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关于湖南省河道管理范围内建设项目防洪影响咨询
服务费计列的指导意见
一、缘由
目前，由于我国尚未出台统一的涉河项目防洪影响咨询服务费标
准，只能通过相互协商确定咨询服务费用。一些咨询服务单位为了争
取项目，相互压价，恶性竞争，直接影响了咨询服务的质量，也影响
了水利部门的对外形象。为规范涉河建设项目防洪影响咨询收费行
为，提高涉河建设项目防洪影响咨询工作质量，促进涉河建设项目防
洪影响咨询业的健康和谐发展，特制订涉河建设项目防洪影响咨询服
务费计列的指导意见。
二、防洪评价咨询服务费计列标准
防洪影响咨询是涉河建设项目前期工作中的重要环节。防洪影响
咨询内容包括编制防洪影响报告和防洪影响处理工程设计。
（一）涉河建设项目防洪评价报告编制费标准
建设项目防洪评价报告编制费=报告编制费计列标准×复杂程度
系数×附加调整系数
复杂程度系数=各项复杂系数之和+1
附加调整系数=各项附加系数之和+1
涉河建设项目防洪评价报告编制费计列标准
单项涉河工程估
算投资额（亿元）
0.020.02~0.050.05~0.10.1~0.50.5~1.01.0~2.0
编制防洪评价报
告（万元）
1010~1515~2020~2525~3030~35
单项涉河工程估
算投资额（亿元）
2.0~5.05.0~10.010.0~20.020.0~50.050.0以上
编制防洪评价报
告（万元）
35~4040~4545~5050~5555以上
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注：1、表中数字下限为不含，上限为包含。
2、单项涉河工程估算投资额，是指建设项目中每一个涉河工程，
分别在项目建议书或可行性研究报告中的估算投资额。比如某高速公
路项目有多座跨河桥梁，单项涉河工程估算投资额即是指每一座跨河
桥梁的估算投资额，防洪评价报告编制费应先根据每一座跨河桥梁的
估算投资额计算相应的报告编制费，多座跨河桥梁的报告编制费相加
即是该高速公路项目的防洪评价报告总编制费。
3、涉河建设项目防洪评价报告编制费根据估算投资额在对应区
间用插入法计算。
4、复杂程度系数按下表取值
序号河道及堤防特征复杂系数
1长江、湘江干流0.3
2敏感支流和主要一级支流0.2
3一般一级支流0.1
4其它0.0
附加调整系数按下表取值
序号工作深度附加系数
1渗流稳定复核0.2
2结构安全复核0.2
3抗滑稳定安全复核0.2
4演变分析0.2
5穿堤或取水管线、泵站，火力发电厂的灰场0.4
6防洪除涝水位分析0.6
5、上表中费用不包括防洪评价报告专家评审、模型试验、地质
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勘察、地形测量、工程监测和工程检测等费用。
（二）防洪影响处理工程设计费标准
防洪影响处理工程包括涉河项目的护坡、护岸、防渗处理、堤防
加固、防汛道路、河道断面补偿等，根据有关规定应由具有水利勘察
设计资质的单位承担。其设计费标准按照国家计委、建设部《关于发
布工程勘察设计收费管理规定的通知》（计价格【2002】10号）的规
定计列。
三、其它
1、考虑到防洪评价咨询与后续的工程设计关系密切，对防洪评
价咨询增加资质要求。根据项目涉及河道、堤防等级，确定评价单位
的设计或咨询资质要求，如一、二级堤防须持有水利甲级设计或咨询
证书，三、四级堤防须持有水利乙级设计或咨询证书，其它须持有水
利丙级设计或咨询证书。
2、上述收费标准制定时参考了国家计委、国家环境保护局关于
规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格【2002】125号）、
水利部《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》
（水保监【2005】22号）等。
3、由于涉河建设项目的投资规模与编制防洪评价的难度及工作
量不完全成正比，较大项目的防洪评价工作量不是成比例增加，故在
制定防洪评价报告编制费标准时考虑了上述因素。
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