岗高效林果和生态畜禽养殖区、沿洪泽湖高效水产养殖区、成子湖设施农业示范区、西北片休闲
农业观光区，创建农业“百园工程”，力争通过3年时间打造100个农业特色示范园（基地）。
现将一年来该工作开展情况作粗浅分析，以飨同行。
一、取得成效及特点
经全县上下共同努力，“百园工程”创建达到了预期成效。截至目前，全县创建“百园工程”
总数41个。其中，已达到建园标准的16个，未完全达到建园标准、正在建设的25个。
41个“百园工程”主要特点：一是规模较大。2000亩以上园（基地）13个，峰山乡碧根果
基地、城头乡中国小龙虾种源保育基地新建面积都超过5000亩，双沟镇碧根果产业园新建基地
3000多亩，平均每个园（基地）规模超过1500亩。二是特色明显。既有体现县域特色的新兴产
业，如峰山乡碧根果、太平镇草菇、陈圩乡鲥鱼等，也有反映泗洪传统的升级产业，如魏营镇西
瓜、车门乡蚕桑、石集乡稻米等。有的项目还在产业链延伸、一二三产业融合方面开展有效探索，
如曹庙乡藕虾基地着手藕产品深加工，青阳镇泗水良农基地在定制农业与观光农业方向上谋求新
路。三是措施有力。县级适时召开“百园工程”建设推进会、会办会、月度观摩会，精准点评、
统筹部署，督查部门跟踪巡查，快速反馈、督办落实，县农委、水产局、财政局、交通局、国土
局、农工办、农开局等在产业指导、资金整合、基础设施规划及设施农用地调整等方面鼎立支持；
乡镇在经营主体招引、土地流转、服务保障等方面主动作为。城头、金锁等乡镇组织人员外出考
察学习，结合“支书领头调结构”活动，为“百园工程”创建探寻路径、营造氛围。四是扶持得
劲。根据《泗洪县特色农业（渔业）发展奖励扶持办法》（洪委〔2016〕220号）文件，县政府已
兑现奖励××万元。五是成果显著。这批园（基地）在引领全县特色农业发展，促进农业结构有
效调整，带动农户增收致富中发挥了积极推动作用。其中石集乡海纳供港蔬菜基地、陈圩乡洪鲥
养殖基地、城头乡中国小龙虾种源保育基地，在6月19日作为“全市生态高效农业项目观摩现
场会”观摩点接受检阅，受到了与会人员充分肯定。
二、存在的主要问题
1.一些乡镇重视不够。从去年下半年开始，县委县政府就多次对“百园工程”创建作了周密
安排，提出了明确目标，要求把“百园工程”作为特色农业发展与农业结构调整的主抓手。但一
些乡镇重视程度不够，未能认真谋划本乡镇特色农业发展，没有深刻领会“百园工程”创建精神，
至今还没有比较稳定的“百园工程”项目。如??
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2.部分园建设缓慢。《泗洪县特色农业（渔业）发展奖励扶持办法》明确了特色园（基地）
建设标准。石集、城头、陈圩、龙集、魏营、峰山、金锁、太平、青阳、四河等乡镇建园进度较
快且标准较高，而其他乡镇相对缓慢，在项目区服务中心建设、基础设施配套、“三新技术”应
用等方面明显滞后。如??
3.经营主体实力有待增强。“百园工程”经营主体有农业企业、合作社、家庭农场、种养大
户。当前，除海纳、枫祥、洪鲥、科晖、泗水良农等农业经营主体实力较强外，大多经营主体实
力偏弱，投资能力不足，在生产经营上是简单再生产，缺乏市场化运作，产业链条短、品牌不响
亮等短板尤为突出。如??
4.项目服务水平有待提高。在“百园工程”建设过程中，服务不到位现象时有发生。有的乡
镇在水电路配套、资金落实上不能按承诺及时到位，有的乡镇在指导综合种养的塘口开挖上不得
力，解决与服务突发性事务不彻底等，较大程度地影响了项目建设进度。如??
三、下半年工作重点
1.高度重视。各乡镇要从创特色、调结构、促转型、强农富民的高度认识“百园工程”创建
的重要意义，把“百园工程”作为当前和今后一个时期加快农业结构调整和推动现代农业发展的
核心工作、头号工程去抓，作为乡镇“六个条线”的重中之重去落实。要参照《全县农业“百园
工程”项目建设分类表》，仔细查摆问题找差距，强化落实措施补短板。县相关部门要凝心聚力、
主动参与、共同发力，促进农业结构调新、调优、调好。
2.明确目标。各乡镇要超前谋划早行动，在稻（藕）虾共作、蔬菜、碧根果、蚕桑、软籽石
榴、大规格河蟹、油牡丹等产业上提前筹划，努力实现全县下半年农业结构调整16万亩以上的
目标。其中稻（藕）虾共作5万亩、蔬菜1.8万亩、碧根果1.6万亩、蚕桑1万亩、软籽石榴1.5
万亩、大规格河蟹1万亩。到今年底，每个乡镇确保建成1个达标和1个基本达标的“百园工程”
项目。
3.深入推进。当下，夏种秋收作物已在田生长。各乡镇要抓住此时有利时机，立足自身禀赋，
深挖优势资源，大力开展农业招商、土地流转，用心筛选经营主体、运行机制，竭力为“百园工
程”开拓新领域，搭建新平台，培育新支点。要严格执行建园标准，依据“百园工程”创建指标，
在综合种养、立体混养、工厂化养殖、循环农业等生产模式上精心策划，在招培经营主体、配备
基础设施、筹措“三品”认证、应用“三新”技术、建设服务中心、新建规模基地等六项标准上
深做文章。
4.厚植保障。乡镇和相关部门，要用足、用活国家和省市有关优惠扶持政策，不断提升家庭
农场发展质量，发挥专业合作社纽带作用，放大龙头企业带动效应。要进一步优化“百园工程”
创建服务水平，为特色农业种养、加工、开发、销售及休闲农业等产业创造良好环境，提供可靠
保障。同时，还要积极培扶农业中介组织和市场流通组织，形成企业、合作组织、农民的利益共
同体，增强经营主体发展潜力，降低特色农业经营风险。
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全县农业“百园工程”项目建设分类表
日期：2017年7月7日
乡镇序号百园名称（地点）类别类别一类别二
石集乡
1海纳供港蔬菜基地（位于新汴居）√
2世外桃源稻虾共作基地（位于新汴居新芦片）√
3优质稻米基地（位于石集居）√
4李台稻虾共生基地（位于李台村）√
5芡实种植基地（位于毛山居）√
城头乡
6中国小龙虾种源保育基地（位于周台村、湖滩村）√
7循环水渔业产业园（位于城头居）√
8藕虾共作项目（位于林业一、二分场）√
陈圩乡9洪鲥养殖基地（位于顾北村）√10祖姚黄桃种植园（位于祖姚村、穆庄村等）√
临淮镇11休闲渔业示范园（位于溧河村）√12大规模优质蟹养殖示范园（位于小街居）√
半城镇13千亩连片标准化示范塘口建设项目（位于雪北居）√
孙园镇
14中洼村稻虾共作基地（位于中洼村）√
15中药材种植基地（位于唐李村、中洼村）√
16无公害蔬菜种植产业园（位于臧石村、刘德村）√
龙集镇17稻虾共作基地（位于龙集镇330省道西侧龙西圩）√
太平镇18特色农业综合产业园（位于裴南村、太和居）√19稻虾共作示范园（位于陈门村、香城居）√
界集镇20蟹华粮食种植合作社有机稻米基地（位于姬楼居）√21山头唐马稻虾基地（位于山头村）√
曹庙乡22荷之韵藕虾共作基地（位于盛圩村、瓦庙村）√
金锁镇23何宅村马铃薯种植示范园（位于曹金线北侧）√
朱湖镇24胡萝卜产业园（位于许圩村）√
梅花镇25半边莲种植基地建设项目（位于万全村）√
归仁镇26江桥居芦蒿种植产业园（位于江桥居）√
车门乡27蚕桑产业园（位于王沟村）√
魏营镇
28刘营片区西瓜基地（位于刘营村、宋桥村）√
29碧根果基地（位于庞塘村）√
30有机莲藕种植基地（位于涧圩村、涧北村）√
峰山乡31大红山碧根果发展项目（位于大红山及其东侧）√
天岗湖乡32特色农业产业园（位于天岗湖乡邵庄水库）√33淙潼碧根果产业园(位于淙潼村)√
上塘镇34向阳无花果种植基地（位于向阳村）√
四河乡
35生态农业示范园（位于迎淮村）√
36中潼村碧根果基地（位于中潼村）√
37雪二蔬缘蔬菜种植基地（位于雪二村）√
双沟镇38碧根果产业园（位于高套村）√
瑶沟乡39碧根果种植示范园（位于官塘村）√40秦桥藕虾共作基地（位于秦桥村）√
青阳镇41互联网生态农庄@泗水良农（位于洪桥居）√
合计23个乡镇41个项目16个项目25个项目
注：依据“百园工程”建设标准，将全县经筛选过的“百园工程”项目分为两类。类别一为达到建园标准；类别二为还没有达到建园标
准，即在经营主体、规模、配套设施、特色等方面存在一定不足，需大力推进建设。
█作者单位：江苏省泗洪县农业委员会（223900）
█撰文权保留，好资源共享
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